Закон Брянской области от 14.12.1999 № 71-з

                                 ЗАКОН
                           БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

               О мелиорации сельскохозяйственных земель
                           Брянской области

     Принят Брянской областной Думой 26 ноября 1999 года

     Настоящий Закон  устанавливает  правовые  основы  деятельности  в
области    мелиорации    земель,    определяет    полномочия   органов
государственной власти области,  органов  местного  самоуправления  по
регулированию  указанной  деятельности,  а  также  права и обязанности
граждан (физических лиц) юридических лиц,  осуществляющих деятельность
в области мелиорации земель и обеспечивающих эффективное использование
и охрану сельскохозяйственных мелиорированных земель.

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Задачи мелиорации сельскохозяйственных земель

     Мелиорация сельскохозяйственных  земель  осуществляется  в  целях
повышения   продуктивности   и  устойчивости  земледелия,  обеспечения
гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе
сохранения и повышения плодородия земель, а также создания необходимых
условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот  неиспользованных
и   малопродуктивных  земель  и  формирования  рациональной  структуры
земельных угодий.

     Статья 2. Основные понятия

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     мелиорация земель  -  коренное  улучшение земель путем проведения
гидротехнических,  культуртехнических,  химических, противоэрозионных,
агролесомелиоративных,    агротехнических   и   других   мелиоративных
мероприятий;
     мелиоративные мероприятия    -   проектирование,   строительство,
эксплуатация  и  реконструкция   мелиоративных   систем   и   отдельно
расположенных  гидротехнических  сооружений,  создание систем защитных
лесных  насаждений,  проведение  культуртехнических  работ,  работ  по
улучшению   химических   и   физических   свойств   почв,   научное  и
производственно - техническое обеспечение указанных работ;
     мелиорируемые земли  -  земли,  недостаточное  плодородие которых
улучшается с помощью осуществления мелиоративных мероприятий;
     мелиорированные земли - земли, на которых проведены мелиоративные
мероприятия;
     мелиоративные системы       -      комплексы      взаимосвязанных
гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы,  коллекторы,
трубопроводы,   водохранилища,   плотины,   дамбы,  насосные  станции,
водозаборы,  другие сооружения и устройства на мелиорируемых  землях),
обеспечивающих создание оптимальных водного,  воздушного,  теплового и
питательного режимов почв на мелиорированных землях;
     польдерные земли    -   территории,   огражденные   дамбами   для
предохранения от затопления  и  подтопления  водами  рек,  на  которых
построена  осушительная  сеть  и  насосные  станции  для механического
водоподъема;
     государственные мелиоративные  системы  -  мелиоративные системы,
находящиеся   в   государственной   собственности   и   обеспечивающие
межхозяйственное водораспределение,  водоотведение и противопаводковую
защиту, а также противоэрозийные и пастбищезащитные лесные насаждения,
которые необходимы для обеспечения государственных нужд;
     мелиоративные системы общего пользования - мелиоративные системы,
находящиеся  в  общей  собственности  двух  или  нескольких лиц,  либо
переданные в установленном порядке в пользование нескольким  гражданам
(физическим лицам) и (или) юридическим лицам,  а также защитные лесные
насаждения, необходимые для нужд указанных лиц;
     мелиоративные системы индивидуального пользования - мелиоративные
системы, находящиеся в собственности гражданина (физического лица) или
юридического  лица,  переданные  в  установленном  порядке  гражданину
(физическому лицу) или юридическому  лицу,  а  также  защитные  лесные
насаждения, необходимые указанным лицам только для их нужд;
     отдельно расположенные гидротехнические сооружения  -  инженерные
сооружения   и   устройства,  не  входящие  в  мелиоративные  системы,
обеспечивающие регулирование, подъем, распределение воды, отвод воды с
помощью   мелиоративных   систем,   защиту   почв  от  водной  эрозии,
противоселевую и противооползневую защиту.

     Статья 3. Правовая основа мелиорации земель

     Правовую основу мелиорации земель в Брянской  области  составляют
Конституция  Российской  Федерации,  Федеральный  закон  "О мелиорации
земель",  настоящий Закон,  а также  иные  нормативные  правовые  акты
Российской Федерации и Брянской области.

     Статья 4.  Отношения  в  области мелиорации земель,  регулируемые
законодательством

     Настоящий Закон  регулирует  отношения,  возникающие  в  процессе
осуществления       мелиоративных      мероприятий      на      землях
сельскохозяйственного назначения или на  землях,  предназначенных  для
осуществления производства сельскохозяйственной продукции.
     Отношения, возникающие  в  процессе  осуществления  мелиоративных
мероприятий  на землях,  выделенных для ведения лесного хозяйства,и на
иных землях,  за исключением земель сельскохозяйственного  назначения,
регулируются настоящим Законом в той мере, в какой это не противоречит
лесному и земельному законодательству Российской Федерации.
     Отношения, возникающие    в    процессе    использования   земель
сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда, земель водного
фонда,  регулируются  настоящим  Законом  в  соответствии с земельным,
водным,    лесным    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды.
     Имущественные и административные отношения, возникающие в области
мелиорации  земель,  регулируются  настоящим  Законом в соответствии с
гражданским и административным законодательством Российской Федерации,
законодательством Брянской области.

                   Глава 2. ТИПЫ И ВИДЫ МЕЛИОРАЦИИ
                     СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ

     Статья 5. Типы и виды мелиорации земель

     В зависимости от характера мелиоративных мероприятий  различаются
следующие типы мелиорации земель:
     гидромелиорация,
     агролесомелиорация,
     культуртехническая мелиорация,
     химическая мелиорация.
     В составе отдельных типов мелиорации  земель  Законом  Российской
Федерации устанавливаются виды мелиорации земель.

     Статья 6. Гидромелиорация земель

     Гидромелиорация земель    состоит    в    проведении    комплекса
мелиоративных   мероприятий,   обеспечивающих    коренное    улучшение
заболоченных, излишне увлажненных, засушливых, эродированных, смытых и
других земель, состояние которых зависит от воздействия воды.
     Гидромелиорация земель   направлена   на  регулирование  водного,
воздушного,  теплового и питательного режимов  почв  на  мелиорируемых
землях посредством осуществления мер по подъему, подаче, распределению
и  отводу  вод  с  помощью  мелиоративных  систем,  а  также  отдельно
расположенных гидротехнических сооружений.
     К этому   типу   мелиорации   земель   относятся    оросительная,
осушительная,  противопаводковая, противоэрозионная, противооползневая
и другие виды гидромелиорации земель.

     Статья 7. Агролесомелиорация земель

     Агролесомелиорация земель   состоит   в   проведении    комплекса
мелиоративных  мероприятий,  обеспечивающих  коренное улучшение земель
посредством  использования  почвозащитных,  водорегулирующих  и   иных
свойств защитных лесных насаждений.
     К этому  типу  мелиорации   земель   относятся   следующие   виды
мелиорации земель:
     противоэрозионная - защита земель от эрозии путем создания лесных
насаждений   на   оврагах,   балках,  песках,  берегах  рек  и  других
территориях;
     полезащитная -   защита  земель  от  воздействия  неблагоприятных
явлений природного,  антропогенного и техногенного происхождения путем
создания    защитных    лесных    насаждений    по   границам   земель
сельскохозяйственного назначения;
     пастбищезащитная - предотвращение деградации земель пастбищ путем
создания защитных лесных насаждений.

     Статья 8. Культуртехническая мелиорация земель

     Культуртехническая мелиорация   земель   состоит   в   проведении
комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель.
     Этот тип  мелиорации  земель  подразделяется  на  следующие  виды
мелиорации:
     расчистка мелиорируемых  земель  от   древесной   и   травянистой
растительности, кочек, пней, мха;
     расчистка мелиорируемых  земель  от  камней  и  иных   предметов,
проведение   иных   культуртехнических  работ  (рыхление,  пескование,
глинование, землевание, засыпка воронок, ликвидация остатков строений,
первичная обработка почвы).

     Статья 9. Химическая мелиорация земель

     Химическая мелиорация   земель  состоит  в  проведении  комплекса
мелиоративных мероприятий по улучшению химических и физических свойств
почв.  Она включает в себя известкование,  фосфоритование и гипсование
почв.

        Глава 3. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА МЕЛИОРАТИВНЫЕ СИСТЕМЫ
         И ОТДЕЛЬНО РАСПОЛОЖЕННЫЕ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ

     Статья 10.   Формы   собственности  на  мелиоративные  системы  и
отдельно расположенные гидротехнические сооружения

     Мелиоративные системы и отдельно  расположенные  гидротехнические
сооружения могут находиться в государственной,  муниципальной, частной
и иных формах собственности.

     Статья 11.  Право государственной собственности на  мелиоративные
системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения

     Государственные мелиоративные  системы  и  отдельно расположенные
гидротехнические сооружения могут принадлежать на праве  собственности
Российской  Федерации  (далее  - федеральная собственность) и субъекту
Российской Федерации (далее - собственность Брянской области).
     К федеральной     собственности     относятся     государственные
мелиоративные  системы  в  соответствии  с  Федеральным   законом   "О
мелиорации земель".
     К собственности  Брянской   области   относятся   государственные
мелиоративные   системы   и  отдельно  расположенные  гидротехнические
сооружения,   не   относящиеся   к   федеральной    и    муниципальной
собственности, а также к собственности физических и юридических лиц.
     Отнесение государственных   мелиоративных   систем   и   отдельно
расположенных  гидротехнических  сооружений  к федеральной и областной
собственности     осуществляется     в     порядке,      установленном
законодательством Российской Федерации.
     Государственные мелиоративные     системы,     находящиеся      в
государственной собственности, отдельно расположенные гидротехнические
сооружения,  объекты и другое имущество  организаций  по  эксплуатации
мелиоративных  систем  и надзору за мелиоративным состоянием земель не
могут быть переданы в собственность физических и юридических лиц.

     Статья 12.  Право муниципальной  собственности  на  мелиоративные
системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения

     Мелиоративные системы  и  отдельно расположенные гидротехнические
сооружения,  построенные за счет местного бюджета,  а также переданные
им в собственность, является муниципальной собственностью.

     Статья 13.  Право  собственности  физических и юридических лиц на
мелиоративные  системы  и  отдельно   расположенные   гидротехнические
сооружения

     В собственности  физических  и  юридических  лиц могут находиться
мелиоративные  системы  общего  пользования,   мелиоративные   системы
индивидуального  пользования и отдельно расположенные гидротехнические
сооружения.   Мелиоративные   системы   и    отдельно    расположенные
гидротехнические  сооружения,  находящиеся  в  собственности  двух или
нескольких лиц, принадлежат им на праве общей собственности.

          Глава 4. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
          БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                      В СФЕРЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ

     Статья 14.  Полномочия органов  государственной  власти  Брянской
области в сфере мелиорации земель

     К полномочиям  органов  государственной власти Брянской области в
сфере мелиорации земель относятся:
     разработка и  принятие  законов и иных нормативных правовых актов
Брянской области в сфере мелиорации земель;
     разработка, утверждение  и реализация облачных программ в области
мелиорации земель и контроль за их выполнением;
     владение, пользование,  распоряжение  и  управление отнесенными к
собственности   Брянской   области   государственными   мелиоративными
системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями;
     финансирование мелиорации  земель  (мелиоративных   мероприятий),
обеспечиваемой  государственными  мелиоративными  системами и отдельно
расположенными   гидротехническими   сооружениями,    отнесенными    к
собственности Брянской области,  и участие в финансировании мелиорации
земель (мелиоративных  мероприятий),  обеспечиваемой  государственными
мелиоративными  системами  и отдельно расположенными гидротехническими
сооружениями, отнесенными к федеральной собственности;
     установление для физических и юридических лиц лимитов забора воды
из государственных мелиоративных систем и отнесенных к государственной
собственности  отдельно  расположенных  гидротехнических  сооружений в
пределах  лимитов  водопотребления,   выделенных   Брянской   области,
осуществляется в соответствии с водным законодательством;
     иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации
и органов местного самоуправления.

     Статья 15.  Полномочия  органов  местного самоуправления Брянской
области в сфере мелиорации земель

     Органы местного  самоуправления  в  соответствии  с   Федеральным
законом  "О мелиорации земель" могут осуществлять следующие полномочия
в области мелиорации земель:
     владение, пользование  и  распоряжение мелиоративными системами и
отдельно расположенными гидротехническими сооружениями, находящимися в
муниципальной собственности;
     обеспечение защиты  окружающей  природной  среды  при  проведении
мелиорации земель на соответствующих территориях;
     участие в экспертизе проектов  мелиоративных  систем  и  отдельно
расположенных гидротехнических сооружений;
     координация и  регулирование   в   пределах   своей   компетенции
деятельности физических и юридических лиц в области мелиорации земель;
     финансирование мелиорации  земель  (мелиоративных   мероприятий),
обеспечиваемой     отнесенными     к    муниципальной    собственности
мелиоративными системами и отдельно  расположенными  гидротехническими
сооружениями;
     участие в   противопаводковых   мероприятиях   на   мелиоративных
системах   и   отдельно   расположенных  гидротехнических  сооружений,
отнесенных к муниципальной собственности.

             Глава 5. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ
                  МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 16.  Основы государственного управления в сфере мелиорации
земель Брянской области

     Государственное управление в  сфере  мелиорации  земель  Брянской
области   осуществляют   специально   уполномоченный   территориальный
государственный  орган  в   области   мелиорации   земель   и   органы
исполнительной   власти   Брянской   области,   которые   осуществляют
разработку  и  реализацию  программ  в  области  мелиорации  земель  в
пределах их компетенции.
     Положение о     территориальном     специально     уполномоченном
государственном   органе  в  области  мелиорации  земель  утверждается
Министерством  сельского   хозяйства   и   продовольствия   Российской
Федерации.

     Статья 17.    Основные    направления   деятельности   специально
уполномоченного государственного органа в области мелиорации земель

     В соответствии с законодательством Российской Федерации основными
направлениями деятельности специально уполномоченного территориального
государственного органа в области мелиорации земель являются:
     разработка и   реализация   региональных   программ   в   области
мелиорации земель;
     организация финансирования мелиорации земель как федеральной, так
и областной муниципальной собственности;
     организация эксплуатации    мелиоративных   систем   и   отдельно
расположенных гидротехнических сооружений;
     проведение единой государственной политики по мелиорации земель и
сельскохозяйственному водоснабжению на территории области;
     координация деятельности  всех  находящихся на территории области
водохозяйственных  предприятий  и  организаций   (независимо   от   их
организационно   -   правовой   формы),   осуществляющих   работы   по
проектированию,  строительству,  эксплуатации и ремонту  мелиоративных
систем отдельно расположенных гидротехнических сооружений,  в пределах
его компетенции;
     распределение в    установленном    порядке   волевых   ресурсов,
забираемых из водных объектов по согласованию  с  комитетом  природных
ресурсов по Брянской области;
     паспортизация мелиоративных  систем  и   отдельно   расположенных
гидротехнических сооружений;
     организация учета  и   проведение   мониторинга   мелиорированных
земель;
     проведение государственной  экспертизы   проектов   мелиоративных
систем   и  отдельно  расположенных  гидротехнических  сооружений,  их
утверждение, контроль за состоянием мелиорированных земель;
     осуществление государственного     контроля     за    соблюдением
законодательства в области мелиорации земель;
     иные направления   деятельности,  определенные  законодательством
Российской Федерации и областными законами.

     Статья 18. Учет мелиорированных земель

     Учет мелиорированных земель  представляет  собой  сбор  данных  о
гидрологических, технических и об иных характеристиках мелиорированных
земель.
     Учет мелиорированных   земель   и   внесение   данных   о  них  в
государственный земельный  кадастр  осуществляется  в  соответствии  с
порядком,    установленным    Правительством   Российской   Федерации,
независимо от форм собственности владения, пользования.
     Учет и  оценка  качественного  состояния мелиорированных земель и
технического  состояния   мелиоративных   систем   осуществляется   по
нормативным и инструктивно - методическим документам,  разработанным и
утвержденным специально уполномоченным федеральным органом  в  области
мелиорации,  по согласованию с федеральными органами,  осуществляющими
ведение   государственного   земельного   кадастра,    и    специально
уполномоченными  федеральными  органами  в  области  охраны окружающей
природной среды.
     Учету подлежат  все  существующие  и  вновь  вводимые  в оборот и
эксплуатацию мелиорированные земли,  на которых полностью осуществлены
предусмотренные  проектной документацией мелиоративные мероприятия,  а
также земли,  находящиеся в стадии проведения работ  по  улучшению  их
качественного состояния.
     Учет мелиорированных земель ведется по формам  собственности,  их
целевому   назначению,   фактическому   состояло  и  использованию,  в
границах,   установленных   в   натуре   и   нанесенных    на    планы
землепользований,   на  основе  проектных  материалов,  актов  приемки
мелиорированных  земель  и  мелиоративных  систем,  а   также   других
документов, подтверждающих проведение мелиоративных мероприятий.
     Списание мелиоративных   систем    и    соответственно    перевод
мелиорированных земель в немелиорированные производится в соответствии
с законодательством Российской Федерации  и  на  основании  заключения
комиссии, созданной администрацией Брянской области.
     Учет мелиорированных земель  в  Брянской  области  осуществляется
специально  уполномоченным  территориальным  государственным органом в
области мелиорации земель - государственным управлением по  мелиорации
земель    и    сельскохозяйственному   водоснабжению   -   управлением
"Брянскмелиоводхоз"   и   комитетом   по    земельным    ресурсам    и
землеустройству Брянской области.

     Статья 19.   Паспортизация   мелиоративных   систем   и  отдельно
расположенных гидротехнических сооружений

     Мелиоративные системы и отдельно  расположенные  гидротехнические
сооружения  подлежат  паспортизации.  При  проведении паспортизации на
мелиоративную  систему  и  на  каждое   гидротехническое   сооружение,
входящее   или  не  входящее  в  мелиоративную  систему,  составляется
паспорт, в котором содержатся сведения о технических характеристиках и
состоянии  соответственно  мелиоративной  системы  и гидротехнического
сооружения.
     Порядок проведения    паспортизации    мелиоративных   систем   и
гидротехнических  сооружений   устанавливается   федеральным   органом
исполнительной власти, осуществляющим управление сельским хозяйством.

     Статья 20. Мониторинг мелиорированных земель

     Мониторинг мелиорированных   земель   является  составной  частью
государственной  системы  мониторинга  земель  и  представляет   собой
систематические  наблюдения  за состоянием мелиорированных земель.  На
основе этих наблюдений выявляются изменения состояния  мелиорированных
земель   и  дается  их  оценка.  Порядок  ведения  мониторинга  земель
определяется законодательством Российской Федерации.

     Статья 21.  Лицензирование  деятельности  в  области   мелиорации
земель

     Деятельность юридических  и  физических  лиц в области мелиорации
земель осуществляется на основании специального разрешения (лицензии),
выдаваемого  специально уполномоченным государственным территориальным
органом в области мелиорации земель (управлением "Брянскмелиоводхоз"),
если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
     Виды деятельности  в  области   мелиорации   земель,   подлежащие
лицензированию,  и  порядок  лицензирования  этих  видов  деятельности
определяется в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 22.  Государственная экспертиза предпроектной и  проектной
документации  на  строительство и реконструкцию мелиоративных систем и
отдельно расположенных гидротехнических сооружений

     Государственная экспертиза предпроектной и проектной документации
на  строительство  и  реконструкцию  мелиоративных  систем  и отдельно
расположенных  гидротехнических  сооружений  на  предмет  соответствия
исходным   данным,  техническим  условиям  и  требованиям  нормативной
документации  по   проектированию   и   строительству   осуществляется
федеральным    и    областным    органами    исполнительной    власти,
осуществляющими управление сельским хозяйством.
     Государственная экологическая  экспертиза  в  области  мелиорации
земель  проводится  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации  об  охране  окружающей  природной  среды и об экологической
экспертизе.
     Государственной экологической  экспертизе  подлежат  проектные  и
предпроектные   документы   всех   строящихся    и    реконструируемых
гидромелиоративных объектов.

                Глава 6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МЕЛИОРАЦИИ
                     СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ

     Статья 23. Планирование и проведение мелиорации земель

     Планирование мелиорации земель проводится федеральным и областным
органами  исполнительной  власти,  осуществляющими управление сельским
хозяйством,   в   соответствии   с   федеральными   и    региональными
(территориальными) программами в области мелиорации земель, а также по
заказам собственников, владельцев и пользователей земельных участков.
     Разработка областной     программы     по    мелиорации    земель
осуществляется     специально      уполномоченным      территориальным
государственным  органом в области мелиорации земель по согласованию с
заинтересованными организациями по заказам собственников, владельцев и
пользователей  земельных  участков.  В областной и районных программах
предусматриваются приоритеты определенных видов  мелиорации  земель  в
зависимости  от природно - климатических особенностей и нужд сельского
хозяйства.
     Областная программа  по  мелиорации  земель утверждается Брянской
областной Думой по представлению администрации Брянской области.
     При планировании  мелиорации  земель  по  заказам  собственников,
владельцев  и  пользователей  земельных  участков  виды   и   масштабы
применения мелиорации земель определяются на основе стандартов, норм и
правил, а также их целесообразностью.
     Мелиорация земель проводится на основе проектов,  разработанных в
соответствии с технико - экономическими  обоснованиями  и  учитывающих
строительные,  экологические,  санитарные  и  иные стандарты,  нормы и
правила.
     Порядок разработки,    согласования    и   утверждения   проектов
мелиорации земель устанавливается федеральными органами исполнительной
власти, осуществляющими управление сельским хозяйством.
     Мелиорация земель проводится физическими лицами и  организациями,
имеющими лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности.
     Проектирование и строительство мелиоративных систем,  в  процессе
функционирования  которых используются водные объекты,  осуществляются
на основании полученных  в  соответствии  с  водным  законодательством
Российской  Федерации  лицензий  на  водопользование  и  заключенных в
соответствии с ними договоров пользования водными объектами.
     Проведение агролесомелиорации     земель     осуществляется     в
соответствии с Федеральным законом "О  мелиорации  земель",  лесным  и
земельным законодательством Российской Федерации.

     Статья 24.    Порядок   использования   земель   для   проведения
мелиоративных мероприятий

     Земельные участки,   отнесенные   в   установленном   порядке   к
мелиорируемым  землям,  предоставляются  и  изымаются  для  проведения
мелиоративных  мероприятий  в   порядке,   предусмотренном   земельным
законодательством Российской Федерации.
     Земельные участки,   которые    находятся    в    государственной
собственности  и  на  которых  размещены государственные мелиоративные
системы  и  находящиеся  в  государственной   собственности   отдельно
расположенные     гидротехнические     сооружения,     предоставляются
безвозмездно  организациям,  осуществляющим   эксплуатацию   указанных
систем и сооружений, на праве постоянного (бессрочного) пользования.
     Земельные участки,  которые граничат  с  участками  мелиорируемых
(мелиорированных)  земель,  могут  быть  использованы  для обеспечения
мелиорации земель на праве ограниченного пользования  чужим  земельным
участком  (сервитута)  на основании соглашения сторон в соответствии с
гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.

     Статья 25.  Приемка в эксплуатацию мелиоративных систем, отдельно
расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений

     Приемка в    эксплуатацию    мелиоративных    систем,    отдельно
расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений
проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим управление сельским хозяйством.

     Статья 26.  Особенности  предоставления   гражданам   (физическим
лицам) в собственность, владение и пользование мелиорированных земель

     Предоставление гражданам   (физическим  лицам)  в  собственность,
владение и пользование земельных  участков  в  границах  мелиоративной
системы   общего   пользования   допускается  при  условии  соблюдения
технологической  схемы  эксплуатации  сооружений  и   устройств   этой
системы, являющихся общими для нескольких граждан (физических лиц),
     При распределении   между   гражданами    (физическими    лицами)
мелиорированных   земель   в  границах  мелиоративной  системы  общего
пользования  эти  лица  обязаны  осуществлять  содержание   и   ремонт
указанной  мелиоративной  системы  на  долевой  основе пропорционально
объему  водоподачи  или  площади  осушенных   земель   с   заключением
соответствующих    договоров    и    привлечением    (или   созданием)
специализированных организаций в области мелиорации земель.

     Статья 27.   Эксплуатация    мелиоративных    систем,    отдельно
расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений

     Граждане (физические    лица)   и   юридические   лица,   которые
эксплуатируют   мелиоративные    системы,    отдельно    расположенные
гидротехнические  сооружения  и  защитите  лесные насаждения,  обязаны
содержать  объекты  в  исправном  состоянии  и   принимать   меры   по
предупреждению их повреждения.
     Правила эксплуатации    мелиоративных    систем    и     отдельно
расположенных гидротехнических сооружений,  а также правила содержания
защитных  лесных  насаждений   устанавливаются   федеральным   органом
исполнительной власти,  осуществляющим управление сельским хозяйством,
по согласованию со специально уполномоченным  государственным  органом
охраны   окружающей   природной   среды,   специально   уполномоченным
государственным органом управления использованием  и  охраной  водного
фонда,   федеральным   органом   управления   земельными  ресурсами  и
землеустройством,  специально уполномоченным органом управления лесным
хозяйством и другими заинтересованными государственными органами.
     Содержание в исправном состоянии мелиоративных  систем,  отдельно
расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений
организуют в отношении:
     государственных мелиоративных      систем,      отнесенных      к
государственной собственности отдельно расположенных  гидротехнических
сооружений  и защитных лесных насаждений,  - специально уполномоченный
территориальный государственный орган в области  мелиорации  земель  -
управление "Брянскмелиоводхоз",
     мелиоративных систем,  отдельно  расположенных   гидротехнических
сооружений  и защитных лесных насаждений,  находящихся в муниципальной
собственности, - органы местного самоуправления;
     мелиоративных систем   общего   и   индивидуального  пользования,
отдельно расположенных гидротехнических сооружений и  защитных  лесных
насаждений,  находящихся  в  собственности  граждан (физических лиц) и
юридических лиц, - их собственники, владельцы и пользователи.
     Правила эксплуатации     мелиоративных    систем    и    отдельно
расположенных гидротехнических сооружений,  а также правила содержания
защитных  лесных  насаждений  обязательны для всех граждан (физических
лиц), юридических лиц.
     Контроль за исполнением правил эксплуатации и методическая помощь
возлагаются    на    специально     уполномоченный     государственный
территориальный   орган  в  области  мелиорации  земель  -  управление
"Брянскмелиоводхоз".

     Статья 28.  Защита мелиоративных систем,  отдельно  расположенных
гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений

     Строительство на  мелиорируемых (мелиорированных) землях объектов
и проведение других работ,  не связанных  с  мелиоративным  улучшением
земель,  не должны ухудшать водного, воздушного и питательного режимов
почв,  а  также  препятствовать  эксплуатации  мелиоративных   систем,
отдельно  расположенных  гидротехнических сооружений и защитных лесных
насаждений.
     Любая деятельность   на  мелиорируемых  (мелиорированных)  землях
должна   осуществляться   в   соответствии   с   законодательством   и
требованиями  специально  уполномоченного  государственного  органа  в
области мелиорации земель.
     Сооружения и    эксплуатация    линий    связи,   электропередач,
трубопроводов,   дорог   и   других    объектов    на    мелиорируемых
(мелиорированных)  землях  должны  осуществляться  по  согласованию со
специально уполномоченным государственным органом в области мелиорации
земель.

     Статья 29.  Перевод мелиорированных земель в иные земли,  изъятие
мелиорированных земель

     Перевод мелиорированных   земель   в    иные    земли,    изъятие
мелиорированных     земель    осуществляется    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     Перевод мелиорированных  земель  в немелиорированные производится
на основании заключения комиссии,  создаваемой органами исполнительной
власти области.
     В работе  комиссий  принимают  участие  собственники,  владельцы,
пользователи  мелиоративных систем и мелиорированных земель,  комитеты
по  земельным  ресурсам  и  землеустройству,  а  также   представители
специально   уполномоченного   государственного   органа   в   области
мелиорации земель и  сельскохозяйственного  водоснабжения  (управление
"Брянскмелиоводхоз").

     Статья 30.  Экологические  требования  к проведению мелиоративных
мероприятий

     Осуществление мелиоративных мероприятий  не  должно  приводить  к
ухудшению   состояния   окружающей   природной   среды.  Мелиоративные
мероприятия  осуществляются  с  соблюдением   требований   земельного,
водного,   лесного  законодательства  Российской  Федерации,  а  также
законодательства Российской Федерации об охране  окружающей  природной
среды, о недрах, о растительном и животном мире.

                  Глава 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕЛИОРАЦИИ
                     СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ

     Статья 31. Основы финансирования мелиорации земель

     Финансирование мелиорации  земель   (мелиоративных   мероприятий)
осуществляется  за  счет  средств  федерального и областного бюджетов,
кредитов банка,  а также за счет средств собственников,  владельцев  и
пользователей  мелиорируемых  (мелиорированных)  земель  и  других  не
запрещенных законом источников.

     Статья 32. Объекты финансирования

     К объектам  финансирования  при  проведении   мелиорации   земель
относятся:
     межхозяйственные государственные мелиоративные системы и отдельно
расположенные  гидротехнические сооружения,  находящиеся в федеральной
собственности;
     межхозяйственные и       внутрихозяйственные      государственные
мелиоративные  системы  и  отдельно   расположенные   гидротехнические
сооружения, находящиеся в областной собственности;
     внутрихозяйственные мелиоративные     системы     и      отдельно
расположенные гидротехнические сооружения муниципальной собственности;
     внутрихозяйственные мелиоративные     системы     и      отдельно
расположенные гидротехнические сооружения, принадлежащие юридическим и
физическим лицам.

     Статья 33.  Финансирование  мелиорации  земель  за  счет  средств
федерального бюджета

     Финансирование мелиорации   земель  (мелиоративных  мероприятий),
обеспечиваемой     отнесенными     к     федеральной     собственности
государственными  мелиоративными  системами  и отдельно расположенными
сооружениями,  осуществляется за счет  средств  федерального  бюджета,
направленных    на    развитие    сельского   хозяйства   региона,   и
предусматривается в федеральном бюджете отдельной строкой.

     Статья 34.  Финансирование  мелиорации  земель  за  счет  средств
областного бюджета

     Финансирование мелиорации     земель    (нового    мелиоративного
строительства   и   эксплуатационных   мероприятий),    обеспечиваемой
отнесенными  к  областной  собственности  мелиоративными  системами  и
отдельно расположенными гидротехническими сооружениями, осуществляется
за счет средств областного бюджета, направляемых на развитие сельского
хозяйства, и предусматривается в областном бюджете отдельной строкой в
соответствии   с   утвержденными   областными  программами  в  области
мелиорации земель.

     Статья 35.   Финансирование   культуртехнической   и   химической
мелиорации земель

     Культуртехническая и  химическая  мелиорация земель финансируется
за счет средств федерального, областного бюджетов, средств юридических
и физических лиц,  собственников, владельцев и пользователей земельных
участков.

     Статья 36.   Финансирование   мелиорации   земель,   подвергшихся
радиоактивному загрязнению

     Финансирование мелиорации  земель  на  территориях,  подвергшихся
радиоактивному   загрязнено   в   результате   чрезвычайных   ситуаций
природного  и  техногенного характера,  осуществляется за счет средств
федерального бюджета.

        Глава 8. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
           И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
           В ОБЛАСТИ МЕЛИОРАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ

     Статья 37. Разрешение споров в области мелиорации земель

     Споры, возникающие между гражданами (физическими лицами) и  (или)
юридическими   лицами  в  области  мелиорации  земель,  разрешаются  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

     Статья 38.  Ответственность  за  нарушение   законодательства   в
области мелиорации земель

     Нарушение законодательства   Российской   Федерации   в   области
мелиорации  земель  влечет  за   собой   административную   или   иную
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.

     Статья 39.    Возмещение    ущерба,    причиненного    нарушением
федерального и областного законодательства в области мелиорации земель

     Юридические лица  и граждане (физические лица) обязаны возместить
ущерб,  причиненный  ими  в  результате   нарушения   федерального   и
областного  законодательства  в области мелиорации земель,  в порядке,
установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

                  Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 40. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.

     Статья 41. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
настоящим Законом.

     Нормативные правовые   акты   Брянской   области   приводятся   в
соответствие  с  настоящим  Законом  в течение трех месяцев со дня его
вступления в силу.

     Глава администрации
     Брянской области          Ю.Е.Лодкин

     г.Брянск
     14 декабря 1999 года
     N 71-з