Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.11.1998 № 181РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об утверждении республиканской целевой программы "Вакцинопрофилактика" на 1999-2000 г.г. на период до 2005 г. 27 ноября 1998 г. г. Абакан N 181 Во исполнение Постановления Правительства Республики Хакасия от 08.06.98 г. N 93 "О плане действий Правительства Республики Хакасия на 1998 год", в целях осуществления мероприятий по предупреждению распространения и снижению уровня инфекционной заболеваемости, управляемой средствами вакцинопрофилактики, и в соответствии с Законом Российской Федерации от 17.09.98 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", Правительство Республики Хакасия П О С Т А Н О В Л Я Е Т : 1. Утвердить республиканскую целевую программу "Вакцинопрофилактика" на 1999-2000 гг. и на период до 2005 года" (далее - Программа, приложение). 2. Возложить на Министерство здравоохранения Республики Хакасия (Бурнакова Л.А.) функции государственного заказчика Программы. 3. Министерству финансов Республики Хакасия (Попов В.И.): - включить Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета в 1999 г. и на период до 2005 г.; - предусмотреть при формировании республиканского бюджета на 1999 год и на период до 2005 года финансирование для централизованного приобретения медицинских иммунобиологических препаратов. 4. Рекомендовать главам администраций городов и районов: - разработать и утвердить целевые программы "Вакцинопрофилактика" на 1999-2000 гг. на период до 2005 г."; - предусмотреть при формировании бюджетов финансирование мероприятий по целевой программе "Вакцинопрофилактика" на 1999-2000 гг. и на период до 2005 г.", в т.ч. десятипроцентный неснижаемый запас имуннобиологических препаратов, применяемых для проведения профилактических прививок на эндемичных территориях и по эпидемиологическим показаниям. 5. Центру госсанэпиднадзора в Республике Хакасия (Козлов А.В.) обеспечить надзор за полнотой охвата профилактическими прививками всех категорий населения, соблюдением условий транспортировки и хранения медицинских иммунобиологических препаратов. 6. Установить, что уполномоченным аптечным складом по централизованной закупке медицинских иммунобиологических препаратов является ГУП "Ресфармация". 7. Заслушать на заседании Правительства Республики Хакасия вопрос о ходе выполнения целевой программы "Вакцинопрофилактика" в части расходования средств, выделенных на финансирование этой программы в декабре 1999 г. 8. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Хакасия Боргоякову Т.Г. Председатель Приятельства Республики Хакасия А.Лебедь Приложение к постановлению Правительства Республики Хакасия от 27.11.98 г. N 181 Министерство здравоохранения Республики Хакасия центр госсанэпиднадзора в Республике Хакасия Республиканская целевая программа "Вакцинопрофилактика" на 1999-2000 гг. и на период до 2005 г." Паспорт республиканской целевой программы "Вакцинопрофилактика" на 1999-2000 гг. и на период до 2009 г." Наименование программы - "Вакцинопрофилактика" на 1999-2000 гг. и на период до 2005 г.". Основание для разработки программы - Закон Российской Федерации от 17.09.98 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней". Государственный заказчик программы - Министерство здравоохранения Республики Хакасия. Центр госсанэпиднадзора в Республике Хакасия. Основные разработчики программы: Министерство здравоохранения Республики Хакасия, Центр госсанэпиднадзора в Республике Хакасия. Цели программы: - снижение уровня инфекционной заболеваемости и смертности среди детей, взрослых лиц от инфекционных заболеваний, управляемых средствами вакцинопрофилактики, в т.ч. ликвидация полиомиелита к 2000 году. Задачи программы: - достижение не менее 95% уровня охвата детей раннего возраста прививками против полиомиелита, дифтерии, коклюша, столбняка, туберкулеза, эпидемического паротита; - обеспечение необходимых условий для стабильного функционирования "холодовой цепи" на всех этапах транспортировки и хранения медицинских иммунобиологических препаратов для вакцинопрофилактики; - создание единой информационно-аналитической системы по вопросам планирования профилактических прививок, контроля за ходом их проведения, надзора за поствакцинальными осложнениями, эпидемиологического надзора за инфекционными заболеваниями, управляемыми вакцинопрофилактикой; - улучшение подготовки кадров по вопросам вакцинопрофилактики. Сроки и этапы реализации Действие Программы с 1999 г. до 2005 г. I этап 1999-2000 гг. II этап 2001-2005 гг. Исполнители программы: Министерство здравоохранения Республики Хакасия, Министерство финансов Республики Хакасия, органы госсанэпиднадзора Республики Хакасия, органы исполнительной власти городов и районов республики. Объем и источники финансирования программы Общий объем финансирования на 1999-2005 гг. - 47835,9 тыс. рублей в т.ч.: - за счет федерального бюджета - 24766,7 тыс. рублей - за счет республиканского бюджета - 20429,7 тыс. рублей - за счет муниципальных бюджетов - 2639,5 тыс. рублей Объемы финансирования мероприятий Программы за счет федерального бюджета ежегодно уточняются в Министерстве здравоохранения Российской Федерации, в Министерстве экономики Российской Федерации. Ожидаемые конечные результаты реализации программы - снижение уровня заболеваемости и смертности среди детей и взрослых от инфекционных заболеваний, управляемых средствами вакцинопрофилактики. - ликвидация полиомиелита к 2000 году. организация управления и контроль за ходом реализации программы Управление реализацией Программы осуществляет Министерство здравоохранения Республики Хакасия, Центр госсанэпиднадзора в Республике Хакасия. Ежегодно выполнение программных мероприятий, эффективность использования финансовых средств рассматриваются на совместных заседаниях коллегий министерства здравоохранения, Центра госсанэпиднадзора в Республике Хакасия. Республиканская целевая программа "Вакцинопрофилактика" на 1999-2000 гг. и на период до 2005 г." Раздел 1. Обоснование В Республике Хакасия продолжает оставаться напряженной эпидемиологическая ситуация по инфекционным болезням, против которых имеются эффективные средства профилактики - вакцины. За период с 1993 г. по 1997 г. этими инфекциями переболело 4632 жителя Хакасии, 96 % от общего числа заболевших составили дети до 14 лет. В 1993-1995 гг. заболеваемость дифтерией в республике имела эпидемический характер. За 1995-1997 гг. было выявлено 586 больных дифтерией и токсигенных бактерионосителей. Регистрировались тяжелые клинические формы дифтерии, чаще всего среди взрослых лиц, непривитых против дифтерии в течение последних 10 лет. 5 человек умерло от дифтерии за анализируемый период. Проводимая планомерная работа по иммунизации населения против дифтерии позволила повысить уровень охвата прививками взрослых лиц до 80%, хотя охват прививками против дифтерии детей до 1 года значительно ниже контрольного (93%) и составляет 79% в г.Саяногорске, 80% - в г.Абакане, Усть-Абаканском районе. В 1995-1996 гг. эпидемическое распространение по всей республике получил эпидемический паротит. В 80% случаев болели дети и подростки, у которых прошло 7 лет и более от полученной ими профилактической прививки. Продолжает сохраняться высокий уровень заболеваемости коклюшем, корью. Результаты серологического обследования беременных женщин на напряженность иммунитета к кори позволяют сделать неблагоприятный прогноз по заболеваемости корью новорожденных детей. За 9 месяцев 1998 г. зарегистрирован высокий уровень заболеваемости краснухой, вакцинация против которой введена в Календарь профилактических прививок. Но по сообщению руководителя Департамента госсанэпиднадзора Министерства здравоохранения Российской Федерации А.Монисова, в связи с недостатком финансирования в 1998 г., Министерство здравоохранения Российской Федерации не может осуществить централизованные закупки этой вакцины, промышленное производство собственной вакцины будет организовано не ранее конца 1999 г. и предлагается предусмотреть защиту от краснухи за счет республиканского бюджета. Из-за неоправданно широких противопоказаний к проведению прививок, существовавших до нового Национального Календаря прививок (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации вышел лишь 18.12.97 г. N 375), резкого уменьшения финансирования здравоохранения на приобретение медицинских иммунобиологических препаратов (в дальнейшем МИБП), произошло уменьшение охвата детей и взрослых прививками, и как следствие - снижение уровня коллективного иммунитета. Из-за перебоев в обеспечении бактериологических лабораторий диагностическими препаратами, питательными средами отмечается низкий охват серологическими обследованиями с целью определения напряженности иммунитета к дифтерии, кори, столбняку. До настоящего времени не внедрены в практику работы лабораторий серологические методы обследования на коревую краснуху, эпидемический паротит. Нарушаются условия транспортировки, хранения бактерийных препаратов, особенно в участковых больницах и на фельдшерскоакушерских пунктах из-за отсутствия холодильного оборудования, термоконтейнеров. Не внедрена единая компьютерная программа "Прививки", позволяющая контролировать полноту и своевременность охвата прививками лиц соответствующего возраста и контингента. В рамках федеральной целевой программы "Вакцинопрофилактика" с 1993 г. ежегодно выделялись Министерству здравоохранения Республики Хакасия за счет средств федерального бюджета вакцины по 8 группам заболеваний (грипп, туберкулез, коклюш, дифтерия, столбняк, корь, паротит, полиомиелит) и 4 вида анатоксина - для прививок призывникам. Но на эпидемический сезон 1998-1999 гг. государственный заказ на гриппозную инактивированную вакцину Минздравом России был сокращен на 35%, в связи с чем рекомендовано изыскать возможности и выделить из республиканского бюджета необходимое финансирование для приобретения вакцины и проведения профилактических мероприятий по гриппу. Не проводятся и централизованные поставки за счет федерального бюджета вакцины против гепатита В: из 12 тыс. доз, необходимых для прививок детям и лицам из "групп риска" было выделено на 1998 г. 4,5 тыс. доз, но до сих пор вакцина не получена. Остается угроза заноса и возникновения локальных вспышек брюшного тифа из традиционных для России территорий Северного Кавказа, а также мигрантов из республик Средней Азии, где отмечается нарастание активности эпидемического процесса. В связи с этим необходимо в обязательном порядке проведение плановой иммунизации "эпидемиологически значимых" групп населения, лиц, которые по роду своей деятельности подвергаются риску заражения брюшным тифом (работники инфекционных стационаров, бактериологических лабораторий, лица, занятые в сфере коммунального обслуживания и др.) брюшно-тифозной вакциной "Вианвак", разрешенной к применению Минздравом России. В 1996-1998 гг. в республике резко осложнилась эпидемиологическая ситуация по клещевому энцефалиту. В 1998 г. за анализируемый с 1966 г. период зарегистрирован самый высокий уровень. В 100% все 142 заболевшие клещевым энцефалитом в 1998 г. не были привиты из-за отсутствия в республике вакцины. Ежегодно в лечебно-профилактические учреждения республики обращается более 1000 человек, покусанных собаками и другими животными. В 1998 г. ни один из пострадавших не был привит при этом против бешенства. В 1997-1998 гг. в республике выявлены неблагополучные животноводческие хозяйства по бруцеллезу. Однако, лабораторное обследование на бруцеллез работающего персонала, профилактические прививки не проводятся из-за отсутствия диагностических препаратов, вакцин. В 1998 г. зарегистрирован случай заболевания животного сибирской язвой. Профилактические прививки среди животноводов, работников предприятий по переработке сырья не проводятся из-за отсутствия вакцин. Кроме того, в республике отсутствует резервный 10% запас от годовой потребности медицинских иммунобиологических препаратов и диагностических тест-систем для лабораторной диагностики эпидемиологи чески значимых инфекционных, паразитарных заболеваний на случай эпидемиологического неблагополучия (вспышка, групповое заболевание, особо опасная инфекция). До 1996 г. медицинские иммунобиологические препараты для этих целей централизованно закупались Министерством здравоохранения Республики Хакасия для лечебно-профилактических учреждений всей республики. На 1999-2000 гг. приобретение иммунобиологических препаратов и проведение профилактических прививок населению будет проводиться в соответствии с действующей Программой государственных гарантий по обеспечению населения бесплатной медицинской помощью и Программой обязательного медицинского страхования (постановление Правительства Республики Хакасия от 13.02.98 г. N 25). Проблема профилактики инфекционных заболеваний, управляемых средствами вакцинопрофилактики, не может быть успешно решена путем осуществления лишь медицинских мероприятий, так как иммунопрофилактика затрагивает вопросы прав человека, государственной политики и нуждается в правовом регулировании. Для этого требуется разработка республиканской целевой программы "Вакцинопрофилактика" на 1999-2000 гг. и на период до 2005 года". Раздел 2. Цели и задачи программы Целями программы является снижение уровня инфекционной заболеваемости и смертности среди детей, взрослых лиц, управляемых средствами вакцинопрофилактики, в т.ч. ликвидация полиомиелита к 2000 году. Для реализации поставленных целей предусматривается решение следующих задач: - достижение не менее 95%-ного уровня охвата детей раннего возраста профилактическими прививками против полиомиелита, дифтерии, коклюша, столбняка, туберкулеза, эпидемиологического паротита, кори; - достижение к 2000 г. не менее 95%-ного охвата прививками против дифтерии взрослого населения повышенного риска заражения, остальных контингентов не менее 90%; - охват профилактическими прививками населения, проживающего на эндемичных территориях по клещевому энцефалиту, брюшному тифу, бешенству, а также групп населения, подверженных профессиональному риску заражения бруцеллезом, сибирской язвой; - охват профилактическими прививками населения по эпидемическим показаниям в очагах инфекции (вспышка, групповая заболеваемость); - осуществление государственного статистического наблюдения за результатами иммунопрофилактики среди детей, подростков, взрослых лиц; - обеспечение необходимых условий для стабильного функционирования "холодовой цепи" на всех этапах транспортировки, хранения и применения МИБП, обеспечивающих сохранность их качества; - создание в 1999-2000 гг. единой в республике информационно-аналитической системы по вопросам планирования профилактических прививок, контроля за ходом их проведения, надзора за поствакцинальными осложнениями, эпидемиологического надзора за инфекционными заболеваниями, управляемыми средствами вакцинопрофилактики; - улучшение подготовки кадров в соответствии с государственными стандартами иммунизации в педиатрической практике и в общей лечебной сети. Раздел 3. Достижение высокого уровня охвата профилактическими прививками детей, подростков, взрослых лиц Для решения этой задачи в соответствии с Законом Российской Федерации "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", принятого 17.09.98 г. N 157 ФЗ обеспечить: - бесперебойное снабжение в требуемых количествах необходимыми МИБП и одноразовыми шприцами, ватой, спиртом всех лечебнопрофилактических учреждений, осуществляющих работу по вакцинации; - организация и совершенствование работы кабинетов иммунопрофилактики, оказывающих квалифицированную помощь в определении возможностей и сроков иммунизации или медицинских противопоказаний к проведению профилактических прививок; - сокращение медицинских противопоказаний к проведению профилактических прививок с учетом приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18.12.97 г. N 375 "О календаре профилактических прививок"; - включение вопросов вакцинопрофилактики в квалификационные характеристики врачей и средних медицинских работников при проведении их аттестации; - совершенствование работы прививочных бригад для обеспечения вакцинопрофилактики в населенных пунктах, неукомплектованных медицинскими работниками; - лицензирование в 1999-2000 гг. учреждений здравоохранения, физических лиц, осуществляющих вакцинопрофилактику; - внедрение в практику здравоохранения сертификатов о профилактических прививках, в котором регистрируются проведенные гражданам прививки; - создание постоянной информационно-пропагандистской системы по вопросам эффективной вакцинации в профилактике инфекционных заболеваний, включающих разработку и выпуск массовым тиражом санитарно-просветительных материалов, направленных на обеспечение заинтересованности родителей в проведении прививок их детям и на сведение к минимуму отказов от вакцинации. Раздел 4. Обеспечение необходимых условий для стабильного функционирования "холодовой цепи" на всех этапах транспортировки, хранения, использования вакцин Предусматривается приобретение в 1999-2005 гг.: 1. Термоконтейнеров многоразового использования в количестве 200 единиц, а также хладагентов к ним, термоиндикаторов. 2. Стационарного холодильного оборудования (морозильные камеры, холодильники) на З-ем - 4-ом уровнях "холодовой цепи" (ЦРБ, ЦГБ, склады центров ГСЭН, участковые больницы, амбулатории, поликлиники, акушерские стационары, ФАП и т.д.). 3. Специального рефрижераторного автотранспорта ГУП "Ресфармация" для транспортировки МИБП в республику от предприятий-изготовителей (гг. Томск, Омск, Уфа и т.д.). 4. Строительство складских помещений в ГУП "Ресфармация" для хранения МИБП, оснащение их стационарным холодильным оборудованием. Раздел 5. Создание единой информационной базы по вопросам планирования, проведения профилактических прививок, надзора за поствакцинальными осложнениями, за инфекционными заболеваниями, управляемыми средствами вакцинопрофилактики Для этого предусматривается: - оснащение к 2000-2005 гг. всех кабинетов прививочных картотек ЦРБ, ЦГБ республики компьютерной техникой, компьютерными программами "Прививки"; - оснащение учреждений санитарно-эпидемиологической службы компьютерной техникой, средствами телекоммуникационной связи, лабораторным оборудованием, диагностикумами, тест-системами; - совершенствование в 2000-2005 гг. системы контроля за состоянием коллективного иммунитета у населения республики с использованием эпидемиологических и серологических методов. Раздел 6. Улучшение подготовки кадров по вопросам вакцино-профилактики в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов В этих целях предусматривается: - разработка и внедрение в 1999-2000 гг. программ по вопросам вакцинопрофилактики для студентов медицинского колледжа, медсестер, фельдшеров, сельских амбулаторий; - подготовка врачей кабинетов иммунопрофилактики, ответственных за организацию прививочного дела педиатров, терапевтов, эпидемиологов на базе специальных высших учебных заведений последипломной подготовки; - включение вопросов вакцинопрофилактики в квалификационные характеристики врачей, средних медицинских работников лечебно-профилактических учреждений, санитарно-эпидемиологической службы при проведении аттестации. Раздел 7. Обоснование расчетов финансирования мероприятий программы __________________________________________________________________ Объем финансирования в тыс.руб. ______________________________ Наименование Источни- 1999г. 2000г. 2001 - Стои- мероприятий ки фина- 2005 г. мость нсирова- всей ния программы __________________________________________________________________ 1. Медицинские иммунобио- федера- 3538,1 3538,1 17690,5 24766,7 логические препараты для льный проведения массовой имму- бюджет низации населения соглас- но Национального Календа- ря прививок ежегодно __________________________________________________________________ 2. Иммунобиологические респуб- 2547,2 2547,2 12736,0 17830,4 препараты для проведения ликанс- профилактических прививок кий бюд- на эндемичных территориях жет и по эпидемиологическим показаниям ежегодно. 2. 1. 10% резервный запас респуб- 6,1 6,1 30,5 42,7 диагностических препара- ликанс- тов, тест-систем для ла- кий бюд- бораторной диагностики жет спорадических, эпидемио- логически значимых инфек- ционных и паразитраных заболеваний. * транспортные расходы на респуб- 353,8 353,8 1769 2476,6 доставку, получение и ликанс- хранение МИБП. кий бюд- жет Итого респуб- 2907,1 2907,1 1435,5 20349,7 ликанс- кий бюд- жет * 10% неснижаемый запас местный 308,5 308,5 1542,5 2159,5 иммунобиологических пре- бюджет паратов. __________________________________________________________________ 3. Создание эффективной респуб- 10 10 50 70 системы транспортировки ликанс- и хранения иммунобиологи- кий бюд- ческих препаратов для ва- жет кцинопрофилактики: - термоконтейнеры много- местный 30 30 150 210 разового и одноразового бюджет использования; - приобретение бытовых холодильников, морозиль- ных камер; - строительство складских помещений на базе ГУП "Ресфармация" для хране- ния медицинских иммуноби- ологических препаратов. __________________________________________________________________ 4. Совершенствование ин- формационно-аналитической базы системы эпидемиоло- гического надзора: - приобретение программы респуб- 10 - - 10 "Прививки"; ликанс- - внедрение в практику кий бюд- лечебно-профилактических жет учреждений прививочного местный 50 50 100 200 сертификата на каждого бюджет жителя республики. __________________________________________________________________ 5. Совершенствование под- местный 10 10 50 70 готовки кадров. бюджет __________________________________________________________________ Итого 6863,7 6853,7 34118,5 47835,9 в т.ч.: - федеральный бюджет 3538,1 3538,1 17690,5 24766,7 - республиканский бюджет 2927,1 2917,1 14585,5 20429,7 - бюджеты городов и рай- 398,5 398,5 1842,5 2639,5 онов __________________________________________________________________ Раздел 8. Механизм финансирования программы Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета (по Календарю прививок), республиканского бюджета и бюджетов городов и районов республики. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|