Постановление Совета Министров Республики Хакасия от 10.03.1994 № 40

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                          СОВЕТ МИНИСТРОВ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Правительства Республики Хакасия
                                       от 26.03.2003 г. N 69

 О мерах по улучшению положения женщин на рынке труда в Республике
                              Хакасия


от 10 марта 1994 г.             г. Абакан                      N 40

    Во исполнение Постановления Совета Министров Республики Хакасия 
от  23.02.1993  N  28  "О  Программе занятости населения Республики 
Хакасия"  и  N  168  "О  плане  мероприятий подготовки и проведения 
Международного года семьи в Республике Хакасия на 1993-1994 гг."
    Совет Министров Республики Хакасия 

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1.  Утвердить  Перечень  неотложных  мер по улучшению положения 
женщин   на   рынке   труда   в  Республике  Хакасия  на  1994  год  
(прилагается).
    2.   Госкомитету   труда  и  занятости  населения  (А.Н.Галкин)  
обеспечить  реализацию  и  финансирование  мероприятий, указанных в 
Перечне в объеме 2584,6 млн. рублей.
    3.  Контроль  за выполнением Программы возложить на заместителя 
Председателя Совета Министров Трошкину Г.А.


    Председатель Совета Министров
    Республики Хакасия          Е.А.СМИРНОВ


    Управляющий Делами Совета Министров
    Республики Хакасия          Л.А.ЛАСОВСКИЙ



                                                         Приложение
                                                    к Постановлению
                                                   Совета Министров
                                                 Республики Хакасия
                                                 от 10.03.1994 N 40

                             Перечень
           неотложных мер по улучшению положения женщин

                             Введение
          о положении женщин на рынке труда в республике

    Положение  женщин  на  рынке  труда  в  республике обусловлено, 
прежде    всего,   общим   уровнем   экономического,   социального,   
политического и нравственного развития всего общества.
    Доля женщин в общей численности рабочей силы Республики Хакасия 
составляет 52,5 проц. Работающие женщины концентрируются в основном 
в  здравоохранении  -  85,6  проц.,  в  народном образовании - 82,6 
проц.,  общественном  питании - 83,3 проц., торговле - 77,4 проц. В 
промышленном производстве доля женщин составляет 49,4 проц.
    В  среднем  фактическая  заработная  плата женщин на одну треть 
ниже  заработной  платы  мужчин.  На  втором этапе трудовой карьеры 
(после  выполнения репродуктивной функции) многие женщины стремятся 
занять   место   с  тяжелыми  и  вредными  условиями  труда,  чтобы  
обеспечить себе желательный уровень пенсий.
    Общая структура занятости женщин имеет форму пирамиды: чем выше 
социальный  статус,  тем  меньше  женщин.  Только  7  проц.  женщин  
специалистов с высшим образованием становятся руководителями. Сфера 
"женского"   труда  ограничена  определенным  набором  профессий  и  
отраслей    (врачи,   медсестры,   учителя,   воспитатели   детских   
учреждений,  библиотекари).  Рабочие  места,  занимаемые женщинами, 
преимущественно  "горизонтальные",  т.е.  не имеющие перспектив для 
роста.
    В период перехода к рыночным отношениям повышаются требования к 
работникам.
    Малоквалифицированная   женская   рабочая  сила,  "осложненная"  
социальными   факторами,   в   первую   очередь  высвобождается  из  
производства.
    На   сегодня   среди  2  тысяч  безработных  Хакасии  74  проц.  
составляют  женщины.  Они  и  в  нашей республике являются жертвами 
исторически сложившегося разделения труда между мужчиной и женщиной 
в  сфере  производства,  заняты  в  ограниченном  круге  отраслей и 
профессий, традиционно считающихся "женскими", выполняют в основном 
непрестижную,   малоквалифицированную   работу,   с  монотонными  и  
стереотипными операциями, что делает их наиболее уязвимыми во время 
свертывания   производства   и   сокращения   штатов  в  результате  
структурной  перестройки  экономики.  При  этом перерывы в трудовой 
деятельности   в   связи   с   рождением   ребенка,   невозможность   
дополнительной   занятости   и,  как  следствие,  более  низкий  по  
сравнению  с  мужчинами  уровень  квалификации  и  профессиональной  
мобильности, а также необходимость дополнительных социальных затрат 
работодателя,      использующего     труд     женщин,     подрывает     
конкурентоспособность их на рынке труда.
    Формируется     особый     рынок    женской    рабочей    силы,    
характеризующийся  низкой  заработной платой, низкой квалификацией, 
исполнительским  трудом,  ограниченным  набором  профессий, плохими 
условиями труда.
    В  связи  с  этим для улучшения положения женщин на рынке труда 
требуется  создание  новых  моделей  их занятости: неполное рабочее 
время,  надомный  труд,  временный  найм и краткосрочные контракты, 
самозанятость,    которые    позволили    бы   женщине   совместить   
профессиональные  и  семейные  обязательства  в условиях сохранения 
качества  жизни,  повысить  профессиональную  мобильность и вклад в 
благосостояние семьи одновременно с усилением охраны репродуктивной 
функции  женского  организма  от  неблагоприятных  производственных  
факторов,   планомерной  профессиональной  подготовкой.  Необходимо  
создать   условия   для   развития  семейного  предпринимательства:  
выделение    производственных    помещений   и   земель,   льготное   
налогообложение  семейных  предприятий  и  фермерских  хозяйств  на  
период  их становления и обучения кадров в системе профессиональной 
подготовки;  поддержку  деятельности  ассоциаций  фермеров и мелких 
хозяйств.
    Женщины  должны иметь возможность приобрести смежные профессии, 
пользующиеся   в  настоящее  время  наибольшим  спросом:  овладение  
компьютерной техникой, знание иностранного языка.
    Это повысит их конкурентоспособность на рынке труда.
    Учитывая  вышеизложенное,  необходимо  реализовать в республике 
ряд  первоочередных  мер  по  улучшению  положения  женщин на рынке 
труда.

                             Перечень
    неотложных мер по улучшению положения женщин на рынке труда
                             в 1994 г.

------------------------------------------------------------------
NN         Наименование              Срок     Ответ-    Финансов-
п/п        мероприятий               исп-     ствен-    ое обесп-
                                     олн-     ные       ечение
                                     ения     испол-    мероприя-
                                              нители    ятий за
                                                        счет сре-
                                                        дств
                                                        фонда
                                                        занятос-
                                                        ти респу-
                                                        блики
                                                        (т. руб.)
------------------------------------------------------------------
 1                  2                  3       4            5
------------------------------------------------------------------
    I. Мероприятия по предупреждению
       массового высвобождения

1.  Провести анализ экономической             Госком.
    ситуации на предприятиях, в               труда
    организациях и дать предложения           и зан.
    в администрацию республики по       до    Госком.
    ее стабилизации, в т.ч. за счет     1     эконом.
    создания дополнительных рабочих   апреля  и прогн.,
    мест и переориентации                     руков.
    производства на новые виды                госпредпр.
    продукции с целью сохранения              и акц. общ.
    трудовых коллективов

2.  При получении информации от
    предприятий о предполагаемом
    массовом высвобождении
    трудящихся проводить проверку      в     Прокуратура,
    на предмет соблюдения           течение  прав. инсп.,
    законности высвобождения,         года   респ. фед.
    а именно:                                профсоюзов
    - законность принятия решения
    о высвобождении женщин;
    - соблюдение установленного
    трудовым законодательством
    порядка высвобождения работников

    II. Профориентация и профконсультация

1.  Обеспечить                          в     Госком.       16200
    профконсультационными            течение  труда и
    услугами 1,5 тыс. безработных     года    занят.
    женщин                                    нас.,
                                              центр
                                              труда и
                                              занят.

2. Организовать профессиональное        в      -//-       1937340
   обучение и переобучение 900       течение
   безработных женщин по               года
   следующим специальностям:
   бухгалтер, социальный
   работник, секретарь-референт,
   страхагент, менеджер, оператор
   ЭВМ, практический психолог;
   по рабочим профессиям:
   швея, портная, вышивальщица,
   модистка головных уборов,
   вязальщик трикотажного полотна,
   массажист-косметолог, кружевница,
   медицинская сестра по уходу за
   больными на дому, домработница-
   экономка, гувернантка,
   парикмахер, кулинар-кондитер,
   продавец, штукатур-маляр

3. Организовать учебу для 100           в      -//-        215260
   безработных женщин, желающих      течение
   заняться предпринимательством      года
   по следующим направлениям:
   - владелец малого предприятия
   по переработке сельхозпродукции;
   - владелец предприятия
   общественного питания;
   - управляющий пекарней,
   магазином;
   - хозяйка усадьбы

    III. Создание дополнительных рабочих мест

1. Оказать финансовую помощь            в     Госком.       36000
   работодателям в виде льготного    течение  труда и
   кредита на создание                года    занят.
   дополнительных рабочих мест для            насел.,
   300 женщин                                 центр
                                              труда и
                                              занят.

2. Содействовать развитию             -//-    Центры      по мере
   различного рода малого                     труда и     необход-
   предпринимательства, семейного             занят.      имости
   бизнеса путем выдачи
   безвозмездных субсидий из фонда
   занятости населения в рамках
   действующего законодательства

    IV. Социальная поддержка безработных женщин

1. Оказать материальную помощь,       -//-     -//-         25000
   предусмотренную положением,
   особо нуждающимся в социальной
   поддержке 200 безработным
   женщинам и членам их семей

2. Оформить на досрочную пенсию,      -//-     -//-         30800
   но не ранее чем за 2 года до
   установленного законодательством
   срока 220 женщин

    V. Улучшение условий труда женщин

1. На предприятиях республики           в     Отдел
   провести инвентаризацию рабочих   течение  эксперт.
   мест женщин, где условия труда не  года    усл. труда,
   соответствуют санитарно-                   ком. труда
   техническим нормам                         и занят.

2. По результатам инвентаризации
   подать предложения по
   улучшению условий труда женщин
   в Совмин Республики Хакасия
                            -------------------------------------

                                            ВСЕГО         2584600


    Управляющий Делами Совета Министров
    Республики Хакасия          Л.А.ЛАСОВСКИЙ