Постановление Правительства Республики Хакасия от 18.03.2002 № 64

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Правительства Республики Хакасия
                                       от 28.10.2004 г. N 307

    Об утверждении Положения о разграничении Компетенции органов
 управления образованием в области лицензирования образовательной
           деятельности на территории Республики Хакасия


18 марта 2002 года                  г. Абакан                  N 64

     В    целях    совершенствования    нормативно-правовой    базы
лицензирования  образовательной  деятельности в Республике Хакасия,
руководствуясь  п.  3  ст.  3, п. 1 ст. 4, п. 7 ст. 29 Федерального
закона  от  10.07.92  г.  N  3266-1  "Об  образовании"  (в редакции
Федеральных  законов  от  13.01.96  г.  N  12-ФЗ,  от 16.11.97 г. N
144-ФЗ,  от  20.07.2000 г. N 102-ФЗ, от 07.08.2000 г. N 122-ФЗ), п.
3,  п. 5 "Положения о лицензировании образовательной деятельности",
утвержденного  постановлением Правительства Российской Федерации от
18.10.2000  г.  N 796, приказом Министерства образования Российской
Федерации   от   13.04.2001  г.  N  1690  "Об  утверждении  порядка
определения  размера  платы за проведение экспертизы и изготовление
бланка лицензии на осуществление образовательной деятельности",
Правительство Республики Хакасия 

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

     1. Делегировать     право    лицензирования    образовательной
деятельности  учреждений и организаций, независимо от ведомственной
принадлежности    и   организационно-правовых   форм,   в   области
дошкольного,   начального   общего,  основного  общего  и  среднего
(полного)     общего,    дополнительного    образования    (включая
воспитательно-оздоровительную       деятельность),       начального
профессионального    и   среднего   профессионального   образования
Министерству образования и науки Республики Хакасия (Салата Г.А.).
     2. Утвердить  Положение  о  разграничении  компетенции органов
управления  образованием  в  области лицензирования образовательной
деятельности на территории Республики Хакасия (приложение).
     3. Считать   утратившим   силу   постановление   Правительства
Республики   Хакасия   от  17.07.98  г.  N  115  "О  лицензировании
образовательной    деятельности    и    установлении    платы    за
лицензирование".
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на   заместителя   Председателя  Правительства  Республики  Хакасия
Пилюгину Н.А.


     Председатель Приятельства
     Республики Хакасия           А. ЛЕБЕДЬ



                                                         Утверждено
                                       постановлением Правительства
                                                Республики Хакасия
                                          от 18 марта 2002 г. N 64

                             ПОЛОЖЕНИЕ
   о разграничении компетенции органов управления образованием в
 области лицензирования образовательной деятельности на территории
                        Республики Хакасия

     1. Общие положения
     11. Настоящее  Положение  разработано  на  основе Федерального
закона  от  10.07.92  г.  N  3266-1  "Об  образовании"  (в редакции
Федеральных  законов  от  13.01.96  г.  N  12-ФЗ,  от 16.11.97 г. N
144-ФЗ,  от  20.07.2000  г.  N  102-ФЗ, от 07 08.2000 г. N 122-ФЗ),
постановления  Правительства  Российской Федерации от 18.10.2000 г.
N  796  "Об  утверждении Положения о лицензировании образовательной
деятельности",  Закона  Республики  Хакасия  от 22.12.92т. N 16 "Об
образовании"  (в  редакции от 17.02.98 г. N 21), других нормативных
документов,      регламентирующих     проведение     лицензирования
образовательной деятельности.
     1. 2.  Настоящее Положение определяет общие принципы и порядок
орга  низации лицензирования образовательных учреждений, независимо
от     их    организационно-правовой    формы    и    ведомственной
принадлежности.
     1. 3.  Настоящее  Положение  разработано в целях разграничения
полномочий  органов  управления образованием разных уровней в сфере
лицензирования     образовательной     деятельности,    определения
региональных   особенностей   процедуры  лицензирования  и  порядка
оплаты за проведение лицензионной экспертизы.

     2. Компетенция органов управления образованием
     2. 1.   К   компетенции   Министерства   образования  и  науки
Республики Хакасия относится:
     1)    создание    республиканской    лицензионной    комиссии,
действующей  на  основании  Положения,  утверждаемого Министерством
образования и науки Республики Хакасия;
     2) оформление и выдача лицензий и приложений к ним;
     3) проведение лицензионной экспертизы:
     -  образовательных  учреждений,  подведомственных Министерству
образования и науки Республики Хакасия;
     -   учреждений   начального   профессионального   и   среднего
профессионального образования;
     -    негосударственных    образовательных    учреждений,    за
исключением выс ших учебных заведений;
     -  предприятий, учреждений и общественных организаций, имеющих
структурные     подразделения,     занимающиеся     образовательной
деятельностью;
     -    государственных   и   муниципальных   общеобразовательных
учреждений  городов  и  районов  Республики  Хакасия  по программам
начального   профессионального   образования   и   профессиональной
подготовки;
     -  общеобразовательных  учреждений  повышенного уровня (лицеи,
гимназии),
     - ведомственных образовательных учреждений;
     - учреждений дополнительного образования взрослых;
     4) приобретение и хранение бланков лицензий;
     5) ведение единого реестра выданных лицензий;
     6)  разработка  нормативных  документов по вопросам проведения
процедуры лицензирования;
     7)   оказание  образовательным  учреждениям,  перечисленным  в
подпункте   3   пункта   2. 1   Положения,   и  органам  управления
образованием  методической  помощи  при  подготовке  документов  на
лицензирование и проведение консультаций;
     8)    контроль   за   соблюдением   лицензионных   нормативов,
инспектирование  образовательных  учреждений по вопросам выполнения
замечаний и рекомендаций экспертных комиссий;
     9)   формирование  банка  статистических  данных  об  условиях
образовательной   деятельности   и   их   соответствии  федеральным
нормативам,  определение  среднестатистических  показателей условий
осуществления образовательной деятельности по Республике Хакасия;
     10)  делегирование  органам  управления образованием городов и
районов функций контроля за соблюдением лицензионных нормативов;
     11)   взаимодействие  с  образовательными  учреждениями  и  их
учредителями  по  вопросам  приведения в соответствие с действующей
нормативно-правовой базой деятельности образовательных учреждений;
     12)  взаимодействие с органами законодательной, исполнительной
и  судебной власти, средствами массовой информации, общественными и
другими  организациями  по  вопросам лицензирования образовательной
деятельности.
     2. 2.  К компетенции органов управления образованием городов и
районов Республики Хакасия относится:
     1)    создание    экспортных    комиссий   по   лицензированию
образовательной  деятельности  и проведение лицензионной экспертизы
образовательных    учреждений,    не   отнесенных   к   компетенции
Министерства  образования и науки Республики Хакасия и Министерства
образования Российской Федерации;
     2)  оказание  соискателям  лицензии  методической  помощи  при
подготовке документов на лицензирование и проведение консультаций;
     3)   взаимодействие   с  образовательными  учреждениями  и  их
учредителями  по  вопросам  приведения в соответствие с действующей
нормативно-правовой базой деятельности образовательных учреждений;
     4)   формирование  банка  статистических  данных  об  условиях
образовательной  деятельности  и их соответствии местным нормативам
и     определение    среднестатистических    показателей    условий
осуществления   образовательной  деятельности  по  подведомственной
территории;
     5)  взаимодействие  с органами законодательной, исполнительной
и  судебной власти, средствами массовой информации, общественностью
по   вопросам   лицензирования   образовательной   деятельности  на
территории района (города).
     Органы  управления  образованием  городов и районов Республики
Хакасии  вправе  осуществлять  контроль за соблюдением лицензионных
нормативов  образовательными  учреждениями на основе заключенного с
Министерством  образования  и  науки  Республики Хакасия договора о
делегировании полномочий.

     3. Порядок проведения процедуры лицензирования
     3. 1.   Для   проведения  лицензирования  соискатель  лицензии
должен    пред   ставить   в   соответствующий   орган   управления
образованием    документы   со   гласно   перечню,   установленному
постановлением  Правительства Российской Федерации от 18.10.2000 г.
N  796  "Об  утверждении Положения о лицензировании образовательной
деятельности"  и  в  соответствии  с  требованиями,  предъявляемыми
Министерством образования Российской Федерации.
     При  лицензировании  новых  образовательных программ лицензиат
предоставляет  заявление и документы согласно сокращенному перечню,
определяемому  Министерством образования и науки Республики Хакасия
для данного лицензиата.
     3. 2.  Для  проведения  лицензирования  приказом  руководителя
соответствующего    органа    управления   образованием   создается
экспертная комиссия.
     3. 3.    Для    регистрации    документов,    подаваемых   для
лицензирования, ведется журнал регистрации.
     3. 4.   Органы   управления  образованием  городов  и  районов
Республики  Хакасия  представляют  в  республиканскую  лицензионную
комиссию  экспертное  заключение  для  принятия  решения  о  выдаче
лицензии.
     3. 5.  Выданная  лицензия  включается в единый реестр лицензий
на  право  ведения  образовательной  деятельности.  Реестр выданных
лицензий   может  быть  представлен  для  ознакомления  проверяющим
органам, а также всем желающим юридическим и физическим лицам.

     4. Оплата за лицензирование
     4. 1.   Расходы,   связанные   с  проведением  лицензирования,
оплачиваются  учредителями соискателя лицензии. Плата за экспертизу
и  лицензию  обеспечивает  возмещение  затрат  и не предусматривает
образование прибыли.
     4. 2.  Плата  за  выдачу  лицензии  включает  в  себя затраты,
связанные    с    приобретением   бланков   лицензий,   оформлением
(переоформлением)  лицензии  и  приложения  к  ней и составляет 0,5
установленного  законом месячного минимального размера оплаты труда
(МРОТ).
     4. 3.  В  случае предоставления по просьбе соискателя лицензии
пакета  документов  для  подготовки  к лицензированию дополнительно
вносится  оплата  из  расчета  0,5 установленного законом месячного
минимального размера оплаты труда (МРОТ).
     4. 4.  Размер  платы  за  лицензию,  экспертизу определяется с
учетом  прямых  затрат  соответственно  на  проведение экспертизы и
косвенных    (накладных)    расходов   на   обеспечение   указанной
деятельности.
     4. 5.  Прямые  затраты  включаются в плату за экспертизу прямо
(непосредственно)    и    определяются   произведением   количества
привлеченных    экспертов    в    составе    экспертной   комиссии,
продолжительности  проведения  экспертизы  в  днях, тарифной ставки
(оклада)  первого  разряда  Единой  тарифной  сетки по оплате труда
работников  бюджетной  сферы  и  коэффициента  сложности проведения
экспертизы.  Прямые  затраты  в  плате за экспертизу включают также
расходы   на   командировки  привлеченных  экспертов,  связанные  с
проведением      экспертизы,      и     учитывают     установленные
законодательством отчисления на социальные нужды.
     4. 6.     Коэффициент    сложности    проведения    экспертизы
устанавливается  в  зависимости от типа образовательного учреждения
соискателя лицензии и составляет:
     -  при  лицензировании  дошкольных образовательных учреждений,
общеобразовательных  (начального общего, основного общего, среднего
(полного)   общего  образования)  учреждений,  межшкольных  учебных
комбинатов, учреждений дополнительного образования детей 1,2;
     -  при  лицензировании  образовательных  учреждений начального
профессионального образования 1,6;
     -   при  лицензировании  образовательных  учреждений  среднего
профессионального   образования,  соответствующего  дополнительного
профессионального  образования,  специальных  учебно-воспитательных
учреждений для детей и подростков с девиантным поведением 2,0;
     -   при  лицензировании  ведущих  профессиональную  подготовку
образовательных     подразделений    организаций    устанавливается
коэффициент сложности проведения экспертизы 1,6.
     4. 7.  К  косвенным  (накладным) расходам относятся расходы на
организационное,  финансовое  и  техническое обеспечение проведения
экспертизы,  контроля лицензионных требований, которые определяются
пропорционально прямым затратам.
     4. 8.  Платежи  за  экспертизу проводятся безналичным расчетом
или  внесением  наличных  денег  в  кассу  соответствующего  органа
управления образованием.
     4. 9.  Лицензия выдается после предоставления заявителем копий
документов, подтверждающих оплату.
     4. 10.   При   проведении   лицензионной  экспертизы  органами
управления   образованием  городов  и  районов  плата  за  лицензию
перечисляется  на  расчетный  счет Министерства образования и науки
Республики Хакасия.