Постановление Правительства Республики Хакасия от 25.07.2001 № 150

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Правительства Республики Хакасия
                                       от 29.01.2003 г. N 09

 О создании Государственного учреждения "Государственная инспекция
по надзору за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов в
                        Республике Хакасия"

    (В редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия
          от 20.08.2001 г. N 159; от 17.12.2001 г. N 256)


от 25.07.2001 г. г. Абакан N 150

    В   соответствии   с   Положением   о   порядке   осуществления   
государственного  контроля  за  рациональным использованием нефти и 
нефтепродуктов  в  Российской Федерации, утвержденным Министерством 
топлива   и   энергетики   Российской   Федерации  19.07.1995  года  
(зарегистрировано  в  Минюсте РФ 11.09.1995 г. N 945); на основании 
разрешения   Министерства   энергетики   Российской   Федерации  от  
10.07.2001  г.  N  ИМ-5301 и в целях осуществления государственного 
контроля   за   рациональным   использованием   нефтепродуктов   на   
территории Республики Хакасия,
    Правительство Республики Хакасия 

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1.  Согласиться с Министерством энергетики Российской Федерации 
создать  Государственное  учреждение  "Государственная инспекция по 
надзору  за  рациональным  использованием  нефти и нефтепродуктов в 
Республике   Хакасия",   как   составную   часть   единой   системы   
государственного энергетического надзора.
    2.   Согласовать   прилагаемое   Положение   о  Государственном
учреждении  "Государственная  инспекция  по надзору за рациональным
использованием нефти и нефтепродуктов в Республике Хакасия".     (В
редакции    Постановления    Правительства    Республики    Хакасия
от 20.08.2001 г. N 159)
    3.   Возложить   функции   по  лицензированию  деятельности  по
эксплуатации  автозаправочных  станций (в том числе передвижных) на
территории   Республики   Хакасия   на  Государственное  учреждение
"Государственная    инспекция    по    надзору    за   рациональным
использованием нефти и нефтепродуктов в Республике Хакасия".     (В
редакции    Постановления    Правительства    Республики    Хакасия
от 17.12.2001 г. N 256)
    4. Заключить Соглашение между Правительством Республики Хакасия
и  Министерством  энергетики  Российской  Федерации о разграничении
полномочий  между  Республикой  Хакасия  и  Российской Федерацией в
сфере    регулирования   деятельности,   связанной   с   нефтью   и
нефтепродуктами. (В редакции Постановления Правительства Республики
Хакасия от 17.12.2001 г. N 256)
    5.   Считать   утратившим   силу   постановление  Правительства  
Республики  Хакасия  от  25.05.2000  года  N  102  "Об упорядочении 
деятельности  по эксплуатации автозаправочных станций на территории 
Республики Хакасия".
    6.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   Первого   заместителя  Председателя  Правительства  Республики  
Хакасия Цыганка В.И.


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ



                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                             от 25.07.2001 г. N 150
    (Приложение  в  редакции Постановления Правительства Республики
Хакасия от 20.08.2001 г. N 159)

                             ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном учреждении "Государственная инспекция по надзору
за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов в Республике
                             Хакасия"

                        1. Общие положения
    1.1.  Государственное  учреждение "Государственная инспекция по 
надзору  за  рациональным  использованием  нефти и нефтепродуктов в 
Республике  Хакасия"  образовано  в  соответствии  с  "Положением о 
порядке  осуществления  государственного  контроля  за рациональным 
использованием  нефти  и  нефтепродуктов  в  Российской Федерации", 
утвержденного   Министерством   топлива   и  энергетики  Российской  
Федерации 19.07.1995 года (зарегистрировано в Минюсте РФ 11.09.1995 
г. N 945) и разрешения Министерства энергетики Российской Федерации 
от 10.07.2001г. N ИМ-5301.
    1.2.  Государственное  учреждение "Государственная инспекция по 
надзору  за  рациональным  использованием  нефти и нефтепродуктов в 
Республике   Хакасия"  является  составной  частью  единой  системы  
органов  государственного  контроля  за рациональным использованием 
нефти и нефтепродуктов.
    1.3.    Официальное    полное   наименование:   Государственное   
учреждение  "Государственная  инспекция  по надзору за рациональным 
использованием нефти и нефтепродуктов в Республике Хакасия".
    1.4.     Место     нахождение    Государственного    учреждения    
"Государственная    инспекция    по    надзору    за   рациональным   
использованием   нефти  и  нефтепродуктов  в  Республике  Хакасия":  
662600, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Вяткина, 4.
    1.5.  Государственное  учреждение "Государственная инспекция по 
надзору  за  рациональным  использованием  нефти и нефтепродуктов в 
Республике  Хакасия"  (далее - нефтеинспекция) является юридическим 
лицом,  имеет  самостоятельный  баланс,  печать, штампы и бланки со 
своим  наименованием,  отвечает  по своим обязательствам, вправе от 
своего  имени  заключать  договоры  (контракты),  открывать счета в 
банках,   приобретать   и   осуществлять   имущественные  и  личные  
неимущественные  права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком 
в суде.
    1.6. Объектами надзора и контроля нефтеинспекции в соответствии 
с   возложенными   на   нее  задачами  являются  юридические  лица,  
независимо  от их организационно-правовой формы, а также физические 
лицам,  ведущие  предпринимательскую  деятельность  без образования 
юридического  лица  (индивидуальные  предприниматели), занимающиеся 
хозяйственными  операциями  с  нефтью  и  нефтепродуктами,  включая  
сжиженный нефтяной газ.
    1.7.   В   своей  деятельности  нефтеинспекция  руководствуется  
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и 
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и 
распоряжениями   Правительства   Российской  Федерации,  приказами,  
инструкциями,    указаниями,   нормативными   актами   Министерства   
энергетики  Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия и 
иными  нормативными  правовыми  актами  Республики Хакасия, а также 
настоящим Положением.
    1.8.   Нефтеинспекция   осуществляет   свою   деятельность   во   
взаимодействии   с  федеральными  органами  исполнительной  власти,  
государственными органами исполнительной власти Республики Хакасия, 
органами местного самоуправления.
    1.9.  Контроль  за рациональным использованием нефти, нефтяного 
сырья     и    нефтепродуктов    осуществляется    государственными    
инспекторами.
    1.10. Финансирование и содержание нефтеинспекции осуществляется 
за  счет  средств,  получаемых  от  собственной деятельности (кроме 
денежных   средств,  получаемых  от  лицензионной  деятельности)  в  
пределах своих полномочий и других источников финансирования.
    Правительство Республики Хакасия оказывает необходимую помощь в
решении  организационных  вопросов,  выделении  помещений, создании
условий   для   ее   работы  и  социального  развития,  разрешенных
законодательством.
    (Пункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 20.08.2001 г. N 159)
    1.11.   Решения   и  распоряжения  нефтеинспекции,  принятые  в  
пределах  ее  компетенции,  являются обязательными для всех органов 
хозяйственного    управления    и   субъектов   предпринимательской   
деятельности на территории Республики Хакасия.
    1.12.   Должностные  лица  нефтеинспекции  имеют  удостоверение  
единого образца.

                        2. Задачи и функции
    2.1. Основными задачами нефтеинспекции являются:
    - государственный контроль за рациональным использованием нефти 
и продуктов ее переработки;
    -   проведение   работы   по   лицензированию   деятельности  с  
нефтепродуктами и выдача соответствующих заключений в установленном 
порядке;
    -  координация,  методическое руководство и контроль за работой 
по сбору и рациональному использованию отработанных нефтепродуктов.
    2.2.  Нефтеинспекция  в  соответствии  с  возложенными  на  нее  
задачами:
    2.2.1.   Проводит   непосредственно   и  организует  работу  по  
осуществлению государственного контроля за рациональным и экономным 
использованием нефти, нефтяного сырья и нефтепродуктов.
    С этой целью осуществляет на предприятиях следующие проверки:
    - соблюдения законодательства по вопросам своей компетенции;
    -  состояния  дел  с  сохранностью и качеством нефти, нефтяного 
сырья и нефтепродуктов при их использовании;
    -    выполнения   предписаний   и   мероприятий   по   вопросам   
рационального  использования  и  экономии  нефти,  нефтяного сырья, 
нефтепродуктов, отработанных масел;
    -  выполнения  операций  при хранении, транспортировке, приеме, 
отпуске, использовании и учете нефтересурсов;
    - расходования моторного топлива автомобилями, предназначенными 
для работы на сниженном нефтяном и сжатом природном газах;
    -   состояния  измерительных  средств,  приборов  учета  нефти,  
нефтяного сырья и нефтепродуктов.
    2.2.2. Обобщает, анализирует материалы проверок, статистическую 
отчетность  и  другие  соответствующие данные, подготавливает на их 
основе  информацию  и  предложения  по  сбережению  нефтересурсов и 
совершенствованию контрольной деятельности.
    2.2.3.  Участвует  в  разработке региональных энергосберегающих 
программ      и      проектов,      научно-исследовательских      и      
опытно-конструкторских работ, вносит соответствующие предложения по 
укреплению  и  развитию  существующей  системы  нефтебаз  и  АЗС на 
территории Республики Хакасия.
    2.2.4.  Разрабатывает  методическую  документацию  и  оказывает  
практическую  помощь  предприятиям  в  обучении  кадров и по другим 
вопросам своей компетенции.
    2.2.5.   Проводит   непосредственно   и  организует  работу  по  
осуществлению  государственного  контроля  за сбором и рациональным 
использованием отработанных нефтепродуктов.
    2.2.6.  Осуществляет  лицензирование деятельности и контроль за 
выполнением   порядка   и   условий  лицензионной  деятельности  на  
территории Республики Хакасия операций с нефтью, газом и продуктами 
их  переработки  у  юридических и физических лиц независимо от форм 
собственности  и  ведомственной  принадлежности,  в  том  числе  по  
содержанию   и   эксплуатации   объектов  нефтепродуктообеспечения:  
нефтебаз,   нефтегазохранилищ,   складов  нефти  и  нефтепродуктов,  
автозаправочных  станций  всех  видов  в соответствии с действующим 
законодательством,   Соглашением  между  Правительством  Республики  
Хакасия  и Министерством энергетики Российской Федерации, настоящим 
Положением;
    2.3.  Нефтеинспекция  в  соответствии  с  возложенными  на  нее  
задачами  имеет  право  на  оказание  платных  услуг  по  следующим  
направлениям:
    2.3.1.  Обследование  предприятий  и  организаций,  связанных с 
хранением   и  реализацией  нефтепродуктов  и  газа  с  выдачей  им  
экспертных заключений на техническое соответствие
    2.3.2.   Разработка   должностных  инструкций  для  работников,  
связанных с приемом, хранением, отпуском и учетом нефтепродуктов.
    2.3.3.  Отбор  проб  нефтепродуктов  и  выполнение лабораторных 
анализов с выдачей сертификата или паспорта качества.
    2.3.4.  Определение  наличия  воды  в  хранимых нефтепродуктах, 
выдача рекомендаций по восстановлению их качества.
    2.3.5. Выдача рекомендаций и проведение работ по восстановлению 
качества некондиционных нефтепродуктов.
    2.3.6.  Обучение  специалистов  с  учетом особенностей работы с 
нефтепродуктами.
    2.3.7.   Обследование   и   выдача  заключений  на  пригодность  
территории,  помещений и оборудования для безопасного ведения работ 
с горючим и маслами.
    2.3.8. Проведение инвентаризации горюче-смазочных материалов.
    2.3.9.  Разработка  рекомендаций  по организации сбора, учета и 
повторного применения отработанных масел.
    2.3.10.   Выполнение  других  работ  и  операций,  связанных  с  
нефтепродуктами.

                             3. Права
    3.1.  Старшему  государственному  инспектору  и государственным
инспекторам предоставляется право:
    -   беспрепятственно  проверять,  при  предъявлении  служебного  
удостоверения,   предприятия,  где  производится  прием,  хранение,  
отпуск,  учет,  транспортировка  и  расходование  нефти,  нефтяного  
сырья, нефтепродуктов, в том числе отработанных масел;
    -   давать   обязательные   для  всех  предприятий  предписания  
(указания)  об  устранении  нарушений  законодательства по вопросам 
своей компетенции;
    -  запрещать  использование нефтепродуктов, топливоиспользующей 
техники,   оборудования  и  контрольно-измерительных  приборов,  не  
отвечающих   требованиям   государственных   стандартов   и  других  
нормативных документов;
    -  ставить  вопрос  о запрещении использования производственных 
помещений, сооружений и оборудования, эксплуатация которых приводит 
к непроизводственным потерям или порче нефтепродуктов;
    -   вносить   предложения   о  применении  штрафных  санкций  к  
должностным    лицам   и   гражданам   в   государственные   органы   
экологического,  санитарно-эпидемиологического  и  противопожарного  
надзора, госавтоинспекции, налоговой инспекции;
    -  направлять  в  соответствующих  случаях в правоохранительные 
органы  материалы  о  фактах нерационального использования и потерь 
нефтересурсов.
    (Пункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 20.08.2001 г. N 159)
    3.2. Нефтеинспекция в пределах своих полномочий имеет право:
    -   получать  от  органов  государственной  власти,  учреждений  
предприятий,  независимо  от  форм  собственности  и  ведомственной  
принадлежности,  безвозмездно  документы,  статистическую  и другую 
отчетность,    необходимые    для    выполнения    возложенных   на   
нефтеинспекцию обязанностей;
    -  привлекать  по  согласованию с руководителями предприятий, в 
том числе чна договорной основе, специалистов для проведения работ, 
связанных с
    осуществлением   государственного  контроля  за  использованием  
нефти и нефтепродуктов;
    -  проверять  соблюдение  предприятиями условий, предписанных в 
лицензиях  на  право  деятельности  с  нефтью,  нефтяным  сырьем  и  
нефтепродуктами,   вносить   предложения   о   лишении  лицензий  в  
установленном порядке.

           4. Организация деятельности и ответственность
    4.1.  Смету  и  штатное  расписание  нефтеинспекции  утверждает
Председатель  Правительства  Республики  Хакасия  по согласованию с
Министерством энергетики Российской Федерации. (В          редакции
Постановления        Правительства        Республики        Хакасия
от 20.08.2001 г. N 159)
    4.2.  Начальник  нефтеинспекции  организует  работу инспекции и 
несет  персональную  ответственность  за  выполнение возложенных на 
нефтеинспекцию  задач и функций, определяет степень ответственности 
подчиненных работников за выполнение должностных обязанностей.
    4.3.  Действия  должностных лиц, осуществляющих государственный 
контроль  за  рациональным  использованием нефти, нефтяного сырья и 
нефтепродуктов, могут быть обжалованы в установленном порядке.
    Подача   жалобы   не  приостанавливает  выполнения  обжалуемого  
решения.
    4.4.   Руководители   предприятий  и  физические  лица  обязаны  
оказывать   содействие  работникам  нефтеинспекции  при  выполнении  
возложенных на них обязанностей. Лица, препятствующие осуществлению 
государственного  контроля,  несут ответственность в соответствии с 
законодательством Российской Федерации.

                   5. Руководство нефтеинспекции
    5.1.  Начальник нефтеинспекции является старшим государственным
инспектором  по  надзору  за  рациональным  использованием  нефти и
нефтепродуктов в Республике Хакасия.
    Начальник    нефтеинспекции    назначается   на   должность   и
освобождается  от  должности  Министерством  энергетики  Российской
Федерации  по  представлению  Председателя Правительства Республики
Хакасия.
    (Пункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 20.08.2001 г. N 159)
    5.2. Начальник нефтеинспекции:
    - осуществляет руководство деятельностью нефтеинспекции и несет 
персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач 
и функций;
    -  подписывает  лицензии  по  видам  деятельности,  связанной с 
нефтью  и  нефтепродуктами  в  порядке, предусмотренном действующим 
законодательством,   Соглашением  между  Правительством  Республики  
Хакасия и Министерством энергетики Российской Федерации и настоящим 
Положением;
    -  действует  без  доверенности от имени нефтеинспекции, выдает
доверенности;
    - открывает в учреждениях банка расчетный и другие счета;
    -  составляет  смету  расходов  на  содержание нефтеинспекции и 
представляет   ее   на   утверждение   Председателю   Правительства   
Республики Хакасия;
    -      организует      хозяйственно-финансовую     деятельность     
нефтеинспекции,  несет  ответственность  за состояние и сохранность 
товарно-материальных ценностей нефтеинспекции;
    -  вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства 
Республики  Хакасия  проекты нормативных правовых актов по вопросам 
входящим в компетенцию нефтеинспекции;
    -   издает   в   соответствии  с  законодательством  Российской  
Федерации   и  Республики  Хакасия  в  пределах  своей  компетенции  
приказы, распоряжения, обязательные к исполнению;
    -   назначает   на   должность   и   освобождает  от  должности
государственных   инспекторов   и   принимает   других  работников,
отвечающих  требованиям  квалификационных  характеристик, прошедших
соответствующее обучение.
    (Пункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 20.08.2001 г. N 159)