Закон Алтайского края от 05.04.2016 № 14-ЗС

ЗАКОН

Алтайского края

О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края

в сфере противодействия коррупции

Статья 1

Внести в закон Алтайского края от 4 декабря 2000 года № 76-ЗС «О статусе депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания» (Сборник законодательства Алтайского края, 2000, № 56, часть I; 2001, № 63, № 68; 2002, № 75, часть I, № 80, часть I; 2003, № 92, часть I; 2004, № 102, часть I, № 103; 2005, № 111, часть I, № 116, часть II; 2007, № 139, часть I; 2008, № 142, часть I, № 149, часть I; 2009, № 159, часть I; 2010, № 174, часть I; 2012, № 192, часть I; 2013, № 202, часть I, № 203, часть I, № 211, часть I, № 212, часть I; 2014, № 223, часть I; 2015, № 227, часть I, № 233) следующие изменения:

1) в статье 4:

а) пункт 1 дополнить подпунктом «д.1» следующего содержания:

«д.1) непредставления или несвоевременного представления сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;»;

б) дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:

«5-1) Вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата предварительно рассматривает Мандатная комиссия Алтайского краевого Законодательного Собрания, которая вносит соответствующий вопрос на рассмотрение Алтайского краевого Законодательного Собрания.»;

в) пункт 6 после слова «запретов» дополнить словами «, неисполнением обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции»;

2) в статье 6:

а) наименование после слова «Ограничения,» дополнить словами «запреты и обязанности,»;

б) подпункт 2 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«2) о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, предусмотренные Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».»;

в) дополнить пунктом 9-1 следующего содержания:

«9-1. Депутат при наличии оснований и в порядке, которые определяются Алтайским краевым Законодательным Собранием в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», обязан сообщать в комиссию Алтайского краевого Законодательного Собрания по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Алтайского краевого Законодательного Собрания, о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.»;

г) пункт 10 после слова «ограничения» дополнить словами «, запреты и обязанности».

Статья 2

Внести в закон Алтайского края от 8 мая 2001 года № 22-ЗС «Об Алтайском краевом Законодательном Собрании» (Сборник законодательства Алтайского края, 2001, № 61; 2002, № 72, № 75, часть I, № 77, № 80, часть I; 2003, № 86, № 92, часть I; 2005, № 108, № 111, часть I; 2006, № 128, часть II; 2008, № 142, часть I, № 151, часть I; 2009, № 154, № 158, часть I, № 164, часть I; 2010, № 170, часть I, № 174, часть I, № 176, часть I; 2011, № 179, часть I; 2012, № 192, часть I, № 195, часть I; 2013, № 207, часть I, № 211, часть I; 2014, № 214, часть I, № 223, часть I, № 224, часть I; 2015, № 228, № 233) следующие изменения:

1) в статье 12:

а) в пунктах 1 - 3 слова «бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов» заменить словами «бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края»;

б) в пункте 5 слова «и сборов» исключить;

в) в пункте 8 слова «краевых налогов» заменить словами «региональных налогов»;

2) в статье 33-1:

а) пункты 4 - 9 считать пунктами 3 - 8;

б) в пункте 3 слова «пунктами 5 - 8» заменить словами «пунктами 4 - 7»;

3) в подпункте 2 пункта 2 статьи 35 слова «, запретов и обязательств» заменить словами «и запретов, неисполнением обязанностей»;

4) в статье 35-3:

а) в наименовании слова «, запретов и обязательств» заменить словами «и запретов, несоблюдением обязанностей»;

б) пункт 2 признать утратившим силу;

в) в пункте 3 слово «иным» исключить;

г) дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:

«3-1. Вопрос об освобождении депутата от должности, замещаемой в Алтайском краевом Законодательном Собрании, в связи с несоблюдением ограничений и запретов, неисполнением обязанностей предварительно рассматривает Мандатная комиссия Алтайского краевого Законодательного Собрания, которая вносит соответствующий вопрос на рассмотрение Алтайского краевого Законодательного Собрания.».

Статья 3

Внести в статью 35 Кодекса Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве от 8 июля 2003 года № 35-ЗС (Сборник законодательства Алтайского края, 2003, № 87, часть I, № 92, часть I; 2005, № 108, № 115, часть I; 2006, № 128, часть II; 2007, № 134, часть I, № 139, часть I; 2008, № 147, часть I; 2009, № 159, часть I; 2010, № 167, часть I; 2011, № 179, часть I, № 181, часть I, № 184, часть I; 2012, № 194, часть I, № 200, часть I; 2013, № 202, часть I, № 206, часть I, № 211, часть I; 2014, № 217, часть I, № 224, часть I; 2015, № 227, часть I) следующие изменения:

1) абзац первый пункта 6 после слов «постоянной (штатной) основе,» дополнить словами «члену иной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, работающему в комиссии на постоянной (штатной) основе,»;

2) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Член Избирательной комиссии Алтайского края с правом решающего голоса, член иной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающие в указанных комиссиях на постоянной (штатной) основе, обязаны сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».».

Статья 4

Внести в закон Алтайского края от 9 декабря 2005 года № 120-ЗС «О государственных должностях Алтайского края» (Сборник законодательства Алтайского края, 2005, № 116, часть I; 2007, № 133, часть I; 2009, № 159, часть I, № 164, часть I; 2010, № 167, часть I; 2011, № 181, часть I, № 187, часть II; 2012, № 192, часть I, № 195, часть I; 2013, № 202, часть I, № 203, часть I, № 209, часть I, № 211, часть I, № 212, часть I, № 223, часть I, № 224, часть I; 2015, № 226) следующие изменения:

1) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7.

Гарантии лицам, замещающим государственные должности Алтайского края

1. Лицам, замещающим государственные должности Алтайского края, предоставляются социальные и иные гарантии, устанавливаемые настоящим Законом, иными законами Алтайского края, регулирующими статус указанных лиц. Социальные гарантии лицам, замещающим государственные должности Алтайского края, не могут быть ниже социальных гарантий, предоставляемых государственным гражданским служащим Алтайского края. 

2. При прекращении полномочий (в том числе досрочно) лица, замещающего государственную должность Алтайского края и достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность в период осуществления им полномочий по государственной должности Алтайского края, ему предоставляется единовременная денежная выплата в размере четырехмесячного денежного содержания. Указанная гарантия не предоставляется лицам, полномочия которых были прекращены по основаниям, указанным в пункте 4 статьи 2.1, пункте 12 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».»;

2) в части 4 статьи 8-1 слова «подразделением по вопросам государственной службы и кадров соответствующего государственного органа Алтайского края» исключить;

3) дополнить статьей 8-1.1 следующего содержания:

«Статья 8-1.1.

Предотвращение и урегулирование конфликта интересов лицами, замещающими государственные должности Алтайского края

1. Лицо, замещающее государственную должность Алтайского края, обязано уведомить в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», иными нормативными правовыми Российской Федерации, настоящим Законом о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта в порядке, определенном:

1) для лиц, замещающих государственные должности Алтайского края в Алтайском краевом Законодательном Собрании, Счетной палате Алтайского края, для Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае - Алтайским краевым Законодательным Собранием;

2) для лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, назначаемых на должности Губернатором Алтайского края, - Губернатором Алтайского края;

3) для лиц, замещающих государственные должности Алтайского края  в Избирательной комиссии Алтайского края, - законом, регулирующим статус и порядок деятельности указанных лиц.

2. Уведомление о возникновении у лица, замещающего государственную должность Алтайского края, личной заинтересованности при исполнении полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов  (далее - уведомление), в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края направляется:

1) лицом, замещающим государственную должность Алтайского края в Алтайском краевом Законодательном Собрании, - в комиссию Алтайского краевого Законодательного Собрания по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Алтайского краевого Законодательного Собрания;

2) лицом, замещающим государственную должность Алтайского края в Счетной палате Алтайского края, Уполномоченным по правам человека в Алтайском крае - в Алтайское краевое Законодательное Собрание;

3) лицом, замещающим государственную должность Алтайского края, назначаемым на должность Губернатором Алтайского края, - Губернатору Алтайского края;

4) лицом, замещающим государственную должность в Избирательной комиссии Алтайского края, - в Избирательную комиссию Алтайского края.

3. Государственный орган или должностное лицо, указанные в пунктах 2 - 4 части 2 настоящей статьи, являющиеся представителем нанимателя (работодателем) лица, замещающего государственную должность Алтайского края, направляют уведомление не позднее трех дней со дня его получения в орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений, созданный Губернатором Алтайского края (далее – орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений), либо рассматривают уведомления самостоятельно в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Алтайского края.

4. Государственный орган или должностное лицо, указанные в части 2 настоящей статьи, являющиеся представителем нанимателя (работодателем) лица, замещающего государственную должность Алтайского края, если им стало известно о возникновении у указанного лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в том числе после получения уведомления, обязаны принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

5. Государственный орган или должностное лицо, указанные в части 2 настоящей статьи, являющиеся представителем нанимателя (работодателем) лица, замещающего государственную должность Алтайского края, не позднее трех дней со дня, когда им станет известно о неисполнении указанным лицом обязанности, установленной частью 1 настоящей статьи, направляют информацию об этом в органы, уполномоченные на проведение проверки в соответствии с нормативными правовыми актами Алтайского края.»;

4) в статье 8-2:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Освобождение от должности в связи с утратой доверия лица, замещающего государственную должность Алтайского края в Алтайском краевом Законодательном Собрании, осуществляется по результатам проверки, проведенной комиссией Алтайского краевого Законодательного Собрания по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Алтайского краевого Законодательного Собрания.»;

б) дополнить частью 3-1 следующего содержания:

«3-1. Освобождение от должности в связи с утратой доверия лица, замещающего государственную должность Алтайского края, указанную в пунктах 2 – 4 части 2, частях 3, 4, 5-1 статьи 2 настоящего Закона, осуществляется по результатам проверки, проведенной органом по профилактике коррупционных и иных правонарушений и рассмотрения материалов проверки комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Алтайском крае.»;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Освобождение от должности в связи с утратой доверия лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Алтайского края, регулирующими статус указанных лиц.».

Статья 5

Внести в закон Алтайского края от 3 июня 2010 года № 46-ЗС «О противодействии коррупции в Алтайском крае» (Сборник законодательства Алтайского края, 2010, № 170, часть I; 2013, № 204, часть I, № 212, часть I; 2014, № 216, часть I; 2015, № 226) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) часть 1 дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:

«2-1) создает комиссию по контролю за достоверностью и полнотой сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Алтайского краевого Законодательного Собрания, и соблюдением ими ограничений и запретов, исполнением обязанностей, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции;»;

б) в части 2:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) создает комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Алтайском крае;»;

дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:

«3-1) создает орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений;»;

2) статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4.

Органы в сфере противодействия коррупции в Алтайском крае

1. Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Алтайском крае является постоянно действующим органом при Губернаторе Алтайского края. Полномочия, порядок формирования и деятельности Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Алтайском крае определяются Губернатором Алтайского края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений создается Губернатором Алтайского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Полномочия, порядок формирования и деятельности органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений определяются Губернатором Алтайского края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. В органах государственной власти Алтайского края, иных государственных органах Алтайского края, органах местного самоуправления создаются иные органы или назначаются должностные лица, предусмотренные законодательством о противодействии коррупции, а также могут создаваться совещательные и (или) консультативные органы по противодействию коррупции из числа представителей указанных органов, общественных объединений, организаций, граждан, специализирующихся на изучении проблем коррупции.»;

3) в статье 11-1:

а) в пункте 7 части 1 слова «на постоянной основе» исключить;

б) в части 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«2. Сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, предусмотренные Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», обязаны ежегодно представлять:»;

в пункте 3 слова «на постоянной основе» исключить;

4) дополнить статьей 11-2 следующего содержания:

«Статья 11-2.

Конфликт интересов

1. Депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания, лица, замещающие государственные должности Алтайского края, должности государственной гражданской службы Алтайского края, муниципальные должности, должности муниципальной службы, обязаны сообщать в порядке, определенном в соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции», о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

2. Представитель нанимателя (работодатель), если ему стало известно о возникновении у лица, указанного в части 1 настоящей статьи, личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

3. Непринятие лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является основанием для освобождения его от замещаемой должности, увольнения с государственной гражданской службы Алтайского края или муниципальной службы.».

Статья 6

Внести в закон Алтайского края от 5 апреля 2012 года № 16-ЗС «О комиссии Алтайского краевого Законодательного Собрания по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Алтайского краевого Законодательного Собрания» (Сборник законодательства Алтайского края, 2012, № 192, часть I; 2013, № 203, часть I, № 211, часть I; 2014, № 223, часть I; 2015, № 227, часть I) следующие изменения:

1) преамбулу после слов «ограничений и запретов,» дополнить словами «исполнением обязанностей,»;

2) статью 2 дополнить частями 7, 8 следующего содержания:

«7. Заседания комиссии проводятся открыто. Комиссия принимает решение о проведении закрытого заседания по предложению членов комиссии в случае рассмотрения информации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесена к охраняемой законом тайне или является конфиденциальной.

8. В открытых заседаниях комиссии могут принимать участие представители средств массовой информации, аккредитованных при Алтайском краевом Законодательном Собрании.»;

3) пункт 2 части 1 статьи 3 после слов «ограничений и запретов,» дополнить словами «исполнения обязанностей,»;

4) дополнить статьей 3-2 следующего содержания:

«Статья 3-2

По обращению депутата или председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания комиссия проводит проверку обстоятельств, связанных с возникновением личной заинтересованности при осуществлении депутатом своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов.»;

5) в статье 4 слова «в статьях 3 и 3-1» заменить словами «в статьях 3, 3-1, 3-2»;

6) в статье 6:

а) подпункт «г» пункта 4 части 2 после слов «ограничений и запретов,» дополнить словами «об исполнении обязанностей,»;

б) часть 3 дополнить словами «, законом Алтайского края от 9 декабря 2005 года № 120-ЗС «О государственных должностях Алтайского края»»;

7) в статье 7:

а) в части 1 слова «средства массовой информации, аккредитованные при Алтайском краевом Законодательном Собрании» заменить словами «представители средств массовой информации, аккредитованных при Алтайском краевом Законодательном Собрании»;

б) в части 2:

пункт 2 после слов «ограничений и запретов,» дополнить словами «об исполнении обязанностей,»;

дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) о наличии обстоятельств, связанных с возникновением личной заинтересованности при осуществлении депутатом своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов.»;

в) часть 5 после слов «ограничений и запретов,» дополнить словами «неисполнения обязанностей,»;

8) в статье 9:

а) в части 1 слова «, сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка и другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций),» исключить;

б) в пункте 4 части 5 слово «сведения» заменить словами «представленные депутатом, замещающим государственную должность Алтайского края в Алтайском краевом Законодательном Собрании, сведения».

Статья 7

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Алтайского края                                                              А.Б. Карлин

г. Барнаул

5 апреля 2016 года

№ 14-ЗС