Закон Брянской области от 05.10.2000 № 56-з

                                 ЗАКОН
                           Брянской области

                                      Утратил силу - Закон Брянской
                                     области от 09.03.2005 г. N 5-з

             О  санитарно-эпидемиологическом благополучии
                      населения Брянской области

     Принят Брянской областной Думой 20 сентября 2000 года

     (В редакции Закона Брянской области от 06.04.2001 г. N 8-з)

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

                      Статья 1. Основные понятия

     В целях  настоящего  Закона   используются   следующие   основные
понятия:
     санитарно-эпидемиологическое благополучие   населения    Брянской
области - состояние здоровья населения,  среды обитания населения, при
котором отсутствует вредное воздействие  факторов  среды  обитания  на
человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;
     среда обитания человека (далее - среда обитания)  -  совокупность
объектов,  явлений  и  факторов окружающей (природной и искусственной)
среды, определяющая условия жизнедеятельности человека;
     факторы среды обитания - биологические (вирусные,  бактериальные,
паразитарные  и  иные),   химические,   физические   (шум,   вибрация,
ультразвук,  инфразвук,  тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные
излучения),  социальные (питание,  водоснабжение, условия быта, труда,
отдыха)  и  иные  факторы среды обитания,  которые оказывают или могут
оказывать воздействие  на  человека  и  (или)  на  состояние  здоровья
будущих поколений;
     вредное воздействие на  человека  -  воздействие  факторов  среды
обитания, создающее угрозу жизни или здоровью будущих поколений;
     благоприятные условия  жизнедеятельности  человека  -   состояние
среды   обитания,  при  котором  отсутствует  вредное  воздействие  ее
факторов на человека (безвредные условия) и  имеются  возможности  для
восстановления нарушенных функций организма человека;
     безопасные условия для человека - состояние среды  обитания,  при
котором  отсутствует  опасность  вредного  воздействия  ее факторов на
человека;
     санитарно-эпидемиологическая обстановка   -   состояние  здоровья
населения и среды обитания  на  определенной  территории  в  конкретно
указанное время;
     гигиенический норматив - установленное исследованиями  допустимое
максимальное  или  минимальное  количественное  и  (или)  качественное
значение  показателя,  характеризующего  тот  или  иной  фактор  среды
обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека;
     государственные санитарно-эпидемиологические правила и  нормативы
(далее   -   санитарные   правила)   -   нормативные   правовые  акты,
устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в  том  числе
критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для
человека,  гигиенические  и  иные  нормативы),  несоблюдение   которых
создает   угрозу   жизни   или   здоровью  человека,  а  также  угрозу
возникновения и распространения заболеваний;
     социально-гигиенический мониторинг   -   государственная  система
наблюдений за  состоянием  здоровья  населения  и  среды  обитания  их
анализа,  оценки и прогноза, а также определения причинно следственных
связей между состоянием здоровья  населения  и  воздействием  факторов
среды обитания;
     государственный санитарно-эпидемиологический       надзор       -
деятельность  по  предупреждению,  обнаружению,  пресечению  нарушений
законодательства   Российской   Федерации   в   области    обеспечения
санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения  в целях охраны
здоровья населения и среды обитания;
     санитарно-эпидемиологическое заключение        -        документ,
удостоверяющий  соответствие  (несоответствие)   санитарным   правилам
факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции,
работ  и  услуг,  а  также  проектов   нормативных   актов,   проектов
строительства объектов, эксплуатационной документации;
     санитарно-противоэпидемические (профилактические)  мероприятия  -
организационные,        административные,       инженерно-технические,
медико-санитарные,  ветеринарные  и   иные   меры,   направленные   на
устранение  или  уменьшение  вредного воздействия на человека факторов
среды  обитания,  предотвращение   возникновения   и   распространения
инфекционных  и  массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их
ликвидацию;
     ограничительные мероприятия    (карантин)   -   административные,
медико-санитарные,  ветеринарные  и   иные   меры,   направленные   на
предотвращение     распространения    инфекционных    заболеваний    и
предусматривающие особый  режим  хозяйственной  и  иной  деятельности,
ограничение  передвижения  населения,  транспортных  средств,  грузов,
товаров и животных;
     инфекционные заболевания  -  инфекционные  заболевания  человека,
возникновение и распространение которых  обусловлено  воздействием  на
человека   биологических   факторов   среды   обитания   (возбудителей
инфекционных  заболеваний)  и   возможностью   передачи   болезни   от
заболевшего человека, животного к здоровому человеку;
     инфекционные заболевания,    представляющие     опасность     для
окружающих,-   инфекционные  заболевания  человека,  характеризующиеся
тяжелым течением,  высоким уровнем смертности и инвалидности,  быстрым
распространением  среди населения (эпидемия);  массовые неинфекционные
заболевания (отравления) - заболевания человека, возникновение которых
обусловлено  воздействием  физических  и  (или)  химических,  и  (или)
социальных факторов среды обитания.

         Статья 2. Обеспечение санитарно-эпидемиологического
                        благополучия населения

     В Брянской   области   санитарно-эпидемиологическое  благополучие
населения обеспечивается посредством:
     разработки и  реализации  областных  и  местных  целевых программ
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
     выполнения санитарно-противоэпидемических мероприятий;
     государственного санитарно-эпидемического надзора;
     сертификации продукции,    работ    и    услуг,    представляющих
потенциальную опасность для человека;
     лицензирования видов  деятельности,  представляющих потенциальную
опасность для человека;
     проведения социально-гигиенического мониторинга;
     мер по своевременному информированию  населения  о  возникновении
инфекционных    заболеваний,   массовых   неинфекционных   заболеваний
(отравлений),    состоянии     среды     обитания     и     проводимых
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;
     мер по  гигиеническому  воспитанию   и   обучению   населения   и
пропаганде здорового образа жизни;
     мер по    привлечению    к    ответственности    за     нарушение
законодательства    Российской   Федерации   в   области   обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
     (Исключен - Закон Брянской области от 06.04.2001 г. N 8-з)

         Статья 3. Полномочия Брянской областной Думы в сфере
              обеспечения  санитарно-эпидемиологического
                        благополучия населения

     К полномочиям  Брянской  областной  Думы  в   сфере   обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся:
     принятие законов и иных нормативных правовых актов в соответствии
с  полномочиями,  предоставляемыми  законодательным (представительным)
органам   власти   субъектов    Российской    Федерации    федеральным
законодательством  в  сфере  санитарноэпидемиологического благополучия
населения;
     по представлению главы администрации Брянской области утверждение
региональных           целевых           программ          обеспечения
санитарно-эпидемиологического   благополучия   населения,   научных  и
научно-технических программ в данной области; (В    редакции    Закона
Брянской области от 06.04.2001 г. N 8-з)
     осуществление контроля   за   исполнением   принятых  нормативных
правовых актов.

       Статья 4. Полномочия  администрации   Брянской  области
          в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического
                        благополучия населения

     К полномочиям администрации Брянской области в сфере  обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся:
     участие в  выработке  и  реализации  государственной  политики  в
области    обеспечения    санитарно-эпидемиологического   благополучия
населения;
     разработка законов   и   иных   нормативных   правовых  актов  по
обеспечению  санитарно-эпидемиологического   благополучия   населения,
осуществление  контроля  за  соблюдением  данных  нормативных правовых
актов;
     осуществление разработки,   принятие  и  реализация  региональных
целевых     программ     обеспечения     санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, научных и научно-технических программ в данной
области;
     осуществление контроля       за      санитарно-эпидемиологической
обстановкой области;
     разработка и      выполнение      на      территории      области
санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий;
     принятие решений  о  введении  и  отмене  на  территории  области
ограничительных мероприятий (карантина);
     разработка и    реализация    мер   по   созданию   экономической
заинтересованности граждан и юридических лиц в соблюдении  санитарного
законодательства;
     проведение социально-гигиенического  мониторинга  на   территории
области;
     реализация мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения,
пропаганде здорового образа жизни;
     реализация мер   по   своевременному   информированию   населения
городских и сельских поселений об инфекционных заболеваниях и массовых
неинфекционных заболеваниях,  состоянии среды  обитания  и  проводимых
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;
     иные полномочия,  преду смотренные  законодательством  Российской
Федерации.

        Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в
              обеспечении санитарно-эпидемиологического
                        благополучия населения

     К полномочиям   органов  местного  самоуправления  в  обеспечении
санитарно-эпидемиологического   благополучия   населения    относятся:
разработка,  принятие  и  реализация  целевых  программ по обеспечению
санитарно-эпидемиологического благополучия;
     координация деятельности   предприятий,   организаций,   граждан,
направленной на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия
населения;
     контроль за    санитарно-эпидемиологической    обстановкой     на
территории муниципального образования;
     организация и  проведение   мероприятий   по   предотвращению   и
ликвидации   инфекционных   и   массовых   неинфекционных  заболеваний
населения;
     информирование населения      о      санитарно-эпидемиологической
обстановке;
     в соответствии  с  санитарным законодательством принятие правовых
актов    по    вопросам    обеспечения    санитарноэпидемиологического
благополучия населения и контроль за их исполнением.

     Статья 6. Привлечение населения и общественных объединений к
           контролю за санитарным состоянием, содержанием и
                   благоустройством населенных мест

     1. Органы   государственной   власти  и  местного  самоуправления
совместно с  центрами  государственного  санитарно-эпидемиологического
надзора   в   добровольном   порядке   могут  привлекать  население  и
общественные  объединения  к   контролю   за   санитарным   состоянием
территорий  населенных  мест  и  их  благоустройству  в соответствии с
действующим законодательством.
     2. Общественные  объединения граждан в соответствии с их уставами
и другими нормативно-правовыми актами вправе осуществлять общественный
контроль   за   выполнением   установленных   санитарных  правил  и  о
результатах информировать  центры  государственного  и  ведомственного
санитарно-эпидемиологического надзора области.
     3. Органы  государственной  власти  и   местного   самоуправления
оказывают   содействие   общественным  объединениям,  представляют  им
информацию  о  неблагополучных  с  санитарно-эпидемиологической  точки
зрения объектах,  санитарном состоянии открытых водоемов, зон отдыха и
других объектов.

                ГЛАВА II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН,
                   ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
                          И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

                       Статья 7. Права граждан

     Граждане имеют право:
     на благоприятную  среду,  факторы  которой  не оказывают вредного
воздействия на человека;
     получать в   органах  государственной  власти,  органах  местного
самоуправления,     органах     и     учреждениях      государственной
санитарно-эпидемиологической  службы  и у юридических лиц информацию о
санитарно-эпидемиологической  обстановке,  состоянии  среды  обитания,
пищевых  продуктов,  товаров для личных и бытовых нужд,  потенциальной
опасности для человека выполняемых работ и оказываемых услуг;
     осуществлять общественный   контроль  за  выполнением  санитарных
правил;
     вносить в   органы   государственной   власти,   органы  местного
самоуправления,  органы  и  учреждения  государственной  санитарно   -
эпидемиологической  службы  предложения  об  обеспечении  санитарно  -
эпидемиологического благополучия населения;
     на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или
имуществу вследствие  нарушения  другими  гражданами,  индивидуальными
предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства.

           Статья 8. Права индивидуальных предпринимателей
                          и юридических лиц

     Индивидуальные предприниматели и юридические лица имеют право:
     получать в    соответствии    с   законодательством   в   органах
государственной власти,  органах местного  самоуправления,  органах  и
учреждениях    государственной   санитарно-эпидемиологической   службы
информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке,  состоянии среды
обитания, санитарных правилах;
     принимать участие  в  разработке   мероприятий   по   обеспечению
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
     на возмещение в полном объеме вреда,  причиненного  их  имуществу
вследствие     нарушения     гражданами,    другими    индивидуальными
предпринимателями и юридическими лицами санитарного  законодательства,
а     также     при    осуществлении    санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий.

                    Статья 9. Обязанности граждан

     Граждане обязаны:
     выполнять требования   санитарного   законодательства,   а  также
постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений;
     заботиться о  здоровье,  гигиеническом  воспитании  и об обучении
своих детей;
     не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других
граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

        Статья 10. Обязанности индивидуальных предпринимателей
                          и юридических лиц

     Индивидуальные предприниматели  и юридические лица в соответствии
с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
     выполнять требования   санитарного   законодательства,   а  также
постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений;
     разрабатывать и      проводить     санитарно-противоэпидемические
(профилактические) мероприятия;
     обеспечить безопасность для здоровья человека выполняемых работ и
оказываемых услуг,  а также продукции производственно  -  технического
назначения,  пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при
производстве, транспортировке, хранении, реализации их населению;
     осуществлять производственный  контроль,  в том числе посредством
проведения  лабораторных  исследований  и  испытании,  за  соблюдением
санитарных  правил  и  проведением  санитарно  -  противоэпидемических
мероприятий при выполнении работ и оказании услуг,  при  производстве,
транспортировке, хранении, реализации продукции населению;
     проводить работы по обоснованию безопасности для  человека  новых
видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и
безвредности факторов среды обитания, разрабатывать методы контроля за
факторами среды обитания;
     своевременно информировать     население,     органы     местного
самоуправления,   органы  и  учреждения  государственной  санитарно  -
эпидемиологической   службы   об   аварийных   ситуациях,   остановках
производства,  о нарушении технологических процессов, создающих угрозу
санитарно-эпидемиологическому благополучию населения ;
     иметь в наличии официально изданные санитарные правила,  методы и
методики контроля факторов среды обитания;
     осуществлять гигиеническое обучение работников.

               ГЛАВА III. САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ
                 ТРЕБОВАНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
                 СРЕДЫ ОБИТАНИЯ ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ ЧЕЛОВЕКА

          Статья 11. Санитарно-эпидемиологические требования
                к  планировке  и застройке городских и
                          сельских поселений

     1. При  планировке  и  застройке  городских  и сельских поселений
должно предусматриваться создание благоприятных условий  для  жизни  и
здоровья  населения  путем  комплексного  благоустройства  городских и
сельских поселений и реализации иных мер  по  предупреждению  вредного
воздействия на человека факторов среды обитания.
     2. При  разработке  норм   проектирования,   генеральных   планов
городов,    решении   вопросов   размещения   объектов   гражданского,
промышленного и  сельскохозяйственного  назначения,  выбора  земельных
участков под строительство, а также при проектировании, строительстве,
реконструкции  и  модернизации  объектов,   сооружений,   транспортных
средств  и  инженерных сетей должны выполняться действующие санитарные
правила.
     3. Предоставление    земельных    участков   под   строительство,
утверждение норм проектирования,  проектной и нормативно - технической
документации   на   строительство   (реконструкцию,   модернизацию)  и
застройку,  ввод в  эксплуатацию  жилых  домов,  зданий  и  сооружений
культурно-бытового,  жилищно-коммунального  назначения,  промышленных,
транспортных и других предприятий и сооружений,  а также  транспортных
средств     допускается     только    при    наличии    положительного
санитарно-эпидемиологического заключения.

          Статья 12. Санитарно-эпидемиологические требования
              к продукции производственного назначения,
               товарам для личных нужд и технологиям их
                             производства

     1. Продукция    производственно-технического    назначения,   при
производстве,  хранении,  применении  (использовании)   и   утилизации
которой  требуется  непосредственное участие человека,  а также товары
для  личных  и  бытовых  нужд  граждан  (далее-продукция)  не   должны
оказывать вредное воздействие на человека и среду его обитания.
     Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать
санитарным правилам.
     2. Производство,   применение   (использование)   и    реализация
населению   новых   видов   продукции   (впервые  разрабатываемых  или
внедряемых),  новые технологические  процессы  производства  продукции
допускаются  при  наличии  санитарно-эпидемиологических  заключений  о
соответствии их санитарным правилам.
     3. Граждане,  индивидуальные  предприниматели и юридические лица,
осуществляющие  разработку,  производство,  транспортировку,  закупку,
хранение   и   реализацию   продукции,   в   случае   установления  ее
несоответствия требованиям  санитарных  правил  обязаны  приостановить
такую  деятельность,  изъять  продукцию  из  оборота и принять меры по
применению (использованию) продукции в целях,  исключающих  причинение
вреда человеку, или ее уничтожить.

     Статья 13. Санитарно-эпидемиологические требования к пищевым
           продуктам, пищевым  добавкам, продовольственному
          сырью, а также контактирующим с ними материалам и
                изделиям и технологиям их производства

     1. Пищевые   продукты   должны   удовлетворять    физиологическим
потребностям   человека   и   не  должны  оказывать  на  него  вредное
воздействие.
     2. Пищевые продукты,  пищевые добавки, продовольственное сырье, а
также  контактирующие  с  ними  материалы  и  изделия  в  процессе  их
производства,  хранения, транспортировки и реализации населению должны
соответствовать санитарным правилам.
     3. При  производстве  пищевых  продуктов  могут быть использованы
контактирующие  с  ними  материалы   и   изделия,   пищевые   добавки,
разрешенные   в   порядке,   установленном  Правительством  Российской
Федерации.
     4. Производство,    применение   (использование)   и   реализация
населению  новых  видов  (впервые  разрабатываемых  и   внедряемых   в
производство) пищевых продуктов,  пищевых добавок,  продовольственного
сырья,  а также контактирующих с ними материалов и изделий,  внедрение
новых  технологических  процессов  их  производства и технологического
оборудования допускаются при наличии  санитарно  -  эпидемиологических
заключений о соответствии их санитарным правилам.
     5. Граждане,  индивидуальные предприниматели и юридические  лица,
осуществляющие   производство,   закупку,  хранение,  транспортировку,
реализацию  пищевых  продуктов,  пищевых  добавок,  продовольственного
сырья,  а  также  контактирующих  с ними материалов и изделий,  должны
выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их
качества.
     6. Не  соответствующие  санитарным  правилам   и   представляющие
опасность    для   человека   пищевые   продукты,   пищевые   добавки,
продовольственное сырье,  а также контактирующие с  ними  материалы  и
изделия немедленно снимаются с производства или реализации.
     Снятые с производства или реализации  пищевые  продукты,  пищевые
добавки,  продовольственное  сырье,  а  также  контактирующие  с  ними
материалы и изделия должны быть использованы их владельцами  в  целях,
исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены.

          Статья 14. Санитарно-эпидемиологические требования
              к транспортировке, хранению, реализации и
                применению пестицидов и агрохимикатов

     1. Осуществление работ (транспортировка,  хранение, применение) с
химическими средствами защиты  растений  (пестициды)  допускается  при
наличии   санитарно-эпидемиологического   заключения   о  соответствии
условий выполнения таких работ санитарным правилам.
     2. Безопасность    применения    пестицидов    и    агрохимикатов
обеспечивается   соблюдением   установленных   регламента   и   правил
применения,  исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и
окружающую природную среду.
     3. Применение  пестицидов  I  и  II  класса опасности разрешается
только гражданам,  имеющим специальную профессиональную  подготовку  и
оборудование.
     4. Продажа пестицидов,  внесенных  в  Государственный  каталог  и
разрешенных  к  применению в личных и коллективных хозяйствах области,
осуществляется  на  основании   специальных   разрешений   (лицензий),
выдаваемых       территориальными       центрами      государственного
санитарно-эпидемиологического надзора.
     5. Хранение    пестицидов,   включая   расфасованные   в   мелкую
потребительскую тару и упаковку,  разрешается в специально  отведенных
для этого местах при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.
     Предприятия, физические   и   юридические    лица,    применяющие
пестициды,   обязаны   перед   реализацией   или   продажей  продукции
растениеводства  и   животноводства   организовать   исследования   на
остаточные   количества  пестицидов.  Реализация  сельскохозяйственной
продукции  без  заключения   санитарно-эпидемиологической   экспертизы
запрещается.

          Статья 15. Санитарно-эпидемиологические требования
                   к организации питания населения

     1. При организации питания населения в  специально  оборудованных
местах   (столовых,   барах,  ресторанах  и  др.),  в  том  числе  при
приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для
предотвращения    возникновения    и    распространения   инфекционных
заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений)  должны
выполняться санитарные правила.
     2. При организации питания в дошкольных и других  образовательных
учреждениях,   лечебно-профилактических  учреждениях,  оздоровительных
учреждениях и учреждениях социальной защиты, установлении норм питания
для   лиц,   находящихся  в  следственных  изоляторах  или  отбывающих
наказание в исправительных учреждениях,  обязательно соблюдение научно
обоснованных физиологических норм питания человека.
     3. При  установлении  минимальных  социальных  стандартов  уровня
жизни человека,  гарантируемых государством,  должны учитываться нормы
питания человека.
     4. При  организации питания в дошкольных и других образовательных
учреждениях,  лечебно-профилактических  учреждениях,   оздоровительных
учреждениях,  учреждениях  социальной  защиты,  исправительно-трудовых
учреждениях и следственных изоляторах для предотвращения возникновения
инфекционных   заболеваний   и   массовых  неинфекционных  заболеваний
(отравлений) условия  хранения  пищевых  продуктов,  пищевых  добавок,
продовольственного  сырья,  пищевых полуфабрикатов и готовой продукции
должны  соответствовать  государственным  санитарно-эпидемиологическим
правилам и нормативам.

          Статья 16. Санитарно-эпидемиологические требования
                          к водным объектам

     1. Водные   объекты,   используемые   в   целях    питьевого    и
хозяйственно-бытового водоснабжения,  купания, занятий спортом, отдыха
и в лечебных целях,  в том числе водные объекты, расположенные в черте
городских  и  сельских  поселений (далее - водные объекты),  не должны
являться источником биологических,  химических и  физических  факторов
вредного воздействия на человека.
     2. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных
объектов,  в  том  числе  предельно  допустимые  концентрации  в  воде
химических,   биологических    веществ,    микроорганизмов,    уровень
радиационного фона, устанавливаются санитарными правилами.
     3. Разрешение  на  использование  водного  объекта  в   конкретно
указанных  целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического
заключения  о  соответствии  водного  объекта  санитарным  правилам  и
условиям безопасного для здоровья населения использования объекта.
     4. Для охраны водных объектов,  предотвращения их  загрязнения  и
засорения   устанавливаются   в   соответствии   с   законодательством
Российской   Федерации   нормативы   предельно   допустимых    вредных
воздействий на водные объекты,  нормативы предельно допустимых сбросов
химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.
     5. Проекты  округов  и  зон  санитарной  охраны  водных объектов,
используемых для питьевого,  хозяйственно-бытового водоснабжения  и  в
лечебных  целях,  утверждаются органами исполнительной власти Брянской
области   или   органами   местного   самоуправления    при    наличии
санитарно-эпидемиологического  заключения о соответствии их санитарным
правилам.
     6. Органы исполнительной власти Брянской области, органы местного
самоуправления,  индивидуальные предприниматели и юридические  лица  в
случае,  если  водные  объекты  представляют  опасность  для  здоровья
населения,  обязаны в соответствии с их полномочиями принять  меры  по
ограничению,  приостановлению  или  запрещению использования указанных
водных объектов.

          Статья 17. Санитарно-эпидемиологические требования
              к питьевой воде и питьевому водоснабжению
                              населения

     1. Питьевая вода должна быть  безопасна  в  эпидемиологическом  и
радиационном  отношении,  безвредной  по  химическому составу и должна
иметь благоприятные органолептические свойства,
     2. Индивидуальные    предприниматели    и    юридические    лица,
осуществляющие  эксплуатацию   централизованных,   нецентрализованных,
домовых,  распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения
на транспортных средствах,  обязаны обеспечить  соответствие  качества
питьевой воды указанных систем правилам.
     3. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться
питьевой  водой  в приоритетном порядке в количестве,  достаточном для
удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

          Статья 18. Санитарно-эпидемиологические требования
           к  атмосферному воздуху в  городских  и сельских
          поселениях,на территории промышленных организаций,
         воздуху в рабочих зонах производственных помещений,
                      жилых и других помещениях

     1. Атмосферный воздух в городских и сельских населенных  пунктах,
на территории промышленных предприятий, а также воздух в рабочих зонах
производственных помещений,  жилых и  других  помещениях  (далее  -  в
местах  постоянного  или  временного  пребывания  человека)  не должен
оказывать вредное воздействие на человека.
     2. Критерии безопасности и безвредности для человека атмосферного
воздуха в городских и сельских поселениях,  на территории промышленных
предприятий,  воздуха  в  местах постоянного или временного пребывания
человека,  в том  числе  предельно  допустимые  концентрации  (уровни)
химических,   биологических   веществ  и  микроорганизмов  в  воздухе,
устанавливаются санитарными правилами.
     3. Органы   государственной   власти   Брянской  области,  органы
местного  самоуправления,  граждане,  индивидуальные  предприниматели,
юридические   лица  в  соответствии  со  своими  полномочиями  обязаны
осуществлять   меры   по   предотвращению   и   снижению   загрязнения
атмосферного  воздуха  в  городских  и  сельских поселениях,  в местах
постоянного   или   временного   пребывания   человека,    обеспечению
соответствия  атмосферного  воздуха в городских и сельских поселениях,
воздуха  в  местах  постоянного  или  временного  пребывания  человека
санитарным правилам.

     Статья 19. Санитарно-эпидемиологические требования к почвам
             городских и сельских поселений, промышленных
                               площадок

     В почвах  городских  и  сельских поселений,  сельскохозяйственных
угодий и промышленных площадок  содержание  потенциально  опасных  для
человека  химических веществ и биологических микроорганизмов,  а также
уровней радиационного фона не должно  превышать  предельно  допустимые
концентрации (уровни), установленные санитарными правилами.

     Статья 20. Санитарно-эпидемиологические требования к сбору,
           использованию, обезвреживанию, транспортировке,
            хранению  и захоронению отходов производства и
                             потребления

     1. Отходы   производства   и   потребления   подлежат   сбору   и
использованию,    обезвреживанию,    транспортировке,    хранению    и
захоронению,  условия и способы  которых  должны  быть  безопасны  для
здоровья  населения и среды обитания и которые должны осуществляться в
соответствии с санитарными правилами.
     2. Порядок,    условия    и    способы    сбора,   использования,
обезвреживания,  транспортировки,  хранения  и   захоронения   отходов
производства   и   потребления   устанавливаются   органами   местного
самоуправления при наличии санитарно-эпидемиологического заключения  о
соответствии   указанных   порядка,   условий  и  способов  санитарным
правилам.
     3. В   местах  централизованного  использования,  обезвреживания,
хранения и  захоронения  отходов  производства  и  потребления  должен
осуществляться радиационный контроль.
     4. Отходы   производства   и   потребления,   при   осуществлении
радиационного  контроля  которых  выявлено  превышение  установленного
санитарными   правилами   уровня    радиационного    фона,    подлежат
использованию, обезвреживанию, хранению и захоронению в соответствии с
законодательством   Российской   Федерации   в   области   обеспечения
радиационной безопасности.

          Статья 21. Санитарно-эпидемиологические требования
                          к жилым помещениям

     1. Помещения,  предназначенные  для  временного   и   постоянного
проживания граждан,  по площади, планировке, уровню инсоляции, степени
освещенности,  микроклимату,  воздухообмену,  уровням шума,  вибрации,
ионизирующих  и неионизирующих излучений,  расположению и оборудованию
должны обеспечивать безопасные и благоприятные условия для здоровья  и
жизни.
     2. Заселение  жилых  помещений,  признанных  в   соответствии   с
санитарным  законодательством  Российской  Федерации  не пригодными да
проживания,  равно как и предоставление гражданам для постоянного  или
временного проживания нежилых помещений, не допускается.
     Размещение и проектирование в  жилых  домах  объектов  торгового,
медицинского,  бытового обслуживания,  питания (ресторан,  бар, кафе и
т.п.),  отдыха (видеотеки,  дискотеки,  казино,  бильярдные  и  т.п.),
спорта  (спортзалы,  тренажерные  залы  и  т.п.),  а  также  ввод их в
эксплуатацию допускается только при положительном  заключении  центров
государственного санитарно-эпидемиологического надзора.  В жилых домах
запрещается размещение помещений,  используемых для промышленных нужд,
если  таковые  являются  источником  неблагоприятного  воздействия  на
жилье.
     3. Изменения назначения и перепланировка жилых зданий должны быть
согласованы          с          учреждениями           государственной
санитарно-эпидемиологической службы Брянской области.
     4. Соответствие    состояния    жилых    помещений    нормативным
требованиям,   обеспечивающим   безопасные   и  благоприятные  условия
проживания,  определяется в порядке,  установленном органами  местного
самоуправления,  с  учетом строительных,  санитарных,  экологических и
других нормативов.

         Статья 22. Условия работы с источниками механических
               колебаний, ионизирующих и неионизирующих
              излучений, радиоактивными, биологическими
                    веществами и микроорганизмами

     1. Работы    с   источниками   (машины,   механизмы,   установки,
устройства,  аппараты  и   другие)   механических   колебаний   (шума,
ультразвука, вибрации и иных), ионизирующих излучений (радиоактивного,
рентгеновского  и  иного),  неионизирующих  (электромагнитных   полей,
высоких, ультравысоких и сверхвысоких частот, световых потоков и иных)
и других  видов  излучения  должны  осуществляться  в  соответствии  с
требованиями  санитарных  правил  при  наличии  заключения  органов  и
учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы.
     2. Размещение,  строительство,  ввод  в  эксплуатацию  источников
ионизирующего,  оптического  излучения,  а  также   источников   шума,
вибрации,  инфразвука, ультразвука, электромагнитных полей допускается
только при наличии заключения  органов  и  учреждений  государственной
санитарно-эпидемиологической службы.
     3. Работа  с  возбудителями  инфекционных  заболеваний,  а  также
деятельность,   связанная   с   источниками   ионизирующего  излучения
(генерирующим),  допускается при наличии разрешений на право работы  с
возбудителями  III-IV  групп  патогенности,  выданных  в установленном
порядке центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора
в Брянской области.

        Статья 23. Санитарно-эпидемиологические    требования
            к эксплуатации производственных, общественных
            помещений, зданий, сооружений, оборудования и
                              транспорта

     1. При  эксплуатации  производственных,  общественных  помещений,
зданий,  сооружений,  оборудования  и транспорта должны осуществляться
санитарно-противоэпидемические   (профилактические)   мероприятия    и
обеспечиваться безопасные для человека условия труда,  быта и отдыха в
соответствии с санитарными правилами.
     2. Индивидуальные  предприниматели  и  юридические  лица  обязаны
приостановить либо прекратить свою деятельность или  работу  отдельных
цехов,   участков,   эксплуатацию  зданий,  сооружений,  оборудования,
транспорта,  выполнение отдельных  видов  работ  и  оказание  услуг  в
случаях,  если при осуществлении указанной деятельности, работ и услуг
нарушаются санитарные правила.

          Статья 24. Санитарно-эпидемиологические требования
                           к условиям труда

     1. Условия  труда,  рабочее  место  и  трудовой процесс не должны
оказывать вредное воздействие на человека.  Требования  к  обеспечению
безопасности  условий  труда  для человека устанавливаются санитарными
правилами.
     2. Индивидуальные  предприниматели  и  юридические  лица  обязаны
осуществлять     санитарно-противоэпидемические     (профилактические)
мероприятия  по  обеспечению  безопасных  для человека условий труда и
выполнять требования санитарных правил.

          Статья 25. Санитарно-эпидемиологические требования
                   к условиям воспитания и обучения

     1. В  школьных и других образовательных учреждениях независимо от
организационно-правовых   форм   должны   осуществляться    меры    по
профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся
и воспитанников,  в том  числе  меры  по  организации  их  питания,  и
выполняться требования санитарного законодательства.
     2. Программы,  методики   и   режимы   воспитания   и   обучения,
технические,  аудиовизуальные  и  иные средства обучения и воспитания,
учебная  мебель,  а  также  учебники  и  иная  издательская  продукция
допускаются  к  использованию при наличии санитарно-эпидемиологических
заключений о соответствии их санитарным правилам.

                 Статья 26. Производственный контроль

     1. Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных
и  инструментальных  исследований  за  соблюдением санитарных правил и
выполнением     санитарно-противоэпидемических      (профилактических)
мероприятий  в  процессе  производства,  хранения,  транспортировки  и
реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется
индивидуальными   предпринимателями  и  юридическими  лицами  в  целях
обеспечения безопасности и безвредности для человека и среды  обитания
таких продукции, работ и услуг.
     2. Определение  гигиенических  показателей  при  производственном
контроле   осуществляется   по   согласованию  с  государственной  или
ведомственной санитарной службой в порядке,  установленном санитарными
правилами и государственными стандартами.
     3. Лица,   осуществляющие   производственный   контроль,    несут
ответственность   за  своевременность,  полноту  и  достоверность  его
осуществления.

                 Статья 27. Радиационная безопасность
                      населения Брянской области

     Радиационная безопасность  населения  представляет собой комплекс
мероприятий,  направленных на ограничение радиационного воздействия  и
предупреждение   или   значительное   ослабление  вредных  последствий
облучения в соответствии с федеральным законом.
     Основной задачей  обеспечения радиационной безопасности населения
с целью сохранения и улучшения здоровья настоящего и будущих поколений
являются:
     проведение защитных и  ограничительных  мероприятий  по  снижению
среднегодовых доз облучения жителей населенных пунктов на загрязненной
радионуклидами территории в связи с аварией на ЧАЭС;
     принятие решений  по  ограничению облучения жителей от источников
природного и техногенного происхождения.

               ГЛАВА IV. САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИЕ
                   (ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ)  МЕРОПРИЯТИЯ

          Статья 28. Организация  и  проведение  санитарно-
               противоэпидемических (профилактических)
                             мероприятий

     В целях    предупреждения    возникновения    и   распространения
инфекционных  заболеваний  и   массовых   неинфекционных   заболеваний
(отравлений)   должны  своевременно  и  в  полном  объеме  проводиться
санитарно-противоэпидемические     (профилактические)     мероприятия,
предусмотренные  санитарными  правилами и иными нормативными правовыми
актами Российской  Федерации,  а  также  утвержденные  постановлениями
администрации Брянской области,  главного государственного санитарного
врача  по  Брянской  области,  в  т.ч.  мероприятия  по  осуществлению
санитарной    охраны    территории    Брянской    области,    введению
ограничительных      мероприятий      (карантина),       осуществлению
производственного  контроля,  мер  в  отношении  больных инфекционными
заболеваниями,  проведению  медицинских   осмотров,   профилактических
прививок,  борьбы с насекомыми и грызунами,  являющимися переносчиками
инфекционных  заболеваний,  гигиеническому   воспитанию   и   обучению
граждан.

               Статья 29. Санитарная охрана территории
                           Брянской области

     Порядок и  условия  осуществления  санитарной  охраны  территории
области устанавливаются федеральными законами, санитарными правилами и
иными нормативными актами Российской Федерации.

          Статья 30. Ограничительные мероприятия (карантин)

     1. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на  территории
области,  в  городских  и  сельских  поселениях,  в  организациях и на
объектах  хозяйственной  и   иной   деятельности   в   случае   угрозы
возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
     2. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся  и  отменяются
на   основании   предложений,   предписаний   главных  государственных
санитарных  врачей  и   их   заместителей,   решениями   Правительства
Российской  Федерации,  главы администрации области,  органов местного
самоуправления,  а  также  решением  уполномоченных  должностных   лиц
федерального  органа  исполнительной  власти  или  их  территориальных
органов,  структурных  подразделений,  в  ведении  которых   находятся
объекты  железнодорожного  транспорта,  обороны  и  иного специального
назначения.
     3. Порядок  осуществления ограничительных мероприятий (карантина)
и  перечень  инфекционных  заболеваний,  при  угрозе  возникновения  и
распространения    которых    вводятся   ограничительные   мероприятия
(карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.

          Статья 31. Меры в отношении больных инфекционными
                            заболеваниями

     1. Больные инфекционными заболеваниями,  лица  с  подозрением  на
такие   заболевания   и   контактировавшие  с  больными  инфекционными
заболеваниями,  а  также  лица,  являющиеся  носителями   возбудителей
инфекционных   болезней,   подлежат   лабораторному   обследованию   и
медицинскому наблюдению или лечению и в случае,  если они представляют
опасность для окружающих, - обязательной госпитализации или изоляции в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     2. Лица,    являющиеся   носителями   возбудителей   инфекционных
заболеваний,  если  они  могут  явиться   источником   распространения
инфекционных  заболеваний  в  связи  с  особенностями производства,  в
которых они заняты,  или  выполняемой  ими  работы,  при  их  согласии
временно   переводятся   на  другую  работу,  не  связанную  с  риском
распространения инфекционных заболеваний.  При невозможности  перевода
они временно отстраняются от работы на основании постановлений главных
государственных санитарных врачей и их заместителей с выплатой пособий
по социальному страхованию.
     3. Все случаи инфекционных заболеваний и массовых  неинфекционных
заболеваний    (отравлений)    подлежат    регистрации   организациями
здравоохранения по месту  выявления  таких  заболеваний  (отравлений),
государственному   учету   и   ведению   отчетности  по  ним  органами
государственного   санитарно-эпидемиологического   надзора    области,
городов и районов.

             Статья 32. Обязательные медицинские осмотры

     1. B   целях   предупреждения   возникновения  и  распространения
инфекционных   заболеваний,   массовых   неинфекционных    заболеваний
(отравлений)   и   профессиональных  заболеваний  работники  отдельных
профессий,  производств и организаций при  исполнении  своих  трудовых
обязанностей  обязаны  проходить  предварительные-при  поступлении  на
работу и периодические профилактические медицинские осмотры  (далее  -
медицинские осмотры).
     2.  В  случае  необходимости  на  основании  предложений  центров
государственного   санитарно-эпидемиологического  надзора  в  области,
городах  и  районах  области,  межрайонных,  решениями глав областной,
городских  и  районных  администраций в отдельных организациях (цехах,
лабораториях   и  иных  структурных  подразделениях)  могут  вводиться
дополнительные  показания к проведению медицинских осмотров работников
или      изменяться      их     кратность     в     зависимости     от
санитарно-эпидемиологической ситуации. (В   редакции  Закона  Брянской
области от 06.04.2001 г. N 8-з)
     3. Индивидуальные  предприниматели  и  юридические  лица  обязаны
обеспечивать   условия,  необходимые  для  своевременного  прохождения
медицинских осмотров работниками.
     4. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров,
не допускаются к работе.
     5. Данные  о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в
личные книжки и учету лечебно-профилактическими учреждениями  области,
а   также   центрами   государственного   санитарноэпидемиологического
надзора.

                 Статья 33. Профилактические прививки

     Профилактические прививки проводятся гражданам в  соответствии  с
федеральным законом.

            Статья 34. Гигиеническое воспитание и обучение

     1. Гигиеническое   воспитание  и  обучение  граждан  обязательны,
направлены  на  повышение   их   санитарной   культуры,   профилактику
заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.
     2. Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются :
     в процессе   воспитания   и   обучения   в  дошкольных  и  других
образовательных учреждениях;
     при подготовке,    переподготовке    и   повышении   квалификации
работников посредствсм  включения  в  программы  обучения  разделов  о
гигиенических знаниях;
     при профессиональной  гигиенической   подготовке   и   аттестации
должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана
с производством,  хранением,  транспортировкой и  реализацией  пищевых
продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным
и  бытовым  обслуживанием  населения.  В   этом   случае   в   составе
экзаменационных  комиссий  должны  быть  представители государственной
санитарно-эпидемиологической службы.

            Статья 35. Социально-гигиенический мониторинг

     Для оценки,  выявления изменений и  прогноза  состояния  здоровья
населения   и   среды   обитания   на   территории  Брянской  области,
установления и устранения вредного воздействия  на  человека  факторов
среды  обитания  осуществляется  социально-гигиенический  мониторинг в
соответствии с действующим законодательством.

                    Статья 36. Медицинский резерв

     Для обеспечения готовности организаций системы здравоохранения  к
мероприятиям  по  предупреждению,  локализации  и  ликвидации массовых
заболеваний  и  отравлений  людей  администрацией  области   создается
медицинский      резерв      медикаментозных,     иммунобиологических,
дезинфекционных, химических и технических средств.
     Порядок образования,   хранения   и   использования  медицинского
резерва устанавливается администрацией Брянской области.
     Приобретение установленного  перечня  средств,  входящих в состав
медицинского  резерва,  осуществляется  за  счет  средств   областного
бюджета    в    пределах    средств,    предусмотренных   на   отрасль
"Здравоохранение".

         Статья 37. Финансирование мероприятий по обеспечению
              санитарно-эпидемиологического благополучия
                              населения

     1. Расходы на организацию и проведение мероприятий по обеспечению
санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусматриваются
в расходной части областного бюджета.
     Объемы средств,  направляемых  на  реализацию данных мероприятий,
определяются на  основании  предложений  департамента  здравоохранения
администрации    Брянской    области    и    центра   государственного
санитарно-эпидемиологического   надзора   с   учетом    складывающейся
санитарно-эпидемиологической   обстановки   в   области   в   пределах
утвержденных  средств  на  реализацию  целевых  программ  по   отрасли
"Здравоохранение".
     2. Источниками   финансирования   мероприятий   по    обеспечению
санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения  также являются
добровольные взносы и пожертвования граждан,  общественных объединений
и юридических лиц,  другие не запрещенные законодательством Российской
Федерации источники.

                ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
                    САНИТАРНОГО  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

         Статья 38. Ответственность за нарушение санитарного
                           законодательства

     За нарушение   санитарного    законодательства    устанавливается
дисциплинарная,   административная   и   уголовная  ответственность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

            Статья 39. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.

     Глава администрации
     Брянской области          Ю.Е.Лодкин

     г.Брянск
     5 октября 2000 г.
     N  56-з