Постановление Правительства Республики Хакасия от 14.08.1997 № 156

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Правительства Республики Хакасия
                                        от 11.03.98 г. N 46

        Об утверждении Положения о Государственном комитете
         по архитектуре и строительству Республики Хакасия


от 14 августа 1997 года         г. Абакан                     N 156

    В связи с проведенной реорганизацией Госкомитета по архитектуре 
и  строительству  в  соответствии  с  Постановлением  Правительства  
Республики  Хакасия  от  03.03.1997  N  30 "Об утверждении штатного 
расписания Государственного комитета по архитектуре и строительству 
Республики Хакасия" 
    Правительство Республики Хакасия    

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1. Утвердить  прилагаемое Положение о  Государственном комитете 
по  архитектуре и строительству Республики Хакасия, согласованное с 
Государственным   комитетом  Российской  Федерации  по  жилищной  и  
строительной политике.
    2. Считать  утратившим  силу  Постановление  Совета   Министров  
Республики  Хакасия  от 16.04.1992 N 88 "Об утверждении Положения о 
Государственном  комитете по архитектуре и строительству Республики 
Хакасия".
    3. Государственному  комитету   по  архитектуре и строительству 
Республики   Хакасия   (Кульченко   Г.И.)   утвердить  положения  о  
реорганизованных  Центре  лицензирования строительной деятельности, 
Управлении  государственной вневедомственной экспертизе, вошедших в 
состав комитета.
    4. Контроль  за  исполнением настоящего Постановления возложить 
на  заместителя  Председателя  Правительства  Республики Хакасия В. 
Абрикосова.


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ



                                                     Приложение N 1
                                      к Постановлению Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                                от 14.08.1997 N 156

                             ПОЛОЖЕНИЕ
                    О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ
                  ПО АРХИТЕКТУРЕ И СТРОИТЕЛЬСТВУ
                        РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1. Настоящее   Положение    определяет   основы  деятельности  
Государственного комитета по архитектуре и строительству Республики 
Хакасия  -  Госкомархстрой Хакасии (далее Комитет) в соответствии с 
Конституцией   Российской   Федерации   и  Конституцией  Республики  
Хакасия,     согласно     Федеральным     законам    "Об    основах    
градостроительства   в  Российской  Федерации",  "Об  архитектурной  
деятельности  в  Российской Федерации", республиканскому Закону "Об 
архитектурной    деятельности   в   Республике   Хакасия",   другим   
федеральным и нормативным актам.
    1.2. Государственный  комитет  по  архитектуре и  строительству 
Республики  Хакасия является государственным органом исполнительной 
власти  в  области  архитектуры, градостроительства и строительства 
Республики  Хакасия,  входит  в  структуру Правительства Республики 
Хакасия  и  исполняет  функции органа единой системы исполнительной 
власти в области архитектуры и градостроительства.    
    1.3. Комитет  имеет  закрепленное  за   ним  имущество на праве 
оперативного  управления. Комитет является юридическим лицом, имеет 
расчетный  счет  и  другие  счета  в  банках, печать установленного 
образца  и  со  своим наименованием, а также другие необходимые для 
осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.  
    Расходы   на   содержание   Комитета   осуществляются  за  счет  
республиканского бюджета.
    1.4. Комитет   входит    в    систему  строительного  комплекса  
Республики  Хакасия  и  обеспечивает  во  взаимодействии  с другими 
республиканскими  органами исполнительной власти, органами местного 
самоуправления,  а  также  с общественными организациями проведение 
государственной жилищной и строительной политики.     
    1.5. Комитет в  своей деятельности руководствуется федеральными 
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, 
постановлениями    и    распоряжениями   Правительства   Российской   
Федерации,   нормативными   документами  Государственного  комитета  
Российской  Федерации по жилищной и строительной политике (Госстроя 
России), других федеральных органов исполнительной власти и органов 
государственной   власти   Республики  Хакасия  по  вопросам  своей  
компетенции, а также настоящим Положением.       
    1.6. В   структуру  Комитета   может   входить  самостоятельное  
структурное    подразделение,    являющееся    юридическим   лицом,   
выполняющее  функции  по управлению и регулированию архитектурной и 
градостроительной деятельностью.
    1.7. Комитет      взаимодействует    с    законодательными    и   
исполнительными   органами   государственной   власти   и  местного  
самоуправления Республики Хакасия, Российской академией архитектуры 
и  строительных  наук,  с Хакасской организацией Союза архитекторов 
России,   научными,  проектными,  общественными,  международными  и  
зарубежными организациями.
    1.8. Комитет  образует  консультативный  совещательный  орган - 
Архитектурно-градостроительный   совет,  действующий  на  основании  
Положения,  утверждаемого Комитетом. Архитектурно-градостроительный 
совет рассматривает градостроительную документацию, а также проекты 
архитектурных объектов и градостроительных комплексов.    
    1.9. Комитет  для  управленческих целей с согласия собственника 
имущества    в   качестве   юридического   лица   может   создавать   
некоммерческие организации в установленном порядке.     

              2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

    2.1. Комитет  участвует в  разработке и обеспечивает реализацию 
государственной  политики в области архитектуры, градостроительства 
и строительства, в том числе разрабатывает республиканскую жилищную 
политику  и организует ее реализацию, подготавливает предложения по 
формированию    программ    развития    социальной   сферы   и   ее   
инфраструктуры,  разрабатывает  программу  структурной  перестройки  
республиканской   базы   строительной  индустрии  и  промышленности  
строительных  материалов  и  координирует  работу по ее реализации, 
осуществляет меры по совершенствованию градостроительства и системы 
расселения,   повышению   качества   архитектурно-планировочных   и   
архитектурно-художественных  решений при застройке городов и других 
поселений  в целях создания полноценной среды для жизнедеятельности 
населения,   проведению   научно-технической  политики,  разработки  
системы   нормативных  республиканских  документов  в  архитектуре,  
градостроительстве   и   строительстве,   инженерных  изысканиях  и  
проектировании.
    2.2. Комитет осуществляет контроль за исполнением на территории 
республики  законодательных  и  иных  нормативных  правовых актов в 
области  архитектуры, градостроительства и строительства, а также в 
жилищной сфере, за обеспечением районов, городов и других поселений 
необходимой     градостроительной     и    инженерно-изыскательской    
документацией,   соблюдением   и  своевременным  ее  обновлением  и  
корректировкой,   за   качеством   строительства   и  реконструкции  
архитектурных  объектов,  застройки и благоустройства территории, а 
также содействует развитию архитектурного искусства.    
    2.3. Комитет    участвует    в   формировании  системы  органов  
архитектуры и градостроительства местного самоуправления, оказывает 
им   организационную,   методическую  и  иную  помощь  по  вопросам  
обеспечения  их  архитектурной  и  градостроительной  деятельности.  

                        3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ

    3.1. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:
    - принимает   участие    в   разработке  федеральных  программ,  
обеспечивает разработку региональных программ и координирует работу 
по   их   реализации   на   территории   республики,  в  том  числе  
Государственной  целевой  программы  "Жилище" и федеральной целевой 
программы       "Свой       дом",       разрабатывает      прогнозы      
социально-экономического  развития республики, прогнозы и программы 
развития строительного комплекса республики;
    - участвует в  разработке и реализации государственной политики 
в   области   развития   промышленности   строительных  материалов,  
строительной индустрии в республике;
    - обеспечивает  в  пределах  своей  компетенции  и   полномочий  
деятельность   единой   системы  исполнительной  власти  в  области  
архитектуры и градостроительства;
    - проводит   на   подведомственной  территории  государственную  
политику  в  области архитектуры и градостроительства, направленную 
на   комплексное  и  эффективное  развитие  и  формирование  систем  
расселения,    производственной    и   социальной   инфраструктуры,   
рациональное   природопользование   и  сохранение  исторического  и  
культурного      наследия,     а     также     повышение     уровня     
архитектурно-художественной  выразительности  застройки  городов  и  
других поселений;
    - вносит   в   республиканские  органы  государственной  власти  
проекты  законодательных  и  иных  нормативных  правовых  актов, не 
противоречащих  федеральным законодательным и нормативным актам, по 
вопросам   архитектуры,   градостроительства   и   строительства  и  
предложения  по  их  разработке, а также участвует в пределах своей 
компетенции  в  рассмотрении  и  подготовке  заключений по проектам 
законодательных  и  нормативных  документов других отраслей и видов 
деятельности;
    - содействует  созданию конкурентной  среды, развитию подрядных 
торгов,   укреплению   договорной   дисциплины   в   инвестиционной   
деятельности;
    - осуществляет на основе методических рекомендаций федерального 
органа  архитектуры,  градостроительства  и  строительства с учетом 
местных    условий    регулирование   ценообразующих   факторов   в   
строительстве, в том числе за счет развития конкуренции, уменьшения 
различных  необоснованных  сборов  и  оплат  за  выдачу технических 
условий   и   решений,   способствует  формированию  и  эффективной  
деятельности региональных центров по ценообразованию;    
    - организует    по    согласованной   с   федеральным   органом   
архитектуры,   градостроительства   и   строительства  номенклатуре  
разработку, принятие и введение территориальных строительных норм; 
    - организует  работу,  утверждение,   издание   и  контролирует  
исполнение  территориальных  норм и правил по вопросам архитектуры, 
градостроительства   и   строительства,   по   созданию  и  ведению  
градостроительного кадастра;
    - обеспечивает   завершение   строительства    и    продажи  не  
завершенных   строительством   жилых   домов   в   случаях,   когда   
первоначальными  заказчиками этих объектов являлись республиканские 
органы    исполнительной    власти,   организации   и   учреждения,   
финансируемые из государственного бюджета;
    - содействует расширению участия в реализации жилищной политики 
коммерческих   структур,   финансово-промышленных   групп,  банков,  
страховых компаний, акционерных обществ, частных предпринимателей; 
    - разрабатывает    и    реализует   республиканскую   программу   
структурной    перестройки    базы    строительной    индустрии   и   
промышленности строительных материалов для жилищной сферы;  
    - организует  работу  и  утверждение   в  установленном порядке 
градостроительного  кодекса  республики, правил застройки городов и 
иных  поселений  и других нормативных правовых документов в области 
архитектуры и градостроительства;
    - осуществляет   государственный   контроль    за   соблюдением  
законодательства  о градостроительстве и архитектурной деятельности 
(в  области  архитектуры  и  градостроительства)  в  пределах своей 
компетенции,   а   также   контроль   за  порядком  проектирования,  
изменением проектов и архитектурных объектов;      
    - участвует   совместно    с    республиканскими  общественными  
профессионально-творческими организациями в защите профессиональных 
и  авторских  прав  архитекторов  и  градостроителей и обеспечивает 
свободу архитектурного творчества;
    - обеспечивает  разработку  и  утверждение  градостроительной и 
проектной  документации  на  строительство  и научных исследований, 
финансируемых   за   счет   средств   республиканского   бюджета  и  
внебюджетных   фондов,   а   также  рассматривает  и  согласовывает  
градостроительную   документацию,   разрабатываемую  за  счет  иных  
источников  финансирования,  в  порядке, установленном нормативными 
актами Республики Хакасия и Российской Федерации;    
    - организует   лицензирование   разработок    градостроительной  
документации,  проектных  работ, а также архитектурной деятельности 
совместно  с  Хакасской  организацией Союза архитекторов Российской 
Федерации;
    - проводит анализ  тенденций развития строительного комплекса с 
подготовкой предложений по его реформированию;      
    - организует         и        осуществляет      государственный      
архитектурно-строительный      надзор      за      качеством      и      
организационно-правовым  порядком  строительства объектов и приемки 
их   в   эксплуатацию,   производством   строительных   материалов,   
конструкций   и   изделий;  участвует  в  установленном  порядке  в  
расследовании  причин  аварий строящихся и эксплуатируемых зданий и 
сооружений  на  территории  республики,  а  также  реализует другие 
функции,     предусмотренные     Положением    о    Государственном    
архитектурно-строительном надзоре Российской Федерации;
    - обеспечивает     проведение     в     установленном   порядке   
государственной   экспертизы   и  утверждение  градостроительной  и  
проектной   документации   для   строительства;   градостроительных   
разделов  территориальных  программ,  финансируемых за счет средств 
республиканского   бюджета   и   внебюджетных   фондов,   а   также   
градостроительной   и   проектной  документации  для  строительства  
объектов,  финансируемых  из  других  источников, в части вопросов, 
относящихся   к   компетенции  республиканских  и  местных  органов  
управления,  контроля  за  соблюдением  нормативных  требований  по  
надежности,       эксплуатационной      безопасности      объектов,      
энергосбережения, требований архитектурно-планировочного задания;
    - координирует           деятельность          подведомственных       
научно-исследовательских  и  проектно-изыскательских  организаций в 
области архитектуры, градостроительства и строительства;   
    - разрабатывает порядок проведения предпроектных исследований и 
конкурсов    на    архитектурные    проекты   и   градостроительную   
документацию,  а также организует конкурсы на архитектурные проекты 
и  градостроительную  документацию,  финансируемые  за счет средств 
республиканского бюджета и внебюджетных фондов;      
    - утверждает   и   выдает  архитектурно-планировочные  задания,  
подготовленные   с  участием  органов  местного  самоуправления,  и  
контролирует  их исполнение по объектам строительства на территории 
республики  в  порядке,  установленном  законодательством  и  иными  
нормативными правовыми актами Республики Хакасия;     
    - осуществляет  ведение   государственного   градостроительного  
кадастра  и  мониторинга объектов градостроительной деятельности на 
территории    Республики    Хакасия   и   является   распорядителем   
информационных фондов градостроительного кадастра;
    - осуществляет координацию работ в сфере инженерно-строительных 
изысканий,  в  том  числе  по  сейсмическому  микрорайонированию  и  
инженерной  защите  от  опасных геологических процессов, формирует, 
использует     и     распоряжается    топографо-геодезическими    и    
геологическими       фондами,      координирует      работы      по      
топографо-геодезическому обеспечению территорий;
    - вносит предложения в органы государственной власти Республики 
Хакасия  по  вопросам  установления  и  изменения  границ  объектов  
градостроительной  деятельности  с  особым режимом регулирования на 
подведомственной территории;
    - подготавливает  исходную  и  разрешительную  документацию  по 
сносу (разборке) зданий, сооружений и зеленых насаждений;  
    - осуществляет  в   пределах  своей компетенции государственный 
контроль за использованием и охраной земель;     
    - принимает меры к урегулированию спорных вопросов, возникающих 
между городами (другими муниципальными образованиями) и гражданами, 
в    соответствии    с   законодательством   об   архитектурной   и   
градостроительной деятельности;
    - организует информационное и  методическое обеспечение органов 
местного  самоуправления  и  информационное  обеспечение граждан по 
вопросам   архитектуры,   градостроительства   и  строительства  на  
территории Республики Хакасия;
    - осуществляет  координацию деятельности  органов архитектуры и 
градостроительства    муниципальных   образований   на   территории   
Республики   Хакасия,  а  также  руководство  и  контроль  в  части  
выполнения  ими  функций  государственного  регулирования в области 
архитектуры и градостроительства;
    - осуществляет   сотрудничество   с   органами  архитектуры  и  
градостроительства  субъектов  Российской  Федерации, в том числе в 
рамках межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение";   
    - содействует  деятельности  базовых  проектно-изыскательских и 
специализированных    изыскательских    организаций,    выполняющих    
территориальные функции республиканского уровня;
    - осуществляет  взаимодействие  с  соответствующими  органами и 
заинтересованными    организациями,    направленное   на   развитие   
архитектурного    искусства,   охраны   произведений   архитектуры,   
памятников истории и культуры и природных ландшафтов;   
    - организует  рассмотрение и согласование проектов охранных зон 
памятников  природы,  истории,  культуры и ландшафтной архитектуры, 
проектов  реставрации  памятников  архитектуры, истории и культуры, 
имеющих  федеральное  и  региональное  значение,  и контролирует их 
реализацию;
    - организует  разработку,  утверждает  и  контролирует работы в 
области городского дизайна и эстетики  среды жизнедеятельности; 
    - организует  проведение  государственной  экспертизы   схем  и  
проектов    развития    инженерной,   транспортной   и   социальной   
инфраструктур;
    - рассматривает предложения  по установлению и изменению границ 
городских и сельских поселений, других муниципальных образований; 
    - выдает в порядке, установленном нормативными правовыми актами 
Республики  Хакасия,  разрешения  на  строительство (реконструкцию) 
объектов, осуществляет в установленном порядке выдачу разрешений на 
производство инженерных изысканий;
    - участвует   совместно    с   республиканскими  комитетами  по  
земельным    ресурсам    и    землеустройству   и   по   управлению   
государственным имуществом, другими заинтересованными организациями 
в  подготовке  инвентаризации  земель государственной собственности 
Республики   Хакасия,   приватизации  государственных  предприятий,  
передачи  земель  в  муниципальную,  частную и иную собственность в 
городах и других поселениях;
    - участвует в  создании информационной системы и банка данных в 
области архитектуры, градостроительства и строительства;   
    - осуществляет   международное   сотрудничество    в    области   
архитектуры, градостроительства и строительства;
    - участвует    в    работе  Госстроя  России  по  подготовке  и  
переподготовке  кадров  в области архитектуры, градостроительства и 
строительства и проводит эту работу на подведомственной территории; 
    - принимает  участие   в  заседаниях коллегии, Государственного 
архитектурно-градостроительного совета и научно-технического совета 
Госстроя России.

                         4. ОСНОВНЫЕ ПРАВА

    Комитет для выполнения определенных функций имеет право:
    4.1. В пределах своей компетенции издавать приказы, инструкции, 
указания и иные акты, обязательные для исполнения всеми участниками 
инвестиционной      деятельности     в     области     архитектуры,     
градостроительства   и   строительства   на  территории  Республики  
Хакасия.
    4.2. Давать заключения по  проектам постановлений Правительства 
Республики  Хакасия  и  нормативным  актам,  подготовленным другими 
организациями   управления   и   контроля   республики,   в  части,  
затрагивающей      вопросы     строительства,     архитектуры     и     
градостроительства.
    4.3. Давать   в   пределах  своей  компетенции  разъяснения  по  
вопросам применения норм, правил и стандартов в области архитектуры 
и градостроительства.
    4.4. Проводить инспекторский надзор за качеством проектирования 
и  строительства,  производства  строительных изделий и материалов, 
соблюдения градостроительной дисциплины.
    4.5. Выдавать   лицензии   на   право  ведения  строительной  и  
архитектурной    деятельности    предприятиям    и    организациям,    
осуществляющим свою деятельность на территории Республики Хакасия. 
    4.6. Выдавать  заключения по  проводимой экспертизе комплексной 
проектной  документации  для  строительства  объектов на территории 
Республики Хакасия.
    4.7. Выступать заказчиком  на разработку целевых инвестиционных 
программ, градостроительной и другой документации.     
    4.8. Устанавливать:
    - порядок  оформления,  выдачи и  содержания исходных данных на 
проектирование   объектов,   архитектурно-планировочных  заданий  и  
строительных паспортов;
    - единый   порядок  разработки,  согласования   и   утверждения  
градостроительной и иной документации на территории республики. 
    4.9. Запрашивать    и    получать   у  государственных  органов  
управления  и  надзора  республики,  предприятий и организаций всех 
форм  собственности  и  физических  лиц  сведения,  необходимые для 
выполнения своих функций.

                    5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

    Комитет  возглавляет  председатель, назначаемый и увольняемый с 
должности Председателем Правительства Республики Хакасия.   
    Первым  заместителем  председателя  Комитета  является  главный  
архитектор  Республики  Хакасия, кандидатура которого отбирается на 
конкурсной  основе из числа архитекторов, имеющих лицензию на право 
архитектурной деятельности.
    Штатное    расписание    и    структуру   Комитета   утверждает   
Правительство  Республики  Хакасия  по  представлению  председателя  
Комитета.
    Председатель Комитета:
    5.1. Руководит  деятельностью  Комитета   и  несет персональную 
ответственность  за  выполнение  возложенных  на  Комитет  задач  и  
осуществление им своих функций.
    5.2. Имеет   заместителей,   назначаемых    на    должность   и   
освобождаемых  от  должности  по  его  представлению Правительством 
республики.  Представляет на утверждение в Правительство республики 
кандидатуру  на  должность  руководителя структурного подразделения 
Комитета, выполняющего функции органа единой системы исполнительной 
власти в области архитектуры и градостроительства.    
    5.3. Вносит    в    установленном   порядке   на   рассмотрение   
Правительства республики проекты законодательных и иных нормативных 
правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.  
    5.4. Устанавливает  структуру  и   штатное  расписание аппарата 
Комитета  в  пределах  установленных численности работников и фонда 
оплаты   труда,   смету  расходов  на  его  содержание  в  пределах  
выделяемых ассигнований, а также утверждает Положения о структурных 
подразделениях Комитета.
    5.5. Назначает на должность и освобождает от должности служащих 
Комитета,   утверждает   уставы   подведомственных   учреждений   и   
организаций,  назначает на должность и освобождает от должностей их 
руководителей.
    5.6. Утверждает   персональный    состав    и    Положение   об   
Архитектурно-градостроительном    совете    и    осуществляет   его   
руководство.
    5.7. Ведет прием граждан.
    5.8. Подписывает  договоры  о  взаимодействии с главами местных 
администраций,  руководителей  органов  местного  самоуправления по 
вопросам архитектуры, градостроительства и строительства.   

                           6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    6.1. Внесение  изменений  и   дополнений  в настоящее Положение 
производится в порядке его принятия.        
    6.2. Прекращение     деятельности     Комитета     производится    
Правительством     Республики     Хакасия    в    соответствии    с    
законодательством Республики Хакасия.