Постановление Совета Министров Республики Хакасия от 28.01.1993 № 16

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                          СОВЕТ МИНИСТРОВ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Правительства Республики Хакасия
                                       от 13.02.2002 г. N 29

       О внебюджетном Экологическом фонде Республики Хакасия


от 28 января 1993 г.            г. Абакан                      N 16

    В  соответствии  с Законом Российской Федерации от 19.12.1991 N 
2060-1  "Об  охране  окружающей  природной  среды" и Постановлением 
Правительства   Российской   Федерации   от  29.06.1992  N  442  "О  
Федеральном    экологическом    фонде    Российской   Федерации   и   
экологических фондах на территории Российской Федерации"
    Совет Министров Республики Хакасия 

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1.  Передать внебюджетный Экологический фонд Республики Хакасия 
в распоряжение Госкомэкологии Республики Хакасия.
    2.  Утвердить  "Положение  о  внебюджетном  Экологическом фонде 
Республики Хакасия".
    3. Госкомэкологии (Голенко В.Г.) установить строгий контроль за 
поступлением  средств  от  предприятий, учреждений и организаций, а 
также иностранных юридических и физических лиц.
    4. Государственной налоговой инспекции (Матвиенко В.Н.) оказать 
активное   содействие  по  полному  и  своевременному  перечислению  
средств в Экологический фонд Республики Хакасия.
    5.  Постановление  Совета  Министров  Республики  Хакасия  от 5 
августа 1992 года N 248 считать утратившим силу.
    6.  Госкомэкологии  (Голенко  В.Г.)  представить  материалы  по  
Экологическому   фонду  в  постоянную  комиссию  Верховного  Совета  
Республики Хакасия по экологии и природопользованию.
    7.  Контроль  за выполнением настоящего Постановления возложить 
на Первого заместителя Председателя Совета Министров Торосова В.М.


    Председатель Совета Министров
    Республики Хакасия          Е.А.СМИРНОВ


    Управляющий Делами Совета Министров
    Республики Хакасия          Л.А.ЛАСОВСКИЙ



                                                         Утверждено
                                    Постановлением Совета Министров
                                                 Республики Хакасия
                                                 от 28.01.1993 N 16

                             Положение
       о внебюджетном Экологическом фонде Республики Хакасия

                        I. Общие положения

    1.1.  Положение  о  внебюджетном Экологическом фонде Республики 
Хакасия  разработано на основании Закона Российской Федерации от 19 
декабря  1991  г.  N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды", 
Постановления  Правительства  Российской  Федерации от 29.06.1992 N 
442  "О  Федеральном  экологическом  фонде  Российской  Федерации и 
Экологических  фондах  на территории Российской Федерации", Приказа 
Минприроды  Российской  Федерации  от  13.07.1992 N 151 "О мерах по 
выполнению  Постановления  Правительства Российской Федерации от 29 
июня  1992 года N 442 "О Федеральном экологическом фонде Российской 
Федерации   и   Экологических   фондах   на  территории  Российской  
Федерации".
    1.2.   Внебюджетный   Экологический   фонд  Республики  Хакасия  
находится   в  распоряжении  Госкомэкологии  Республики  Хакасия  и  
совместно  с  Федеральным экологическим фондом Российской Федерации 
входит  в единую систему внебюджетных государственных Экологических 
фондов   для   решения   неотложных   природоохранительных   задач,   
восстановления  потерь  в  окружающей  природной среде, компенсации 
причиненного    окружающей    природной    среде    вреда,   других   
природоохранительных задач.
    Председатель   Госкомэкологии   Республики   Хакасия   является   
распорядителем   внебюджетного   Экологического   фонда  Республики  
Хакасия.
    1.3.  Порядок  взаимодействия  Экологического  фонда Республики 
Хакасия  с  Федеральным  экологическим  фондом  и  территориальными  
(краевыми,   областными)   внебюджетными   Экологическими   фондами   
определяется соглашениями (договорами).

             II. Основные задачи Экологического фонда

    Основными    задачами    внебюджетного   Экологического   фонда   
Республики Хакасия являются:
    -  финансирование  и кредитование программ и научно-технических 
проектов,  направленных  на улучшение качества окружающей природной 
среды, а также обеспечение экологической безопасности населения;
    -  мобилизация  средств  на  природоохранительные мероприятия и 
программы;
    -   экономическое   стимулирование   бережного  и  эффективного  
использования  природных  ресурсов,  внедрение  экологически чистых 
технологий;
    - содействие в развитии экологического воспитания и образования 
и др.

      III. Источники образования средств Экологического фонда

    3.1.   Внебюджетный   Экологический   фонд  Республики  Хакасия  
образуется за счет:
    средств,  поступающих  от предприятий, учреждений, организаций, 
отдельных граждан, а также иностранных юридических и физический лиц 
в  виде платы за загрязнение окружающей среды, размещение отходов и 
другие виды загрязнения;
    средств,  получаемых  по искам о возмещении вреда, и штрафов за 
экологические правонарушения;
    средств   от   реализации   конфискованных   орудий   охоты   и   
рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции;
    добровольных   отчислений  и  взносов  предприятий  и  граждан,  
иностранных юридических и физических лиц;
    средств,  получаемых  в  виде дивидендов, процентов по вкладам, 
банковским депозитам, от долевого использования собственных средств 
фондов  в  деятельности предприятий и иных юридических лиц, а также 
кредитов;
    средств из иных источников, образование которых не противоречит 
действующему законодательству.
    3.2.  Средства  Экологического фонда зачисляются на специальные 
счета  внебюджетного  Экологического  фонда  Республики  Хакасия  и  
расходуются в соответствии с их целевым назначением.
    Плата  за  загрязнение окружающей природной среды перечисляется 
природопользователями  в  бесспорном  порядке  на  специальный счет 
внебюджетного Экологического фонда Республики Хакасия. Перечисление 
платы  осуществляется  природопользователями в сроки, установленные 
Госкомэкологии  Республики  Хакасия (до 20 числа месяца, следующего 
за кварталом).
    По истечении установленного срока суммы платежей взыскиваются с 
природопользователей  в бесспорном порядке в соответствии с Законом 
Российской  Федерации  "Об  основах  налоговой системы в Российской 
Федерации" с начислением финансовых санкций.
    3.3.  Из  поступивших в Экологический фонд средств в виде платы 
за  нормативные  и  сверхнормативные  выбросы (сбросы) загрязняющих 
веществ,    размещение    отходов   10%   перечисляется   в   доход   
республиканского  бюджета  Российской  Федерации,  90%  остаются  в  
Экологическом фонде Республики Хакасия.
    Поступившие  в  Экологический  фонд  средства  распределяются в 
следующем порядке:
    60%  -  на реализацию природоохранительных мероприятий местного 
(городского, районного) значения;
    30%    -   на   реализацию   природоохранительных   мероприятий   
республиканского значения;
    10%    -   на   реализацию   природоохранительных   мероприятий   
федерального   значения  в  случае  участия  Республики  Хакасия  в  
реализации Федеральной экологической программы.
    3.4.  Организация  взимания  средств  в  Экологические фонды на 
территории   Республики  Хакасия  и  контроль  за  их  поступлением  
осуществляется Госкомэкологии Республики Хакасия.

IV. Основные направления использования и порядок выделения средств
                       Экологического фонда

    4.1.  Средства  Экологического  фонда  на территории Республики 
Хакасия используются, не подменяя других источников финансирования, 
на:
    -  осуществление  мероприятий  регионального и межрегионального 
характера по оздоровлению окружающей природной среды, населения;
    -   разработку   и   реализацию   республиканских  и  локальных  
(районных, городских) программ и мер по охране окружающей природной 
среды и воспроизводству природных ресурсов;
    -  проведение  научных исследований и проектных работ в области 
охраны  окружающей  природной  среды,  оценки  природных  ресурсов,  
совершенствования   экономического   механизма  природопользования,  
создания  безотходных  технологий,  природоохранных видов техники и 
оборудования,   других   областях,   ориентированных   на   решение   
экологических проблем;
    -   внедрение   экологически   чистых   технологий  и  оказание  
финансовой  поддержки предприятиям, научным, проектным организациям 
и отдельным гражданам, осуществляющим такое внедрение;
    -    предоставление    кредитов    и   субсидий   предприятиям,   
осуществляющим     строительство,    техническое    перевооружение,    
реконструкцию  и  капитальный ремонт объектов природоохранительного 
назначения;
    -  участие  в  создании  и совершенствовании автоматизированных 
систем мониторинга окружающей природной среды и технических средств 
для них;
    - строительство очистных сооружений других природоохранительных 
объектов, в том числе на долевое участие в таком строительстве;
    -  поддержку  развития  заповедников,  заказников, национальных 
парков и сохранения памятников природы;
    -  экономическое  стимулирование  развития  рынка экологических 
услуг  и  новых  форм  хозяйствования,  ориентированных на бережное 
эффективное использование природных богатств;
    - участие в финансировании работ по ведению кадастров природных 
ресурсов;
    -  разработку  эколого-экономической, нормативно-методической и 
инструктивной     документации     по     организации    управления    
природопользованием;
    -    осуществление   международного   сотрудничества,   включая   
привлечение  иностранных  специалистов и организаций для проведения 
консультаций, экспертиз и других работ;
    -  выплату  компенсационных сумм гражданам на возмещение вреда, 
причиненного   здоровью   загрязнением   и  иными  неблагоприятными  
воздействиями на окружающую природную среду;
    -   содействие   в   развитии   экологического   воспитания   и   
образования;
    -    поощрение   производственных   коллективов,   общественных   
организаций   и  граждан,  добившихся  существенных  результатов  в  
природоохранительной   деятельности   (до   5%   от  поступившей  в  
Экологический  фонд  платы  за  нормативные и до 15% от поступившей 
платы  за  сверхнормативные  выбросы,  сбросы загрязняющих веществ, 
размещение  отходов  и  другие виды загрязнения, исков о возмещении 
вреда и штрафы за экологические правонарушения);
    -  на  социальные  нужды работников охот и рыбинспекций (до 30% 
средств,  вырученных  от  реализации  конфискованных орудий охоты и 
рыболовства);
    - содержание инспекций Госкомэкологии;
    - финансирование социальных программ органов охраны природы;
    -  содержание  одной единицы финансиста-экономиста с оплатой по 
действующим  нормативам  с  правом  подписи  по  ведению банковских 
операций Экологического фонда.
    4.2.   Поступившие   в   Экологический   фонд   средства  могут  
перераспределяться  и  использоваться  для  решения  первоочередных  
задач   в   наиболее   неблагополучных  в  экологическом  отношении  
территориях.
    4.3.   Выделение   средств  Экологического  фонда  производится  
предприятиям       (природопользователям)       под      конкретные      
природоохранительные    мероприятия    на    основании   договоров,   
заключаемых    между    предприятием    (природопользователем)    и    
Госкомэкологии  в  соответствии  с  утвержденной  Советом Министров 
Республики  Хакасия  сметой  и  по  согласованию  с  администрацией  
города,    района    и   Постоянной   комиссией   по   экологии   и   
природопользованию Верховного Совета Республики Хакасия.
    4.4.  Использование  средств, предназначенных для реализации на 
природоохранительные    мероприятия    республиканского   значения,   
осуществляется   по   согласованию  и  с  ведома  Совета  Министров  
Республики Хакасия.
    4.5.  Запрещается  расходование средств Экологического фонда на 
цели,   не   связанные   с   природоохранной  и  ресурсосберегающей  
деятельностью.   Ответственность   за   выделение   средств  не  по  
назначению несет Госкомэкологии Республики Хакасия. Ответственность 
за   использование  средств,  направленных  на  предприятия,  несут  
предприятия.
    4.6.  В случае неиспользования предприятием средств, выделенных 
из  Экологического  фонда,  в  установленные  договором  сроки  или  
использования  средств  не  по целевому назначению, средства должны 
быть  возвращены предприятием в Экологический фонд добровольно либо 
взыскиваются со счетов предприятий в бесспорном порядке.

         V. Организация деятельности Экологического фонда

    5.1.   Управление  деятельностью  внебюджетного  Экологического  
фонда   Республики   Хакасия   осуществляется   Советом   Министров   
Республики Хакасия через Госкомэкологии Республики Хакасия.
    5.2.  Контроль за целевым использованием средств Экологического 
фонда  на территории Республики Хакасия осуществляют Госкомэкологии 
Республики Хакасия и Советы народных депутатов.
    5.3.  Использование средств Экологического фонда осуществляется 
в  соответствии  с  утвержденной  сметой  расходов.  Годовые  сметы  
расходов   средств   Экологического   фонда   утверждаются  Советом  
Министров  Республики  Хакасия  по  представлению  Госкомэкологии и 
согласованию  с  постоянной  комиссией Верховного Совета Республики 
Хакасия по экологии и природопользованию.
    5.4.  Неиспользованные  в  отчетном году средства внебюджетного 
Экологического  фонда,  находящиеся  на  счетах  фонда,  изъятию  и  
налогообложению  не подлежат и расходуются на цели, предусмотренные 
настоящим Положением.
    5.5.   Предприятия  представляют  в  Госкомэкологии  Республики  
Хакасия отчеты о целевом использовании средств Экологического фонда 
ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за кварталом.
    5.6.  Госкомэкологии  Республики  Хакасия представляет отчеты о 
поступлении  средств  и  их  расходовании по окончании календарного 
полугодия  (до  25  числа  месяца,  следующего за полугодием) после 
предварительного рассмотрения на коллегии Госкомэкологии:
    - в Минприроды Российской Федерации;
    - в Совет Министров Республики Хакасия;
    -  в  Постоянную  комиссию  по  экологии  и  природопользованию  
Верховного Совета Республики Хакасия;
    -  в  Управление  статистики  Республики  Хакасия (по форме и в 
сроки установленные Госкомстатом).

         VI. Прекращение деятельности Экологического фонда

    Деятельность   внебюджетного  Экологического  фонда  Республики  
Хакасия  может быть прекращена в порядке, установленном действующим 
законодательством.


    Управляющий Делами Совета Министров
    Республики Хакасия          Л.А.ЛАСОВСКИЙ