Постановление Верховного Совета Республики Хакасия от 31.01.1992 № 15-1

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                          ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


  О временном Положении о постоянных комиссиях Верховного Совета
                        Республики Хакасия


от 31 января 1992 г.            г. Абакан                    N 15-1

    Верховный Совет Республики Хакасия 

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    утвердить временное Положение о постоянных комиссиях Верховного 
Совета Республики Хакасия.


    Председатель
    Верховного Совета
    Республики Хакасия          В.В. ШАВЫРКИН




                                                         Утверждено
                                                     Постановлением
                                               Верховного Совета РХ
                                        от 31 января 1992 г. N 15-1


                        Временное Положение
    о постоянных комиссиях Верховного Совета Республики Хакасия

    I. Основные принципы организации и деятельности постоянных
                 комиссий, порядок их образования

    Статья 1.
    Постоянные  комиссии  избираются  Верховным  Советом Республики 
Хакасия  из  числа  депутатов  на срок полномочий Верховного Совета 
Республики Хакасия данного созыва.
    Статья 2.
    Постоянные  комиссии избираются в составе председателя и членов 
комиссии.  Численный состав комиссии определяется Верховным Советом 
Республики  Хакасия.  Каждая  постоянная комиссия избирает из числа 
своих членов заместителя председателя и секретаря комиссии.  
    Народный  депутат Республики Хакасия может быть избран только в 
одну постоянную комиссию.
    В состав постоянной комиссии не могут быть избраны Председатель 
Верховного  Совета, его заместители, Председатель Совета Министров, 
прокурор  республики,  а  также другие народные депутаты Республики 
Хакасия,  являющиеся  руководителями  органов, деятельность которых 
подконтрольна Верховному Совету Республики Хакасия.     
    Статья 3.
    Первое  заседание  постоянной комиссии до избрания председателя 
ведет   уполномоченный   Организационного  комитета  представителей  
народных депутатов Республики Хакасия.
    Председатели  постоянных  комиссий  входят  в состав Президиума 
Верховного  Совета  Республики  Хакасия  и  могут  освобождаться от 
основной   работы  на  весь  период  полномочий  Верховного  Совета  
Республики Хакасия.
    Вопрос  о  работе  на  освобожденной  основе  председателя  или  
другого   члена  комиссии  решается  на  сессии  Верховного  Совета  
Республики Хакасия по представлению комиссии.      
    Постоянные   комиссии   Верховного  Совета  Республики  Хакасия  
ответственны перед Верховным Советом и ему подотчетны.   
    В  период  между  сессиями Верховного Совета Республики Хакасия 
деятельность  постоянных комиссий координирует Президиум Верховного 
Совета Республики Хакасия.
    В  течение  срока полномочий Верховный Совет может образовывать 
новые  постоянные  комиссии,  вносить  изменения в состав комиссий, 
упразднять и реорганизовывать ранее созданные.      
    Статья 4.
    Постоянные   комиссии   Верховного  Совета  Республики  Хакасия  
являются   органами   Верховного  Совета,  образуемые  для  ведения  
законопроектной  работы, предварительного рассмотрения и подготовки 
вопросов,   относящихся  к  ведению  Верховного  Совета  Республики  
Хакасия,  а  также содействия проведению в жизнь законов Республики 
Хакасия  и решений, принятых Верховным Советом Республики Хакасия и 
Российской  Федерации,  контроля  за  деятельностью государственных 
органов и организаций.
    Выполняя   возложенные   на  них  задачи,  постоянные  комиссии  
Верховного  Совета  Республики  Хакасия  призваны  своей работой во 
время   сессий   Верховного   Совета  и  в  период  между  сессиями  
способствовать    эффективной    деятельности   Верховного   Совета   
Республики    Хакасия,   как   высшего   представительного   органа   
государственной власти Республики Хакасия.
    Статья 5.
    Постоянные  комиссии  Верховного  Совета  Республики  Хакасия в 
своей   деятельности   исходят  из  единства  интересов  Российской  
Федерации,    Республики   Хакасия,   необходимости   рационального   
сочетания  всех  форм  собственности, комплексного экономического и 
социального развития Республики Хакасия, а также учета национальных 
и иных особенностей республики.
    Статья 6.
    Верховный Совет Республики Хакасия образует:
    - мандатную комиссию и по депутатской этике;
    - комиссию по бюджету, финансам, налогам и ценам;
    - комиссию   по   вопросам   законодательства,   законности   и  
правопорядка;
    - комиссию по экономическому развитию;
    - комиссию по культуре, образованию и науке;
    - комиссию по охране здоровья и социальной политике;
    - комиссию по экологии и природопользованию;
    - комиссию  по  работе Советов народных депутатов, общественных 
объединений и межнациональным отношениям.
    Статья 7.
    Постоянные комиссии Верховного Совета Республики Хакасия строят 
свою  работу на основе гласности, коллективного свободного делового 
обсуждения и решения вопросов, широкой инициативы членов постоянных 
комиссий.
    Постоянные  комиссии действуют в сотрудничестве с общественными 
организациями, изучают и учитывают общественное мнение.   

              II. Вопросы ведения постоянных комиссий

    Статья 8.
    Вопросы  ведения,  права  и  обязанности, порядок организации и 
деятельности   постоянных  комиссий  Верховного  Совета  Республики  
Хакасия   определяются  Регламентом  Верховного  Совета  Республики  
Хакасия и настоящим Положением.
   Статья 9.
    На  мандатную комиссию и по депутатской этике Верховного Совета 
Республики Хакасия возлагается:
    а)  проверка полномочий народных депутатов Республики Хакасия и 
представление  на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия 
предложений  о  признании полномочий народных депутатов, а в случае 
нарушений   законодательства   о  выборах  -  о  признании  выборов  
отдельных народных депутатов Республики Хакасия недействительными; 
    б)   подготовка   и  внесение  в  Президиум  Верховного  Совета  
республики  предложений  по  вопросам  выборов  народных  депутатов  
вместо выбывших;
    в) разработка по поручению Верховного Совета Республики Хакасия 
и  его  Президиума,  а  также  по  собственной  инициативе проектов 
законов   Республики   Хакасия,   других  актов  Верховного  Совета  
Республики  Хакасия  и  его  Президиума  и предложений по вопросам, 
связанным  с  депутатской деятельностью, подготовка и представление 
заключений  по вопросам, переданным комиссии на предварительное или 
дополнительное рассмотрение;
    г)    подготовка    заключений   по   вопросам,   связанным   с   
неприкосновенностью народного депутата Республики Хакасия и другими 
гарантиями   депутатской  деятельности,  либо  с  отзывом  депутата  
избирателями;
    д) рассмотрение вопросов депутатской этике.
    Членами мандатной комиссии и по депутатской этике не могут быть 
избраны  депутаты,  на которых имеются жалобы или поданы протесты о 
правомочности их избрания.
    Статья 10.
    На  постоянные комиссии Верховного Совета Республики Хакасия по 
другим  вопросам  государственного  и  хозяйственного и социально - 
культурного строительства возлагается:
    а)   предварительное   рассмотрение  и  подготовка  вопросов  о  
состоянии  и  развитии  соответствующих  областей государственного, 
хозяйственного и социально-культурного строительства, относящихся к 
ведению комиссий, и разработка предложений по данным вопросам; 
    б)   разработка   по  поручению  Верховного  Совета  Республики  
Хакасия,  его  Президиума  или  по  собственной инициативе проектов 
законов   Республики   Хакасия,   других  актов  Верховного  Совета  
Республики  Хакасия  и  его  Президиума  по вопросам, относящимся к 
ведению  комиссий,  а  также  подготовка  заключений  по  вопросам,  
переданным   комиссиям   на   предварительное   или  дополнительное  
рассмотрение;
    в)  предварительное  рассмотрение  соответствующих  разделов  и  
показателей   экономического   и  социального  развития  Республики  
Хакасия,  государственного  бюджета Республики Хакасия и отчетов об 
исполнении бюджета;
    г)   рассмотрение   поступивших   в  комиссии  от  министерств,  
государственных  комитетов и ведомств Республики Хакасия, районных, 
городских  (городов  республиканского  подчинения) Советов народных 
депутатов,    республиканских   и   соответствующих   им   органов,   
общественных    организаций   предложений,   касающихся   изменения   
показателей   экономического   и  социального  развития  Республики  
Хакасия и государственного бюджета Республики Хакасия, внесенных на 
утверждение Верховного Совета Республики Хакасия;     
    д)  подготовка  совместно  с  комиссией  по  бюджету, финансам, 
налогам и ценам заключений по государственным планам экономического 
и   социального  развития  Республики  Хакасия  и  государственному  
бюджету   Республики   Хакасия,   отчетам  о  выполнении  планов  и  
исполнении  бюджета  и  представление  этих  заключений  Верховному  
Совету Республики Хакасия, его Президиуму;       
    е)    заслушивание   сообщений   и   докладов   соответствующих   
министерств,   государственных   комитетов  и  ведомств  Республики  
Хакасия,  других  республиканских и соответствующих им организаций, 
местных    государственных   органов   и   организаций,   а   также   
расположенных   на   территории   Республики  Хакасия  предприятий,  
учреждений  и  организаций  республиканского (Российской Федерации) 
подчинения по вопросам, относящимся к ведению комиссий.   
    Статья 11.
    Вопросы,  относящиеся  к ведению нескольких постоянных комиссий 
Верховного  Совета  Республики  Хакасия  по  инициативе комиссий, а 
также  по  поручению  Верховного Совета Республики Хакасия либо его 
Президиума,   могут  быть  подготовлены  и  рассмотрены  комиссиями  
совместно.
    Постоянная    комиссия   по   вопросам,   находящимся   на   ее   
рассмотрении, может затрагивать мнение других постоянных комиссий. 
    Статья 12.
    Если  постоянная комиссия считает, что вопрос, переданный на ее 
рассмотрение, относится также к ведению другой постоянной комиссии, 
либо   признает  необходимым  высказать  свое  мнение  по  вопросу,  
рассматриваемому  другой  комиссией,  то  она вправе внести об этом 
предложение  в  Верховный  Совет  или в Президиум Верховного Совета 
Республики Хакасия.

           III. Права и обязанности постоянных комиссий

    Статья 13.
    Постоянные  комиссии  Верховного  Совета Республики Хакасия при 
рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, пользуются равными 
правами и несут равные обязанности.         
    Постоянные   комиссии   рассматривают   на   своих   заседаниях   
кандидатуры   на   должность   первых   заместителей,  заместителей  
Председателя   Совета   Министров  Республики  Хакасия,  министров,  
председателей государственных комитетов Республики Хакасия и других 
лиц,  входящих  в  состав  Правительства Республики Хакасия, членов 
Верховного  суда,  народных  судей,  председателя  и членов Высшего 
арбитражного  суда  и  вносят  свои  заключения  в  Верховный Совет 
Республики Хакасия.
    Статья 14.
    Постоянным   комиссиям  Верховного  Совета  Республики  Хакасия  
принадлежит  право  законодательной  инициативы  в Верховном Совете 
Республики Хакасия.
    Статья 15.
    Постоянные  комиссии  Верховного  Совета  Республики Хакасия по 
вопросам,  относящимся  к их ведению, могут выступать с докладами и 
содокладами  на  заседаниях  Верховного Совета Республики Хакасия и 
его Президиума.
    По  вопросам,  подготовленным постоянными комиссиями совместно, 
комиссии могут выступать с совместными докладами и содокладами либо 
отдельно представлять свои замечания и предложения.    
    Статья 16.
    Постоянные комиссии Верховного Совета Республики Хакасия вправе 
вносить  в  Верховный  Совет  Республики Хакасия либо его Президиум 
предложения  о  передаче  проектов  законов  Республики Хакасия или 
других   важных   вопросов   государственной  жизни  республики  на  
всенародное  обсуждение  или  референдум,  а также об опубликовании 
законопроектов    либо    других    предложений    для   обсуждения   
общественностью.
    Поступившие  в  ходе  обсуждения  предложения граждан, трудовых 
коллективов,  учреждений и организаций по проектам законов и другим 
вопросам  рассматриваются  и  обобщаются  в  порядке,  определяемом  
Верховным   Советом  Республики  Хакасия  или  его  Президиумом,  и  
докладываются  Верховному  Совету  при  рассмотрении проекта закона 
Республики Хакасия либо иного вопроса на сессии.    
    Статья 17.
    Постоянные  комиссии  Верховного  Совета  Республики Хакасия по 
вопросам, относящимся к их ведению и компетенции вправе заслушивать 
сообщения    и   информации   первых   заместителей,   заместителей   
Председателя  Совета  Министров  Республики  Хакасия,  Управляющего  
Делами,   руководителей  отделов  Совета  Министров,  руководителей  
районных,   городских   Советов   народных   депутатов,  министров,  
государственных  комитетов  и  ведомств  Республики Хакасия, других 
республиканских  и местных государственных органов и организаций, а 
также  руководителей расположенных на территории Республики Хакасия 
предприятий, учреждений и организаций федерального подчинения.  
    По предложению постоянной комиссии представители и руководители 
указанных  органов,  предприятий,  учреждений и организаций обязаны 
явиться на заседание комиссии и дать разъяснения по рассматриваемым 
комиссией  вопросам.  При  этом постоянные комиссии заблаговременно 
извещают  руководителей  соответствующих  органов  и  организаций о 
предстоящем рассмотрении вопросов, касающихся их работы.   
    В   случае   неявки   без  уважительной  причины  на  заседание  
постоянной  комиссии  вышеназванных  руководителей  комиссия вправе 
поставить вопрос об их ответственности в соответствии с действующим 
законодательством.
    Статья 18.
    Постоянные  комиссии  Верховного  Совета  Республики Хакасия по 
вопросам,   относящимся   к   их   ведению,   вправе  требовать  от  
государственных   и   общественных   органов   и   организаций,  от  
должностных  лиц  представления  документов, письменных заключений, 
отчетных данных и иных материалов.         
    Все   государственные  и  общественные  органы,  организации  и  
должностные лица обязаны выполнять требования постоянных комиссий и 
представлять им необходимые материалы и документы.    
    В  случае  несвоевременного  представления требуемых материалов 
комиссия  вправе поставить вопрос об ответственности виновных лиц в 
соответствии с действующим законодательством.
    Статья 19.
    Решения   постоянных   комиссий  Верховного  Совета  Республики  
Хакасия   по  вопросам  деятельности  министерств,  государственных  
комитетов  и  ведомств  Республики Хакасия, других республиканских, 
местных  органов,  государственных  и  общественных  организаций, а 
также  расположенных  на территории Республики Хакасия предприятий, 
учреждений  и  организаций  республиканского (Российской Федерации) 
подчинения  по  вопросам, относящимся к ведению Республики Хакасия, 
направляются  соответствующим  органам,  предприятия,  учреждений и 
организациям  и  сообщаются Президиуму Верховного Совета Республики 
Хакасия,  а  в  необходимых  случаях  - Совету Министров Республики 
Хакасия и районным, городским Советам народных депутатов.  
    Решения   постоянных   комиссий  обязательны  для  рассмотрения  
государственными    и    общественными   органами,   предприятиями,   
учреждениями  и  организациями.  О  результатах  рассмотрения или о 
принятых  мерах  должно  быть  сообщено  комиссиям  не  более чем в 
месячный срок либо в иной срок, установленный комиссиями.  
    Статья 20.
    Постоянные комиссии Верховного Совета Республики Хакасия вправе 
входить с предложениями в Совет Министров Республики Хакасия. 
    Постоянные комиссии имеют право обращаться с запросами к Совету 
Министров  Республики  Хакасия,  к министрам и руководителям других 
органов,  образуемых  Верховным Советом Республики Хакасия, а также 
руководителям   расположенных   на  территории  Республики  Хакасия  
предприятий,  учреждений и организаций республиканского (Российской 
Федерации)  подчинения по вопросам, отнесенным к ведению Республики 
Хакасия.
    Статья 21.
    Постоянные комиссии Верховного Совета Республики Хакасия вправе 
привлекать к своей работе народных депутатов Республики Хакасия, не 
входящих  в  состав  комиссий,  а также представителей министерств, 
государственных   комитетов,  ведомств,  других  государственных  и  
общественных    органов    и   организаций,   научных   учреждений,   
специалистов и ученых.
    Статья 22.
    Члены  постоянных комиссий Верховного Совета Республики Хакасия 
обязаны   участвовать   в   деятельности   комиссий,  содействовать  
проведению в жизнь их решений, выполнять поручения комиссий.  
    Член  постоянной  комиссии пользуется голосом по всем вопросам, 
рассматриваемым  комиссией,  имеет  право  предлагать  вопросы  для  
рассмотрения  постоянной  комиссией и участвовать в их подготовке и 
обсуждении; вносить предложения о необходимости проведения проверок 
работы  государственных  органов  и  организаций, о заслушивании их 
отчетов или информаций на заседании комиссий.     
    Член  постоянной  комиссии,  предложения  которого  не получили 
поддержки  комиссии,  может внести их в письменной или устной форме 
при  обсуждении  данного  вопроса  в  Верховном  Совете  Республики  
Хакасия и его Президиуме.
    Члену  постоянной комиссии обеспечиваются условия для активного 
участия   в   решении  всех  вопросов,  рассматриваемых  комиссией,  
направляются для этого необходимые документы и другие материалы. 
    Статья 23.
    Члены  постоянных комиссий Верховного Совета Республики Хакасия 
по  поручению  комиссии  и  по  своей  инициативе изучают на местах 
вопросы,  относящиеся  к  ведению  комиссии,  обобщают  предложения  
государственных  и  общественных  органов  и  организаций,  а также 
граждан, сообщают свои выводы и предложения в комиссию.  
    Статья 24.
    Члены  постоянных комиссий Верховного Совета Республики Хакасия 
на  время  заседания  комиссий,  а  также  для выполнения поручений 
комиссии освобождаются от выполнения производственных или служебных 
обязанностей  с  сохранением среднего заработка по месту постоянной 
работы.
    Расходы   исполнительных  комитетов  местных  Советов  народных  
депутатов,  предприятий,  учреждений  и  организаций,  связанные  с  
деятельностью    народных    депутатов    Республики    Хакасия   и   
предусмотренные   настоящим   Положением,   возмещаются   за   счет   
республиканского бюджета Республики Хакасия.

              IV. Порядок работы постоянных комиссий

    Статья 25.
    Постоянные   комиссии   Верховного  Совета  Республики  Хакасия  
работают в соответствии с планами, утвержденными на их заседаниях. 
    Статья 26.
    Заседания  постоянных  комиссий  Верховного  Совета  Республики  
Хакасия созываются по мере необходимости и могут проводиться как во 
время  сессии  Верховного Совета Республики Хакасия, так и в период 
между ними.
    Статья 27.
    Заседания  постоянных  комиссий  Верховного  Совета  Республики  
Хакасия правомочны, если на них присутствует более половины состава 
комиссий.
    В  случае  невозможности  прибыть  на заседание член постоянной 
комиссии   сообщает   об  этом  председателю  постоянной  комиссии.  
    Статья 28.
    Все вопросы в постоянных комиссиях Верховного Совета Республики 
Хакасия  решаются  простым  большинством  голосов  от  общего числа 
членов комиссии.
    При   проведении  совместных  заседаний  нескольких  постоянных  
комиссий решения принимаются простым большинством голосов от общего 
числа членов этих комиссий.
    Статья 29.
    В  заседаниях  постоянных комиссий Верховного Совета Республики 
Хакасия  могут  участвовать с правом совещательного голоса народные 
депутаты Республики Хакасия, не входящие в состав данной комиссии. 
    Статья 30.
    На  заседания  постоянных комиссий Верховного Совета Республики 
Хакасия   могут   приглашаться   представители   государственных  и  
общественных органов и организаций, научных учреждений, специалисты 
и  ученые,  которые  участвуют в заседаниях с правом совещательного 
голоса.
    В   случае  необходимости  постоянная  комиссия  может  принять  
решение о проведении закрытого голосования.       
    Статья 31.
    Постоянные  комиссии  Верховного  Совета Республики Хакасия для 
подготовки    рассматриваемого    ими   вопроса   могут   создавать   
подготовительные  комиссии  и  рабочие  группы  из  числа  народных  
депутатов   Республики   Хакасия,   представителей  соответствующих  
министерств,    государственных    комитетов,    ведомств,   других   
государственных  и  общественных  органов  и  организаций,  научных  
учреждений, специалистов и ученых.
    Постоянные комиссии могут создавать совместные подготовительные 
комиссии и рабочие группы.
    Статья 32.
    Председатель  постоянной  комиссии Верховного Совета Республики 
Хакасия
    -   созывает   заседания   комиссии   и  организует  подготовку  
необходимых материалов к заседаниям;
    -  дает  поручения  членам  комиссии, направляет их материалы и 
документы, связанные с деятельностью комиссии;      
    -  вызывает  членов  комиссии  для  работы  в  подготовительных  
комиссиях   и  рабочих  группах,  а  также  для  выполнения  других  
поручений комиссии;
    -  приглашает  для участия в заседаниях комиссии представителей 
государственных  и общественных органов и организаций, специалистов 
и ученых;
    -  председательствует на заседаниях комиссий;
    - представляет комиссию в отношениях с другими государственными 
и общественными органами и организациями;       
    - организует работу по исполнению решений комиссии;
    -  информирует  членов комиссии о выполнении решений комиссии и 
рассмотрения ее рекомендаций.
    Совместные  заседания комиссий ведут председатели этих комиссий 
по согласованию между собой.
    Статья 33.
    Решения   и   заключения   постоянной   комиссии  подписываются  
председателем  комиссии.  Решения,  принятые постоянными комиссиями 
совместно или совместно подготовленные ими заключения подписываются 
председателями соответствующих комиссий.
    Протоколы    заседаний    постоянной   комиссии   подписываются   
председателем и секретарем комиссии.
    Статья 34.
    Постоянные   комиссии   Верховного  Совета  Республики  Хакасия  
информируют  общественность  о  своей  деятельности.  На  заседания  
постоянных   комиссий   могут  приглашаться  представители  печати,  
телевидения, радио и других средств массовой информации.  
    Сообщения   о   работе   постоянных   комиссий   публикуются  в  
республиканских газетах.
    Статья 35.
    Деятельность  постоянных  комиссий Верховного Совета Республики 
Хакасия  обеспечивается  Президиумом  Верховного  Совета Республики 
Хакасия.