Закон Алтайского края от 03.06.2016 № 46-ЗС

ЗАКОН

Алтайского края

О внесении изменений в закон Алтайского края

«О развитии малого и среднего предпринимательства

в Алтайском крае»

Статья 1

Внести в закон Алтайского края от 17 ноября 2008 года № 110-ЗС «О развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» (Сборник законодательства Алтайского края, 2008, № 151, часть I; 2009, № 163, часть I; 2011, № 185, часть I; 2013, № 212, часть I) следующие изменения:

1) статью 1 после слов «органами государственной власти Алтайского края» дополнить словами «, органами местного самоуправления»;

2) в статье 3:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – поддержка) – деятельность органов государственной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемая в целях развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) Алтайского края и муниципальными программами (подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства (далее – государственные программы (подпрограммы) Российской Федерации, государственные программы (подпрограммы) Алтайского края, муниципальные программы (подпрограммы);»;

б) пункты 3 – 6 признать утратившими силу;

3) в пункте 3 части 3 статьи 4 слова «федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства Алтайского края и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства» заменить словами «государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) Алтайского края и муниципальными программами (подпрограммами)»;

4) в статье 7:

а) в наименовании и абзаце первом слова «Администрации Алтайского края» заменить словами «Правительства Алтайского края»;

б) в пункте 2 слова «программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» заменить словами «государственных программ (подпрограмм) Алтайского края»;

в) в пункте 7 слова «муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства» заменить словами «муниципальных программ (подпрограмм)»;

г) в пункте 12 слова «при Администрации Алтайского края совещательного органа» заменить словами «координационных или совещательных органов»;

д) дополнить пунктами 13.1 – 13.2 следующего содержания:

«13.1) организация и осуществление в установленном Правительством Российской Федерации порядке оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

13.2) организация и осуществление в установленном Правительством Российской Федерации порядке мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;»;

5) в части 3 статьи 8:

а) в пункте 2 слова «программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства» заменить словами «государственных программ (подпрограмм) Алтайского края»;

б) в пункте 3 слова «программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» заменить словами «государственных программ (подпрограмм) Алтайского края»;

6) в пункте 1 части 1 статьи 9 слова «муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства» заменить словами «муниципальных программ (подпрограмм)»;

7) в части 1 статьи 10 слова «по вопросам реализации ими мероприятий федеральных программ и программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства Алтайского края» заменить словами «по вопросам осуществления ими государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае»;

8) статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Координационные или совещательные органы в области

развития малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае

1. Координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае создаются в целях:

1) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

2) выдвижения и поддержки инициатив, имеющих общероссийское и краевое значение, и направленных на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

3) проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Российской Федерации и Алтайского края, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;

4) разработки рекомендаций органам исполнительной власти Алтайского края и органам местного самоуправления при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства;

5) привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, а также в целях разработки рекомендаций по данным вопросам.

2. Порядок создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае уполномоченными органами исполнительной власти Алтайского края и органами местного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Алтайского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Решения о создании указанных координационных или совещательных органов подлежат опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах соответствующих органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления.

3. Координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае, созданные уполномоченными органами исполнительной власти Алтайского края, формируются из представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, составляющих не менее двух третей общего числа членов каждого координационного или совещательного органа.»;

9) дополнить закон статьей 11.1 следующего содержания:

«Статья 11.1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства органами государственной власти Алтайского края и органами местного самоуправления

1. Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих условиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) Алтайского края, муниципальных программ (подпрограмм), к участию в указанных программах (подпрограммах);

4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

5) открытость процедур оказания поддержки.

2. При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона, и условиям, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) Алтайского края, муниципальных программ (подпрограмм). Не допускается требовать у субъектов малого и среднего предпринимательства представления документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

3. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

4. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная статьей 16 настоящего Закона, не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

5. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:

1) не представлены документы, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) Алтайского края, муниципальных программ (подпрограмм), или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия оказания поддержки;

3) ранее в отношении заявителя – субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

6. Сроки рассмотрения предусмотренных частью 2 настоящей статьи обращений субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) Алтайского края, муниципальных программ (подпрограмм). Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.»;

10) в статье 12:

а) в части 1 слова «в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд» заменить словами «для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; слова «федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства Алтайского края, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства» заменить словами «государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) Алтайского края, муниципальных программ (подпрограмм)»;».

б) часть 2 после слов «микрофинансовые организации» дополнить словами «, предоставляющие микрозаймы субъектам малого и среднего предпринимательства и соответствующие критериям, установленным нормативным актом Центрального банка Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса (микрофинансовые организации предпринимательского финансирования)»;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются Правительством Алтайского края, органами местного самоуправления при реализации соответственно государственных программ (подпрограмм) Алтайского края, муниципальных программ (подпрограмм).»;

г) в части 4 слова «федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства Алтайского края, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства» заменить словами «государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) Алтайского края, муниципальных программ (подпрограмм)»;

11) в статье 13 слова «программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства Алтайского края» заменить словами «государственных программ (подпрограмм) Алтайского края, муниципальных программ (подпрограмм)»; слова «совещательным органом при Администрации Алтайского края по развитию малого и среднего предпринимательства» заменить словами «координационными или совещательными органами в области развития малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае»;

12) часть 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«2. В целях защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства создается межведомственная комиссия Правительства Алтайского края по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства, действующая на основе положения, утверждаемого Правительством Алтайского края.»;

13) в статье 15:

а) в части 2 слова «федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства Алтайского края, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства» заменить словами «нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) Алтайского края, муниципальных программ (подпрограмм)»;

б) дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления вправе наряду с установленными частью 1 настоящей статьи формами поддержки самостоятельно оказывать иные формы поддержки за счет средств местных бюджетов.

4. Ежегодно субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, – получатели поддержки представляют в оказывающие поддержку органы исполнительной власти Алтайского края, органы местного самоуправления информацию о результатах использования полученной поддержки. Состав указанной информации, сроки, порядок и форма ее представления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.»;

14) в статье 17:

а) в части 1 слова «программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства Алтайского края, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства» заменить словами «государственными программами (подпрограммами) Алтайского края, муниципальными программами (подпрограммами)»;

б) в части 4 слова «вправе утверждать» заменить словом «утверждают»; после слов «(за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)» дополнить словами «, с ежегодным – до 1 ноября текущего года дополнением таких перечней государственным имуществом и муниципальным имуществом»; слова «может быть использовано» заменить словом «используется»; после слова «также» дополнить словами «может быть»;

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования указанных в части 4 настоящей статьи перечней, а также порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности, иными установленными государственными программами (подпрограммами) Алтайского края, муниципальными программами (подпрограммами) приоритетными видами деятельности) включенного в них имущества устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами.»;

г) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Предусмотренная частью 1 настоящей статьи передача прав владения и (или) пользования имуществом осуществляется с участием координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства Алтайского края.»;

д) дополнить статью частями 8 и 9 следующего содержания:

«8. Срок, на который заключаются договоры в отношении имущества, включенного в перечни, указанные в части 4 настоящей статьи, должен составлять не менее чем пять лет. Срок договора может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования.

9. Сведения об утвержденных перечнях государственного имущества и муниципального имущества, указанных в части 4 настоящей статьи, а также об изменениях, внесенных в такие перечни, подлежат представлению в акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства». Состав указанных сведений, сроки, порядок и форма их представления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.»;

15) в части 2 статьи 18:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм);»;

б) пункт 9 дополнить словами «, в том числе информацией в сфере деятельности акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», действующего в соответствии с Федеральным законом»;

16) в пункте 2 статьи 19 слова «Администрацией Алтайского края» заменить словами «Правительством Алтайского края».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Алтайского края                                                  А.Б. Карлин

г. Барнаул

3 июня 2016 года

№ 46-ЗС