Постановление Правительства Республики Хакасия от 30.01.1998 № 12

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Правительства Республики Хакасия
                                       от 18.06.2001 г. N 127

   Об утверждении примерных Правил торговли на продовольственных
          розничных и вещевых рынках Республики Хакасия.


от 30.01.1998 г.                г. Абакан                      N 12

    Проверки  службами  санитарно-ветеринарного  надзора  и другими 
органами  государственного  контроля  постоянно устанавливают факты 
неудовлетворительного  санитарного  и технического состояния рынков 
на территории Республики Хакасия.
    Ряд из них не отвечает требованиям по благоустройству, торговля 
ведется с грубыми нарушениями санитарных норм и правил, имеют место 
жалобы от населения на работу продовольственных и вещевых рынков.
    В  целях  защиты  интересов  и  прав потребителей, упорядочения 
торговли  и  улучшения  санитарно-эпидемиологической  обстановки на 
рынках  республики,  руководствуясь Законом Российской Федерации "О 
защите прав потребителей"
    Правительство Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1. Утвердить:
    -  примерные  Правила  торговли  на продовольственных розничных 
рынках Республики Хакасия (приложение N 1);       
    -  примерные  Правила  организации  торговли  на вещевых рынках 
Республики Хакасия (приложение N 2}.
    2.  Рекомендовать  главам  администраций  городов  и  районов в 
соответствии   с   настоящими   примерными  Правилами  заключить  с  
администрациями рынков договоры об условиях организации торговли на 
выделенных под рынки территориях.
    В договорах определить предоставление на льготных условиях мест 
для торговли  продукцией сельским товаропроизводителям республики. 
    3.   Руководителям  рынков  всех  типов  обеспечить  надлежащий  
контроль   за   организацией   торговли  на  своих  предприятиях  и  
обеспечить   необходимые   условия   для  обязательного  применения  
контрольно-кассовых  машин  при  осуществлении  денежных расчетов с 
населением в соответствии с постановлением Правительства Российской 
Федерации   от   06.01.97  года  N  11  "Об  усилении  контроля  за  
обязательным     применением    контрольно-кассовых    машин    при    
осуществлении  денежных  расчетов с населением на рынках,ярмарках,в 
выставочных  комплексах  и  на  других  территориях,отведенных  для  
осуществления торговли".
    4.Комитету     по     торговле    и    бытовому    обслуживанию    
населения,отделам  торговли  и защиты прав потребителей городских и 
районных  администраций  обеспечить координацию действий управления 
Государственной  инспекции  по  торговле,качеству  товаров и защите 
прав     потребите-    лей,центров    санитарно-эпидемиологического    
надзора,стандартизации,     метрологии     и    сертификации,отдела    
ветеринарии    Министерства    сельского    хозяйства    Республики    
Хакасия,государственной  инспекции по карантину растений Республики 
Хакасия,государственной  хлебной  инспекции  по Республик^ Хакасия, 
Хакасского   территориального   управления  ГКАП  России,управления  
Федеральной   службы   налоговой  полиции  по  Республики  Хакасия,  
межведомственного   отделения   по   борьбе   с  преступлениями  на  
потребительском   рынке   Министерства  внутренних  дел  Республики  
Хакасия,органов налоговых служб по контролю за деятельностью рынков 
всех    Форм    собственности,с    применением   данными   службами   
административных и экономических санкций за нарушения правил работы 
рынков.
    5.Контроль    за   исполнением   постановления   возложить   на   
заместителя Председателя Правительства Республики Хакасия Шавыркина 
В.В.


    Первый заместитель
    Председателя Правительства
    Республики Хакасия          А.Саркисян



                                                     Приложение N 1
                                      к постановлению Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                              от 30.01.1998 г. N 12

                         ПРИМЕРНЫЕ ПРАВИЛА
              торговли на продовольственных розничных
                    рынках Республики Хакасия.

                        1. Общие положения.

    Настоящие  примерные  Правила,в  дальнейшем  Правила,регулируют  
основные вопросы деятельности рынков, реализующих продовольственные 
товары  и  сельскохозяйственную  продукцию,на территории Республики 
Хакасия независимо от их организационно-правовой Формы.   
    1.2.  Рынок  является  юридическим лицом,обеспечивающим условия 
для     осуществления    мелкорозничной    и    оптовой    торговли    
продовольственными              и              непродовольственными              
товарами,сельскохозяйственной   и   другой  продукцией  и  создания  
необходимых удобств покупателям для приобретения этой продукции. 
    1.3.          Для          реализации         продовольственных         
товаров, сельскохозяйственной продукции используется до 80% площади 
рынка.
    1.4.  Основной пользователь рынка - юридическое лицо,получившее 
право    эксплуатации   рынка, действует   на   основании   Устава,   
зарегистрированного органами местного самоуправления.
    1.5.   Разрешение   на  размещение  рынка,его  специализацию  и  
открытие дают администрации города и района, на территории которого 
он  находится,  только после согласования с территориальным центром 
Госсанэпиднадзора,  земельным управлением, комитетом по архитектуре 
и   градостроительству   и   отделами   торговли  органов  местного  
самоуправления.
    1.6.  Ввод  в  эксплуатацию вновь строящихся,реконструируемых и 
капитально   отремонтированных   рынков   должен  производиться  по  
согласованию с территориальными органами Госсанэпиднадзора.   
    1.7.  Ассортимент  продукции,  реализиуемой  на  рынках, должен 
согласовываться с территориальными органами Госсанэпиднадзора.  
    1.8.  Функционирование  рынка  осуществляется  в соответствии с 
действующим   законодательством  Российской  Федерации,  настоящими  
Правилами,Правилами  продажи  отдельных  видов  продовольственных и 
непродовольственных       товаров,утвержденными      постановлением      
Правительства  Российской  Федерации  от  08.10.93 N 995, Правилами 
работы  мелкорозничной  торговой  сети,утвержденными постановлением 
Президиума   Правительства   Республики   Хакасия   от  28.05.97  N  
95-п,Законом    Российской   Федерации"0   ветеринарии",санитарными   
правилами   для   рынков,   Санитарными  правилами  и  нормами  для  
предприятий   продовольственной   торговли(СанПиН  2.3.5.021-94)  и  
другими нормативными документами, регулирующими торговлю на рынке. 
    1.9.  В  целях определения взаимоотношений между администрацией 
рынка    и    пользователями   (предпринимателями,   предприятиями,   
торгующими   на   рынке),  поддержания  санитарного,  общественного  
порядка,  администрация рынка обязана утвердить Положение о порядке 
работы  на рынке, не противоречащее действующему законодательству и 
настоящим Правилам.
    1.10.  Настоящие Правила распространяются на рыночные комплексы 
всех       типов:      продовольственные      розничные      рынки,      
сельскохоояйственные, муниципальные малые  продовольственные  рынки  
сельскохозяйственные и прочие ярмарки и т.п.     

                      2. Участники торговли.

    2.1.  Участниками  торговли  на  рынке  являются  юридические и 
Физические    лица:   собственники   товаров,производители-Фермеры,   
владельцы       личных      подсобных      хозяйств,садоводы      и      
огородники,предприятия  сферы  сельскохозяйственного  производства,  
переработки,     снабжения     и     сбыта,торговли,потребительской     
кооперации,общественного питания,частные предприниматели,которым по 
договору    с   основным   пользователем   (администрацией   рынка)   
предоставляется     право    эксплуатации    отдельных    элементов    
инфраструктуры  рынка  для  осуществления  торговой  деятельности в 
соответствии     с     ассортиментом     товаров,согласованным    с    
территориальными центрами Госсанэпиднадзора.
    2.2.   Время   работы   рынка  (частного)  устанавливается  его  
администрацией самостоятельно и согласовывается с органами местного 
самоуправления  с целью создания максимальных удобств для продавцов 
и    покупателей,а    для   муниципальных   рынков   режим   работы   
устанавливается по решению органа местного самоуправления.  

   3. Правила продажи отдельных видов продовольственных товаров.

    3.1.  На  территории  рынка и в специализированных стационарных 
павильонах осуществляется торговля следующими товарами:    
    -  овощами,  Фруктами,  картофелем, плодами, ягодами, бахчевыми 
культурами (не разрезанными), живыми цветами, посадочным и семенным 
материалами;
    -  мясом,  птицей,  копченостями,  молочными продуктами, рыбой, 
животным  и  растительным маслом,медом,свежими и сушенными грибами, 
соленьями   и   квашеньями,   переработанной   сельскохозяйственной   
продукцией  подсобных предприятий и промыслов,посадочным материалом 
плодово-ягодных  культур,  семенами  овощных,  бахчевых, цветочных, 
пряных и лекарственных культур, декоративными птицами, аквариумными 
рыбами, кормом для рыб, птиц и  т.п.;      
    3.2.    Возможна    продажа   непродовольственных   товаров   и   
строительных материалов в обособленных от продуктов литания местах. 
    3.3.    Торговля    продукцией    животного   и   растительного   
происхождения   местных  сельхозпроизводителей  разрешается  только  
после  проведения  ветеринарно-санитарной  экспертизы в лаборатории 
рынка и выдачи соответствующего разрешения на право торговли. 
    Продукция, проверенная ветеринарно-санитарной службой на рынке, 
но  нереализованная  в  этот  день,  подлежит  в последующие дни ее 
реализации ежедневному пересмотру.
    3.4.    Реализация   лодкарантинной   продукции   растительного   
происхождения   осуществляется  при  наличии  акта  фитосанитарного  
контроля   карантинной   инспекции   Республики   Хакасия  и  копии  
сертификата соответствия, заверенной надлежащим способом.
    3.5.   Плодовоовощная   продукция,мясо,рыба,молоко  и  молочные  
продукты     продаются     в     товарных     секциях,изолированных     
специализированных  помещениях  или  павильонах. Совместная продажа 
этих групп товаров запрещена.
    3.6.  На рынке запрещается торговля консервированной продукцией 
домашнего  приготовления  (овощи,  мясо, рыба, грибы, сок, компоты, 
приправы,  салаты),  продуктами домашнего копчения и вяления (мясо, 
рыба), мясными рубленными изделиями, полуфабрикатами, кондитерскими 
изделиями  с  использованием  искусственных  красителей  и  кремов,  
напитков,зерновых   и   крупяных   продуктов,загрязненных  семенами  
вредных сорняков, полевых цветов;
    -   лекарственными   растениями,медицинскими   препаратами  без  
специального на то разрешения и наркотическими средствами;  
    - продовольственными товарами, фасованными в домашних условиях; 
    -  скоропортящимися  продовольственными  товарами  без  средств  
охлаждения;
    -  алкогольными  напитками  с  объемным  содержанием  этилового  
спирта   более   12%,   алкогольными  напитками  не  маркированными  
акцизными   и   другими   специальными  марками  в  соответствии  с  
действующим законодательством;
    -  сложно-техническими  товарами  без  соответствующих  условий  
продажи;
    - любыми видами оружия и взрывчатыми веществами;
    -  иными  предметами  и  веществами,торговля которыми запрещена 
действующим законодательством Российской Федерации.
    3.7.   Продажа   отдельных   групп   товаров  на  рынке  должна  
производиться  в соответствии с требованиями действующих санитарных 
норм и правил.
    3.8.  Торговля продукцией производится в строгом соответствии с 
принципами   товарного   соседства,   под   контролем  ветеринарно-  
санитарных  служб,  с  учетом специализации торговых зон и торговых 
рядов.
    3.9.  Мясо  и  мясопродукты  должны  размещаться в обособленных 
секциях  внутри крытых рынков,а также в обособленных павильонах вне 
крытых  рынков  на столах,в холодильных прилавках или в подвешанном 
состоянии на металлических луженых крючках.       
    3.10.   Места   для  продажи  на  рынке  живой  птицы  и  скота  
устанавливаются органами санзлиднадзора и госветнадзора.   
    3.11.  Молоко  и  молочные  продукты,мясо  и мясопродукты, рыба 
продаются в специально оборудованных отделах, павильонах.   
    3.12.  Молоко,масло,сметана,творог  должны  быть  в чистой таре 
(посуде) - глазурованной,глинянной,алюминевой.
    Бидоны должны иметь чистые, плотно закрывающиеся крышки.
    Молочную  тару  и мерные кружки для розлива молока использовать 
для других целей запрещается.для кисломолочных продуктов - сметаны, 
творога,допускается  использование деревянной тары. Тара, в которой 
доставляют  молоко  и молочные продукты, должна быть изготовлена из 
материалов,  допущенных  органами  здравоохранения  для  контакта с 
пищевыми продуктами.
    Реализация  сырого  молока  и  изготовленных  из  него молочных 
продуктов из автоцистерн, а также с рук вне рынков запрещается. 
    3.13.  На  посуду с молоком и молочными продуктами наклеивается 
этикетка ветеринарно-санитарной экспертизы,
    3.14.  Торговля овощами, зеленью, свежими фруктами производится 
со  столов, автофургонов, а также из корзин, бочек, ящиков, мешков, 
которые  размещаются  на  подставках  или  настилах, предохраняющих 
продукты от непосредственного соприкосновения с землей.
    3.15.  Совмещение торговли на столах овощами,Фруктами,ягодами и 
соленьями  не   разрешается. Торговля   картофелем  производится  в  
обособленном месте.
    3.16.Продажа  соленых,квашеных  и маринованных Фруктов и овощей 
производится  только из деревянной,эмалированной посуды. Покупателю 
эти продукты отпускаются специальными лопатками или черпаками. 
    3.17.   Мука,   мучные,   зерновые,  крупяные  продукты  должны  
находиться   в  чистых  мешках  или  другой  таре,  размещаемой  на  
подставках,  стеллажах,  досках и отпускаться в чистую бумагу или в 
чистую тару покупатели.
    3.18.  Готовые  кулинарные  изделия (пирожки, беляши, чебуреки, 
котлеты  и  прочие), выработанные в специализированом производстве, 
должны отпускаться в горячем виде из изотермических и подогреваемых 
емкостей,   тележек;  охлажденные  промышленным  способом  продукты  
(мороженое,  замороженные  продукты - фрукты, ягоды) отпускаются из 
изотермических, охлаждаемых емкостей, тележек.
    3.19.  Размещение  торговых  зон, лотков и других мест торговли 
должно  обеспечивать свободный проход покупателей по рынку и доступ 
к  торговым местам, соблюдение санитарных и противопожарных правил, 
а также создание максимальных удобств для продавцов и покупателей и 
высокий уровень культуры обслуживания.

    4. Качество реализуемых товаров и соблюдение установленных
      ветеринарно-санитарных и санитарно-гигиенических норм.

    4.1.  К  продаже на рынке, ярмарке допускаются товары прошедшие 
проверку их качества.
    4.2.   Качество   товаров  должно  соответствовать  требованиям  
действующих  стандартов  и подтверждаться удостоверениями качества, 
сертификатами соответствия.
    4.3.   Категорически   запрещается   продажа  продовольственных  
товаров    с    истекшими    сроками   годности.   Продавец   несет   
ответственность,  предусмотренную законодательством, за поступление 
в продажу продукции недоброкачественной.
    4.4.    Качество  товаров, поступающих   на   рынок,проверяется   
специальными   контролирующими   ветеринарно-санитарными  службами,  
работающими  на  рынке,  органолептическим,  а  при  необходимости,  
лабораторным методами.
    Порядок  отбора  и  количество  образцов  для проверки качества 
товаров определяется действующими нормативными документами.   
    4.5. Товар,потерявший качество за время торговли и перешедший в 
разряд  недоброкачественных,  должен  быть  снят  с  продажи. Такие 
партии  немедленно  вывозятся  с  территории  рынка  под  контролем  
ветслужбы.
    4.6.  Допускаются  к  продаже  яйца,мясные  и молочные продукты 
хозяйств,  представивших соответствующее подтверждение ветеринарной 
службы   о   благополучии  в  хозяйстве  в  отношении  инфекционных  
заболеваний скота и птицы.
    4.7.  Мед  принимается на ветеринарно-санитарную экспертизу при 
наличии  у владельца ветеринарной справки и ветеринарно-санитарного 
паспорта  пасеки.После проведения ветеринарно-санитарной экспертизы 
на   посуду   с   медом   наклеивается  этикетка:  белого  цветадля  
качественного  меда,  синего  цвета  -  для меда низкого качества и 
падевого.
    4.8. Граждане,продающие на рынках сельскохозяйственные и другие 
пищевые  продукты,обязаны  быть  в чистой санодежде, иметь опрятный 
вид,  соблюдать  правила  личной  гигиены,  содержать  в образцовом 
порядке  в  течение  всего  времени  торговли  отведенное место, не 
загромождать прилавки и проходы мешками, ящиками и т.д., не хранить 
на  торговом  месте  личные  вещи. Принимать пищу и курить только в 
отведенных для этой цели местах.         
    4.9.  В пользование торгующим на рынке предоставляется в аренду 
торговый инвентарь: весы, гири, лопатки, чашки, ножи, вилки, ложки, 
щипцы,  совки,  топоры,  воронки,  мерки, крючки, столы, колоды для 
разруба мяса, ведра и т.п.           
    4.10.  Рынок  должен  быть  снабжен  в  достаточном  количестве  
инвентарем  и  торгово-технологическим  оборудованием,  прилавками,  
столами или стойками для торговли.         
    4.11.  Места  торговли  скоропортящимися пролуктами оборудуются 
торгующими или основным пользователем рынка охлаждаемыми прилавками 
и другими холодильными установками.
    4.12. Работники    рынка,    занятые    приемкой,    хранением,    
транспортировкой  и  продажей пищевых лродуктов (весовщики, рубщики 
мяса,  кладовщики,  продавцы,  грузчики и другие) обязаны проходить 
установленные  профилактические  медицинские  обследования  и иметь 
личную медицинскую книжку единого образца.       

    5.Санитарные требования к территории рынка, оборудованию и
                            инвентарю.

    5.1. Территория рынка разграничивается на зоны: 
    торговую  (торговые  места должны быть пронумерованы), площадки 
для  торговли  с  автофургонов,  для  приемки, контроля, хранения и 
подготовки   продуктов  к  продаже,  благоустроенную  рыночную  для  
покупателей;
    для стоянок индивидуального транспорта;
    подсобно-хозяйственную(административные помещения, площадка для 
сбора  мусора,  камеры хранения переносного оборудования с участком 
обработки, складские помещения временного хранения продуктов).  
    5.2. В торговой зоне отводятся следующие площади:
    -  для торговли продовольственными товарами,сельхозпродуктами в 
крытых рыночных помещениях, павильонах, ларьках, киосках, палатках; 
    -   для   торговли   продовольственными  товарами  на  открытых  
площадках  или  под  навесом с прилавков вне рыночных помещений (на 
открытых  торговых  площадках  может осуществляться торговля только 
картофелем,  овощами,  зеленью,  Фруктами,  бахчевыми,  цветочными,  
пряными,   и   лекарственными  культурами,  посадочным  и  семенным  
материалами);
    -  для торговли живой птицей и скотом (на специально отведенной 
территории,не  связанной  с  рынком  и отстоящей от его границ и от 
жилых кварталов не менее, чем на 200 метров;    
    - для предприятий общественного питания стационарного типа;
    - для вещевой торговли;
    -   для   розничной   торговли   продовольственными   товарами,   
Фасованными, кроме скоропортящихся.
    5.3. Рынок не должен выходить непосредственно на проезжую часть 
дорог  и  улиц.  Торговля продовольственными и непродовольственными 
товарами   на   территории,   прилегающей  к  рынку,  категорически  
запрещается.  Рынок  должен  отстоять от центральных магистралей на 
расстоянии не менее 30 метров.          
    5.4.   Территория   рынка,подъездные  пути  и  подходы  к  нему  
асфальтируются  и  благоустраиваются,  при  этом  предусматриваются  
уклоны  поверхности  асфальтового  покрытия  территории  для  стока  
ливневых и талых вод.
    5.5.  Для  сбора  мусора  на  территории  рынка устанавливаются 
мусоросборники и урны, а в помещениях - урны. Мусоросборники и урны 
ежедневно  по  окончании  торговли очищаются и хлорируются. Мусор с 
территории вывозится ежедневно.
    5.6. На территории рынка должен быть водопровод,канализация или 
передвижные туалеты. Санитарные узлы располагаются на расстоянии не 
менее  25  метров от крайних мест торговли пищевыми продуктами (при 
наличии водопровода и канализации).
    5.7.  Территория  рынка  очищается  до  начала  торговли  и  ее  
окончания с обязательной предварительной поливкой всей территории в 
теплое время года.
    5.8. Текущая уборка рынка проводится непрерывно в течение всего 
торгового дня.
    5.9.  Один  раз в месяц проводится санитарный день с тщательной 
уборкой  и  дезинфекцией павильонов, оборудования и всей территории 
рынка.
    5.10.  В  помещениях  рынка  оборудуются  фонтанчики для питья, 
умывальники и моечные для торгового инвентаря, Фруктов и овощей. 
    5.11.  Торговый  инвентарь  должен  быть сделан из нержавеющих, 
легко моющихся материалов и содержаться в чистоте.   
    5.12.  Администрация рынка обязана обеспечивать на территории и 
во   всех   помещениях   рынка  проведение  в  течение  всего  года  
мероприятий по борьбе с насекомыми и грызунами.    
    5.13.   Санитарное   состояние   рынка  должно  соответствовать  
требованиям, установленным органами Госсанзниднадзора и санитарными 
правилами для предприятий продовольственной торговли.    
    5.14.   Администрация  рынка  несет  ответственность  за  общее  
санитарное   состояние  предприятия,а  также  санитарное  состояние  
прилегающей территории.
    5.15.  Каждый  торгующий  на  рынке  должен  быть  ознакомлен с 
санитарными правилами.
    5.16.   Виновные   в  нарушении  требований  санитарных  правил  
привлекаются к административной ответственности.
    5.17.  Контроль  за  соблюдением  санитарных  правил  на  рынке  
осуществляют   органы   и   учреждения   ветеринарно-санитарной   и   
санитарно-эпидемиологической службы.

       6. Общие принципы регулирования взаимоотношений между
      администрацией рынка, продавцом и покупателем на рынке.

    Администрация рынка обязана:
    6.1.  Принимать  меры  к  увеличению организованного привоза на 
рынок   сельскохозяйственной   продукции,привлечению   к   торговле   
сельских   производителей,   фермеров   Республики  Хакасия  и  юга  
Красноярского  края,  арендаторов-предпринимателей,  а также других 
продавцов продуктов питания.
    6.2.   Обеспечивать   субъектов  торговли  на  рынке  торговыми  
местами.
    6.3.   Обеспечивать  торгующих  на  рынке  санитарной  одеждой,  
весоизмерительным  оборудованием  и  торговым инвентарем, емкостями 
для хранения продукции, оказывать другие услуги.    
    6.4.   Обеспечивать  регулярную  стирку  и  починку  санодежды,  
ежедневную   мойку   и  дезинфекцию  торговых  мест,оборудования  и  
инвентаря.  Стирка  санодежды  в  индивидуальном порядке в домашних 
условиях категорически запрещается.
    6.5.   Предоставлять  весоизмерительные  приборы  и  места  для  
торговли   сельхозпродукцией   местных   производителей  только  по  
предъявлению   документа   о   прохождении   ветеринарно-санитарной   
экспертизы    товара,   подкарантинной   продукцией   растительного   
происхождения  только  при  наличии акта Фитосанитарного контроля и 
копии сертификата соответствия, заверенной надлежащим способом. 
    6.6.    Создавать    условия    Функционирования    лаборатории    
ветеринарно-санитарной   экспертизы   в   соответствии   с  Законом  
Российской Федерации "О ветеринарии" от 14.05.93 N 4979.  
    6.7.  Обязанностью  администрации  рынка  является  создание  и  
поддержание  в работоспособном состоянии службы весоизмерительных и 
других   приборов.  Используемые  на  рынке  гири,  весы  и  другие  
измерительные приборы должны иметь ясные клейма и представляться на 
поверку в установленные сроки согласно действующему порядку органам 
государственной метрологической службы.
    6.8.  В  торговом зале рынка на доступном для покупателей месте 
должны быть установлены контрольные весы.       
    6.9. Администрация рынка несет ответственность за техническое и 
санитарное  состояние выдаваемых гирь, весов и других измерительных 
приборов.
    6.10.  Администрация  рынка  сбяэана  провопить  мероприятия по 
благоустройству   и   реконструкции   рынка,   обеспечению  удобств  
торгующим, созданию условий для повышения уровня культуры торговли. 
    6.11.  Содержать  в  надлежащем санитарном состоянии территорию 
рынка,  торговые  зоны  и  места,  обеспечивать  противопожарную  и  
сторожевую охрану.
    6.12.  Осуществлять  контроль  за соблюдением торгующими правил 
торговли  на  рынке,  санитарных  правил  и  правил противопожарной 
безопасности.
    6.13.   Обеспечивать   ведение   бухгалтерской   отчетности   в   
установленном порядке.
    6.14.  Выполнять  постановления,распоряжения  и  другие решения 
администраций     городов    и    районов    Республики    Хакасия,    
регламентирующие деятельность рынков.
    6.15. В удобном для обозрения месте вывешивать Правила торговли 
на  рынках.  Положение  о  порядке  работы  на  рынке, информацию о 
размерах  разового  сбора и платы за предоставляемые услуги, режиме 
работы рынка.
    6.16.   Администрация   рынка  вправе  по  согласованию  с  его  
собственником устанавливать цены на следующие виды услуг:  
    - плата за специально оборудованное место торговли;
    -  предоставление весов, гирь, торгового инвентаря и санитарной 
одежды;
    - погрузочно-разгрузочные работы и транспортные услуги (включая 
перемещение грузов);
    -  хранение  в  холодильниках,  других  хранилищах и помещениях 
товаров, сельскохозяйственных продуктов и личных вещей торгующих; 
    - взвешивание продукции на товарных весах;
    - разруб мяса;
    - реклама на территории рынка;
    - вьезд на территорию рынка;
    - парковка автотранспорта.
    6.17.  Размер  платы  за  каждый вид услуг,оказываемых на рынке 
торгующим  и  покупателям,объявляется  приказом  директора  рынка и 
вывешивается на доступном месте.
    6.18.  Цены  на товары,реализуемые на рынке, устанавливаются по 
соглашению    сторон    (продавца    и    покупателя).   При   этом   
административного  регулирования  цен  на продукцию, реализуемую на 
рынке, не допускается.
    6.19.  Администрация  рынка вправе закрыть рынок для проведения 
санитарных мероприятий.
    6.20. Торгующий на рынке имеет право требовать от администрации 
рынка:
    -   обеспечения   санитарных   правил   и  требований  пожарной  
безопасности;
    -   компенсации   стоимости   товара,  утраченного  в  связи  с  
невыполнением   ею  своих  обязанностей  по  обеспечению  торгового  
процесса;
    -   замены   весов  и  весоизмерительных  приборов,инвентаря  и  
инструментов,не    соответствующих    техническим   требованиям   и   
санитарным нормам;
    -  своевременного  вывоза мусора, тары и упаковочных материалов 
из торгового зала и территории рынка.       
    6.21. Торгующие на рынке обязаны соблюдать:
    -   настоящие   Правила  и  правила  торговли,  действующие  на  
территории Российской Федерации и Республики Хакасия;   
    - внутренний распорядок рынка;
    -  права  потребителей,предусмотренные  Законом  "О защите прав 
потребителей";
    - санитарные правила;
    - правила пожарной безопасности;
    - правила пользования весоизмерительными приборами, не допуская 
при отпуске покупателю взвешивание товаров на бытовых весах.  
    6.22. Торгующие на рынке обязаны иметь на торговом месте:
    -   информацию   в  наглядной  и  доступной  форме  о  торговом  
предприятии, об обслуживающем продавце;
    -   документы,подтверждающие   качество   и   безопасность  для  
продукции       промышленного      производства, либо       справку       
ветеринорно-санитарной   службы   для   сельхозпродукции   местного   
происхождения,   либо   акт  фитосанитарного  контроля  карантинной  
инспекции и надлежаще заверенной копии сертификата соответствия для 
подкарантинной продукции растительного происхождения;
    - правильно оформленные ценники на реализуемую продукцию;
    -  на  продуктах  питания,  ввозимых  в  Российскую  Федерацию,  
информацию   на   русском  языке  и  предоставлять  ее  по  первому  
требованию   покупателей,  информацию  об  изготовителях,  основных  
потребительских свойствах товаров.
    6.23.  Все продавцы, осуществляющие торговлю продовольственными 
и  непродовольственными  товарами  на  рынках,  ярмарках  и  других  
территориях,  отведенных  для  торговли,  из помещений, павильонов, 
киосков,  ларьков,  контейнеров,  автофургонов,  а  также  открытых  
прилавков   внутри   крытых   рыночных   помещений,   при  торговле  
непродовольственными товарами при осуществлении денежных расчетов с 
населением  должны  применять  контрольно-кассовые  машины согласно 
постановлению Правительства Российской Федерации от 06.01.97 N 11 и 
иметь     на    торговом    месте    предусмотренные    действующим    
законодательством  действительные  по  сроку  и  надлежащим образом 
оформленные  разрешения  (патент  на  торговлю),  лицензии на право 
торговли    подакцизными   товами,   выданные   органами   местного   
самоуправления,  и ассортиментный перечень товаров, согласованный с 
органами санзпиднадзора и утвержденный местной администрацией.  

 7. Общий порядок формирования и взимания тарифов, сборов и других
                        платежей на рынке.

    7.1.  Лица,работающие  на  рынке  в постоянных торговых местах, 
строят взаимоотношения с его администрацией на договорной основе. В 
случае    нарушений   продавцом   условий   договора   с   основным   
пользователем,администрация   рынка   имеет   право   на  досрочное  
расторжение договоров в одностороннем порядке.      
    7.2.  С  физических  и  юридических  лиц,  торгующих  на рынке, 
взимается  сбор  за право торговли в соответствии с постановлениями 
администрации городов и районов и плата за место.   
    Оплата  за место производится до начала торговли в кассе рынка, 
плательщику  выдается  кассовый чек с указанием наименования рынка, 
номера  кассового  аппарата, даты, суммы сбора, который сохраняется 
до  конца  торговли  и  предъявляется  по требованию контролера или 
другого  ответственного  представителя  администрации  рынка. В чек 
вписывается  номер  торгового  места. На право торговли с временных 
торговых  мест  выдается  разовый  талон.  При приобретении разовых 
талонов  оплата  сборов  может производиться как по месту торговли, 
так и специальными сборщиками.
    7.3.  Квитанция  об  уплате  разового сбора или патент является 
разрешением  на право торговли на рынке. Разовый талон для удобства 
может быть реализован на любое число дней торговли. Стоимость его в 
этом  случае  определяется  исходя  из стоимости разового талона за 
один день торговли.
    7.4. При продаже талонов (чеков) на право торговли сроком более 
одного    дня    администрация   рынка   в   специальном   журнале,   
пронумерованном,  прошнурованном,  заверенном печатью, регистрирует 
фамилию,  имя,  отчество  продавца,  его адрес и паспортные данные, 
указывает  стоимость  талона  и  номер торгового места. Аналогичная 
информация вносится в талон.
    7.5.Торговля  без  оплаты  за  место,  а  также передача талона 
другим лицам запрещается.
    7.6.Содержание  рынка  и  покрытие  расходов,  связанных  с его 
деятельностью,  произврдится  за  счет  средств  рыночных  сборов и 
других доходов.

   8. Контроль и ответственность за выполнение настоящих Правил.

    8.1.    Контроль    за    соблюдением    Правил   торговли   на   
продовольственных     розничных     рынках,    сельскохозяйственных    
продовольственных   ярмарках,   малых   рынках   городов  и  других  
муниципальных    образований   в   соответствии   с   установленной   
компетенцией   осуществляют   органы  санитарного  и  ветеринарного  
надзора, управление государственной хлебной инспекции по Республике 
Хакасия, государственная инспекция по карантину растений Республики 
Хакасия,управление  государственной инспекции по торговле, качеству 
товаров    и    защите    прав    потребителей,   Хакасский   центр   
стандартизации,метрологии и сертификации, Хакасское территориальное 
управление  ГКАП  России,  Министерство  внутренних  дел Республики 
Хакасия и его территориальные отделы, управление Федеральной службы 
налоговой полиции Республики Хакасия, органы налоговой службы. 
    8.2. К проверкам соблюдения настоящих Правил могут привлекаться 
специалисты, а  также  представители  общественных  организаций  по  
защите прав потребителей.
    8.3.   Работники   контролирующих   органов  проводят  проверки  
предприятий  по предъявлению служебного удостоверения, а внеататные 
сотрудники - надлежащим образом оформленных документов (скрепленных 
подписью  ответственного  лица  и  печатью организации) с указанием 
срока полномочий на право проверки предприятия.     
    8.4. На рынке ведется контрольный журнал установленной формы, в 
который проверяющий вносит записи о результатах проверки.  
    8.5.   Администрация   рынка   обязана   оказывать   содействие   
проверяющим   лицам  в  проведении  проверки  и  принимать  меры  к  
устранению недостатков и наруаений.
    8.6.  Ответственность за соблюдение настоящих правил, за допуск 
участников   торговли   на  рынок,  за  санитарное  состояние  мест  
торговли, за обеспечение необходимых условий торговли на территории 
рынка несет администрация рынка.
    8.7.      Ответственность      за      качество      проведения      
ветеринарно-санитарной       экспертизы      несет      лаборатория      
ветсанэкслертизы рынка.
    8.8.  Продавец  несет  ответственность  перед  покупателями  за  
нарушения   Правил  торговли  в порядке, установленном  действующим  
законодательством Российской Федерации.



                                                     Приложение N 2
                                      к постановлению Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                               от 30.01.1998г. N 12

                         ПРИМЕРНЫЕ ПРАВИЛА
              организации торговли на вещевых рынках
                        Республики Хакасия.

    1. Общие положения.
    1.1.  Вещевой рынок осуществляет свою деятельность на основании 
Устава  и  в соответствии с законодательством Российской Федерации, 
настоящими    примерными   Правилами,   в   дальнейшем   Правилами,   
нормативными    и   распорядительными   актами   органов   местного   
самоуправления.
    1.2.  Управление  деятельностью  вещевого  рынка осуществляется 
администрацией рынка.
    1.3.  Вещевой  рынок  -  юридическое  лицо  целью  деятельности  
которого  является  создание  необходимых  условий  для организации 
торговли                непродовольственными               товарами               
гражданами-предпринимателями,  юридическими  и  физическими лицами, 
    1.4.    Взаимоотножения    между    администрацией    рынка   и   
предпринимателями  и организациями,торгующими на рынке,определяются 
Положением  о  порядке  работы  на рынке, которое согласовывается с 
администрациями городов и районов.
    1.5.  Время  работы  вещевого рынка (частного) определяется его 
администрацией  по согласованию с органами местного самоуправления, 
а  для муниципальных рынков режим работы устанавливается по решению 
органов местного самоуправления.
    1.6. Вход на рынок бесплатный.
    1.7.   Территория  вещевого  рынка  разграничивается  на  зоны:  
торговую,   хозяйственную.  В  торговой  зоне  отводятся  следующие  
специально  оборудованные  ллощадкисдля  торговли  с  прилавка  вне  
рыночных  помещений,для  торговли  из  палаток,  киосков,  ларьков,  
павильонов,   помещений  контейнерного  типа  и  других  аналогично  
обустроеных   и   приспособленных   рабочих   мест,   автофургонов,   
передвижных  мобильных  средств.  Все  торговые  места  должны быть 
пронумерованы.

    2. Вещевой рынок должен иметь:
    -   заасфальтированную   или   замощенную   торговую   площадь,   
изолированную  от  прилегающей  территории специальным ограждением. 
Рынок  не  должен выходить на проезжую часть дорог и улиц. Торговля 
продовольственными  и  непродовольственными товарами на территории, 
прилегающей к рынку, категорически запрещается;      
    - входы и въезды,закрывающиеся по окончании его работы;
    -  оформленную  вывеску  с указанием его наименования, профиля, 
организационно-правовой формы деятельности, режима работы;   
    -  свободный  доступ  к пронумерованным местам торговли, проход 
покупателей по рынку;
    -  оборудованные  стационарные  и  сезонные места дополнительно 
установленные прилавки и столы в соответствии со схемой размещения; 
    - специализированные места для продажи отдельных групп товаров, 
обозначенные указателями;
    -  установленный на доступном для продавцов и покупателей месте 
информационный  щит с выпиской из настоящих Правил о размерах разо- 
вого  сбора  с  торгующих,  а  также  информация  о местонахождении 
дирекции рынка, милиции и других служб;      
    - туалеты,умывальники или передвижные туалеты.

    3. Порядок взимания сборов и других платежей на вещевом рынке. 
    3.1.  Места  на  вещевом  рынке  предоставляются администрацией 
рынка    участнику    торговли    при    наличии   регистрационного   
свидетельства, лицензии на право продажи подакцизных товаров, после 
оплаты  последним  сбора за право торговли и платы за место. Уплата 
сбора производится путем приобретения патента на право торговли или 
разового  талона  по месту торговли. При наличии кассовых аппаратов 
вместо   разового  талона  участники  торговли  на  рынке  получают  
кассовый   чек,  который  действителен  только  на  указанный  день  
торговли.
    3.2. Плательщику выдается кассовый чек с указанием наименования 
рынка,номера   кассового  аппарата,  даты,  суммы  разового  сбора,  
который сохраняется до конца торговли и предъявляется по требованию 
контролера  или  другого ответственного представителя администрации 
рынка. В чек вписывается номер торгового  места.    
    3.3.  При  продаже  талона на право торговли (срок более 1 дня) 
администрация    рынка   в   специальном   журнале,пронумерованном,   
прошнурованном,  заверенном  печатью,  регистрирует  фамилию,  имя,  
отчество   продавца,  его  адрес  и  паспортные  данные,  указывает  
стоимость  талона  и  номер торгового места. Аналогичная информация 
вносится в талон (чек).
    3.4. Торговля  без оплаты  за  место,  а  также передача талона 
(чека) другим лицам запрещается.
    3.5.  Товары реализуются на рынке по ценам договоренности между 
продавцом  и покупателем. Регулирование цен администрацией рынка не 
допускается.
    3.6.  За сделки, заключенные на вещевом рынке между продавцом и 
покупателем, администрация рынка ответственности не несет.   

    4. На вещевом рынке запрещается продавать:
    - огнестрельное и газовое оружие: винтовки,пистолеты,револьверы 
и т.п.;
    - холодное оружие: кинжалы, финские ножи и т.п.;
    - готовое армейское снаряжение, а также ткани, используемые для 
его  изготовления,  другие  товары военного ассортимента, форменное 
обмундирование,   белье   со   штампом  учреждений,  организаций  и  
предприятий;
    -  шкурки  ценных  пород  зверей без маркировки в установленном 
порядке;
    - драгоценные металлы и камни, а также изделия из них;
    -  лекарства, лекарственные растения без соответствующего на то 
разрешения,наркотические вещества;
    - посадочный и семенной материал;
    - домашних животных, птиц и рыб;
    -     парфюмерно-косметические    товары    без    сертификата,    
удостоверяющего  их  безопасность,  а  в  осенне-зимний  сезон  при  
минусовой температуре;
    - валюту и ценные бумаги;
    - алкогольные напитки;
    - ядохимикаты и горючие жидкости;
    - иные товары, предметы и вещества, торговля которыми запрещена 
действующим законодательством Российской Федерации.

    5. Обязанности администрации вещевого рынка.
    5.1.  Обеспечивать субъекты торговли на вещевом рынке торговыми 
местами,  тележками, зонтиками и другим необходимым оборудованием и 
инвентарем.
    5.2.   0беспечивать  соблюдение  санитарных  и  противопожарных  
правил.
    5.3.   Обеспечивать  безопасность  и  общественный  порядок  на  
территории рынка.
    5.4.    Обеспечивать    информационно-рекламное    обслуживание    
торгующих на вещевом рынке.
    5.5.  Обеспечивать  поддержание  порядка  на  вещевых  рынках и 
прилегающих  к  ним  территориях,определенных  договором с органами 
местного  самоуправления, а также контроль за соблюдением настоящих 
Правил на вещевых рынках.
    5.6.  Проводить  мероприятия по благоустройству и реконструкции 
рынка,   обеспечению   удобств   торгующим,  созданию  условий  для  
повышения уровня культуры торговли.
    5.7.  Содержать  в  надлежащем  санитарном состоянии территорию 
рынка, торговые зоны и места.          
    5.8.    Обеспечивать   ведение   бухгалтерской   отчетности   в   
установленном порядке.
    5.9. Оформлять изменение тарифов платы за место торговли своими 
распорядительными актами.
    5.10.  Исполнять  постановления,  распоряжения и другие редения 
органов   местного  самоуправления,  регламентирующие  деятельность  
рынка.
    5.11.  Администрация  вещевого  рынка  несет ответственность за 
несоблюдение  настоящих  Правил  на  вещевом  рынке в установленном 
законом и договорами порядке.

    6. Права администрации вещевого рынка.
    6.1.Определять плату за торговое место.
    6.2.  Контролировать  соблюдение  торгующими Правил организации 
торговли   на   вещевых   рынках,Правил   продажи  отдельных  видов  
продовольственных   и  непродовольственных  товаров  (постановление  
Правительства  Российской  Федерации  от  08.10.93  N 995) и других 
правил торговли.
    6.3. Лишать права торговли на вещевом рынке лиц, не соблюдающих 
требования настоящих Правил.
    6.4.  Администрация  рынка  вправе закрыть рынок для проведения 
санитарных мероприятий.

    7. Торгующие на рынке обязаны соблюдать:
    -  настоящие  Правила,законодательство  Российской  Федерации и 
органов     местного    самоуправления,    регулирующие    торговую    
деятельность;
    -  права  потребителей,  предусмотренные Законом "О защите прав 
потребителей";
    - Положение о порядке работы на рынке;
    - санитарные правила;
    - правила пожарной безопасности.
    7.1. Торгующие на рынке обязаны иметь:
    -   информацию   в  наглядной  и  доступной  Форме  о  торговом  
предприятии, об обслуживающем продавце;
    - правильно оформленные ценники на реализуемую продукцию;
    -  контрольно-кассовую  машину  при  осуществлении  торговли из 
пала-  ток,  павильонов,  киосков, ларьков, помещений контейнерного 
типа  и  других  аналогично обустроенных и приспособленных торговых 
мест,  автофургонов,  а  также  при  торговле  непродовольственными  
товарами с открытых прилавков внутри рыночных помещений;  
    -  регистрационное  свидетельство  предпринимателя,  патент или 
разовый  талон  на  право  торговли  как с постоянных торговых мест 
(контейнеров,  палаток, киосков, павильонов, автофургонов), так и с 
лотков, открытых прилавков;
    -  лицензию  на  право торговли подакцизными товарами, выданную 
местной администрацией.
    Все   продавцы,осуществляющие   торговлю   непродовольственными   
товарами без кассовых аппаратов,при осуществлении денежных расчетов 
с  населением  при  их  стоимости свыше одного минимального размера 
оплаты  труда,должны  выдавать  товарный  чек,содержащий  следующую  
информацию:  номер регистрационного свидетельства, Ф.И.О. продавца, 
номера  торгового  места,  наименование товара, его стоимость, дата 
продажи и подпись продавца.

    8. Контроль за деятельностью рынка.
    8.1.  Контроль  за  деятельностью рынка осуществляют управление 
государственной  инспекции  по  торговле,качеству  товаров и защите 
прав  потребителей,Хакасский  центр  стандартизации,  метрологии  и  
сертификации,  Хакасское  территориальное  управление  ГКАП России, 
органы  санитарной  и  налоговой  служб  в  соответствии  со  своей  
компетенцией.
    8.2. К проверкам соблюАения настоящих Правил могут привлекаться 
специалисты,  а  также  представители  общественных  организаций по 
защите прав потребителей.
    8.3. Работники   контролирующих   органов   проводят   проверки   
предприятий  по предъявлению служебного удостоверения, а внештатные 
сотрудники - надлежащим образом оформленных документов (скрепленных 
подписью  ответственного  лица  и  печатью организации) с указанием 
срока полномочий на право проверки предприятия.     
    8.4. На рынке ведется контрольный журнал установленной формы, в 
который проверяющий вносит записи о результатах проверки.  
    8.5.   Администрация   рынка   обязана   оказывать   содействие   
проверяющим   лицам  в  проведении  проверки  и  принимать  меры  к  
устранению недостатков и нарушений.
    8.6.  Ответственность за соблюдение настоящих Правил, за допуск 
участников   торговли   на  рынок,  за  санитарное  состояние  мест  
торговли, за обеспечение необходимых условий торговли на территории 
рынка несет администрация рынка.
    8.7.  Продавец  несет  ответственность  перед  покупателями  за  
нарушения  Правил  торговли  в  порядке,  установленном действующим 
законодательством Российской Федерации.