Постановление Совета Министров Республики Хакасия от 17.06.1996 № 161

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                          СОВЕТ МИНИСТРОВ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    Об утверждении программы энергосбережения в строительстве и
     эксплуатации жилья в Республике Хакасия на 1996-2000 гг.


от 17 июня 1996 г.              г. Абакан                     N 161

    С   целью   экономии   и   более   рационального  использования  
энергоресурсов   и  исполнения  государственной  целевой  программы  
"Жилище",   утвержденной  постановлением  Правительства  Российской  
Федерации от 20.06.93 г. N 595,
    Совет Министров Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1.  Утвердить  программу  энергосбережения  в  строительстве  и  
эксплуатации   жилья   в  Республике  Хакасия  на  1996-  2000  гг.  
(публикуется в следующем номере).
    2.  Рекомендовать  администрациям  городов и районов Республики 
Хакасия  разработать  мероприятия по оснащению существующего жилого 
фонда и сетей водо- и теплоснабжения приборами учета расхода воды и 
тепла,  а  также  мероприятия  по улучшению ограждающих конструкций 
существующего  жилого фонда и увеличению теплоизоляции существующих 
тепловых сетей.
    3.  Рекомендовать  предприятиям производственной базы жилищного 
строительства  и  строительным организациям всех форм собственности 
разработать   мероприятия   по   энергосбережению   в  производстве  
строительных  материалов  и  конструкций и организации строительных 
работ.
    4.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  Председателя  Совета  Министров Республики Хакасия 
Пономарева Н.С.


    Председатель Совета Министров
    Республики Хакасия          Е.А.СМИРНОВ


    Управляющий Делами Совета Министров
    Республики Хакасия          Л.А.ЛАСОВСКИЙ



                                                         Приложение
                                   к постановлению Совета Министров
                                                 Республики Хакасия
                                            от 17 июня 1996г. N 161

 ПРОГРАММА ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛЬЯ В
                РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ НА 1996-2000 ГГ.

                       Пояснительная записка

    1. Содержание проблемы
    Настоящая  программа разработана в соответствии с подпрограммой 
"Энергосбережения    в   строительстве"   Государственной   целевой   
программы "Жилище", разработанных Минстроем Российской Федерации.
    В   условиях   сложившейся   социально-экономической   ситуации   
выполнение  намеченных  Государственной целевой программой "Жилище" 
задач  в  Республике  Хакасия  значительно  осложнилось.  В связи с 
резким  сокращением  объемов,  финансирования  строительства жилья, 
хроническими    неплатежами,    а    также    резким   подорожанием   
энергоресурсов    происходит    снижение    объемов    производства    
домостроительных   предприятий   и   предприятий  стройиндустрии  и  
стройматериалов.   Продукция   с   повышенными  ресурсо-,  энерго-,  
трудоемкостью стала очень дорогой и неконкурентоспособной.
    Большой   износ   существующего  жилья  и  коммунальных  систем  
жизнеобеспечения  приводит  к  интенсивному  росту эксплуатационных 
энергетических затрат и большим потерям тепла и воды (до 40 проц.). 
Теплозащитные характеристики ограждающих конструкций жилых зданий в 
3-4   раза   ниже   новых   нормативных  требований,  что  ведет  к  
значительному перерасходу энергоресурсов.
    Несмотря  на  снижение  в  последние  годы темпов строительства 
жилья  в  республике  наблюдается  дефицит  тепла  и  воды. Прирост 
теплоэнергетических  мощностей  и источников водоснабжения ежегодно 
отстает   от  возрастающих  коммунальных  нагрузок.  Большая  часть  
прироста  энергопотребления  расходуется  на  покрытие возрастающих 
потерь  энергии  без  заметного  повышения  комфорта  проживания  в  
массовом жилом фонде.
    С   учетом   этого  предусматривается  2  основных  направления  
энергосбережения:
    а)  выявить  возможные  резервы энергопотребления и реализовать 
возможные методы сохранения энергии в зданиях;
    б)  планировать  потребление  энергии  в существующих зданиях в 
соответствии  с  принятой  для  конкретных  социально-экономических  
условий структурой энергопотребления.
    Значительные  резервы  энергосбережения заложены в существующей 
практике проектирования и строительства:
    1)    Исключение   использования   в   структуре   малоэтажного   
строительства  жилья  полносборных  зданий  на основе железобетона, 
который   является   материало-,   трудо-,  энергоемким  материалом  
(энергоемкость цемента в 2-2.2 раза выше, чем керамического кирпича 
и  в 22 раза выше древесины, а энергоемкость стали соответственно в 
3,14 и 100 раз).
    2)  Повышение  нормативных  величин теплотехнических параметров 
конструкций,  в т.ч. уровня теплозащиты заполнений световых проемов 
снижает расход тепла на отопление на 30-40 процентов.
    3)  Перевод  напряжения  в  распределительной  сети  с  6 до 10 
киловольт позволит потери в энергоснабжении снизить в 1,7 раза.
    4)  Регулирование  теплового  режима  помещений  может  снизить  
энергопотребление зданий не менее, чем на 12 процентов.
    5)    Совершенствование   местных   источников   теплоснабжения   
оценивается    в    25-35%   от   потенциала   энергосбережения   в   
жилищно-коммунальном           секторе,           совершенствование           
санитарно-технических  приборов,  регулирование  расхода  горячей и 
холодной воды - в 15-20%, утепления жилых зданий - 14-18%.
    6)  Техническое  перевооружение  предприятий  стройматериалов и 
конструкций    и    выпуск    прогрессивных    малоэнергоемких    и    
энергоэффективных   строительных  материалов  приведет  к  экономии  
энергоресурсов и экономии сырья - до 20 процентов.
    Программа энергосбережения в строительстве и эксплуатации жилья 
исходит  из необходимости реализации потенциала энергосбережения на 
всех   этапах  создания  строительной  продукции,  от  производства  
строительных   материалов   да  непосредственного  строительства  и  
эксплуатации  жилья,  а также реконструкции, модернизации и ремонта 
жилого  фонда. Она направлена на преодоление кризисного положения в 
отрасли    и    предусматривает   основные   направления   развития   
энергоэффективных    архитектурно-строительных   систем   жилищного   
строительства   и   систем   жилищно-коммунального   хозяйства   на   
долгосрочную   перспективу,   определенную  программой  "Жилище"  с  
указанием  конкретных мер на 1996-2000 годы, позволяющих обеспечить 
жилищный     сектор     необходимой    номенклатурой    современных    
энергоэффективных  зданий  и  строительных  конструкций.  Программа  
сориентирована на массовое жилище (см. табл. 1,2).

    2. Основные цели и задачи программы
    Целью   программы   является  создание  условий,  стимулирующих  
существенное    снижение   энергопотерь   и   энергопотребления   в   
строительстве    и   эксплуатации   зданий,   пересмотр   структуры   
энергопотребления в жилищно-гражданской сфере.
    Задачами программы являются:
    1)  Создание необходимой проектной базы для реализации политики 
по  энергосбережению в области строительства и эксплуатации жилья и 
стимулирование проведения энергосберегающих мероприятии.
    2)  Использование  резервов  ресурсо-, энергосбережения за счет 
совершенствования   градостроительных,   архитектурно-строительных,   
конструктивных   и  технологических  решений  при  строительстве  и  
реконструкции,   в   том   числе  за  счет  расширения,  удлинения,  
надстройки жилых зданий.
    3)  Создание  новых энергоэффективных архитектурно-строительных 
систем   на   основе  легких  конструкций,  отвечающих  требованиям  
жилищного строительства и условиям его эксплуатации.
    4)     Применение     энергоэффективных    инженерных    систем    
жизнеобеспечения  жилых  зданий  с  использованием  традиционных  и  
нетрадиционных источников энергии, оснащение приборами учета систем 
жизнеобеспечения.
    5)  Создание новых типов энергоэффективных зданий для массового 
строительства жилья.
    6)  Улучшение  теплозащитных  свойств  ограждающих конструкций, 
существующих  зданий  при  проведении  реконструкции и модернизации 
зданий  с  утеплением  наружных  ограждений, надстройкой мансардных 
этажей.
    7)  Повышение надежности и устойчивости энерго- и водоснабжения 
бытовых потребителей, в т.ч. за счет повышения уровня экономической 
ответственности энерго- и водоснабжающих организаций.
    8)  Сокращение  дотаций  на  энерго-  и  водоснабжение  бытовых  
потребителей и потребителей социальной сферы.
    9)  Организация  учета  и  контроля  за расходами воды и тепла, 
значительное  снижение  их  потерь,  выявление  течек  в  подземных  
коммуникациях,  сокращение  возможности эксплуатирующих организаций 
за   счет  населения  и  дотаций  из  местных  бюджетов  оплачивать  
непроизводительные   сверхнормативные   потери   энергоносителей  и  
питьевой воды.
    10)  Создание экономической мотивации населения к рациональному 
расходованию  воды, тепла и самостоятельному устранению утечек воды 
путем  своевременного  ремонта  и замены неисправной водозаборной и 
водосливной арматуры.
    Конечной   целью  энергосберегающей  политики  в  строительстве  
является  сокращение на 20-30% энергетических затрат на всех этапах 
формирования и эксплуатации жилищного фонда.

    3. Система программных мероприятий
    Процессы энергосберегающей политики по всем направлениям должны 
начаться  практически  одновременно  и  протекать параллельно, но в 
силу разной длительности и взаимной обусловленности в каждый период 
один  из  них  будет  преобладать,  т.е.  приоритетные  направления  
реализации программы должны определяться последовательностью этапов 
перехода к более, высокому уровню энергосбережения в строительстве. 
    В   таблицах   1,2,3   приведены   приоритетные  направления  и  
мероприятия    энергосбережения    в   жилищном   строительстве   и   
эксплуатации жилого фонда Республики Хакасия.

  Мероприятия по оснащению жилья и магистральных сетей счетчиками
                 тепла, воды в Республике Хакасия
                                                        Таблица N 2

    1.  Установить приборы учета тепла на магистральных теплосетях. 
Исполнители:    энергосберегающие    организации,   республиканский   
энергонадзор.1996-1997 гг.
    2. Установить приборы общего учета тепла и горячей воды в жилых 
домах.  Исполнители:  Предприятия  жилищно-коммунального хозяйства, 
администрации районов, владельцы домов. 1996-1997гг.
    3.  Рекомендовать  установку  счетчиков  тепла  и  горячей воды 
поквартально.    Исполнители:    Владельцы   квартир,   предприятия   
жилищно-коммунального хозяйства. 1996- 2000гг.
    4.  Установка  приборов учета воды на водозаборных-сооружениях. 
Исполнители:     Предприятия    жилищно-коммунального    хозяйства,    
администрации районов. 1996-1997 гг.
    5.   Установить  приборы  общего  учета  воды  в  жилых  домах.  
Исполнители: Предприятия жилищно-коммунального хозяйства, владельцы 
домов. 1996-1997 гг.
    6.   Установить   приборы  учета  холодной  воды  в  квартирах.  
Исполнители:      Владельцы     домов,     квартир,     предприятия     
жилищно-коммунального  хозяйства,  администрации районов. 1996-2000 
гг.
    7.  Предусматривать  при  проектировании  жилых домов установку 
приборов   учета  холодной,  горячей  воды  и  тепла.  Исполнители:  
Проектные организации, заказчики. Постоянно.
    8.  Создать  в  Хакасском  центре  стандартизации, метрологии и 
сертификации  лабораторию для проверки приборов всех размеров учета 
тепла,   воды.   Исполнитель:   Хакасский   центр   стандартизации,   
метрологии и сертификации. 1996 г.

   Рекомендации проектным и строительным организациям Республики
        Хакасия по внедрению в практику строительства жилья
        энергоэффективных систем, технологий и оборудования

|--|----------------------------------|------------------------------------|
|NN|    Наименование мероприятий      |   Ожидаемые конечные результаты    |
|  |                                  |реализации мероприятий (в процентах)|
|--|----------------------------------|------------------------------------|
| 1|                 2                |                    3               |
|--|----------------------------------|------------------------------------|
 1  По возможности повсеместно проек-          Снижение теплопотерь на
    тировать сблокированные, малоэтаж-                  5 - 7%
    ные дома
 2  Внедрять широко корпусные жилые             Экономия тепла до 10%
    здания с 12 до 18 метров
 3  Выходить на пониженную этажность           Снижение теплопотерь на
    при высокоплотной застройке                         3 - 5%
 4  Внедрять пофасадное регулирование          Экономия тепла до 8 - 10%
    отопления жилых зданий
 5  Устройство дополнительной тепло-             Экономия тепла до 2%
    изоляции за отопительными прибора-
    ми у наружных стен
 6  Внедрение тройного остекления,             Снижение теплопотерь до
    стеклопакетов                                          12%
 7  При проведении нового строительст-         Снижение потери электро-
    ва, реконструкции, капремонта рас-          энергии в 1,7 раза по
    пределительных электрических сетей         сравнению с сетями на 6
    предусматривать сети напряжением                     киловольт
    10 киловольт
 8  Применять дизельные энергоустанов-          Повышение коэффициента
    ки малой мощности в районах с де-         использования топлива с 35
    фицитом электроэнергии                               до 80%
 9  Осуществлять компактную планирово-        Экономия энергоресурсов до
    чную организацию жилых зон                             5%
 10 По возможности ориентировать окон-
    ные проемы на юг                           Экономия тепла до 4 - 5%
 11 Предусматривать в малоэтажном             Экономия энергоресурсов до
    строительстве преимущественно                         10 - 12%
    местные системы жизнеобеспечения
 12 Максимально использовать местные          Экономия энергоресурсов до
    строительные материалы                                  10%
 13 Осуществлять приемку жилых зданий         Экономия энергоресурсов до
    в эксплуатацию в теплый период го-                      5%
    да
 14 Применять нетрадиционные источники        Экономия энергоресурсов на
    энергии в малоэтажном строительст-                    30 - 40%
    ве (солнечная, ветровая)


    Управляющий Делами Совета Министров
    Республики Хакасия          Л.А.ЛАСОВСКИЙ