Постановление Совета Министров Республики Хакасия от 06.03.1995 № 52

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                          СОВЕТ МИНИСТРОВ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


О выпуске государственного жилищного займа Республики Хакасия 1995
   года и утверждении положения о порядке размещения и погашения
                             госзайма


от 6 марта 1995 г.              г. Абакан                      N 52

    Рассмотрев  проект  Положения  о порядке размещения и погашения 
Государственного жилищного займа Республики Хакасия 1995 года,
    Совет Министров Республики Хакасия 

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1.  Выпустить  государственный жилищный заем Республики Хакасия 
1995 года в сумме 20 млрд. рублей.
    2.   Утвердить  Положение  о  порядке  размещения  и  погашения  
Государственного жилищного займа Республики Хакасия (приложение 1). 
    3.  Создать резервный фонд погашения облигаций Государственного 
жилищного займа Республики Хакасия.
    4.  Утвердить  смету  организационных  расходов  по  первичному  
размещению  Государственного  жилищного  займа  Республики  Хакасия  
(приложение 2 - не приводится).
    5.  Министерству  финансов  Республики  Хакасия  (Грош  Р.Я.) в 
соответствии с утвержденным Положением подготовить проспект эмиссии 
Государственного жилищного займа Республики Хакасия и представить в 
Министерство  финансов Российской Федерации в срок до 15 марта 1995 
года.
    6.  Промышленно-финансовой корпорации "Хакасия" (Чанков Е.А.) в 
срок до 10 марта 1995 года разработать генеральную схему размещения 
и обращения займа.
    7.  Госкомитету  экономики  Республики Хакасия (Тортуков Ю.Н.), 
Госкомитету  по  архитектуре  и  строительству  Республики  Хакасия  
(Кульченко   Г.И.)   в   срок  до  15  марта  1995  г.  разработать  
строительную программу займа:
    -  подбор  объектов  незавершенного жилищного строительства для 
финансирования за счет средств займа;
    - порядок определения подрядчиков займа;
    - порядок формирования квартирного реестра займа.
    8.   Госкомитету  по  архитектуре  и  строительству  Республики  
Хакасия  (Кульченко  Г.И.)  в  срок до 15 марта 1995 г. разработать 
методику  определения  базы (жилищные стандарты и район города) для 
исчисления рыночной стоимости (котировки) облигаций.
    9.  Госкомитету  по  управлению  госимуществом (Дягилев Ю.П.) и 
Министерству  юстиции  (Воробович  В.И.) в срок до 30 марта 1995 г. 
разработать  Положение  о  лицензировании  деятельности  участников  
рынка недвижимости.
    10.  Гостелерадиокомпании  (Устяхин  В.И.), пресс-центру Совета 
Министров   Республики   Хакасия  (Костин  А.М.),  редакциям  газет  
"Хакасия"   (Огородников   Н.Д.),  "Хакас  чири"  (Котожеков  Г.Г.)  
обеспечить проведение бесплатной рекламы кампании жилищного займа в 
сроки  и  объемах,  согласованных  с  организационным  комитетом по 
работе с выпуском Государственного жилищного займа.
    11.   Министерству   юстиции   (Воробович   В.И.)  совместно  с  
государственной     налоговой    инспекцией    (Матвиенко    В.Н.),    
Министерством  финансов (Грош Р.Я.) и госкомитетом по архитектуре и 
строительству  (Кульченко Г.И.) подготовить юридическое обоснование 
порядка  погашения  облигаций  займа  жильем  и операций с жилищным 
фондом  по  программе Государственного жилищного займа в срок до 30 
марта 1995 года.
    12. До регистрации проспекта эмиссии Государственного жилищного 
займа   Республики   Хакасия  в  Министерстве  финансов  Российской  
Федерации   необходимую   координационную   работу   возложить   на   
оргкомитет по работе с займом (Торосов В.М.).
    13. Просить Верховный Совет Республики Хакасия дать согласие на 
выпуск Государственного жилищного займа Республики Хакасия.
    14.  Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить 
на Первого заместителя Председателя Совета Министров Торосова В.М.


    Председатель Совета Министров
    Республики Хакасия          Е.А.СМИРНОВ


    Управляющий Делами Совета Министров
    Республики Хакасия          Л.А.ЛАСОВСКИЙ



                                                     Приложение N 1
                                   к Постановлению Совета Министров
                                                 Республики Хакасия
                                                 от 06.03.1995 N 52

                             Положение
   о порядке размещения, обращения и погашения государственного
           жилищного займа Республики Хакасия 1995 года

                        I. Общие положения

    1.1.   Настоящее   Положение   регулирует  порядок  размещения,  
обращения  и  погашения  облигаций Государственного жилищного займа 
Республики Хакасия 1995 года.
    1.2.  Облигация  Государственного  жилищного  займа  Республики  
Хакасия 1995 года является государственной ценной бумагой.
    1.3. Целями займа являются:
    -  привлечение  дополнительных  средств населения и организаций 
для финансирования жилищного строительства;
    -   социальная  защита  населения  (предоставление  возможности  
использовать  накопленные  денежные  средства  в  виде облигаций на 
улучшение или покупку жилья);
    -  защита  сбережений  от  инфляции,  от вложения в рискованные 
операции и ненадежные ценные бумаги;
    - создание рынка недвижимости.
    1.4. Общие данные о ценных бумагах:
    вид   выпускаемых  ценных  бумаг  -  бескупонные  облигации  на  
предъявителя, дающие право владельцу облигаций на получение жилья;
    общий объем выпуска - 20 млрд. рублей;
    количество выпускаемых ценных бумаг - 48000 штук,

                 в том числе:

 Номинал (руб.)           Кол-во (шт.)           Сумма (млн. руб.)

   100000                   20000                       2000
   500000                   20000                      10000
 10000000                    8000                       8000

    срок обращения ценных бумаг - 10 лет.
    Данный  выпуск  облигаций является первым выпуском ценных бумаг 
Совета   Министров   Республики   Хакасия   и  действует  в  рамках  
долгосрочной     программы     социально-экономического    развития    
республики, в частности, программы жилищного строительства.
    1.5. Данные о порядке выпуска ценных бумаг:
    дата принятия решения о выпуске "__" _________1995 г.
    (постановление Совета Министров РХ N ______);
    орган,   принявший   решение   о  выпуске,  -  Совет  Министров  
Республики Хакасия;
    дата начала распространения облигаций - 1 "___" ______ 1995 г.;
    дата окончания распространения облигаций - 1 "__" ____ 1995 г.;
    дата окончания обращения займа - 1 "__" __________ 1995 г.;
    облигации выпускаются в _____________ наличной форме.

    II. Участники процесса обращения облигаций, приобретения и
                        строительства жилья

    В    процессе    распространения   облигаций   приобретения   и   
строительства   жилья,   организации  вторичного  рынка,  погашения  
облигаций принимает участие:
    2.1.  Совет Министров Республики Хакасия - эмитент займа, он же 
гарант  займа  (в  объеме  __%  от суммы эмиссии). Гарантия за счет 
поступлений  налога  на  имущество  доходной части республиканского 
бюджета.
    2.2.  Промышленно-финансовая корпорация "Хакасия" (на основании 
договора  с  эмитентом)  -  официальный  представитель  эмитента по 
работе с займом.
    2.3.
    2.4.
    2.5.
    2.6.  Инвесторы  -  участники  торгов  -  официальные дилеры по 
первичному размещению облигаций (банки, инвестиционные компании или 
крупные  инвесторы) - покупка облигаций на первичном рынке, продажа 
облигаций   инвесторам,  выплата  денежных  средств  при  погашении  
облигаций   на   основании   заключенного   с  эмитентом  договора,  
организация вторичного рынка облигаций, в том числе путем котировок 
(объявления цены покупателя и продавца).
    2.7.   Инвесторы   -   юридические,  физические  и  иные  лица,  
приобретающие облигации займа.
    2.8.  Строительные компании - выполнение функции подрядчика при 
строительстве жилья.
    2.9.  Участники  рынка  недвижимости  - организация рынка жилья 
(продавцы и покупатели недвижимости).

                III. Первичное размещение облигаций

    3.1.  Первичное  размещение  облигаций  осуществляется путем их 
продажи   эмитентом   (или  доверенным  лицом  от  имени  эмитента)  
инвесторам  - участникам торгов. Продажа облигаций физическим лицам 
при первичном размещении не предусмотрена.
    Облигации  размещаются по номинальной стоимости только в первый 
день  размещения. В дальнейшем облигации размещаются по эмиссионной 
цене.
    Главными условиями, определяющими эмиссионную цену, являются:
    - уровень рыночной цены 1 кв. м жилья в Абакане;
    - учетная ставка Центрального банка Российской Федерации;
    -  период между датой начала размещения выпуска и датой продажи 
облигаций официальным дилерам.
    3.2. Торги проводятся по вторникам, не реже 1 раза в месяц.
    3.3.  Цена  облигации  и  объем продаж объявляются за 5 дней до 
торгов  по  вторникам  и  публикуются в официальном печатном органе 
Верховного Совета Республики Хакасия. С момента публикации в печати 
начинается прием заявок на участие в торгах.
    3.4.  Для  участия  в торгах участник подает эмитенту заявку не 
позднее  понедельника  и  вносит  залог  в  размере 5% от стоимости 
заявленного количества облигаций на специальный счет эмитента.
    3.5. В заявке указываются следующие сведения:
    -  полное наименование, юридический и почтовый адрес участника, 
его банковские реквизиты;
    -  общая  сумма  облигаций  займа,  которые  намерен приобрести 
участник торгов;
    -   обязательство  участника  после  подведения  итогов  торгов  
заключить  договор и оплатить причитающиеся ему облигации в течение 
3-х рабочих дней;
    -  согласие  инвестора,  что в случае незаключения договора или 
неоплаты  в  полном  объеме  облигаций  в  течение  3-х  дней после 
проведения  торгов,  инвестор  теряет все права на облигации и 100% 
внесенного им залога.
    3.6.  К заявке на участие в торгах прилагается копия платежного 
поручения об уплате залога с отметкой банка.
    3.7. В течение 3-х дней после проведения итогов торгов участник 
обязан  перечислить  на  накопительный  бюджетный счет Министерства 
финансов  Республики  Хакасия  10134201  в  РКЦ Национального банка 
Республики  Хакасия  разницу  между  общей стоимостью приобретенных 
облигаций и суммой залога.
    3.8.   В   случае  задержки  платежа  сумма  внесенного  залога  
изымается в пользу эмитента.
    3.9.   Итоги   торгов  подводятся  путем  сравнения  количества  
предлагаемых   к   продаже   эмитентом   и  заявленных  инвесторами  
облигаций.  Если  суммарное  количество заявленных облигаций меньше 
объявленного  объема  продажи,  то  инвестор приобретает заявленное 
количество   облигаций;   при   превышении  заявленного  количества  
облигаций  участники  торгов  получают  пропорционально уменьшенное 
количество облигаций.
    3.10.  Облигации  выдаются  инвестору  эмитентом  на  следующий  
рабочий день после зачисления средств на специальный счет эмитента.
    3.11.  Покупатель облигаций обязан уплатить налог на операции с 
ценными бумагами в размере 0,1% от суммы сделки по месту совершения 
(регистрации) сделки.

            IV. Обращение облигаций на вторичном рынке

    4.1.   Официальный   дилер  (инвестор)  имеет  право  продавать  
облигации на вторичном рынке по свободной цене.
    Никаких  ограничений  на потенциальных покупателей облигаций на 
вторичном рынке не вводится.
    Облигации   займа   могут   приобретаться   у   дилеров  любыми  
юридическими и физическими лицами за наличный и безналичный расчет. 
    4.2.  Облигации  имеют  свободное  хождение  на всей территории 
Российской   Федерации   и   могут  покупаться  и  продаваться  без  
ограничений.
    Специальной регистрации владельцев облигаций не требуется.
    4.3.  Покупатель  облигаций обязан уплатить налог на операции с 
ценными бумагами в размере 0,1% от суммы сделки по месту совершения 
(регистрации) сделки.
    4.4.  Эмитент,  дилеры  и  другие приобретатели могут размещать 
облигации  на ответственное хранение (на счетах депо) в любом банке 
или  инвестиционном институте (кроме инвест. консультанта), который 
оказывает такой вид услуг.
    4.5.    Утраченные    при   любых   обстоятельствах   облигации   
восстановлению  не  подлежат,  претензии  по их погашению и выплате 
доходов по ним не рассматриваются.

                      V. Погашение облигаций

    5.1.  Каждая облигация обеспечивается в зависимости от номинала 
соответствующим количеством площади стандартного жилья. Стандартное 
жилье  соответствует  квартире  в  крупнопанельном  доме  97 серии, 
размещенном в первом жилом районе г. Абакана.

    Номинальная стоимость       Общая площадь (кв. м)
    облигаций (руб.)

      100000                         0,1
      500000                         0,5
      1000000                        1,0

    Погашение  облигаций  производится  в наличной форме (денежными 
средствами) и в натуральной форме (предоставлением квартир).
    5.2.  Погашение  облигаций  денежными  средствами  производится  
ежегодно  с 1 октября по 1 ноября на следующий год после первичного 
размещения за счет средств резервного фонда.
    Погашение  осуществляется  путем  выкупа облигаций эмитентом по 
номинальной  стоимости  с выплатой дохода держателю в виде процента 
от  номинальной  стоимости,  определяемого  как средневзвешенная за 
период  с  начала  первичного  размещения  ставки  рефинансирования  
Центрального банка России, умноженная на 2/3 и на количество полных 
лет, прошедших с момента первичного размещения.
    Доход  по  облигации выплачивается для юридических лиц только в 
безналичной форме, для физических - в любой.
    Выплата  денежных  средств при погашении облигаций производится 
официальными  дилерами  или  другими уполномоченными организациями, 
выполняющими  функции платежных агентов в соответствии с договором, 
заключенным с эмитентом.
    Министерство  финансов  назначает  платежных агентов и отменяет 
такие назначения.
    Министерство  финансов  берет на себя обязательства по переводу 
платежным  агентам  ко дню начала погашения облигаций всех денежных 
средств для проведения всех необходимых расчетов.
    Информация  о  начале  погашения облигаций, назначении и отмене 
платежных   агентов   и   адресах,   по  которым  предусматривается  
производить  выдачу денежных средств при погашении облигаций, будет 
публиковаться   эмитентом  за  месяц  до  погашения  в  официальном  
печатном  органе.  Все  расчеты  при погашении денежными средствами 
производятся на базе 360 дней в году, состоящем из 12 месяцев по 30 
дней в каждом.
    5.3.   Погашение   облигаций   в   натуральной  форме  (жильем)  
начинается с 1 мая 1996 года.
    Начиная  с  1  апреля  1996 года эмитент ежемесячно публикует в 
официальном  печатном органе реестр сформированного жилищного фонда 
с  указанием  основных  характеристик жилья и количества облигаций, 
необходимых для его приобретения.
    Публикация  реестра  является  публичным  предложением эмитента 
держателям  100%  требуемого  количества  облигаций  подать  заявку  
эмитенту на приобретение жилой площади.
    Заявки   принимаются   в   течение   3-х  недель  после  каждой  
публикации.  В  случае,  если  держатель  облигаций  поместил их на 
ответственное  хранение  (на  счетах  депо),  то  вместе  с заявкой 
держатель  облигаций  предоставляет свидетельство о депонировании в 
депозитарии  или  другом  соответствующем  учреждении  необходимого  
количества облигаций.
    Итоги   подводятся   в   течение  недели,  после  чего  эмитент  
предоставляет  квартиры  в собственность держателей облигаций путем 
заключения    соответствующих   договоров.   Оформление   указанных   
договоров    освобождается    от   уплаты   держателями   облигаций   
государственной пошлины.
    При  подаче  нескольких  заявок разными лицами на одну квартиру 
удовлетворяется  та  заявка,  которая  была  подана  раньше. Другие 
заявки   при   желании  держателей  облигаций  удовлетворяются  вне  
конкурса в следующем месяце.
    5.4.  Гражданам  предоставляется  возможность улучшить жилищные 
условия  путем  обмена  своей  квартиры на жилье из сформированного 
эмитентом    квартирного    фонда   при   условии   дополнительного   
приобретения  необходимого  числа облигаций или удешевить имеющееся 
жилье с получением разницы в общей площади в виде облигаций.

             VI. Доход по облигациям и налогообложение

    6.1.  Доход  по  облигации  для  юридических  и  физических лиц 
формируется путем:
    -  продажи  облигаций  по  рыночной цене, т.е получения разницы 
между ценой реализации и ценой покупки;
    -  получения  процентов по облигации при ее погашении денежными 
средствами.
    6.2.  В  соответствии с действующим законодательством проценты, 
выплаченные   по  облигациям,  не  облагаются  налогом  на  прибыль  
юридических лиц и подоходным налогом с физических лиц;
    - при продаже облигаций на вторичном рынке в совокупный годовой 
доход  физических  лиц  не  включаются  суммы дохода, полученные от 
реализации   облигаций,  в  пределах  1000-кратного  установленного  
законом размера минимальной оплаты труда.

               VII. Источник официальной информации

    7.1.  Официальные сообщения по вопросам размещения, обращения и 
погашения   Государственного  жилищного  займа  Республики  Хакасия  
публикуются  в печатном органе Верховного Совета Республики Хакасия 
- газете "Хакасия".

                 VIII. Использование средств займа

    8.1.   Средства,  полученные  эмитентом  от  реализации  займа,  
аккумулируются  в бюджете на накопительном бюджетном счете. Эмитент 
самостоятельно  или  через  доверенное лицо управляет привлеченными 
средствами и использует их на погашение облигаций.
    8.2. Привлеченные денежные средства направляются на:
    - финансирование жилищного строительства;
    - покупку квартир на рынке жилья;
    -  создание  резервного фонда для погашения облигаций денежными 
средствами  и  возмещение  расходов  по обслуживанию займа (за счет 
использования средств займа на финансовом рынке).

                  IX. Конфиденциальная информация

    9.1.   Информация   о  покупателях  облигаций  Государственного  
жилищного займа Республики Хакасия является конфиденциальной.

                    X. Заключительные положения

    10.1.  Министерство  финансов  Республики Хакасия устанавливает 
общие  правила  совершения  операций  с  облигациями  при первичном 
размещении   с  дилерами  в  рамках  действующего  законодательства  
Российской Федерации.
    10.2.  Министерство  финансов  Республики  Хакасия осуществляет 
контроль  за  соблюдением  настоящего Положения и законодательства, 
регулирующего рынок ценных бумаг в Российской Федерации.
    10.3.  Министерство  финансов  вправе изменить или отступить от 
выполнения отдельных пунктов настоящего Положения по согласованию с 
Советом Министров Республики Хакасия в случае:
    - существенного изменения действующего законодательства;
    -   возникновения   непреодолимых   обстоятельств  против  воли  
эмитента, вызванных внешними причинами;
    -  наступления  иных чрезвычайных условий, делающих невозможным 
выполнение настоящего Положения.


    Управляющий Делами Совета Министров
    Республики Хакасия          Л.А.ЛАСОВСКИЙ