Постановление Правительства Республики Хакасия от 31.12.1998 № 206

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


      Об итогах исполнения бюджета территориального дорожного
     фонда Республики Хакасия за 9 месяцев 1998 года с учетом
   оценки ожидаемого исполнения за 1998 год и о проекте бюджета
 территориального дорожного фонда Республики Хакасия на 1999 год"


31 декабря 1998 г.              г. Абакан                     N 206

     Заслушав  и  обсудив  представленные Госкомитетом транспорта и
дорог  Республики Хакасия итоги исполнения бюджета территориального
дорожного  фонда Республики Хакасия за 9 месяцев 1998 года с учетом
оценки  ожидаемого  исполнения в целом за 1998 год и проект бюджета
территориального дорожного фонда Республики Хакасия на 1999 год,
     Правительство Республики Хакасия 

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

     1. Принять     к    сведению    итоги    исполнения    бюджета
территориального  дорожного  фонда  Республики Хакасия за 9 месяцев
1998  года  с  учетом  оценки ожидаемого исполнения в целом за 1998
год (приложение N 1).
     2. Согласовать   проект   бюджета  территориального  дорожного
фонда  Республики  Хакасия  на  1999  год  по  доходам и расходам в
суммах  146020  тысяч  рублей  (приложение  N  2),  доходная  часть
которого  сформирована за счет сумм расчетных налоговых поступлений
согласно  Закону  Российской  Федерации  от 18.10.91 г. N 1759-1 (с
изменениями   и  дополнениями)  "О  дорожных  фондах  в  Российской
Федерации"  по  ставкам  федеральных  налогов  действовавших в 1998
году:
     а) налог на пользователей автомобильных дорог в размере:
     -  2,5 процента от выручки, полученной от реализации продукции
(работ,   услуг)   для   предприятий  железнодорожного  транспорта,
энергетики   (кроме   предприятий,   находящихся   в  муниципальной
собственности),    электросвязи    (за    исключением   предприятий
Управления  Федеральной  почтовой связи), предприятий, занимающихся
посреднической   деятельностью,   банков,   страховых  организаций,
таможенных  организаций и предприятий по оказанию таможенных услуг,
аудиторских    фирм,   предприятий   по   выпуску   алкогольной   и
слабоалкогольной продукции;
     -   0,75   процента   от  выручки,  полученной  от  реализации
продукции   (работ,  услуг)  для  предприятий  лесозаготовительной,
легкой,    текстильной    промышленности,    предприятий   бытового
обслуживания  населения,  бюджетных  организаций,  финансируемых из
бюджетов  всех  уровней,  организаций  потребительской  кооперации,
расположенных  в  сельской  местности,  рабочих  поселках и городах
районного подчинения;
     -  2,0 процента от выручки, полученной от реализации продукции
(работ, услуг) для всех остальных организаций;
     -  2,0  процента  от  суммы разницы между продажной и покупной
ценами  товаров для всех организаций, занимающихся заготовительной,
снабженческой, сбытовой и торговой деятельностью;
     б)   налог   с  владельцев  транспортных  средств  в  размерах
согласно  приложению  N  3.  Срок  уплаты  налога  -  до  1 августа
текущего  года.  В  случае  неуплаты  налога  в  указанный  срок  с
налогоплательщика взыскивается пеня;
     в)  налог на приобретение автотранспортных средств в процентах
от  продажной  цены (без налога на добавленную стоимость и акцизов)
для автомашин - 20 и для прицепов (полуприцепов) - 10.
     3. Внести  в Верховный Совет Республики Хакасия предложение об
освобождении   в   1999   году   от  уплаты  налогов  с  владельцев
транспортных  средств  и  на  приобретение автотранспортных средств
организаций и физических лиц согласно перечня (приложение N 4).
     4. Госкомитету  транспорта  и дорог Республики Хакасия (Волков
П.Н)  подготовить  в соответствии с настоящим постановлением проект
закона  Республики  Хакасия  "О  бюджете территориального дорожного
фонда  Республики  Хакасия  на  1999  год  и  об  оценке ожидаемого
исполнения  бюджета  территориального  дорожного  фонда  Республики
Хакасия  за  1998  год"  и  внести его в Верховный Совет Республики
Хакасия  в установленном порядке. Возложить на Волкова П.Н. функции
официального  представителя  Правительства  Республики  Хакасия  по
защите   данного   законопроекта   в  Верховном  Совете  Республики
Хакасия.
     5. Считать  необходимым предоставлять дополнительные льготы по
налогам  в  территориальный дорожный фонд Республики Хакасия только
законами Республики Хакасия.
     6. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возлагаю
на себя.


     Председатель Правительства
     Республики Хакасия          А. Лебедь



                                                     Приложение N 1
                                      к постановлению Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                               от 31.12.98 г. N 206

        Исполнение бюджета территориального дорожного фонда
             Республики Хакасия за 9 месяцев 1998 года
     с учетом оценки ожидаемого исполнения в целом за 1998 год

__________________________________________________________________
Наименование доходов и расходов     Сумма  Факт за 9 Оценка ожи-
                                   на 1998  месяцев  даемого ис-
                                   (тыс.     1998 г. полнения
                                    руб.)           бюджета за
                                                      1998 год

                                          _______________________
                                           тыс.    %   тыс.    %
                                           руб.  исп   руб.  исп.
__________________________________________________________________
Доходы:
1. Остаток территориального дорож-    3288  3288 100   3288  100
ного фонда на 01.01.98 г.

2. Налог на пользователей автомо-   133110 39894  30  61200   46
бильных дорог

3. Налог с владельцев транспортных   22400 17279  77  20400   91
средств

4. Налог на приобретение автотран-    7200  3910  54   5400   75
спортных средств

5. Поступление средств из других       500   274  55    500  100
источников

6. Авансы под сезонную заготовку      7924  7924 100   7924  100
материалов

Всего доходов:                      174422 72569  42  98712   57
__________________________________________________________________
Расходы:
1. Кредиторская задолженность за     10516 10516 100  10516  100
выполненные в 1997 году работы

2. Содержание и ремонт действующей   59152 34699  59  46282   78
сети территориальных дорог и соо-
ружений на них

3. Реконструкция и строительство     37630 13630  36  24569   65
дорог общего пользования и соору-
жений на них

4. Содержание и ремонт внутрихо-     18204  8279  45   9161   50
зяйственных дорог

5. Реконструкция внутрихозяйствен-   19150  7981  42   9284   48
ных дорог

6. Содержание дорог, проходящих по    2340   395  17    432   18
населенным пунктам и примыкающих к
дорогам общего пользования (5% от
поступившей недоимки по налогу на
пользователей автодорог)

7. Переходящий остаток средств        3460   420  12    941   27
фонда на конец года (2%)

8. Резерв средств фонда (1%)          1730   580  34      0    0

9. Территориальные расходы (управ-    4015  2094  52   2961   74
ление дорожным хозяйством)

10. Приобретение дорожно-эксплуа-    11525  7220  63   7859   68
тационной техники, другого транс-
порта и имущества, необходимого
для функционирования и содержания
территориальных дорог и отчисления
в фонд машиностроения

11. Авансы под сезонную заготовку     6000  7540 126   5200   87
материалов

12. Прочие расходы (услуги Госуда-     700   116  17    160   23
рственной налоговой инспекции по
РХ) 1,5% от денежных поступлений

Всего расходов:                     174422 93470  54 117364   67
__________________________________________________________________

     Доходная  часть  бюджета  территориального  дорожного фонда на
1998  год утверждена в сумме 174,4 млн.руб., исполнена за 9 месяцев
на  72,5  млн.руб.  или  на  42%.  Ожидаемое  исполнение  за  1 год
составит  98,7  млн.руб.  К фактическому уровню бюджета 1997 года -
63%.
     Низкое   исполнение   бюджета   обусловлено   низким   уровнем
поступления  налогов  в  дорожные фонды. Так налог на пользователей
автомобильных  дорог  по прогнозной оценке будет выполнен на 46% (в
бюджете  предусмотрено  133,1  млн.руб., ожидаемое поступление 61,2
млн.руб.).  85%  налога  получено  путем  проведения взаимозачетов.
Уровень  собираемости  налога в течение всего года не превышал 30%.
Недоимка  на  конец  1998  года уменьшилась против 1997 года на З3%
(недоимка  на начало 1998 года составляла 109,6 млн.руб., ожидаемая
недоимка на конец года составит 73,5 млн.руб.).
     Поступления   по  налогу  с  владельцев  транспортных  средств
близки   к   утвержденным   в   бюджете  и  составят  по  году  91%
(предусмотрено  в  бюджете 22,4 млн.руб., ожидаемое поступление 0,4
млн.руб.).  Недоимка  остается  на  уровне  прошлого года. Денежные
платежи против 1997 года повысились на 10%.
     Налог  на  приобретение автотранспортных средств по прогнозной
оценке  будет  выполнен  на  75%  (заложено в бюджете 7,2 млн.руб.,
ожидаемое  поступление 5,4 млн.руб.). Денежные поступления возросли
на  85%.  Имеет  место  увеличение недоимки против прошлого года на
62%.
     Систематически  не  платят  налоги  в территориальный дорожный
фонд,  нарушают  графики  погашения  задолженности  по  заключенным
соглашениям  такие  крупные  организации  как НОД-1, ИЧП "Монолит",
ОАО  "Компания  Хакасуголь",  ОАО  "Хакасстройматериалы",  СМП  ЖКХ
г.Саяногорск,    ТОО    "Тепловик"    г.Саяногорск,    хроническими
неплательщиками являются бюджетные организации.
     Согласно  ст.6 Закона РХ "О бюджете территориального дорожного
фонда  на  1998  год..."  проведена  амнистия  пени  по  налогам  в
дорожные   фонды.   Из   192,3   млн.руб.   пени,   числящейся   за
налогоплательщиками  на начало 1998 года, списано 74,3 млн.руб. или
39%.
     Расходы  из  территориального дорожного фонда в 1998 году за 9
месяцев  составили  93,5  млн.руб., по году составят 117,4 млн.руб.
Кредиторская  задолженность  на  начало  1999  года  определяется в
сумме 19,0 млн. руб., что выше, чем в 1998 году на 8,4 млн.руб.
     Госкомитетом  содержится 2466 км автодорог общего пользования,
том  числе  511 км сельских дорог были переданы в сеть дорог общего
пользования  постановлением  Правительства  Республики  Хакасия  от
24.09.98   г.   N  161.  Эти  дороги  не  отвечают  требованиям  по
безопасности  движения  и практически все требуют строительства или
реконструкции.   Таким  образом  за  1998  год  сеть  дорог  общего
пользования возросла на 26%.
     На  содержание  и  ремонт  дорог направлено 55,9 млн. руб. или
57%  всей  доходной  части. Выполнено 76 км поверхностной обработки
для    продления    срока    службы    асфальтобетонных   покрытий,
отремонтировано   23,4   км   автодорог,   в   т.ч.   переведено  в
асфальтобетонные   7,5   км.   Отремонтирован  мостовой  переход  и
путепровод  протяженностью  72  п.м.  Произведен  большой  объем по
устройству  переходно-скоростных  полос  на  примыканиях  и за счет
владельцев  к  объектам  сервиса,  расположенных  вдоль  автодорог.
Выполнена  горизонтальная  разметка на 135 км, раскрыто 5 выемок на
снегозаносимых  участках  дорог  в Ширинском районе, установлено 40
автопавильонов, в т.ч. в порядке замены 30 штук.
     На  строительство  и  реконструкцию  дорог  израсходовано 33,9
млн.руб. или 34% к доходной части бюджета.
     Построено  и  реконструировано  45,6  км автомобильных дорог с
асфальтобетонным  покрытием по направлениям: Березовка-Алтай - 10,2
км,  Подъезд  к СаАЗу - 1,6 км, с гравийным покрытием Шира-Беренжак
-  9,8 км, Горюново-Монастырево - 11,7 км. За счет долевого участия
территориального   и   федерального   дорожного  фонда  (в  размере
соответственно  7  млн.руб.  и  28 млн.руб.) введены в эксплуатацию
участки  а/д "Енисей: участок 389-397 км - 8Ю,4 км, участок 356-360
км - 3,6 км, участок 389 км - 0,3 км.
     Реконструирован  мостовой  переход через реку В.Сея 57,6 п.м.,
построена  пескобаза  для  хранения песко-соляной смеси для зимнего
содержания автодорог.
     Из-за   отсутствия  средств  не  велись  работы  на  объектах,
предусмотренных   бюджетом,   таких  как:  а/д  Степной-Уйбат,  а/д
Югачи-Бирикчуль, дробильно-сортировочный цех.
     Цены  на  дорожные  ремонтно-строительные  работы  увеличились
против 1997 года на 18%.



                                                     Приложение N 4
                                      к постановлению Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                               от 31.12.98 г. N 206

                             Перечень
            предприятий, организаций и физических лиц,
  освобождаемых от уплаты налогов в территориальный дорожный фонд
                  Республики Хакасия в 1999 году

     Предприятия  и  организации, освобождаемые от уплаты налогов с
владельцев  транспортных средств и на приобретение автотранспортных
средств:
     1. Бюджетные   организации,   финансируемые   из  федерального
бюджета, бюджета Республики Хакасия и местных бюджетов.
     2. Предприятия   и   организации,  финансируемые  из  бюджетов
городов,  районов  и республиканского бюджета Республики Хакасия на
покрытие убытков.
     3. Предприятия   и   организации  потребительской  кооперации,
расположенные  в  сельской  местности,  рабочих  поселках и городах
районного подчинения.
     4. Оборонные и спортивно-технические организации.
     5. Организации,  содержащие  автоколонны  войскового  типа, за
автомобили,  зачисленные  и  вновь  зачисляемые в состав автоколонн
войскового  типа,  с  условием  направления  средств  от полученной
льготы  на  приобретение  новых  автомобилей  и запасных частей для
этих автоколонн войскового типа.
     6. Управление   Федеральной   почтовой   связи  по  Республике
Хакасия.
     Предприятия  и  физические  лица,  освобождаемые  от  налога с
владельцев транспортных средств:
     1. Подразделения,  подведомственные  службе исправительных дел
и социальной реабилитации внутренних дел Республики Хакасия.
     2. Физические лица:
     - участники ВОВ, (за 1 легковую автомашину);
     - многодетные семьи:
     -  пенсионеры, получающие  пенсию  по  старости  на  75% (за 1 
легковую автомашину).