Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 14.01.1998 № 2-п

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                    ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


   О порядке внесения, рассмотрения и принятия Закона Республики
Хакасия "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 1998 год"


от 14 января 1998 г.             г. Абакан                    N 2-п

    В   целях  упорядочения  деятельности  органов  государственной  
власти    Республики    Хакасия   по   составлению,   согласованию,   
рассмотрению  и  утверждению  республиканского  бюджета  Республики  
Хакасия на 1998 год
    Президиум Верховного Совета Республики Хакасия 

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1.  Утвердить  Порядок внесения, рассмотрения и принятия Закона 
Республики Хакасия "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 
1998 год" (прилагается).
    2.  Рекомендовать  местным  органам  власти  Республики Хакасия 
разработать   порядок   формирования,  согласования  и  утверждения  
бюджетов территорий Республики Хакасия.
    3.  Контроль  за выполнением данного Постановления возложить на 
заместителя   Председателя  Верховного  Совета  Республики  Хакасия  
Шпигальских Ю.А.


    Председатель
    Верховного Совета
    Республики Хакасия          В.Н. ШТЫГАШЕВ



                                                         Приложение
                                         к Постановлению Президиума
                               Верховного Совета Республики Хакасия
                                       от 14 января 1998 года N 2-п

                              Порядок
  внесения, рассмотрения и принятия закона Республики Хакасия "О
      республиканском бюджете Республики Хакасия на 1998 год"

    1.  Правительство  Республики  Хакасия  (далее - Правительство) 
вносит  проект закона Республики Хакасия "О республиканском бюджете 
Республики  Хакасия  на  1998  год"  (далее  -  проект  закона)  на  
рассмотрение  и  утверждение  Верховным  Советом Республики Хакасия 
(далее  - Верховный Совет) не позднее 30 дней после принятия Закона 
Российской  Федерации "О федеральном бюджете на 1998 год" в третьем 
чтении, одновременно представляет следующие материалы:
    -   предварительные   итоги  социально-экономического  развития  
Республики Хакасия за 1997 год;
    -  итоги исполнения республиканского бюджета Республики Хакасия 
(далее  -  республиканский  бюджет)  и  консолидированного  бюджета  
Республики  Хакасия  по  состоянию  на 1 января 1998 года и за 1996 
год, в том числе по территориям;
    -  прогноз социально-экономического развития Республики Хакасия 
на 1998 год по основным показателям;
    - прогноз консолидированного бюджета на 1998 год;
    -  перечень  республиканских  целевых  программ, предлагаемых к 
финансированию за счет средств республиканского бюджета на 1998 год 
с указанием объемов и источников финансирования;
    - проект инвестиционной программы на 1998 год;
    -  основные  принципы  формирования  республиканского бюджета и 
регулирования бюджетов территорий Республики Хакасия на 1998 год;
    -  таблицу  показателей  средней  финансовой  обеспеченности на 
одного жителя по республике в целом и по каждой территории с учетом 
объемов  финансирования мероприятий территориям из республиканского 
бюджета в сопоставлении с фактической обеспеченностью за 1997 год;
    -   перечень   учреждений,  финансируемых  из  республиканского  
бюджета;
    -  таблицу  дебиторской и кредиторской задолженности по статьям 
доходов  и  расходов республиканского и местных бюджетов Республики 
Хакасия по состоянию на 1 января 1998 года;
    -   пояснительную   записку  Министерства  финансов  Республики  
Хакасия  к  проекту  закона  с расчетами по всем статьям и разделам 
республиканского бюджета на 1998 год;
    -  проекты  бюджетов  фондов,  консолидированных  в 1998 году в 
республиканский бюджет;
    -  итоги исполнения бюджета территориального дорожного фонда за 
1997 год;
    - итоги исполнения бюджета экологического фонда за 1997 год.
    2.   Проект   закона   вносится   в  соответствии  с  бюджетной  
классификацией  Российской  Федерации, действующей на день внесения 
указанного законопроекта в Верховный Совет.
    3.  Одновременно  с  проектом  закона  Правительство  вносит  в  
Верховный  Совет  проекты  законов  Республики  Хакасия  о бюджетах 
внебюджетных   фондов   Республики   Хакасия   на   1998   год,  не  
консолидированных в республиканском бюджете.
    Если   требуется  внесение  изменений  в  законодательные  акты  
Республики Хакасия о налогах, Правительство одновременно с проектом 
закона  вносит  проекты  соответствующих нормативных актов, а также 
проекты  законодательных  актов  по  предоставлению льгот по уплате 
налогов отдельным категориям плательщиков.
    4.  В основу расчетов при формировании республиканского бюджета 
и   определении  нормативов  отчислений  от  регулирующих  доходных  
источников  в  бюджеты  территорий  Республики  Хакасия на 1998 год 
закладываются методология и принципы, используемые при формировании 
бюджета Российской Федерации на 1998 год.
    5.  Республиканские  органы  законодательной  и  исполнительной  
власти,  местные  органы  власти  Республики Хакасия вправе вносить 
свои    предложения    по   изменению   и   уточнению   показателей   
республиканского бюджета, проектируемого Правительством.
    В  случае  их  отклонения  полностью  или частично Министерство 
финансов  Республики  Хакасия  обязано совместно с республиканскими 
органами   законодательной   и  исполнительной  власти  и  местными  
органами  власти,  внесшими  предложения,  составлять  протоколы об 
имеющихся  разногласиях.  Протоколы  должны  содержать  обоснование  
предложений и отказов.
    6.  Внесенный  проект  закона  в  Верховный  Совет Председатель 
Верховного   Совета  направляет  в  комитет  Верховного  Совета  по  
бюджету, финансам, налогам и ценам (далее - комитет по бюджету) для 
подготовки  заключения  о  соответствии представленных документов и 
материалов требованиям пунктов 1, 2, 3 настоящего Порядка.
    Президиум Верховного Совета на основании заключения комитета по 
бюджету  принимает  решение  о том, что проект закона принимается к 
рассмотрению   Верховным   Советом   либо   подлежит   возврату   в   
Правительство на доработку, если состав представленных документов и 
материалов  не  соответствует требованиям статей 1, 2, 3 настоящего 
Порядка.
    Доработанный  законопроект  со всеми необходимыми документами и 
материалами  должен быть представлен в Верховный Совет в течение 10 
дней  со дня возвращения на доработку и рассмотрен в соответствии с 
настоящим Порядком.
    7. Проект закона, внесенный с соблюдением требований настоящего 
Порядка,  в  течение  3  дней  направляется  Президиумом Верховного 
Совета  в  комитеты  Верховного  Совета  (далее - комитеты), другим 
субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и 
предложений.
    Ответственным по проекту закона является комитет по бюджету.
    Президиум  Верховного Совета закрепляет комитеты, ответственные 
за  рассмотрение  отдельных разделов и подразделов республиканского 
бюджета  (далее - профильные комитеты). По каждому разделу расходов 
республиканского  бюджета  должно  быть  назначено  не  менее  двух  
ответственных  комитетов,  одним  из  которых  является  комитет по 
бюджету.
    Ответственными  за  рассмотрение  проектов  законов  Республики  
Хакасия  о  внебюджетных  фондах  Республики  Хакасия  совместно  с  
комитетом по бюджету являются:
    - территориального фонда обязательного медицинского страхования 
и  Государственного  фонда  занятости населения - комитет по охране 
здоровья, физической культуре и спорту и социальной политике;
    - территориального дорожного фонда - комитет по промышленности, 
строительству, транспорту, связи и экономической политике;
    -    экологического    фонда    -   комитет   по   экологии   и   
природопользованию.
    Ответственными    за   рассмотрение   вопросов,   связанных   с   
республиканскими  целевыми  программами,  являются  соответствующие  
профильные комитеты.
    8.  Верховный  Совет  в  течение  14  дней со дня представления 
проекта   закона   проводит   предварительное  его  рассмотрение  в  
комитетах и согласительной комиссии.
    Для  рассмотрения  возникших в ходе формирования и рассмотрения 
проекта   республиканского   бюджета  разногласий  Верховный  Совет  
образует  согласительную  комиссию, состоящую из членов комитета по 
бюджету,    представителей    Правительства   и   субъектов   права   
законодательной  инициативы,  имеющих  разногласия  по  бюджету, не 
учтенные в проекте закона.
    Состав   согласительной   комиссии   утверждается  заместителем  
Председателя Верховного Совета по предложению председателя комитета 
по бюджету.
    Профильные  комитеты  в  течение  7  дней  рассматривают проект 
закона и готовят свои заключения с замечаниями и предложениями.
    Разногласия  профильных  комитетов  и  других  субъектов  права  
законодательной  инициативы  по данному проекту, не урегулированные 
Правительством   в   рабочем   порядке,   вносятся  представителями  
профильных  комитетов  и  других  субъектов  права  законодательной  
инициативы на согласительную комиссию.
    Комитет  по  бюджету  рассматривает разногласия, не разрешенные 
согласительной комиссией, и готовит сводное заключение по проекту в 
целом, которое направляется в Правительство.
    9.   Правительство   в   течение  7  дней  дорабатывает  проект  
республиканского  бюджета  с  учетом  сводного заключения и решений 
согласительной комиссии и вносит проект закона в Верховный Совет.
    10.  Комитет  по  бюджету  по внесенному проекту закона готовит 
проект  постановления  Верховного Совета и сводную таблицу поправок 
субъектов  права  законодательной  инициативы  по  разногласиям, не 
учтенным в проекте закона, представленном повторно.
    11.   Проект   закона,   представленный   Правительством  после  
доработки,  в  течение  10  дней  направляется депутатам Республики 
Хакасия   для   ознакомления  и  вносится  на  рассмотрение  сессии  
Верховного Совета.
    12.   Верховный   Совет   до   рассмотрения  проекта  закона  о  
республиканском  бюджете  принимает  законы  Республики  Хакасия  о  
бюджетах внебюджетных фондов Республики Хакасия, указанных в пункте 
3  настоящего Порядка, и при необходимости законопроекты о внесении 
изменений  и дополнений в законодательные акты Республики Хакасия о 
налогах,  предусматривающие положения, которые ухудшают условия для 
налогоплательщиков,  а  также  положения, предоставляющие льготы по 
уплате налогов отдельным категориям плательщиков.
    13.  Проект  закона  представляет  на  сессии Верховного Совета 
Республики Хакасия Правительство, содоклад - комитет по бюджету.
    14.   Верховный   Совет   по   итогам   рассмотрения  принимает  
постановление о принятии закона в первом чтении или его отклонении. 
    В   случае   отклонения   Верховным   Советом   проект   закона   
направляется в Правительство на доработку в течение 7 дней.
    15.  Правительство  исходя из рекомендаций депутатов Верховного 
Совета  Республики Хакасия, разрабатывает уточненный проект закона, 
который  направляет на рассмотрение и утверждение Верховным Советом 
во втором чтении.
    16.   В   случае   непринятия   Закона  Республики  Хакасия  "О  
республиканском бюджете Республики Хакасия на 1998 год" до 1 января 
1998   года   Правительство  имеет  право  производить  расходы  из  
республиканского  бюджета по соответствующим разделам и подразделам 
расходов  ежемесячно  в  размере 1/12 фактически произведенных сумм 
расходов  за  1997  год  до  принятия  Закона Республики Хакасия "О 
республиканском бюджете Республики Хакасия на 1998 год".
    Верховный  Совет  также  может  принять  законодательный акт "О 
финансировании  расходов  из  республиканского  бюджета  Республики  
Хакасия  в  1  квартале  1998  года".  В  этом случае Правительство 
производит   расходование   бюджетных   средств  в  соответствии  с  
указанным законодательным актом.


    Управляющий Делами
    Верховного Совета
    Республики Хакасия         В.А.РАТКОВ