РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О мерах по реализации Закона Республики Хакасия "О республиканском
бюджете Республики Хакасия на 1997 год и отчете об исполнении
бюджета за 1995 год"
(В редакции Постановлений Президиума Правительства Республики
Хакасия от 09.09.97 г. N 183-п; от 13.04.98 г. N 56-п;
Хакасия от 29.12.1997 № 267-п)
от 28.04.1997 г. г. Абакан N 72-п
В соответствии с Законом Республики Хакасия "О республиканском
бюджете Республики Хакасия на 1997 год и отчете об исполнении
бюджета за 1995 год" от 1.04.1997 г. N 6 и постановления Верховного
Совета Республики Хакасия "О порядке введения в действие Закона
Республики Хакасия "О республиканском бюджете Республики Хакасия на
1997 год и отчете об исполнении бюджета за 1995 год" от 01.04.97г.
N 53-3,
Президиум Правительства Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т :
1. Принять к исполнению республиканский бюджет на 1997 год по
расходам в сумме 953050,0 млн.руб., исходя из объема доходов в
сумме 704928,0 млн.руб. и предельного размера дефицита в сумме
248122.0 млн.руб.
2. Республиканским и территориальным органам исполнительной
власти сконцентрировать усилия на следующих основных направлениях:
- проведение активной социальной политики, усиление адресной
социальной поддержки, погашение задолженности по заработной плате и
социальным выплатам:
- нормализация расчетных отношений, повышение финансовой
дисциплины и эффективности использования бюджетных средств.
- упорядочения процедуры сбора и уплаты налогов, повышения
ответственности налогоплательщиков за нарушение налогового
законодательства:
3. Министерству финансов Республики Хакасия (Попов В.П.) до
начала очередного квартала доводить до Государственной налоговой
инспекции по Республике Хакасия план мобилизации доходов во все
уровни бюджетов и до 15 числа следующего за истекшим кварталом
представлять Правительству Республики Хакасия информацию о
результатах выполнения доведенного плана.
4. Оперативной комиссии при Правительстве Республики Хакасия по
сокращению расходов бюджета, совершенствованию системы платежей и
расчетов и межведомственной балансовой комиссии, обеспечить
координацию работы республиканских и федеральных органов по
направлениям, систематически заслушивать руководителей предприятий,
организаций, соответствующих федеральных (фискальных органов о ходе
поступлений платежей в бюджеты и докладывать Правительству о
принятых мерах с предложениями по обеспечению доходной части
бюджета.
5. Министерству финансов Республики Хакасия (Попов В.И.):
- ограничить в текущем году выдачу ссуд из бюджета предприятиям
и организациям.
- выдачу ссуд из республиканского бюджета производить в строгом
соответствии с условиями, целевым направлением и порядком,
предусмотренными Законом о республиканском бюджете на 1997 год;
- принять меры по полному погашению задолженности предприятий и
организаций перед республиканским бюджетом по ранее выданным
бюджетным ссудам.
6. Территориальному Управлению федерального казначейства (Грош
Р.Я.) решить вопросы с Министерством финансов Российской Федерации
о своевременном перечислении Республике Хакасия причитающихся
трансфертов за текущий год.
7. Установить, что доходы республиканского бюджета, полученные
путем зачета. не учитываются при расчете сумм оказания территориям
финансовой помощи (трансфертов) в денежной форме.
8. Установить, что финансовые органы администраций городов и
районов:
- перечисление на счет республиканского бюджета РХ сумм,
причитающихся республиканскому бюджету по доходам и налогам, кроме
налога на имущество. производят по мере поступления денежных
средств;
- задолженность республиканскому бюджету по взаимным расчетам и
ссудам взыскивается с территорий в бесспорном порядке.
9. Установить пропорции распределения средств фонда (финансовой
поддержки территорий, финансирования министерств, комитетов,
мероприятий, предусмотренных в бюджете в следующих размерах
(процентах): 1 квартал - 18; 2 квартал - 22; 3 квартал - 28; 4
квартал - 32.
10. Министерству финансов (Попов В.И.) решить вопрос об
открытии субсчетов республиканского бюджета РХ по зачислению налога
на имущество предприятий.
Контроль за правильностью зачисления указанного налога
возложить на Государственную налоговую инспекцию по Республике
Хакасия (Нападов В.Г.).
11. Установить, что предложения республиканских органов
исполнительной власти. органов исполнительной власти территорий
Республики Хакасия об увеличении расходов из республиканского
бюджета, предоставления налоговых льгот, ведущих к сокращению
доходов республиканского бюджета и приводящих к увеличению его
дефицита, не рассматриваются Правительством Республики Хакасия без
предварительного согласования с Министерством финансов Республики
Хакасия и указания источников их покрытия.
12. Министерствам, комитетам, управлениям в 2-х недельный срок
утвердить и представить в Министерство (финансов Республики Хакасия
сметы расходов на 1997 год с поквартальным распределением по
подведомственным учреждениям в пределах сумм. утвержденных Законом
Верховного Совета Республики Хакасия "О республиканском бюджете
Республики Хакасия на 1997 год и отчете об исполнении бюджета за
1995 год".
13.(Утратил силу - Постановление Президиума Правительства
Республики Хакасия от 13.04.98 г. N 56-п)
14. Финансирование отраслей народного хозяйства, предприятий
агропромышленного комплекса, прочих материальных затрат социальной
сферы, целевых программ производиться преимущественно путем
проведения взаимозачетов по фактически произведенным расходам в
пределах сумм, утвержденных по бюджету, исходя из (фактического
выполнения доходной части республиканского бюджета.
15. Определить порядок финансирования расходов из
республиканского бюджета по отдельным направлениям, согласно
приложению N 1.
16. Установить порядок сформирования и зачисления средств,
поступающих из республиканского бюджета на финансовую поддержку
органов налоговой инспекции и налоговой полиции согласно приложению
N 2.
17. Во исполнение статей 19, 25 возложить проведение амнистии
по штрафам и пени на Государственную налоговую инспекцию по
Республике Хакасия.
18. Установить. что отсрочки по уплате налогов, зачисляемые в
территориальный дорожный фонд Республики Хакасия, предоставляются
Министерством финансов Республики Хакасия по заключению Госкомитета
по транспорту Республики Хакасия.
19. В целях сокращения дефицита бюджета внести изменения в
постановление Президиума Совета Министров Республики Хакасия от
12.09.96 г. N 198-п "О принадлежности средств, полученных от
реализации продукции по экспортным квотам Совета Министров
Республики Хакасия.
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
Средства, полученные от реализации региональной экспортной
квоты Совета Министров Республики Хакасия, считать источником
доходной части республиканского бюджета;
- пункт 3 отменить.
20. Учитывая, что территориальные бюджеты городов и районов
формируются преимущественно за счет федеральных и республиканских
доходов и расходов, поручить Министерству финансов Республики
Хакасия (Попов В.И.) совместно с контрольно- ревизионным
управлением Минфине Российской Федерации по Республике Хакасия
организовать проведение комплексных ревизий за правильным
составлением и исполнением бюджетов территорий и их муниципальной
собственности, согласно приложению N 3.
21. Заместителю Председателя Правительства Республики Хакасия
Шавыркину В.В. решить вопрос с Правительством Российской Федерации
по переносу срока возврата бюджетных ссуд. полученных под товарный
кредит на поставку горюче-смазочных материалов сельскохозяйственным
товаропроизводителям в 1995-96 г.г. в сумме 114.1 млрд.руб. на 1998
год.
22. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Председателя Правительства Республики
Хакасия Саркисяна А.Р.
Председатель Правительства
Республики Хакасия А. ЛЕБЕДЬ
Приложение N 1
к постановлению Президиума
Правительства
Республики Хакасия
от 28.04.1997г. N 72-п
(В редакции Постановления Президиума Правительства Республики
Хакасия от 29.12.1997 № 267-п)
ПОРЯДОК
финансирования расходов из республиканского бюджета по отдельным
направлениям
Финансирование Агропромышленного комплекса.
1. Финансирование сезонных запасов и материалов на возвратной
основе. Средства на создание сезонных запасов сырья и материалов,
сельскохозяйственной техники выделяются Министерству сельского
хозяйства с последующей передачей их на конкурсной основе
снабженческим организациям.
Объемы, номенклатуры запчастей, материально-технических средств
сезонного спроса приобретаемых за счет этих средств порядок их
отпуска утверждается Министерством сельского хозяйства.
2. Приобретение сельскохозяйственной техники на лизинговой
основе. Средства на приобретение сельскохозяйственной техники на
лизинговой основе выделяются Министерству сельского хозяйства и 10%
от суммы Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств с
последующей передачей их на конкурсной основе снабженческим
организациям АПК. Выполнение работ по проведению лизинговых
операций поручается снабженческим организациям АПК. Объемы и
номенклатура машиностроительной продукции, приобретаемая за счет
этих средств утверждается Министерством сельского хозяйства и
Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств. Порядок проведения
лизинговых операций производится в соответствии с положением,
утвержденным Министерством финансов и сельского хозяйства.
3. Компенсация части затрат Ветсанутильзаводу "Хакасский".
Финансирование производится в сумме превышения расходов по
сбору и переработке павших животных над доходами от реализации,
выработанной продукции с учетом финансирования из федерального
бюджета на основании справки- расчета, заверенной Министерством
сельского хозяйства.
4. Компенсация части затрат на эксплуатацию межхозяйственных
мелиоративных систем.
Средства на эксплуатацию мелиоративных систем выделяются
эксплуатационным водохозяйственным организациям республики через
Государственный комитет по мелиорации земель и
сельскохозяйственного водоснабжения Республики Хакасия согласно
сметы затрат, утвержденной Министерством сельского хозяйства.
5. Повышение плодородия земли.
Средства на повышение плодородия земель выделяются для
сельскохозяйственных предприятий, производящих эти работы на
основании актов выполненных работ в пределах утвержденной
проектно-сметной документации. Проектно-сметная документация и акты
выполненных работ утверждаются Министерством сельского хозяйства.
Финансирование ведется через дирекцию "Хакасводмелиорация".
6. Расходы на инвентаризацию земель.
Финансирование расходов на инвентаризацию земель производится
через Государственный комитет по земельным ресурсам и
землеустройству Республики Хакасия на основании Актов приемки
проектно-изыскательских работ ф. N4, в пределах централизуемых
средств, поступающих от налога и арендной платы за землю в сумме
предусмотренной Законом "О республиканском бюджете...".
7. Охрана лесов от пожаров.
Финансирование расходов на охрану лесов от пожаров
осуществляется:
- на создание минерализованных полос на основании нарядов
выполненных работ;
- на содержание пожарно-химических станций при предоставлении
платежных документов;
- расходы на авиационное патрулирование на основании
представленных справок-заявок, подтверждающих эти полеты;
8. Поддержка фермерских хозяйств.
Средства на поддержку фермерских хозяйств выделяются для
льготного кредитования крестьянских (фермерских) хозяйств с уплатой
14 процентов годовых за пользование кредитными ресурсами. Льготные
кредиты используются для закупа семенного материала, племенного
скота, оборудования для переработки животноводческой продукции.
Средства перечисляются Министерством финансов РХ крестьянским
(фермерским) хозяйствам по решению Совета Ассоциации крестьянских
(фермерских) хозяйств на конкурсной основе. Согласно заключенных
договоров, подкрепленных гарантией и залогами, имущества на сумму
возврата кредита с процентами. Срок возврата льготных кредитов до 1
января 1998 года.
9. Противоэпизоотические мероприятия.
Средства на противоэпизоотические мероприятия выплачиваются
учреждениям государственной ветеринарной сети Министерства
сельского хозяйства на приобретение биопрепаратов, купочных и
дезинфицирующих средств для борьбы с инфекционными болезнями
животных на основании плана распределения средств Министерства
сельского хозяйства и доверенности ветучреждения. Перечисление
средств идет через Министерство сельского хозяйства Хакасской
республиканской ветеринарной лаборатории.
10. Финансирование расходов на формирование регионального фонда
зерна и продовольствия.
Бюджетные ссуды, предоставляемые в 1997 году для формирования
регионального фонда зерна и продовольствия, выдаются предприятиям и
организациям на условиях платности и возвратности в соответствии с
установленным действующими законодательством и нормативно-правовыми
актами РФ порядком выделения и использования средств федерального
бюджета органам исполнительной власти субъектов РФ на создание
региональных фондов зерна (порядок доведен письмом Министерства
финансов РФ от 3.1 1.94г. N 148).
11. Транспорт.
Расходование средств на финансирование пассажирского транспорта
осуществляется на выплату кредиторской задолженности по возмещению
убытков за 1996 год, на возмещение убытков за 1 квартал 1997 г. в
соответствии с Постановлениями Совета Министров Республики Хакасия
от 14.02.1996 N 35, от 29.08.1996 N 221 и с 01.04.1997 по статье
"горюче-смазочные материалы", но не более суммы фактически
полученных убытков от выполнения республиканского заказа по
перевозке пассажиров в пригородном и междугороднем сообщении", а
абзац 2 дополнить словами "с 01.04.1997 в размере 882 тыс. рублей
(В редакции Постановления Президиума Правительства Республики
Хакасия от 29.12.1997 № 267-п)
В случае превышения фонда оплаты труда соответственно
уменьшается размер финансирования.
Финансирование автопредприятий осуществляется по представлению
месячных отчетов по форме 5-ах "Отчет о доходах и расходах по
автотранспортным перевозкам" нарастающим итогом и данных по
расходованию ГСМ.
Финансирование расходов на приобретение подвижного состава
автомобильного транспорта осуществляется на основании заключенных с
поставщиками и согласованных с Министерством финансов договоров.
12. Жилищно-коммунальное хозяйство.
Финансирование расходов на содержание вновь принятых объектов
жилого фонда в муниципальную собственность Республики Хакасия
производится по мере поступления подоходного налога в бюджет, но не
более 10 процентов от общих поступлений его в консолидированный
бюджет республики.
Возмещение расходов, связанных с предоставлением льгот
военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы
осуществляется в соответствии с постановлением Совета Министров
Республики Хакасия от 13.08.1996г. N 205 "О порядке возмещения
расходов, связанных с предоставлением льгот военнослужащим и
гражданам, уволенным с военной службы" и от 13.08.96 г. N 206 "О
порядке оказания безвозмездной финансовой помощи на строительство
(покупку) жилья и выплаты денежной компенсации за наем (поднаем)
жилых помещений гражданам, уволенным с военной службы" на основании
расчетов, представленных администрациями городов и районов.
13. Финансирование АО "Хакасгаз" осуществляется на возмещение
части затрат на покупку и доставку газа в республику для реализации
населению.
Финансирование производится после направления на указанные цели
дополнительно получаемых доходов от повышения цен на газ для
населения с 1 марта 1997 г. в размере 1100 руб. за 1 кг. газа.
Основанием для финансирования являются ежемесячно
представляемые отчеты. При последующем повышении цен на газ для
населения в течение 1997 года дополнительно полученные доходы будут
направлены на покупку и доставку газа в республику.
14. Финансирование Центра по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды производится в соответствии с утвержденной сметой
расходов на содержание части затрат по дополнительной сети и в
соответствии с ежемесячно представляемыми отчетами.
16.Финансирование Хакасского книжного издательства "Айра"
производится на покрытие убытков, полученных от издания
национальной художественной и детской литературы в соответствии с
тематическим планом и на основании ежеквартально представляемой
бухгалтерской отчетности.
Приложение N 2
к постановлению Президиума
Правительства
Республики Хакасия
от 28.04.1997г. N 72-п
ПОРЯДОК
формирования и зачисления средств, поступающих из республиканского
бюджета на финансовую поддержку органов налоговой инспекции и
налоговой полиции
1. Фонд поддержки органов налоговой инспекции и налоговой
полиции образуется за счет поступлений в республиканский бюджет
доначисленных налогов и штрафов в результате контрольной работы, за
исключением штрафов по документальным проверкам, в размере до 50%,
а также до 10% от сумм, поступивших от реализации арестованного
имущества.
2. Фонд поддержки налоговых органоп является целевым бюджетным
фондом. Средства, поступившие в фонд, направляются на развитие
материальной базы указанных органов и изъятию не подлежат.
3. Ежемесячно (до 10 числа каждого месяца) налоговые инспекции
и отделения налоговой полиции представляют сведения в ГНИ по РХ и
УФСНП по РХ о поступивших суммах в республиканский бюджет в
результате контрольной работы, сверенные с финансовыми отделами.
4. В срок до 15 числа каждого месяна Госналогинспекция по
Республике Хакасия совместно с Управлением федеральной службы
налоговой полиции по РХ составляют сводный расчет сумм,
причитающихся к зачислению на счета ГНИ по РХ и УФСНП по РХ
согласно нормативам в соответствии с Законом Республики Хакасия о
бюджете на 1997 год и представляют его в Министерство финансов
республики для финансирования органов налоговой инспекции и
налоговой полиции.
5. Министерство финансов Республики Хакасия финансирование
налоговых инспекции и полиции производит ежеквартально на основании
представленных документов и постановлений Президиума Правительства
Республики Хакасия в следующих долях:
Госналогинспекция по РХ - 60% от причитающихся к зачислению суммы
Управление федеральной
службы налоговой полиции
России но РХ - 40% от причитающейся к зачислению суммы
При этом до 80% этих средств выделяется по зачетам, общая сумма
которых не может превышать двух процентов от собственных доходов
республиканского бюджета.
Приложение N 3
к постановлению Президиума
Правительства
Республики Хакасия
от 28.04.1997г. N 72-п
ГОДОВОЙ ПЛАН
проведения комплексных проверок по исполнению бюджетов городских и
районных администраций на 1997 год
1. Администрация г.Саяногорска 1 квартал
2. Администрация г.Абакана 2 квартал
3. Администрация р-на У-Абакан 3 квартал
4. Администрация г. Черногорска 2 квартал
5. Администрация р-на Боград 3 квартал
6. Администрация р-на Аскиз 4 квартал
