Приказ Министерства здравоохранения Республики Хакасия от 18.12.2012 № 1009

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                   МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

                              ПРИКАЗ


  Об утверждении методики определения размера платы и предельных
   размеров платы за оказание необходимых и обязательных услуг,
   предоставляемых республиканскими государственными бюджетными
   учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения
                        Республики Хакасия


от 18 декабря 2012 г.            г. Абакан                   N 1009

    В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об 
организации  предоставления государственных и муниципальных услуг", 
постановлением  Правительства  Республики Хакасия от 9 августа 2011 
года N 503 "О реестре государственных услуг Республики Хакасия"

                       П Р И К А З Ы В А Ю :

    1. Утвердить:
    1.1. Методику определения размера платы за оказание необходимых 
и     обязательных    услуг,    предоставляемых    республиканскими    
государственными    бюджетными    учреждениями,   подведомственными   
Министерству здравоохранения Республики Хакасия (далее - Методика), 
в соответствии с приложением N 1 к настоящему приказу.
    1.2.   Предельные  размеры  платы  за  оказание  необходимых  и  
обязательных      услуг,      предоставляемых      республиканскими      
государственными    бюджетными    учреждениями,   подведомственными   
Министерству  здравоохранения  Республики Хакасия, в соответствии с 
приложением N 2 к настоящему приказу.
    2.  Установить,  что  Методика  применяется  к  республиканским  
государственным     бюджетным     учреждениям,     подведомственным     
Министерству    здравоохранения   Республики   Хакасия   (далее   -   
министерство).
    3.  Обеспечить  размещение  на официальном сайте министерства и 
сайтах   республиканских   государственных   бюджетных  учреждений,  
подведомственных министерству, в сети Интернет Методики определения 
размера   платы  за  оказание  необходимых  и  обязательных  услуг,  
предоставляемых    республиканскими   государственными   бюджетными   
учреждениями, и сведений о размерах платы за оказание необходимых и 
обязательных услуг.
    4.  Главным  врачам  республиканских  государственных бюджетных 
учреждений здравоохранения направлять в министерство на утверждение 
размеры  платы  за  оказание  необходимых  и  обязательных  услуг с 
расчетами на основании методики определения размера платы и не выше 
предельного размера платы.
    5.  Контроль  за  выполнением  настоящего  приказа возложить на 
заместителя Министра здравоохранения Кирякову Т.Д.


    Исполняющий обязанности Министра,
    Первый заместитель Министра          О. В. Ананьевский



                                                     Приложение N 1
                                                    к приказу МЗ РХ
                                       от 18 декабря 2012 г. N 1009

                             Методика
 определения размера платы за оказание необходимых и обязательных
услуг, предоставляемых республиканскими государственными бюджетными
   учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения
                        Республики Хакасия

                        1. Общие положения

    1.1.  Настоящая  методика  (далее  -  Методика)  разработана  в  
соответствии  с  Федеральным  законом  от  27.07.2010  N 210-ФЗ "Об 
организации  предоставления государственных и муниципальных услуг", 
постановлением  Правительства  Республики Хакасия от 9 августа 2011 
года  N  503 "О реестре государственных услуг Республики Хакасия" и 
распространяется   на   республиканские  государственные  бюджетные  
учреждения,     подведомственные    Министерству    здравоохранения    
Республики Хакасия (далее - учреждения).
    1.2.  Расчет размера платы за необходимые и обязательные услуги 
производится    учреждением,    предоставляющим    необходимые    и    
обязательные услуги, на основании Методики.
    1.3.   Размер   платы  за  необходимые  и  обязательные  услуги  
покрывает   полностью   все  затраты  учреждения,  предоставляющего  
необходимые  и  обязательные  услуги,  связанные  с предоставлением 
таких услуг.
    1.4.   При   расчете  размера  платы  учитываются  экономически  
обоснованные  расходы  только  на  осуществление  данной конкретной 
услуги.
    1.5.  Плата  за  оказание  необходимой и обязательной услуги не 
может  превышать экономически обоснованных расходов на ее оказание, 
определенных   расчетно-нормативным   методом   в   соответствии  с  
Методикой.
    1.6. Учреждение, оказывающее необходимые и обязательные услуги, 
обязано  своевременно и в доступном месте предоставлять гражданам и 
юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о предельном 
размере платы за необходимые и обязательные услуги.

2. Обоснование расчетно-нормативных затрат на оказание необходимых
                       и обязательных услуг

    2.1.   Размер   платы  за  необходимые  и  обязательные  услуги  
формируется   на   основе   себестоимости  оказания  необходимой  и  
обязательной  услуги  с  учетом  спроса  на  услугу,  требований  к  
качеству  необходимой  и  обязательной  услуги,  а  также  с учетом 
положений     нормативных    правовых    актов    по    определению    
расчетно-нормативных  затрат на оказание необходимой и обязательной 
услуги.
    2.2.  Затраты  учреждения  делятся  на затраты, непосредственно 
связанные   с   оказанием   необходимой  и  обязательной  услуги  и  
потребляемые  в  процессе ее предоставления, и затраты, необходимые 
для  обеспечения  деятельности учреждения (предприятия) в целом, но 
не  потребляемые  непосредственно в процессе оказания необходимой и 
обязательной услуги.
    2.3.   К   затратам,   непосредственно  связанным  с  оказанием  
необходимой и обязательной услуги, относятся:
    затраты  на  персонал,  непосредственно  участвующий в процессе 
оказания необходимой и обязательной услуги (основной персонал);
    материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания 
необходимой и обязательной услуги;
    затраты  (амортизация)  оборудования,  используемого в процессе 
оказания необходимой и обязательной услуги;
    прочие  расходы,  отражающие  специфику  оказания необходимой и 
обязательной услуги.
    2.4.  К  затратам,  необходимым  для  обеспечения  деятельности  
учреждения  в  целом, но не потребляемым непосредственно в процессе 
оказания  необходимой  и  обязательной  услуги  (далее  - накладные 
затраты), относятся:
    затраты  на персонал учреждения, не участвующий непосредственно 
в  процессе  оказания  необходимой  и  обязательной услуги (далее - 
административно-управленческий персонал);
    хозяйственные  расходы  -  приобретение  материальных  запасов,  
оплата   услуг   связи,  транспортных  услуг,  коммунальных  услуг,  
обслуживание,  ремонт  объектов (далее - затраты общехозяйственного 
назначения);
    затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), 
пошлины и иные обязательные платежи;
    затраты  (амортизация)  зданий,  сооружений  и  других основных 
фондов,  непосредственно  не  связанных  с  оказанием необходимой и 
обязательной услуги.
    2.5.  Для расчета затрат на оказание необходимой и обязательной 
услуги  может  быть  использован  расчетно-аналитический  метод или 
метод прямого счета.
    2.6.  Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда 
в  оказании необходимой и обязательной услуги задействован в равной 
степени  весь  основной  персонал  учреждения  и  все  материальные  
ресурсы.
    Данный   метод   позволяет   рассчитать   затраты  на  оказание  
необходимой  и  обязательной  услуги  на основе анализа фактических 
затрат учреждения в предшествующие периоды. В основе расчета затрат 
на  оказание необходимой и обязательной услуги лежит расчет средней 
стоимости  единицы  времени  (человеко-дня, человеко-часа) и оценка 
количества    единиц   времени   (человеко-дней,   человеко-часов),   
необходимых для оказания необходимой и обязательной услуги.

                           SUM Зучр
                  Зусл = ----------- х Тусл., где:
                            Фр.вр.

    Зусл  -  затраты на оказание единицы необходимой и обязательной 
услуги;
    SUM Зучр - сумма всех затрат учреждения за период времени;
    Фр.вр.  -  фонд рабочего времени основного персонала учреждения 
за тот же период времени;
    Тусл.   -   норма  рабочего  времени,  затрачиваемого  основным  
персоналом на оказание необходимой и обязательной услуги.
    2.7.  Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание 
необходимой  и  обязательной услуги требует использования отдельных 
специалистов  учреждения  и  специфических  материальных  ресурсов,  
включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета затрат 
на  оказание  необходимой  и  обязательной услуги лежит прямой учет 
всех элементов затрат.

                Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн, где:

    Зусл - затраты на оказание необходимой и обязательной услуги;
    Зоп - затраты на основной персонал, непосредственно принимающий 
участие в оказании необходимой и обязательной услуги;
    Змз   -   затраты   на   приобретение   материальных   запасов,   
потребляемых в процессе оказания необходимой и обязательной услуги;
    Аусл    -    сумма    начисленной   амортизации   оборудования,   
используемого при оказании необходимой и обязательной услуги;
    Зн  -  накладные  затраты, относимые на стоимость необходимой и 
обязательной услуги.
    2.8. Затраты на основной персонал включают в себя:
    затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда 
основного персонала;
    затраты   на  командировки  основного  персонала,  связанные  с  
предоставлением необходимой и обязательной услуги;
    суммы     вознаграждения     сотрудников,    привлекаемых    по    
гражданско-правовым договорам.
    Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда 
рассчитываются  как произведение стоимости единицы рабочего времени 
(например,   человеко-дня,   человеко-часа)  на  количество  единиц  
времени,   необходимых  для  оказания  необходимой  и  обязательной  
услуги.   Данный   расчет   проводится   по   каждому   сотруднику,   
участвующему  в оказании соответствующей необходимой и обязательной 
услуги, и определяется по формуле:

                    Зоп = SUM ОТч х Тусл, где:

    Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате 
труда основного персонала;
    Тусл   -   норма   рабочего  времени,  затрачиваемого  основным  
персоналом;
    ОТч  -  повременная  (часовая,  дневная,  месячная)  ставка  по  
штатному  расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников 
из  числа  основного  персонала  (включая  начисления на выплаты по 
оплате труда).
    2.9.  Затраты  на  приобретение  материальных  запасов и услуг, 
полностью   потребляемых   в   процессе   оказания   необходимой  и  
обязательной  услуги,  включают в себя (в зависимости от отраслевой 
специфики):
    затраты на продукты питания;
    затраты на мягкий инвентарь;
    затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;
    затраты на другие материальные запасы.
    Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как 
произведение  средних  цен  на  материальные  запасы  на  их  объем  
потребления  в процессе оказания необходимой и обязательной услуги. 
Затраты   на  приобретение  материальных  запасов  определяются  по  
формуле:
                                  J    J
                       Змз = SUM M3 х Ц, где
                                  i

    Змз  -  затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе 
оказания необходимой и обязательной услуги;
     J
    МЗ - материальные запасы определенного вида;
     i
    J
    Ц - цена приобретаемых материальных запасов.
    2.10. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого 
при оказании необходимой и обязательной услуги, определяется исходя 
из  балансовой  стоимости  оборудования, годовой нормы его износа и 
времени  работы  оборудования  в  процессе  оказания  необходимой и 
обязательной услуги.
    2.11. Объем накладных затрат относится на стоимость необходимой 
и  обязательной  услуги  пропорционально затратам на оплату труда и 
начислениям   на  выплаты  по  оплате  труда  основного  персонала,  
непосредственно  участвующего  в  процессе  оказания  необходимой и 
обязательной услуги:

                         3 = к х Зоп, где:
                          н   н 

    к -  коэффициент  накладных  затрат,  отражающий  нагрузку  на  
     н   единицу  оплаты труда основного персонала учреждения.

    Данный  коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных 
за  предшествующий  период  и  прогнозируемых  изменений в плановом 
периоде:

                        Зауп + Зохн + Аохн
                   к = --------------------, где:
                    н         SUM Зоп

    Зауп  -  фактические  затраты на административно-управленческий 
персонал    за    предшествующий   период,   скорректированные   на   
прогнозируемое                 изменение                численности                
административно-управленческого  персонала  и  прогнозируемый  рост  
заработной платы;
    Зохн  -  фактические  затраты  общехозяйственного назначения за 
предшествующий    период,   скорректированные   на   прогнозируемый   
инфляционный  рост  цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов 
(кроме  налогов  на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные 
платежи с учетом изменения налогового законодательства;
    Аохн   -   прогноз   суммы  начисленной  амортизации  имущества  
общехозяйственного назначения в плановом периоде;
    Зоп  - фактические затраты на весь основной персонал учреждения 
за   предшествующий  период,  скорректированные  на  прогнозируемое  
изменение  численности  основного  персонала  и прогнозируемый рост 
заработной платы;
    Затраты  на  административно-управленческий персонал включают в 
себя:
    затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда 
административно-управленческого персонала;
    нормативные           затраты          на          командировки          
административно-управленческого персонала;
    затраты     по     повышению     квалификации    основного    и    
административно-управленческого персонала.
    Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:
    затраты  на  материальные  и информационные ресурсы, затраты на 
услуги   в   области   информационных   технологий   (в  том  числе  
приобретение    неисключительных    (пользовательских)    прав   на   
программное обеспечение);
    затраты  на  коммунальные  услуги,  услуги  связи,  транспорта,  
затраты  на  услуги  банков,  прачечных,  затраты на прочие услуги, 
потребляемые  учреждением  при  оказании необходимой и обязательной 
услуги;
    затраты  на  содержание  недвижимого  и особо ценного движимого 
имущества,  в  том  числе  затраты  на  охрану (обслуживание систем 
видеонаблюдения,  тревожных  кнопок,  контроля  доступа  в здание и 
т.п.),   затраты   на  противопожарную  безопасность  (обслуживание  
оборудования,  систем  охранно-пожарной сигнализации т.п.), затраты 
на  текущий  ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание 
прилегающей  территории,  затраты  на арендную плату за пользование 
имуществом   (в   случае   если   аренда  необходима  для  оказания  
необходимой и обязательной услуги), затраты на уборку помещений, на 
содержание   транспорта,   приобретение   топлива   для  котельных,  
санитарную обработку помещений.
    Сумма   начисленной  амортизации  имущества  общехозяйственного  
назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования 
и годовой нормы его износа.

3. Порядок пересмотра платы за оказание необходимых и обязательных
                               услуг

    3.1.   При   изменении   расходов   размер  платы  за  оказание  
необходимой и обязательной услуги может быть пересмотрен.
    3.2.   Размер   платы  за  необходимые  и  обязательные  услуги  
пересматривается  по  мере  необходимости, но не чаще одного раза в 
год.
    3.3. Основанием для пересмотра размера платы могут быть:
    1)  изменение  стоимости  используемых  материальных  ресурсов,  
условий оплаты труда, объема оказываемых услуг и других факторов;
    2) изменение нормативно-правовых актов.
    4.    Пример    расчета    платы   за   оказание   учреждением,   
подведомственным  Министерству  здравоохранения Республики Хакасия, 
необходимой     и     обязательной     услуги    по    медицинскому    
освидетельствованию и переосвидетельствованию кандидатов в водители 
и     водителей     транспортных     средств    Для    медицинского    
освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители 
и  водителей транспортных средств необходимы следующие специалисты: 
врач-психиатр,   врач-нарколог,   врач-офтальмолог,  врач-невролог,  
врач-дерматовенеролог,      врач-терапевт,      врач-отоларинголог,      
врач-хирург, врач акушер-гинеколог.
    4.1. Расчет затрат на работников, занятых оказанием услуги

|——————————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|
|Должность     |Годовой |Наклад- |Текущие  |Итого   |Затраты  |
|сотрудника    |ФОТ (с  |ные     |расходы  |расходы |на 1     |
|              |начисле-|расходы |из       |        |приемо-  |
|              |ниями)  |        |расчета  |        |посе-    |
|              |        |        |расходы  |        |щение в  |
|              |        |        |на 1 кв.м|        |руб.     |
|              |        |        |по х     |        |         |
|              |        |        |площадь  |        |         |
|              |        |        |кабинета |        |         |
|——————————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|
|Врач-психиатр |325812  |114685  |26099    |466596  |54,94    |
|——————————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|
|Врач-нарколог |258391  |90952   |47989    |397332  |50,06    |
|——————————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|
|Врач-офтальмо-|315467  |111043  |88918    |515428  |60,69    |
|лог           |        |        |         |        |         |
|——————————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|
|Врач-невролог |223402  |78636   |81828    |383866  |45,20    |
|——————————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|
|Врач-дермато- |401249  |141239  |114501   |656989  |54,92    |
|венеролог     |        |        |         |        |         |
|——————————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|
|Врач-терапевт |1275445 |448957  |120825   |1845227 |87,70    |
|——————————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|
|Врач-отоларин-|286332  |100789  |118647   |505768  |59,55    |
|голог         |        |        |         |        |         |
|——————————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|
|Врач-хирург   |535473  |188486  |123318   |847277  |66,51    |
|——————————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|
|Врач          |973134  |342543  |166096   |1481773 |81,67    |
|акушер-гинеко-|        |        |         |        |         |
|лог           |        |        |         |        |         |
|——————————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|
|ИТОГО         |        |        |         |        |561,24   |
|——————————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|

    4.2. Объем накладных затрат (Кн) при оказании услуги составляет 
0,4583
    4.3.  Предельный  размер  платы за оказание услуги медицинского 
освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители 
и водителей транспортных средств 561,24 рубля.



                                                     Приложение N 2
                                                    к приказу МЗ РХ
                                       от 18 декабря 2012 г. N 1009

  Предельные размеры платы за оказание необходимых и обязательных
услуг, предоставляемых республиканскими государственными бюджетными
   учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения
                        Республики Хакасия

|—————|————————————————————————————————————|——————————————|
|N п/п|Наименование услуги                 |Предельный    |
|     |                                    |размер платы  |
|     |                                    |за услугу     |
|     |                                    |(руб.)        |
|—————|————————————————————————————————————|——————————————|
|1.   |Обязательное медицинское            |561,24        |
|     |освидетельствование и               |              |
|     |переосвидетельствование кандидатов в|              |
|     |водители и водителей транспортных   |              |
|     |средств                             |              |
|—————|————————————————————————————————————|——————————————|
|2.   |Медицинское освидетельствование     |464,44        |
|     |граждан для выдачи лицензии на право|              |
|     |приобретения оружия                 |              |
|—————|————————————————————————————————————|——————————————|
|3.   |Медицинское освидетельствование     |643,00        |
|     |лица, получившего свидетельство о   |              |
|     |регистрации ходатайства о признании |              |
|     |лица вынужденным переселенцем       |              |
|—————|————————————————————————————————————|——————————————|
|4.   |Медицинское освидетельствование     |643,00        |
|     |лица, получившего свидетельство о   |              |
|     |рассмотрении ходатайства о признании|              |
|     |лица беженцем, в установленном      |              |
|     |объеме требований медицинского      |              |
|     |сертификата                         |              |
|—————|————————————————————————————————————|——————————————|
|5.   |Медицинское освидетельствование     |643,00        |
|     |лица, получившего временное убежище,|              |
|     |в установленном объеме требований   |              |
|     |медицинского сертификата            |              |
|—————|————————————————————————————————————|——————————————|
|6.   |Медицинское освидетельствование     |995,00        |
|     |иностранных граждан и лиц без       |              |
|     |гражданства для выявления           |              |
|     |инфекционных заболеваний,           |              |
|     |предоставляющих опасность для       |              |
|     |окружающих и являющихся основанием  |              |
|     |для отказа им в выдаче либо         |              |
|     |аннулирования разрешения на         |              |
|     |временное проживание, или вида на   |              |
|     |жительство, или разрешения на работу|              |
|     |в Российской Федерации              |              |
|—————|————————————————————————————————————|——————————————|
|7.   |Медицинское освидетельствование     |1058,00       |
|     |безработных граждан при направлении |              |
|     |органами службы занятости на        |              |
|     |бесплатное профессиональное обучение|              |
|—————|————————————————————————————————————|——————————————|
|8.   |Медицинское освидетельствование лиц |740,50        |
|     |для допуска к экзаменам на право    |              |
|     |управления самоходными машинами и   |              |
|     |замены национальных удостоверений на|              |
|     |российские удостоверения            |              |
|     |тракториста-машиниста               |              |
|—————|————————————————————————————————————|——————————————|
|9.   |Обязательный предварительный        |1114,83       |
|     |медицинский осмотр (обследование)   |              |
|     |при заключении трудового договора   |              |
|—————|————————————————————————————————————|——————————————|
|10.  |Обязательный предварительный при    |1416,39       |
|     |поступлении на работу и             |              |
|     |периодический (предсменный,         |              |
|     |предрейсовый) медицинский осмотр    |              |
|     |(обследование) работников отдельных |              |
|     |профессий, производств, предприятий,|              |
|     |учреждений и организаций с целью    |              |
|     |охраны здоровья граждан,            |              |
|     |предупреждения инфекционных и       |              |
|     |профессиональных заболеваний        |              |
|—————|————————————————————————————————————|——————————————|
|11.  |Обязательное психиатрическое        |117,29        |
|     |освидетельствование                 |              |
|—————|————————————————————————————————————|——————————————|