Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Хакасия от 16.04.2002 № 96

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Правительства Республики Хакасия
                                       от 09.04.2003 г. N 74

            Об утверждении программы содействия занятости             
           несовершеннолетних граждан в Республике Хакасия            
                             на 2002 год                              


от 16 апреля 2002 г.             г. Абакан                     N 96

    В  целях реализации Постановления Правительства от 11.04.2002 N 
80  "О  мерах  по  организации  отдыха,  оздоровления и обеспечения 
занятости   детей   и  подростков  в  2002  году",  для  расширения  
возможностей     трудоустройства     несовершеннолетних    граждан,    
активизации  и координации деятельности всех участников молодежного 
рынка труда республики,
    Правительство Республики Хакасия 

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1.  Утвердить Программу содействия занятости несовершеннолетних 
граждан  в  Республике  Хакасия  на  2002 год (далее - Программа) с 
направлением  ее  на  рассмотрение  в  Верховный  Совет  Республики  
Хакасия (приложение).
    2. Министерству финансов и экономики Республики Хакасия (Иванов 
А.М.)  предусмотреть при формировании бюджета Республики Хакасия на 
2002   год   финансовые  средства  в  размере  500  000  рублей  на  
финансирование данной Программы.
    3.  Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить 
на   заместителя   Председателя  Правительства  Республики  Хакасия  
Пилюгину Н.А.


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ



                                                         УТВЕРЖДЕНА
                                       Постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                                 от 16.04.2002 N 96

                             ПРОГРАММА
          СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН
                 В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ НА 2002 ГОД

                              ПАСПОРТ
         Программы содействия занятости несовершеннолетних
             граждан в Республике Хакасия на 2002 год

    Наименование        Программа содействия занятости
    Программы           несовершеннолетних граждан в Республике
                        Хакасия на 2002 год

    Заказчик            Министерство труда и социального развития
    Программы           Республики Хакасия

    Основные            Департамент федеральной государственной
    разработчики        службы занятости населения по Республике
    Программы           Хакасия при участии министерств,
                        комитетов, органов исполнительной власти
                        городов и районов, отраслевых ведомств,
                        профсоюзов

    Цель Программы      обеспечение занятости несовершеннолетних
                        граждан с целью приобретения трудовых
                        навыков, позволяющих им быстрее
                        адаптироваться в современной жизни,
                        предупреждение безнадзорности и
                        правонарушений среди несовершеннолетних

    Задачи Программы    создание временных рабочих мест, имеющих
                        социально полезную направленность;
                        приобщение к труду, получение
                        профессиональных навыков, адаптация к
                        трудовой деятельности несовершеннолетних
                        граждан;
                        оказание материальной поддержки подросткам
                        из малообеспеченных семей;
                        профилактика безнадзорности и
                        правонарушений среди несовершеннолетних;
                        развитие системы профессиональной
                        ориентации и психологической поддержки
                        несовершеннолетних граждан

    Основные            создание временных рабочих мест для
    направления         трудоустройства несовершеннолетних
    Программы           граждан;
                        оказание профориентационных услуг и
                        психологической поддержки
                        несовершеннолетним гражданам

    Сроки реализации    в течение 2002 года
    Программы

    Основные            Департамент федеральной государственной
    исполнители         службы занятости населения по Республике
    программных         Хакасия, городские и районные центры
    мероприятий         занятости населения при участии
                        министерств, комитетов, территориальных
                        органов государственной власти, органов
                        местного самоуправления

    Объемы и            финансовые затраты на реализацию Программы
    источники           из республиканского бюджета в размере
    финансирования      500 тыс. рублей
    Программы

    Ожидаемые           реализация Программы позволит:
    конечные
    результаты          обеспечить временное трудоустройство 1000
    Программы           несовершеннолетних граждан;

                        провести профориентационную работу в
                        городах и районах республики с 10 тыс.
                        несовершеннолетних граждан.

    Система             контроль за выполнением Программы
    организации         осуществляет Министерство труда и
    контроля за         социального развития Республики Хакасия.
    выполнением
    Программы

        1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
                 ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

    Численность   детей   и   подростков  в  возрасте  до  18  лет,  
проживающих  в  республике, составляет 149 тысяч человек, или 25,7% 
от  наличного  населения. Среди семей, имеющих детей, 53% находятся 
за  чертой  бедности,  в этих условиях в наиболее сложном положении 
оказались дети и подростки.
    Острой социальной проблемой республики является высокий уровень 
преступности среди несовершеннолетних.
    Каждое второе преступление, совершаемое подростками, приходится 
на долю не занятых учебой и трудом несовершеннолетних граждан.
    Учитывая,  что  несовершеннолетние  граждане в социальном плане 
недостаточно    защищенная    категория    населения,   Департамент   
федеральной   государственной   службы   занятости   населения   по   
Республике  Хакасия  на  протяжении  ряда  лет  принимает  активное  
участие   в   организации  временной  занятости  несовершеннолетних  
граждан,   из   года  в  год  увеличивает  численность  подростков,  
охваченных этой программой.
    Приоритетным  правом  при  трудоустройстве  пользуются  дети из 
числа  сирот  и  лишенных  попечения  родителей, подростки из семей 
безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей, 
семей  беженцев  и  вынужденных  переселенцев,  а  также подростки, 
состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите 
их  прав,  освобожденные  из  воспитательно  - трудовых колоний или 
закончившие специальные учебно - воспитательные учреждения.
    Особенно  активизировалась  эта работа в последние годы. Если в 
1998  году  временной  занятостью  было  обеспечено  более  4  тыс.  
подростков,  то  в  2001  году  трудоустроено на условиях временной 
занятости   7651  несовершеннолетний  гражданин,  в  их  числе  370  
подростков,   состоящих   на   учете   в  отделах  по  профилактике  
правонарушений Министерства внутренних дел Республики Хакасия.

              Численность несовершеннолетних граждан,
         занятых на временных работах в 1998-2001 годах

|-------------------------------|-------|-------|-------|-------|
|                               |1998 г.|1999 г.|2000 г.|2001 г.|
|-------------------------------|-------|-------|-------|-------|
|Занято на временных работах    |4078   |4833   |7017   |7651   |
|(всего) в том числе:           |       |       |       |       |
|-------------------------------|-------|-------|-------|-------|
|в сельской местности           |2447   |2856   |3658   |3879   |
|-------------------------------|-------|-------|-------|-------|

    Показатели,  приведенные в таблице, свидетельствуют о повышении 
интереса несовершеннолетних граждан к участию в программе временной 
занятости.
    В  основном  труд подростков используется на традиционных видах 
работ:  озеленение  и  благоустройство  населенных  пунктов, ремонт 
школ, детских садов, сельскохозяйственные работы, очистка водоемов, 
лесопосадки.
    Виды  временных  работ  в  последние  годы  расширяются с таким 
учетом,  чтобы  подростки  круглый  год  продолжали свое творческое 
развитие,  чтобы  полученные  навыки  общественно  полезного  труда  
пригодилось им в дальнейшей жизни.
    Организация  временной занятости несовершеннолетних гарантирует 
не   только  финансовую  поддержку  малообеспеченных  семей,  но  и  
способствует снижению подростковой преступности.
    По  результатам 2001 года преступность среди несовершеннолетних 
в  республике  снизилась  на  20%.  Вместе с тем, стабильно высоким 
остается  показатель  удельного  веса  подростковой  преступности - 
12,3%. В среднем по России этот показатель составляет 8,6%.
    Основной  причиной,  сдерживающей  увеличение объемов временной 
занятости   несовершеннолетних  граждан,  является  недостаточность  
финансовых средств.
    Программа   содействия   занятости  несовершеннолетних  граждан  
позволит  реализовать  конкретные  мероприятия  по  внедрению новых 
подходов  для их организации, придать им более высокий общественный 
статус, увеличить их масштабы.

                    2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

    Цель   Программы  -  обеспечение  занятости  несовершеннолетних  
граждан,  приобретение  ими  трудовых  навыков, позволяющих быстрее 
адаптироваться в современной жизни, предупреждение безнадзорности и 
правонарушений среди несовершеннолетних.
    Основные задачи в области занятости несовершеннолетних граждан: 
    создание  временных  рабочих  мест,  имеющих социально полезную 
направленность;
    приобщение   к   труду,   получение  профессиональных  навыков,  
адаптация к трудовой деятельности;
    оказание  материальной поддержки подросткам из малообеспеченных 
семей;   профилактика   безнадзорности   и   правонарушений   среди   
несовершеннолетних;  развитие системы профессиональной ориентации и 
психологической поддержки несовершеннолетних граждан.

           3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ ПО СОДЕЙСТВИЮ
             ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В 2002 ГОДУ

    Ежегодно   увеличивается  рост  предложения  труда  со  стороны  
молодежи.  Это  объясняется  как  демографическими факторами, так и 
более ранним выходом молодежи на рынок труда.
    Материальные трудности в семьях подталкивают несовершеннолетних 
граждан все более активно заниматься поиском работы.
    По  прогнозным  данным нуждаться в трудоустройстве на временные 
рабочие  места в 2002 году будут не менее 9000 подростков, из них в 
органы  службы  занятости  населения  республики за посредническими 
услугами в трудоустройстве обратятся около 8000 человек.
    В  2002  году  временными  рабочими  местами  за  счет  средств  
республиканского  бюджета  планируется  обеспечить  не  менее  1000  
подростков.
    Дальнейшее   развитие  временной  занятости  несовершеннолетних  
граждан в Республике Хакасия будет осуществляться через организацию 
временных   рабочих   мест  на  предприятиях  жилищно-коммунального  
хозяйства,  сельского  хозяйства,  образования,  здравоохранения по 
следующим направлениям:
    - сезонные сельскохозяйственные работы;
    - заготовка и переработка дикорастущего сырья;
    - ремонтно-строительные работы;
    - уход за престарелыми людьми и инвалидами.
    Приоритет    в    трудоустройстве    подростков   будет   отдан   
детям-сиротам,  подросткам  из семей безработных граждан, неполных, 
многодетных  и неблагополучных семей, а также подросткам, состоящим 
на учете в комиссии по делам несовершеннолетних при УВД.
    В     2002    году    предусматривается    повысить    качество    
профориентационных услуг, оказываемых несовершеннолетним гражданам, 
на  основе постоянно обновляемой информации о состоянии рынка труда 
и профессиях, пользующихся спросом на предприятиях республики.
    Основными      задачами     профориентационной     работы     с     
несовершеннолетними гражданами в 2002 году являются:
    формирование активной позиции на рынке труда;
    оказание помощи в профессиональном самоопределении;
    обучение навыкам поиска работы;
    формирование адекватной самооценки;
    совершенствование  форм  и  методов  работы по профессиональной 
ориентации несовершеннолетних граждан.

                4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

    Система  программных мероприятий направлена на решение ключевых 
проблем   рынка  труда  и  представлена  следующими  направлениями:  
    совершенствование    нормативно-правовой    базы,    включающей    
разработку  проектов постановлений Правительства Республики Хакасия 
и  методических  рекомендаций  по  вопросам  организации  временной  
занятости несовершеннолетних граждан;
    координация  деятельности  министерств,  ведомств, общественных 
организаций  по  содействию  занятости  несовершеннолетних граждан, 
развитие  и расширение видов временных работ на основе заключения и 
реализации соглашений о сотрудничестве с заинтересованными органами 
исполнительной власти;
    определение  приоритетности  в  организации временных работ, их 
объемов, видов и источников финансирования;
    создание  единого  банка  данных свободных рабочих мест в целях 
содействия   несовершеннолетним   гражданам  в  трудоустройстве  на  
временные работы;
    организация    специальных    временных    рабочих   мест   для   
трудоустройства несовершеннолетних граждан;
    привлечение  средств  на  финансирование Программы из различных 
источников;
    реализация   мер,  направленных  на  совершенствование  системы  
профориентации несовершеннолетних граждан;
    подготовка   мониторинга  эффективности  организации  временных  
работ с учетом территориальных особенностей.

                 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

    С   предприятиями,   организациями,   учреждениями,  в  которых  
организуется   временная   занятость   подростков,   органы  службы  
занятости   заключают   договоры,   в   соответствии   с   которыми   
несовершеннолетние    граждане   трудоустраиваются   на   созданные   
работодателями специальные временные рабочие места.

                 6. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ                  

    Финансирование     Программы     осуществляется     за     счет     
республиканского  и  местных бюджетов, а также средств предприятий, 
которые организуют временные работы для несовершеннолетних граждан. 
    Объем  финансовых  затрат  на  реализацию  Программы содействия 
занятости  несовершеннолетних  граждан в Республике Хакасия на 2002 
год  из  бюджета Республики Хакасия предусматривается в размере 500 
тыс. рублей.
    Финансирование   программных   мероприятий   осуществляется   в   
пределах   средств,   предусмотренных   на  текущее  финансирование  
соответствующих органов исполнительной власти Республики Хакасия.

                  7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ                   

    Реализация Программы в 2002 году позволит:
    создать  условия  для  расширения  возможности  трудоустройства  
несовершеннолетних    граждан   и   способствовать   предупреждению   
безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;
    обеспечить    временное    трудоустройство    не   менее   1000   
несовершеннолетних граждан;
    оказать профориентационные услуги 10 тыс. подростков.

             8. КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

    Контроль  за  ходом  реализации  Программы содействия занятости 
несовершеннолетних   граждан  в  Республике  Хакасия  на  2002  год  
осуществляет  Министерство  труда и социального развития Республики 
Хакасия.
    Инструментом   контроля  выполнения  Программы  будут  являться  
статистические отчеты и оперативная информация.

                          9. МЕРОПРИЯТИЯ
        ПО СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН
                            НА 2002 ГОД

|--------------------------------------|-----------|----------------|---------|--------------|
| Мероприятия                          |Сроки      | Исполнители    |Объем    |Источники     |
|                                      |проведения |                |финансовы|финансирования|
|                                      |           |                |х        |              |
|                                      |           |                |ресурсов |              |
|                                      |           |                |(тыс.    |              |
|                                      |           |                |руб.)    |              |
|--------------------------------------|-----------|----------------|---------|--------------|
|СОДЕЙСТВИЕ ТРУДОУСТРОЙСТВУ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН                                       |
|--------------------------------------|-----------|----------------|---------|--------------|
|1. Подготовить и принять постановления|Апрель -   |Администрации   |         |              |
|городских и районных администраций "О |май        |городов и       |         |              |
|временном трудоустройстве             |           |районов         |         |              |
|несовершеннолетних граждан в 2002 г.".|           |республики,     |         |              |
|Определить объемы и виды временных    |           |центры занятости|         |              |
|работ для несовершеннолетних.         |           |населения РХ    |         |              |
|--------------------------------------|-----------|----------------|---------|--------------|
|2. Сформировать банк данных о         |В течение  |Департамент     |         |Средства      |
|подростках, нуждающихся в             |года       |ФГСЗН по РХ,    |         |федерального  |
|трудоустройстве, в т.ч. детей-сирот,  |           |Министерство    |         |бюджета,      |
|подростков из семей безработных       |           |образования и   |         |предусмотренны|
|граждан, подростков, состоящих на     |           |науки РХ, центры|         |е на текущее  |
|учете в МВД.                          |           |занятости       |         |финансирование|
|                                      |           |населения РХ,   |         |              |
|                                      |           |комиссии по     |         |              |
|                                      |           |делам           |         |              |
|                                      |           |несовершеннолетн|         |              |
|                                      |           |их              |         |              |
|--------------------------------------|-----------|----------------|---------|--------------|
|3. Организовать работу по заключению  |II квартал |Центры занятости|         |Средства      |
|договоров на организацию временной    |           |населения РХ,   |         |федерального  |
|занятости несовершеннолетних граждан с|           |работодатели    |         |бюджета,      |
|предприятиями, организациями,         |           |                |         |предусмотренны|
|учреждениями республики.              |           |                |         |е на текущее  |
|                                      |           |                |         |финансирование|
|--------------------------------------|-----------|----------------|---------|--------------|
|4. Трудоустроить на временные рабочие |В течение  |Центры занятости|350,0    |Средства      |
|места 850 несовершеннолетних граждан, |года       |населения РХ,   |         |республиканско|
|в том числе не менее 200 человек,     |           |работодатели    |         |го бюджета    |
|состоящих на учете в МВД.             |           |                |         |              |
|--------------------------------------|-----------|----------------|---------|--------------|
|5. Организовать круглогодичную        |В течение  |Центры занятости|150,0    |Средства      |
|занятость несовершеннолетних граждан, |года       |населения       |         |республиканско|
|проживающих в детских домах "Аленка", |           |городов Абакана,|         |го бюджета    |
|"Золотая рыбка" г. Черногорска.       |           |Черногорска     |         |              |
|--------------------------------------|-----------|----------------|---------|--------------|
|6. Оказывать                          |В течение  |Департамент     |         |Средства      |
|организационно-методическую помощь в  |года       |ФГСЗН по РХ     |         |федерального  |
|организации временной занятости       |           |                |         |бюджета,      |
|несовершеннолетних граждан городским и|           |                |         |предусмотренны|
|районным центрам занятости населения  |           |                |         |е на текущее  |
|                                      |           |                |         |финансирование|
|--------------------------------------|-----------|----------------|---------|--------------|
|7. На заседании Координационного      |III квартал|Координационный |         |              |
|комитета содействия занятости         |           |комитет         |         |              |
|населения Республики Хакасия при      |           |содействия      |         |              |
|участии органов исполнительной власти |           |занятости       |         |              |
|городов и районов рас- смотреть вопрос|           |населения       |         |              |
|о ходе организации временной          |           |Республики      |         |              |
|занятости несовершеннолетних в        |           |Хакасия,        |         |              |
|Республике Хакасия в 2002 году.       |           |Департамент     |         |              |
|                                      |           |ФГСЗН по РХ     |         |              |
|--------------------------------------|-----------|----------------|---------|--------------|
|8. Осуществлять мониторинг занятости  |В течение  |Департамент     |         |Средства      |
|несовершеннолетних граждан в период   |года       |ФГСЗН по РХ,    |         |федерального  |
|школьных каникул в рамках Плана       |           |Министерство    |         |бюджета,      |
|действий по улучшению положения детей |           |образования и   |         |предусмотренны|
|в Российской Федерации на 2001 - 2002 |           |науки РХ, центры|         |е на текущее  |
|годы (Распоряжение Правительства      |           |занятости       |         |финансирование|
|Российской Федерации от 21 августа    |           |населения РХ,   |         |              |
|2001 года N 1090-р).                  |           |комиссии по     |         |              |
|                                      |           |делам           |         |              |
|                                      |           |несовершеннолетн|         |              |
|                                      |           |их и защите их  |         |              |
|                                      |           |прав            |         |              |
|--------------------------------------|-----------|----------------|---------|--------------|
|9. На заседании комиссии по делам     |III квартал|Департамент     |         |              |
|несовершеннолетних и защите их прав   |           |ФГСЗН по РХ,    |         |              |
|при Правительстве Республике Хакасия  |           |ППДН МВД РХ,    |         |              |
|рассмотреть вопрос "О ходе подготовки |           |Министерство    |         |              |
|и организации летнего труда           |           |образования и   |         |              |
|несовершеннолетних, склонных к        |           |науки РХ.       |         |              |
|совершению правонарушений на временные|           |                |         |              |
|и квотируемые рабочие места".         |           |                |         |              |
|--------------------------------------|-----------|----------------|---------|--------------|
|10. Регулярно информировать           |В течение  |Пресс-служба    |         |Средства      |
|несовершеннолетних граждан, население |года       |Правительства   |         |федерального  |
|через средства массовой информации об |           |Республики      |         |бюджета,      |
|организации временной занятости       |           |Хакасия,        |         |предусмотренны|
|подростков в период школьных каникул. |           |Департамента    |         |е на текущее  |
|                                      |           |ФГСЗН по РХ     |         |финансирование|
|--------------------------------------|-----------|----------------|---------|--------------|






Информация по документу
Читайте также