Закон Брянской области от 05.02.1996 № 8-з

                               З А К О Н
                   Б Р Я Н С К О Й   О Б Л А С Т И

                   ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1996 ГОД

               Принят областной Думой 30 января 1996 г.


     (В редакции Законов Брянской области от 04.04.96 г. N 19-з;
 от 08.08.96 г. N 27-з; от 06.11.96 г. N 33-з; от 16.12.96 г. N 37-з)


     СТАТЬЯ 1.  Утвердить  областной  бюджет на 1996 год по расходам в
сумме 1 367 332 млн.  руб., исходя из прогнозируемого объема доходов в
сумме 914 441 млн. руб.
     Установить предельный размер дефицита областного бюджета на  1996
год в сумме 452 891 млн. руб.
     Направить на покрытие дефицита областного бюджета на 1996 год:
     - источники  внутреннего  финансирования (средства,  выявленные и
восстановленные в бюджет в ходе ревизий и проверок,  анализа отчетов и
смет  бюджетных  учреждений,  проведены  мероприятий  по реорганизации
сети,  штатов и  контингентов  бюджетных  учреждений,  поступления  от
погашения товарного кредита);
     - источники  внешнего  финансирования  (кредиты  банков,   ценные
бумаги, бюджетные ссуды из федерального бюджета);
     - средства  от  взыскания  недоимки   по   платежам   в   бюджет,
сложившейся  на 01.01.96,  и пополнения доходной части бюджета за счет
полноты учета объектов налогообложения (земельные  участки,  природные
ресурсы и другое).

     СТАТЬЯ 2.  Установить,  что доходы областного бюджета на 1996 год
формируются за счет:
     - 25  процентов налога на добавленную стоимость,  поступающего от
областных плательщиков (АО "Брянскспиртпром",  АО  "Брянскоблгаз"),  а
также за счет средств,  поступающих в порядке бюджетного регулирования
из бюджетов городов и районов;
     - 50 процентов акцизов на спирт, водку и ликеро-водочные изделия,
производимые на территории области;
     - 100% акциза на изделия из хрусталя;
     - лицензионного  сбора  за  право  оптовой  продажи   алкогольной
продукции;
     - налога на прибыль,  поступающего от областных  плательщиков  по
ставке 22 процента (АО "Брянскспиртпром",  АО "Брянскоблгаз", Брянское
отделение Московской железной дороги),  а также в  порядке  бюджетного
регулирования из бюджетов городов и районов;
     - 100 процентов транспортного налога;
     - доходов   от   приватизации,   поступающих   в  соответствии  с
нормативами  распределения  доходов   от   приватизации   всех   видов
собственности;
     - спецналога.

     СТАТЬЯ 3.  Установить,  что средняя доля централизации земельного
налога  и  арендной  платы  за земли городов и поселков в размере 20%,
переданная для зачисления в бюджеты  субъектов  РФ,  централизуется  в
областном  бюджете для направления ее на мероприятия,  предусмотренные
статьей 24 Закона РФ "О плате за землю".

     СТАТЬЯ 4.  Учесть в областном бюджете  на  1996  год  поступления
доходов по основным источникам в следующих суммах:

                                                      (млн.руб.)

               Д О Х О Д Ы                              СУММА

   НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ                                     458724

   Прямые налоги на прибыль, доход, прирост капитала    269470
   - Налог на прибыль                                   269470

   Налоги, взимаемые в зависимости от фонда оплаты       20027
   труда
   - Транспортный налог                                  20027
   - Налоги на товары и услуги                          164676
   - Налог на добавленную стоимость                      73678
   - Акцизы                                              81023
   - Специальный налог                                    3294
   - Прочие налоги на товары и услуги                     6681

   Платежи за использование природных ресурсов            4551
   - Плата за недра                                        150
   - Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой     360
   базы
   - Земельный налог                                      4041

   НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ                                    42189

   Поступления    от   приватизации   предприятий,        1777
   находящихся в государственной и муниципальной
   собственности

   Штатные санкции                                         840

   Прочие неналоговые доходы                             39572
   - В т.ч. платежи за аренду государственной              248
   собственности

   ИТОГО ДОХОДОВ                                        500913

   Трансферт из федерального бюджета                    417672

   Возврат доходов на пополнение фонда социального       -3453
   развития налоговой инспекции

   Возврат доходов на пополнение фонда социального        -691
   развития налоговой полиции

   ВСЕГО ДОХОДОВ                                        914441

     СТАТЬЯ 5. Установить, что в бюджеты городов и районов в 1996 году
зачисляются   поступления   от   федеральных   налогов   по  следующим
нормативам:

                          Акцизы  Налог на Налог  Налог на  Подоход-
                                  прибыль  на     добавлен- ный на-
                                           доходы ную стои- лог с фи-
                                           банков мость     зических
                                           и от             лиц
                                           страхо-
                                           вой
                                           деят.

   1. г.Брянск            100%      10%      30%      20%       90%
   2. г.Дятьково                    21%      30%      20%       90%
   3. г.Клинцы                      21%      30%      20%       90%
   4. г.Новозыбков                  21%      30%      20%       90%
   5. г.Сельцо                      21%      30%      20%       90%
   6. Брасовский р-н                21%      30%      20%       90%
   7. Брянский р-н                  21%      30%      20%       90%
   8. Выгоничский р-н               21%      30%      20%       90%
   9. Гордеевский р-н               21%      30%      20%       90%
   10. Дубровский р-н               21%      30%      20%       90%
   11. Жирятинский р-н              21%      30%      20%       90%
   12. Жуковский р-н                21%      30%      20%       90%
   13. Злынковский р-н              21%      30%      20%       90%
   14. Карачевский р-н              21%      30%      20%       90%
   15. Клетнянский р-н              21%      30%      20%       90%
   16. Климовский р-н               21%      30%      20%       90%
   17. Клинцовский р-н              21%      30%      20%       90%
   18. Комаричский р-н      100%    21%      30%      20%       90%
   19. Красногорский р-н            21%      30%      20%       90%
   20. Мглинский р-н                21%      30%      20%       90%
   21. Навлинский р-н               21%      30%      20%       90%
   22. Новозыбковский р-н           21%      30%      20%       90%
   23. Погарский р-н        100%    21%      30%      20%       90%
   24. Почепский р-н        100%    21%      30%      20%       90%
   25. Рогнединский р-н             21%      30%      20%       90%
   26. Севский р-н                  21%      30%      20%       90%
   27. Стародубский р-н     100%    21%      30%      20%       90%
   28. Суземский р-н                21%      30%      20%       90%
   29. Суражский р-н        100%    21%      30%      20%       90%
   30. Трубчевский р-н              21%      30%      20%       90%
   31. Унечский р-н                 21%      30%      20%       90%

     СТАТЬЯ 6.  Установить,  что  налог  на  имущество  предприятий  в
бюджеты городов и районов зачисляется в размере 100%.

     СТАТЬЯ 7.   Установить  ставки  налогов,  зачисляемых  в  бюджеты
области, в следующих размерах:
     - налог на прибыль предприятий и организаций - 22%;
     - налог на прибыль бирж, брокерских контор, кредитных организаций
и  страховщиков,  а  также  для предприятий по прибыли,  полученной от
посреднических операций и сделок - 30%;
     - налог на имущество предприятий - 2%;
     - транспортный налог - 1%.

     СТАТЬЯ 8. Установить начиная с 1 января 1996 года тарифы за воду,
забираемую промышленными предприятиями  из  водохозяйственных  систем,
действовавшие на 31 декабря 1995 года, с коэффициентом 2.

     СТАТЬЯ 9.  Распространить в расчетах по налогу на прибыль  внутри
области  действие  постановления Правительства РФ от 01.07.95 N 660 "О
порядке  расчетов  с  федеральным  бюджетом  и   бюджетами   субъектов
Российской Федерации по налогу на прибыль предприятий и организаций, в
состав  которых   входят   территориально   обособленные   структурные
подразделения,  не  имеющие отдельного баланса и расчетного (текущего,
корреспондентского) счета", кроме АО "Брянскспиртпром".

     СТАТЬЯ 10.  В соответствии с налоговым законодательством, в целях
социальной  защиты  малоимущих  слоев  населения  освободить от уплаты
налогов в 1996 году:
     от налога с владельцев транспортных средств:
     - участников  Великой  Отечественной  войны  и приравненных к ним
граждан;
     - бюджетные учреждения;
     - предприятия  и  организации,  получающие  дотацию  на  покрыти е
убытков из бюджета и возмещение разницы в ценах на тарифы и услуги;
     - УПП ВОГ, УПП ВОС, УПК;
     - предприятия по производству минеральных удобрений;
     - предприятия потребительской кооперации;
     - средства  массовой  информации  (до  принятия  Закона  Брянской
области о СМИ);
     от налога на приобретение автотранспортных средств:
     - бюджетные учреждения;
     - участников  Великой  Отечественной  войны  и приравненных к ним
граждан;
     - предприятия  и  организации,  получающие  дотацию  на  покрытие
убытков из бюджета и возмещение разницы в ценах на тарифы и услуги;
     - предприятия потребительской кооперации;
     - Брянское областное отделение Российского детского фонда;
     - предприятия уголовно-исправительной системы;
     - УПП ВОГ, УПП ВОС, УПК;
     - предприятия по производству минеральных удобрений;
     - средства  массовой  информации  (до  принятия  Закона  Брянской
области о СМИ);
     от налога на прибыль в доле зачисляемой в областной бюджет:
     - предприятия уголовно-исправительной- системы;
     - студенческие столовые;
     - образовательные     учреждения     (школы,     школы-интернаты,
профессионально-технические     училища,    межшкольные    учебно    -
производственные комбинаты);
     - Брянское   областное   отделение  Российского  детского  фонда,
Брянское областное отделение Российского фонда милосердия 
     -  предприятия  связи  Брянской  области  в  доле,  зачисляемой в
областной  бюджет,  на  величину, равную сумме налогов, начисляемых на
инвестиции граждан, поступивших на отдельный расчетный счет в банке на
выполнение  программы  "Российский народный телефон; (Дополнен - Закон
Брянской области от 08.08.96 г. N 27-з)
     - средства фонда обманутых вкладчиков,  полученные в виде доходов
от размещения на депозитном счете. (Дополнен  - Закон Брянской области
от 08.08.96 г. N 27-з)и здоровья;
     - предприятия по производству минеральных удобрений;
     от земельного налога в доле, зачисляемой в областной бюджет:
     - Брянское отделение Московской железной дороги;
     - предприятия   и   организации   -   заказчики,   осуществляющие
проектирование  и  строительство  объектов по централизованным лимитам
капитальных вложений;
     - предприятия по производству минеральных удобрений.
     от   уплаты   за  право  пользования  недрами  и  отчислениям  на
воспроизводство   минерально-сырьевой   базы   в  части  сумм  налога,
зачисляемых  в  областной бюджет (Дополнен - Закон Брянской области от
06.11.96 г. N 33-з)
     Брянскую  государственную сельскохозяйственную академию (Дополнен
- Закон Брянской области от 06.11.96 г. N 33-з)
     Установить, что в  течение  1996  года  дополнительные  налоговые
льготы по платежам, зачисляемым в областной бюджет и в территориальный
дорожный фонд, не предоставляются.
     Рекомендовать администрациям    городов    и    районов   области
предоставить   льготы   по    налогу    на    имущество    предприятий
автотранспортным     предприятиям,     входящим    в    систему    ААК
"Брянскавтотранс",  в части городских,  пригородных и  внутриобластных
междугородных пассажирских перевозок.

     СТАТЬЯ 11. Утвердить функциональную структуру расходов областного
бюджета на 1996 год в следующих суммах:

                                                      (млн. руб.)
         НАИМЕНОВАНИЕ ВИДА РАСХОДОВ                      СУММА

   ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ                            37838

   Функционирование органов законодательной власти:       1960
   1. Областная Дума                                      1960

   Функционирование системы исполнительной власти        34824
   1. Администрация области                              11609
   2. Управление образования                              1044
   3. Управление культуры                                  432
   4. Комитет по здравоохранению                           743
   5. Управление социальной защиты населения              2800
   6. Управление архитектуры и градостроительства          413
   7. Управление цен                                       465
   8. Управление печати и информации                       230
   9. Комитет по сельскому хозяйству                      1970
   10. Управление торговли                                 620
   11. Комитет по экономике                               1303
   12. Комитет по физической культуре и спорту             297
   13. Управление труда                                    720
   14. Управление ветеринарии                              344
   15. Резерв на реализацию Закона РФ "Об основах         4591
       государственной службы РФ"
   16. Расходы на проведение выборов                      6000
   17. Брянская региональная продовольственная             409
       корпорация
   18. Комитет по  фармации                                344
   19. Центр лицензирования                                480

   Прочие исходы на общегосударственное управление        1054
   1. Областной архивный отдел                            1013
   2. Территориальное агентство по делам о банкротстве      41

   ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И                     27613
   ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ

   Органы внутренних дел                                 27246
   1. Управление внутренних дел                           6084
   2. Управление государственной противопожарной         21162
      службы

   Прочие расходы на правоохранительную                    367
   деятельность
   1. Отдел юстиции                                        367

   ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА  И                         84058
    СТРОИТЕЛЬСТВО

   Брянскоблгаз                                          13000

   Топливная промышленность                              58000
   1. АО "Брянсктоппром"                                 52000
   2. ПО "Брянскмежхозлес"                                1000
   3. АО "Брянский гортопсбыт"                            5000

   Брянскфармация                                         2656

   Строительство, архитектура и                           5876
   градостроительство
   1. Управление архитектуры и градостроительства          300
   2. Компенсация строительства жилых домов ЖСК           5576

   Прочие отрасли промышленности                          4526
   1. Областной союз потребительских обществ              4000
   2. Компенсация питания в кооперативном техникуме        200
   3. Содержание областной контрольно-                     326
      технологической пищевой лаборатории

   СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И РЫБОЛОВСТВО                     234397

   Сельскохозяйственное производство                    162206
   1. Комитет по сельскому хозяйству, продовольствию    156213
      и торговле:
   1.1. Расходы на известкование и фосфоритование        29000
        кислых почв
   В т.ч. на приобретение фосмуки                        10000
   1.2. Внутрихозяйственное землеустройство и              385
        рекультивация земель
   1.3. Дотация на продукцию животноводства              44000
   1.4. Поддержка племенного животноводства               4000
   1.5. Капвложения Минсельхозпрода                      35500
   1.6. Расходы по аренде основных средств (лизинг)      10000
   1.7. Программа "Российский лен"                         153
   1.8. Программа "Рапс"                                  1500
   1.9. Программа "Свиноводство"                          9300
   1.10. Программа "Птицеводство"                        14300
   1.11. Поддержка фермерских хозяйств                    3000
   1.12. Программа развития свиноводства                  3000
   1.13. Содержание и эксплуатация межхозяйственных        725
         осушительных и оросительных систем
   1.14. Финансирование научных разработок по             1350
         сельскому хозяйству
   2. Управление ветеринарии                              5593
   3. Госсеминспекция                                      400

   Земельные ресурсы                                      2041
   1. Комитет по земельным ресурсам

   Заготовка и хранение сельскохозяйственной             70150
   продукции
   1. Брянская областная продовольственная               70000
      корпорация (на возвратной основе)
   2. Программа формирования оптового рынка                150

   ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ  СРЕДЫ И                             2360
   ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

   1. Госинспекция по маломерным судам                     900
   2. Брянскгеология                                       360
   3. Центр гидрометеорологии и мониторинга                185
      окружающей среды
   4. Расходы на природоохранные мероприятия и             815
      защиту лесов от пожаров, в том числе:
      - Инспекция государственного экологического контроля 315
      - Межколхозный лесхоз                                200
      - Государственный лесхоз                             200
      - Содержание заповедника                             100
   5. Программа "Радон"                                    130

   ТРАНСПОРТ, ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО, СВЯЗЬ                 119799
   И ИНФОРМАТИКА

   Автомобильный транспорт                               85000
   1. ААК "Брянскавтотранс"                              85000

   Железнодорожный транспорт                             30000
   1.Брянское отделение Московской железной дороги       30000

   Дорожное хозяйство                                     4499
   1. Управление внутренних дел                           4499

   Связь                                                   300
   1. ОРТПЦ                                                300

   РАЗВИТИЕ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ                       6000

   1. Фонд поддержки отраслей народного хозяйства         3300
   2. Фонд поддержки предпринимательства                  2700

   ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО                        16500

   1. ГПП жилкомхоза                                     10500
   2. Капитальный ремонт жилого фонда                     6000
      администраций городов и районов

   ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ЧС И                       3926
   ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

   1. Областной штаб гражданской обороны                  3026
   2. Областной военкомат                                  900

   ОБРАЗОВАНИЕ                                           78214

   1. Управление образования                             38012
   2. Управление культуры                                 4069
   3. Комитет по здравоохранению                          4151
   4. Областной комитет по физкультуре и спорту             43
   5. Управление социальной защиты населения                18
   6. Администрация области                                 26
   7. Курсовая подготовка бухгалтерских кадров               3
   8. Управление внутренних дел                             65
   9. Новозыбковский филиал БГПУ                          3097
   10. Оборонное спортивно-техническое общество            500
       (ОСТО)
   11. Летнее оздоровление детей                         10000
   12. Изготовление бланков для централизованных           245
       бухгалтерий
   13. Целевые программы по образованию                  12485
   14. Расходы на поддержку ВУЗов, средних                5500
       специальных учебных заведений и ПТУ

   КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО                                  26926

   Облкиновидеопрокат                                     1618
   1. ГП "Брянсккиновидеопрокат"                           518
   2. Программа сохранения и развития системы             1100
      кинообслуживания в области

   Мероприятия в области культуры                        25308
   1. Управление культуры                                16254
   2. Областная писательская организация                    54
   3. Программа сохранения и развития культуры на         9000
      территории Брянской области

       СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ                       9265

   1. Управление печати и информации                      5200
   2. Журнал "Десна"                                        50
   3. Информационное обеспечение деятельности             1200
      администрации области
   4. Информационное обеспечение деятельности              800
      областной Думы
   5. Программа "Периодическая печать - 96"               2000
   6. Расходы на проведение конкурса журналистов            15

   ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ                         210821
   КУЛЬТУРА

   Здравоохранение                                      205887
   1. Комитет по здравоохранению                        185229
   2. Программа "Борьба с туберкулезом в Брянской         8000
      области"
   3. Программа "Вакцинопрофилактика"                      900
   4. Программа "Предупреждение распространения           4160
      заболевания СПИДом"
   5. Программа "Развитие и совершенствование             1000
      областной службы медицины катастроф"
   6. Программа "Предупреждение заболеваний               2909
      щитовидной железы населения Брянской области"
   7. Программа "Предупреждение противоправного            245
      оборота наркотических средств"
   8. Программа "Неотложные меры по                       3444
      совершенствованию психиатрической помощи"

   Центр санэпиднадзора                                   1220
   1. Программа "Неотложные меры по обеспечению           1121
      санитарно-эпидемиологического благополучия,
      профилактики инфекционных и неинфекционных
      заболеваний и снижению уровня преждевременной
      смертности населения Брянской области"
   2. Программа "Охрана территории Брянской области         99
      от завоза и распространения особо опасных
      инфекционных заболеваний людей, животных и
      растений, а также токсических веществ"

   Физическая культура и спорт                            3714
   1. Комитет по физкультуре и спорту                     2714
   1.1. Спортклуб "Десна"                                  480
   1.2. Команда "Сокол"                                    220
   1.3. Команда "Сталь"                                    170
   2. Футбольная команда "Динамо"                         1000
   3. Программа "Развитие физической культуры и
      спорта области на 1995-1996 годы"

   СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА                                  150564

   Программа по молодежной политике                       5000

   Расходы в области социальной политики                145564
   1. Управление социальной защиты                       36138
   2. Расходы на реализацию Закона РФ "О ветеранах"      79600
   3. Программа "Социальная защита населения"            17800
   4. Программа "Дети Брянщины"                           4856
   5. Программа "Женщины Брянщины"                        5670
   6. Программа "Поддержка высших и средних               1500
      специальных учебных заведений, науки и культуры"

   РАСХОДЫ ЦЕЛЕВЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ                      20000

   Фонд непредвиденных расходов                           5000

   Резерв в связи с прогнозным подходом к индексу        15000
   роста цен

   КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ                                 125000

   1. Капвложения местных администраций                 110000
   2. Капвложения на приобретение автобусов и            15000
      троллейбусов

   ПРОЧИЕ РАСХОДЫ БЮДЖЕТЫ                                  800

   1. Продолжение работ по созданию глобальной             400
      компьютерной сети по исполнению местных
      бюджетов
   2. Расходы на укрепление материально-технической        300
      базы налоговой полиции
   3. Издание фотоальбома "Российское эхо Чернобыля"       100

       ИТОГО РАСХОДОВ                                  1154081

   ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ ДРУГИМ УРОВНЯМ                     213251
   ВЛАСТИ

   Трансферты бюджетам городов и районов области        189415

   Дотация для выравнивания финансовой                   23836
   обеспеченности

       ВСЕГО РАСХОДОВ                                  1367332

     СТАТЬЯ 12.  Утвердить ведомственную структуру расходов областного
бюджета на 1996 год в следующих суммах:

                                                       (млн.руб.)
            УЧРЕЖДЕНИЕ                                   СУММА

   1. Областная Дума                                      2760
   - Государственное управление                           1960
   - Средства массовой информации                          800
   2. Администрация области                              12835
   - Государственное управление                          11609
   - Образование                                            26
   - Средства массовой информации                         1200
   3. Управление образования                             51541
   - Государственное управление                           1044
   - Образование                                         38012
   - Целевая программа по образованию                    12485
   4. Управление культуры                                29755
   - Государственное управление                            432
   - Образование                                          4069
   - Культура и искусство                                16254
   - Программа сохранения и развития культуры на          9000
     территории Брянской области
   5. Комитет по здравоохранению                        210786
   - Государственное управление                            748
   - Образование                                          4151
   - Здравоохранение и физическая культур а             185229
   - Программа "Борьба с туберкулезом в Брянской          8000
     области"
   - Программа "Вакцинопрофилактика"                       900
   - Программа "Предупреждение распространения            4160
     заболевания СПИДом"
   - Программа "Развитие и совершенствование              1000
     областной службы медицины катастроф"
   - Программа "Предупреждение заболеваний                2909
     щитовидной железы населения Брянской области"
   - Программа "Предупреждение противоправного             245
     оборота наркотических средств"
   - Программа "Неотложные меры по                        3444
     совершенствованию психиатрической помощи"
   6. Управление социальной защиты населения             38956
   - Государственное управление                           2800
   - Образование                                            18
   - Социальная политика                                 36138
   7. Управление архитектуры и градостроительства          718
   - Государственное управление                            418
   - Промышленность, энергетика и строительство            300
   8. Управление цен                                       465
   - Государственное управление                            465
   9. Управление печати и информации                      7430
   - Государственное управление                            230
   - Средства массовой информации                         5200
   - Программа "Периодическая печать-96"                  2000
   10. Комитет по сельскому хозяйству, продовольствию   158183
       и торговле
   - Государственное управление                           1970
   - Сельское хозяйство и рыболовство                   156213
   11. Управление торговли                                 620
   - Государственное управление                            620
   12. Комитет по экономике                               1303
   - Государственное управление                           1303
   13. Комитет по физкультуре и спорту                    3054
   - Государственное управление                            297
   - Образование                                            43
   - Здравоохранение и физическая культура                2714
   14. Управление труда                                    720
   - Государственное управление                            720
   15. Управление ветеринарии                             5937
   - Государственное управление                            344
   - Сельское хозяйство и рыболовство                     5593
   16. Резерв на реализацию закона РФ "Об основах         4591
       государственной службы РФ"
   - Государственное управление                           4591
   17. Резерв на проведение выборов                       6000
   - Государственное управление                           6000
   18. Брянская региональная продовольственная           70409
       корпорация
   - Государственное управление                            409
   - Сельское хозяйство и рыболовство                    70000
   19. Комитет по фармации                                 344
   - Государственное управление                            344
   20. Центр лицензирования                                480
   - Государственное управление                            480
   21. Областной архивный отдел                           1013
   - Государственное управление                           1013
   22. Территориальное агентство по делам о банкротстве     41
   - Государственное управление                             41
   23. Управление внутренних дел                         10648
   - Правоохранительная деятельность и обеспечение        6084
     безопасности
   - Транспорт, дорожное хозяйство, связь  и              4499
     информатика
   - Образование                                            65
   24. Управление государственной противопожарной        21162
       службы
   - Правоохранительная деятельность и обеспечение       21162
     безопасности
   25. Отдел юстиции                                       367
   - Правоохранительная деятельность и обеспечение         367
     безопасности
   26. АО" Брянскоблгаз"                                 13000
   - Промышленность, энергетика и строительство          13000
   27. АО."Брянсктоппром"                                52000
   - Промышленность, энергетика и строительство          52000
   28. ПО "Брянскмежхозлес"                               1000
   - Промышленность, энергетика и строительство           1000
   29. АО "Брянский гортопсбыт"                           5000
   - Промышленность, энергетика и строительство           5000
   30. Расходы на приобретение медикаментов               2656
   - Промышленность, энергетика и строительство           2656
   31. Компенсация строительства домов ЖСК                5576
   - Промышленность, энергетика и строительство           5576
   32. Областной союз потребительских обществ             4000
   - Промышленность, энергетика и строительство           4000
   33. Кооперативный техникум                              200
   - Промышленность, энергетика и строительство            200
   34. Областная контрольно-технологическая пищевая        326
       лаборатория
   - Промышленность, энергетика и строительство            326
   35. Госсеминспекция                                     400
   - Сельское хозяйство и рыболовство                      400
   36. Комитет по земельным ресурсам                      2041
   - Сельское хозяйство и рыболовство                     2041
   37. Программа формирования оптового рынка               150
   - Сельское хозяйство и рыболовство                      150
   38. Госинспекция по маломерным судам                    900
   - Охрана окружающей среды и природных ресурсов          900
   39. Брянскгеология                                      360
   - Охрана окружающей среды и природных ресурсов          360
   40. Центр гидрометеорологии и мониторинга               185
       окружающей среды
   - Охрана окружающей среды и природных ресурсов          185
   41. Инспекция государственного экологического           315
       контроля
   - Охрана окружающей среды и природных ресурсов          315
   42. Межколхозный лесхоз                                 200
   - Охрана окружающей среды и природных ресурсов          200
   43. Государственный лесхоз                              200
   - Охрана окружающей среды и природных ресурсов          200
   44. Содержание заповедника                              100
   - Охрана окружающей среды и природных ресурсов          100
   45. Программа "Радон"                                   100
   - Охрана окружающей среды и природных ресурсов          100
   46. ААК "Брянскавтотранс"                             85000
   - Транспорт, дорожное хозяйство, связь и              85000
     информатика
   47. Брянское отделение Московской железной дороги     30000
   - Транспорт, дорожное хозяйство, связь и              30000
     информатика
   48. ОРТПЦ                                               300
   - Транспорт, дорожное хозяйство, связь и                300
     информатика
   49. Фонд поддержки отраслей народного хозяйства        3300
   - Развитие рыночной инфраструктуры                     3300
   50. Фонд поддержки предпринимательства                 2700
   - Развитие рыночной инфраструктуры                     2700
   51. ГПП Жилкомхоза                                    10500
   - Жилищно-коммунальное хозяйство                      10500
   52. Капитальный ремонт жилого фонда администраций      6000
       городов и районов
   - Жилищно-коммунальное хозяйство                       6000
   53. Областной штаб гражданской обороны                 3026
   - Предупреждение и ликвидация ЧС и последствий         3026
     стихийных бедствий
   54. Областной военкомат                                 900
   - Предупреждение и ликвидация ЧС и последствий          900
     стихийных бедствий
   55. Курсовая подготовка бухгалтерских кадров              3
   - Образование                                             3
   56. Новозыбковский филиал БГПУ                         3097
   - Образование                                          3097
   57. Оборонное спортивно-техническое общество            500
       (ОСТО)
   - Образование                                           500
   58. Летнее оздоровление детей                         10000
   - Образование                                         10000
   59. Изготовление бланков для централизованных           245
       бухгалтерий
   - Образование                                           245
   60. Расходы на поддержку ВУЗОВ, средних                5500
       специальных учебных заведений и ПТУ
   - Образование                                          5500
   61. ГП "Брянсккиновидеопрокат"                         1618
   - Культура и искусство                                  518
   - Программа сохранения и развития системы              1100
     кинообслуживания в области
   62. Областная писательская организация                   54
   - Культура и искусство                                   54
   63. Редакция журнала "Десна"                             50
   - Средства массовой информации                           50
   64. Расходы на проведение конкурса журналистов           15
   - Средства массовой информации                           15
   65. Центр санэпиднадзора                               1220
   - Здравоохранение и физическая культура                1220
   66. Футбольная команда "Динамо"                        1000
   - Здравоохранение и физическая культура                1000
   67. Программа по молодежной политике                   5000
   - Социальная политика                                  5000
   68.Расходы на реализацию Закона РФ "О ветеранах"      79600
   - Социальная политика                                 79600
   69. Программа "Социальная защита населения"           17800
   - Социальная политика                                 17800
   70. Программа "Дети Брянщины"                          4856
   - Социальная политика                                  4856
   71. Программа "Женщины Брянщины"                       5670
   - Социальная политика                                  5670
   72. Программа "Поддержка высших и средних              1500
       специальных учебных заведений, науки и
       культуры"
   - Социальная политика                                  1500
   73. Фонд непредвиденных расходов                       5000
   - Расходы целевых бюджетных фондов                     5000
   74. Резерв в связи с прогнозным подходом к            15000
       индексу роста цен
   - Расходы целевых бюджетных фондов                    15000
   75. Капитальные вложения местных администраций       105000
   - Капитальные вложения                               105000
   76. Субсидии на строительства жилья                    5000
   - Капитальные вложения                                 5000
   77. Капитальные вложения на приобретение              15000
       транспорта
   - Капитальные вложения                                15000
   78. Продолжение работ по созданию глобальной сети       400
       по исполнению местных бюджетов
   - Прочие расходы бюджета                                400
   79. Издание фотоальбома "Российское эхо Чернобыля"      100
   - Прочие расходы бюджета                                100
   80. Расходы на укрепление материально-технической       300
       базы налоговой полиции
   - Прочие расходы бюджета                                300

       ИТОГО РАСХОДОВ                                  1154081

   81. Трансферт бюджетам городов и районов области     189415
   - Финансовая помощь другим уровням власти            189415
   82. Дотация для выравнивания финансовой               23836
       обеспеченности
   - Финансовая помощь другим уровням власти             23836

       ВСЕГО РАСХОДОВ                                  1367332

     СТАТЬЯ 13.  Установить,  что недофинансирование в  1995  году  по
отдельным  разделам  областного  бюджета  компенсируется  только  и  в
пределах ассигнований из областного бюджета на 1996 год,  определенных
статьей 11 настоящего Закона.
     Ассигнования из  областного  бюджета,  выделяемые  в  1996   году
предприятиям,  учреждениям  и  организациям  по  установленным лимитам
капитальных вложений в пределах  утвержденных  статьей  11  настоящего
Закона средств на эти цели, направляются в первую очередь на погашение
образовавшейся в 1995 году кредиторской задолженности, не обеспеченной
источниками финансирования.

     СТАТЬЯ 14.  Установить,  что  фонд  поддержки  бюджетов городов и
районов области (трансферт) формируется за счет 22,5% от общего объема
фактически  поступающих доходов в областной бюджет с учетом трансферта
из  федерального  бюджета,   за   исключением   неналоговых   доходов,
спецналога,  транспортного  налога,  земельного налога,  отчислений на
воспроизводство минерально-сырьевой базы.

     СТАТЬЯ 15.  Утвердить долю каждого города и  района  в  областном
фонде финансовой поддержки в следующих размерах:

        НАИМЕНОВАНИЕ ГОРОДОВ И          Доля в трансфертном
               РАЙОНОВ                       фонде (%)

   1. г.Дятьково                             4,6405
   2. г.Клинцы                               5,5652
   3. г.Новозыбков                           9,1552
   4. г.Сельцо                               3,3195
   5. Брасовский р-н                         2,2442
   6. Выгоничский р-н                        2,3155
   7. Гордеевский р-н                        3,1358
   8. Дубровский р-н                         3,1429
   9. Жирятинский р-н                        1,6894
   10. Жуковский р-н                         3,8895
   11. Злынковский р-н                       2,7718
   12. Карачевский р-н                       6,3628
   13. Клетнянский р-н                       3,5653
   14. Климовский р-н                        6,0095
   15. Клинцовский р-н                       1,5529
   16. Комаричский р-н                       2,8359
   17. Красногорский р-н                     3,6012
   18. Мглинский р-н                         3,3320
   19. Навлинский р-н                        3,5503
   20. Новозыбковский р-н                    1,1263
   21. Погарский р-н                         2,5142
   22. Почепский р-н                         2,9388
   23. Рогнединский р-н                      2,0075
   24. Севский р-н                           3,0076
   25. Стародубский р-н                      4,5963
   26. Суземский р-н                         2,9575
   27. Суражский р-н                         2,0041
   28. Трубчевский р-н                       6,1683

       ИТОГО:                                100

     СТАТЬЯ 16.  Утвердить  размер дотации для выравнивания финансовой
обеспеченности территорий в следующих суммах:

         НАИМЕНОВАНИЕ ГОРОДОВ И            СУММА
                РАЙОНОВ

   1. г.Новозыбков                         2729
   2. г.Сельцо                             1162
   3. Выгоничский р-н                      1041
   4. Гордеевский р-н                      1949
   5. Дубровский р-н                        724
   6. Жирятинский р-н                      1028
   7. Жуковский р-н                         102
   8. Злынковский р-н                      1320
   9. Карачевский р-н                      1496
   10. Клетнянский р-н                     1533
   11. Климовский р-н                      2374
   12. Комаричский р-н                      604
   13. Красногорский р-н                   1794
   14. Мглинский р-н                       1315
   15. Рогнединский р-н                    1201
   16. Севский р-н                          998
   17. Стародубский р-н                     127
   18. Суземский р-н                        555
   19. Трубчевский р-н                     1784

       ИТОГО:                             23836

     СТАТЬЯ 17.  Продлить  действие  пункта  6 постановления областной
Думы N 214 от 28.09.95 на 1996 год.
     Установить, что     нецелевое     использование    предприятиями,
организациями и учреждениями  бюджетных  средств,  предоставленных  на
безвозвратной  и возвратной основе,  несвоевременный возврат бюджетных
средств,  предоставленных на  возвратной  основе,  а  также  просрочка
уплаты процентов за их использование служат основанием для:
     - взыскания  финансовым  управлением  администрации   области   в
бесспорном порядке средств,  использованных не по целевому назначению,
а также штрафных санкций за нецелевое использование и  несвоевременный
возврат бюджетных ссуд;
     - сокращения   или   прекращения   предоставления    всех    форм
государственной поддержки, в том числе отсрочек налоговых платежей;
     - взимание штрафов в размере двойной действующей  учетной  ставки
Центрального  банка  РФ  от  суммы  выявленных  незаконных  расходов и
нецелевого использования средств.
     Установить, что  в 1996 году возврат предоставленных предприятиям
и организациям бюджетных средств,  а также плата за пользование  этими
средствами приравниваются к платежам в бюджет и осуществляются банками
в первоочередном порядке.

     СТАТЬЯ 18.  Установить,  что в условиях дефицита бюджета в первую
очередь   осуществляется   финансирование  защищенных  статей  бюджета
(заработная  плата  и  начисления  на   нее,   расходы   на   питание,
приобретение медикаментов,  выплату стипендий, трансфертные отчисления
бюджетам городов и районов области и другие социальные выплаты).
     В случае невосполнения бюджетного дефицита администрация Брянской
области вправе принять решение о введении  режима  секвестра  расходов
областного бюджета, а также определения сроков его действия.

     СТАТЬЯ 19.  Разрешить  администрации  области осуществлять в 1996
году в пределах ассигнований, утвержденных по соответствующим разделам
бюджета  согласно  статье  11  настоящего  Закона,  финансирование  на
условиях   возвратности   и   платности   расходов   по   формированию
региональных продовольственных фондов и других неотложных мероприятий,
связанных с жизнеобеспечением отраслей народного хозяйства,  для  чего
изыскать  60-70  млрд.  руб.  за  счет  бюджетных  ссуд,  вексельных и
банковских кредитов.

     СТАТЬЯ 20.  Установить,  что  плата  за  пользование   средствами
областного бюджета,  предоставленными на возвратной основе, и суммы их
погашения вносятся в областной бюджет.
     При предоставлении  бюджетных  средств на возвратной основе может
быть использована вексельная форма оформления задолженности.

     СТАТЬЯ 21.  Администрации Брянской области не  принимать  в  1996
году  решений,  приводящих  к увеличению штатной численности бюджетных
учреждений и аппарата управления (кроме правоохранительных органов).

     СТАТЬЯ 22.   Средства   фонда   поддержки    предпринимательства,
предусмотренные статьей 11 настоящего Закона,  выделяются только после
утверждения  областной   Думой   целевой   программы   государственной
поддержки малого предпринимательства в Брянской области.

     СТАТЬЯ 23. Установить, что финансирование расходов на капитальные
вложения Минсельхозпрода и местных администраций, определенные статьей
11  настоящего  Закона,  осуществляются после утверждения пообъектного
плана капитального строительства.

     СТАТЬЯ 24. Поручить финансовому управлению администрации области:
     - осуществлять  зачет  задолженности  предприятий  и  организаций
налогоплательщиков по налогам и другим платежам в областной  бюджет  в
пределах   расходов   областного   бюджета,  определенных  статьей  11
настоящего Закона;
     - предоставлять  ссуды  бюджетам  администраций городов и районов
области при временных кассовых  разрывах  в  их  бюджетах  в  пределах
бюджетного года;
     - устанавливать поквартальное распределение областного бюджета  и
вносить  в  него  необходимые  изменения в рамках утвержденных годовых
назначений;
     - осуществлять  взаимные  расчеты между областным,  федеральным и
местными  бюджетами,  возникающие  в  процессе  исполнения  областного
бюджета.
     - для покрытия временных  кассовых  разрывов  областного  бюджета
привлекать  на  договорной  основе  кредитные  ресурсы  банков  в виде
денежных средств  и  ценных  бумаг.  Расходы  по  обслуживанию  данных
кредитов  относятся  на  расходы  соответствующей  страсти  в пределах
утвержденных ассигнований.

     СТАТЬЯ 25.  В  целях  осуществления   контроля   за   целевым   и
эффективным использованием средств,  выделяемых из областного бюджета,
установить,  что перечисление средств осуществляется исключительно  на
текущие   счета   распорядителей   кредитов,  указанных  в  статье  12
настоящего Закона, а также на текущие счета бюджетов городов и районов
области.
     Перечисление средств из  областного  бюджета  непосредственно  на
расчетные  (текущие)  счета  предприятий,  организаций и учреждений не
допускается.

     СТАТЬЯ 26.  Разрешить  администрации  Брянской  области  в  целях
обеспечения   непрерывности   финансирования  расходов  и  мероприятий
областного бюджета направлять образовавшееся по состоянию на 1  января
планируемого   финансового   года  превышение  доходов  над  расходами
областного бюджета на формирование оборотной кассовой наличности.

     СТАТЬЯ 27.   Учитывая    критическое    положение    и    отрасли
"Здравоохранение",  перейти  учреждениям  здравоохранения  на  сметное
финансирование с момента утверждения бюджета.
     (Часть     2     исключена     -     Закон    Брянской    области
от 04.04.96 г. N 19-з)
     Поручить государственной налоговой инспекции по Брянской  области
(Терешонок)  осуществлять  контроль  за  начислением  и  своевременным
поступлением средств обязательного медицинского страхования с  момента
опубликования  Закона  Брянской  области "Об областном бюджете на 1996
год".

     СТАТЬЯ 28.   Установить,   что   арендная   плата    за    аренду
государственного  (областного)  и  муниципального  имущества подл_ежит
перечислению в соответствующий бюджет на основании  нормативных  актов
Брянской области.

     СТАТЬЯ 29.   Настоящий  Закон  вступает  в  силу  с  момента  его
опубликования.

     Председатель
     областной Думы          С.Н.Понасов

     Глава Администрации
     области                 В.А.Барабанов

     г. Брянск
     5 февраля 1996 г.
     N 8-З