Постановление Правительства Республики Хакасия от 11.09.2002 № 218

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


   Об утверждении республиканской целевой программы "Профилактика
  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2003 год"


11 сентября 2002 года        г. Абакан                        N 218

     В соответствии  с  Федеральным законом от 24.06.99 г. N 120-ФЗ 
"Об  основах  системы  профилактики безнадзорности и правонарушений 
несовершеннолетних",    постановлением   Правительства   Российской   
Федерации  от  25.08.2000  года  N 625 "О федеральных программах по 
улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001-2002 годы" 
и  в  целях  активизации  деятельности органов и учреждений системы 
профилактики  по  предупреждению  безнадзорности,  беспризорности и 
правонарушений несовершеннолетних на территории Республики Хакасия
     Правительство Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

     1. Утвердить  прилагаемую  республиканскую  целевую  программу
"Профилактика  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних
на 2003 год" (далее - Программа).
     2. Утвердить      государственным     заказчиком-координатором
Программы   Министерство   внутренних   дел   Республики   Хакасия,
государственными   заказчиками  Программы   -  Министерство труда и
социального  развития  Республики Хакасия, Министерство образования
и    науки   Республики   Хакасия,   Министерство   здравоохранения
Республики  Хакасия,  Министерство  культуры  Республики   Хакасия,
Министерство по физической культуре и спорту Республики Хакасия.
     3. Министерству   финансов   и  экономики  Республики  Хакасия
(Иванов  А.М.) при формировании проекта республиканского бюджета на
2003 год предусмотреть выделение средств на реализацию Программы.
     Установить,   что  в  ходе  реализации  Программы  мероприятия
Программы  и  объем  финансирования подлежат корректировке с учетом
возможностей республиканского бюджета Республики Хакасия.
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на Председателя Правительства Республики Хакасия Лебедя А.И.


     Председатель Правительства
     Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ



                                                         Утверждена
                                       постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                       от 11 сентября 2002 г. N 218

                 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
  "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
                           на 2003 год"

      Паспорт республиканской целевой программы "Профилактика
  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2003 год"

     Наименование Программы:
     Республиканская      целевая      программа      "Профилактика
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2003 год.
     Дата и номер решения о разработке Программы:
     Федеральный  закон от 24.06.99 г. N 120-ФЗ "Об основах системы
профилактики  безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних";
постановление  Правительства  Российской Федерации от 25.08.2000 г.
N  625  "О  федеральных  целевых  программах по улучшению положения
детей в Российской Федерации на 2001 - 2002 годы".
     Государственный заказчик:
     Министерство внутренних дел Республики Хакасия.
     Основные разработчики Программы:
     Министерство  внутренних  дел Республики Хакасия; Министерство
труда  и  социального  развития  Республики  Хакасия;  Министерство
образования    и    науки    Республики    Хакасия;    Министерство
здравоохранения    Республики    Хакасия;   Министерство   культуры
Республики  Хакасия;  Министерство  по физической культуре и спорту
Республики Хакасия.
     Цель Программы:
     -   повышение   эффективности  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия;
     -   совершенствование   государственной  системы  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     -  проведение  мероприятий,  направленных  на создание условий
для  снижения  безнадзорности,  беспризорности  несовершеннолетних,
сокращение   числа   совершаемых   ими   противоправных   действий,
обеспечение защиты их прав и законных интересов.
     Срок реализации Программы: 2003 год.
     Исполнители основных мероприятий Программы:
     Министерство  внутренних  дел Республики Хакасия; Министерство
труда  и  социального  развития  Республики  Хакасия;  Министерство
образования    и    науки    Республики    Хакасия;    Министерство
здравоохранения    Республики    Хакасия;   Министерство   культуры
Республики  Хакасия;  Министерство  по физической культуре и спорту
Республики  Хакасия; Департамент Федеральной Государственной службы
занятости населения по Республике Хакасия,
     Объемы и источники финансирования Программы:
     Всего:  4000,0  тыс. руб. Республиканский бюджет - 4000,0 тыс.
руб.
     Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
     Создание  условий  для  предупреждения детской безнадзорности,
беспризорности  и  преступности, обеспечения защиты прав и законных
интересов детей и подростков; сокращение числа беспризорных детей.
     Система контроля за выполнением Программы:
     Контроль    за    реализацией   Программы   осуществляется   в
установленном   порядке  Министерством  внутренних  дел  Республики
Хакасия  совместно  с Министерством финансов и экономики Республики
Хакасия.

     1. Характеристика  проблемы  и  обоснование  необходимости  ее
решения программными методами
     Многолетняя   кризисная   ситуация   негативно  отражается  на
подрастающем  поколении, на его моральном и материальном состоянии.
Низкое   благосостояние   населения,   антиобщественное   поведение
взрослых,   бесконтрольность,   а   в  ряде  случаев  и  жестокость
родителей   по   отношению   к   детям   привели  к  резкому  росту
безнадзорности  среди  несовершеннолетних,  а  также совершению ими
различных  правонарушений.  Больной  проблемой  остается дальнейшая
криминализация  подростковой  и  молодежной  среды, увеличение доли
несовершеннолетних  лиц,  уличенных в преступной деятельности. Так,
за  1  полугодие  2001  года  было  зарегистрировано  549  подобных
преступлений,  а  за  I  полугодие  2002  года  уже  660. Произошло
увеличение  на  20,2%,  что  составляет  16,2% от всех расследуемых
преступлений.
     Большую  часть  от  общего  количества  преступлений  занимают
тяжкие  и  особо  тяжкие  преступления.  Так,  по  республике  за I
полугодие  2001  года  было зарегистрировано 452 преступления, а за
этот  же  период  2002  года  уже  517 преступлений, что составляет
увеличение на 14,4%.
     Заметно  возросло  количество убийств и покушений на убийство,
совершенных  несовершеннолетними.  Если  за I полугодие 2001 года в
Хакасии  отмечалось 6, то в 2002 году уже 20 подобных преступлений,
рост   просто  катастрофический  -  233,3%.  Наибольшее  количество
убийств  и  покушений на убийство зарегистрировано в Абакане в 2002
г. - 5, в Усть-Абакане - 4.
     Наиболее    распространенным    видом    преступлений    среди
несовершен-нолетних  являются  кражи  как  частного, общественного,
так  и  государственного  имущества.  За  6  месяцев  2002  года  в
Республике   Хакасия   произошло   увеличение   краж,   совершенных
несовершеннолетними,  на  3,9%.  Число  краж  частной собственности
возросло  на  8,0%,  в  т.ч.  краж  из квартир на 1,4%: Практически
повсеместно  несовершеннолетние  задерживаются  органами милиции за
грабежи,  разбои,  хулиганство. Причем в первом полугодии 2002 года
наблюдается тенденция к увеличению подобных преступлений.
     Происходит  увеличение  преступлений,  связанных  с незаконным
оборотом  наркотиков.  Так,  за  первые  шесть  месяцев  2002 г. по
республике  произошло значительное увеличение подобных преступлений
(87,1%).
     Наблюдается  увеличение  преступлений,  совершенных  на улицах
(+35,3%).
     Практически  не  уменьшается  доля  преступлений,  совершенных
подростками  в группах. Так, за I полугодие 2001 года было отмечено
334  таких  преступления,  а  за  этот  же  период  2002 года - 335
(+0,3%).
     Что   касается  общего  количества  преступлений,  совершенных
несовершеннолетними,   то   за   истекшее  полугодие  2002  года  в
сравнении  с  соответствующим  периодом  прошлого  года  по Хакасии
отмечено  увеличение  криминальной  активности  подростков на 30,2%
(477  и  621 преступление соответственно). Из них было привлечено к
уголовной  ответственности за I полугодие 2001 года 455 подростков,
а за I полугодие 2002 года - 437.
     В   этом   аспекте   наблюдается   некоторое   снижение  числа
подростков,   привлеченных  к  уголовной  ответственности  (-4,0%),
однако  удельный  вес  этой  категории  лиц,  не  достигших 18 лет,
составил   70,4%   от   общей   массы  преступлений,  что  является
достаточно      высоким      показателем     преступности     среди
несовершеннолетних.
     Наибольшее  количество  несовершеннолетних  преступников  было
выявлено  в  г.  Абакане  (I полугодие 2001 года - 112; I полугодие
2002   года   -   163),  что  является  доказательством  увеличения
городской подростковой преступности на 40,0%.
     В  сравнении  с  подобным  периодом  прошлого  года  в столице
Хакасии    возросло    на   8,3%   количество   несовершеннолетних,
привлеченных  к  уголовной  ответственности  (соответственно  108 и
117).  Удельный вес уголовных преступлений в данном случае составил
71,8%.  Но  вместе  с  тем  это подтверждает достаточно эффективную
работу  соответствующих служб по раскрытию данных преступлений, как
явных,   так   и   латентных,  но  одновременно  говорит  о  слабой
профилактической   работе   среди   подростков   в  СМИ  и  учебных
заведениях,   недостаточном   контроле   со   стороны  родителей  и
бездействии общественности.
     За    последнее    полугодие    произошло    увеличение   доли
преступлений,  совершенных  подростками  в  состоянии  алкогольного
(+34,9%),  наркотического  и  токсического  опьянения (+200,0%). Их
удельный  вес  от  общей  массы  преступлений составил 23,7% и 0,3%
соответственно.  В  г.  Абакане  было  совершено  2  преступления в
состоянии   наркотического   опьянения.  В  состоянии  алкогольного
опьянения   в  Абакане  произошел  рост  преступлений  на  160%,  в
Черногорске - на 53,8%, в Саяногорске - на 56,0%.
     Повсеместно  происходит  увеличение  преступлений, совершаемых
подростками  в  возрасте  от  14  до  15  лет,  в общем на 61,8%. В
частности,  в г. Абакане подобные преступления возросли на 36,0%, в
Саяногорске  -  на  93,3%,  в  Черногорске  -  на 106,7%. Произошло
увеличение  преступлений,  совершенных подростками в возрасте от 16
до  17  лет,  на  19,2%  по  республике.  В  Абакане  - на 48,3%, в
Черногорске  -  на 26,7%, в Таштыпском р-не - на 30,0%, в Ширинском
- на 27,3%.
     По  Хакасии  возросло  на 15,2% общее количество преступлений,
совершенных  девушками-подростками (2001 - 33; 2002 - 38). Удельный
вес их от общего числа преступлений составил 6,1%.
     Наибольшее  количество  преступлений совершено учащимися школ.
Если   за   I   полугодие   2001  года  было  зарегистрировано  168
преступлений,  то за этот же период 2002 года уже 250 преступлений,
что составило прирост в 48,8%.
     На  30%  произошло  увеличение совершенных преступлений лицами
нигде
     не  работающими  и не учащимися. За 6 месяцев текущего года на
30%   (со  194  до  247)  возросло  число  подростков,  не  имеющих
какой-либо   занятости,   совершивших  преступления.  Не  уделяется
должного  внимания  вопросам  занятости  несовершеннолетних  в  гг.
Абакане   (+60%),   Черногорске   (+34,6%),  Саяногорске  (+31,3%),
Ширинском   (+130%),  Алтайском  (+50%),  Усть-  Абаканском  (+48%)
районах.
     Кроме    того,    происходит   постоянное   увеличение   числа
подростков,  нуждающихся  в  особой  помощи  государства. Начиная с
01.01.2002 г. выявлено 3353 таких несовершеннолетних.
     Таким  образом,  на  криминальную  ситуацию в республике будут
продолжать  оказывать  воздействие  такие  негативные  факторы, как
возрастающее  расслоение  населения по доходам, сокращение расходов
на  социальную  сферу,  невозможность  для  малообеспеченных  семей
получить  необходимое  среднее  и  высшее образование в связи с его
переходом   на   коммерческую   основу,   элитаризация   досуга   и
развлечений,  то есть значительное уменьшение количества бесплатных
кружков,   спортивных   клубов   и  других  центров  физического  и
нравственного совершенствования подрастающего поколения.
     Все  это  ведет  к  незанятости несовершеннолетних, вызывает у
них  чувство  безысходности,  которое,  в  свою  очередь, порождает
негативные  эмоции, желание уйти с помощью алкоголя и наркотических
веществ от действительности.
     Криминализация  подрастающего  поколения  увеличится,  если не
будет  повышен  уровень  профилактической  работы в школах и других
учебных   заведениях;   будет  отсутствовать  контроль  со  стороны
родителей   и   общественности,  продолжаться  пропаганда  западной
морали  и  образа  жизни,  где  все  дозволено и никто ни за что не
отвечает   (по   крайней   мере,  как  это  показано  в  СМИ  и  на
телевидении),  падение  нравственности  и  увеличение  установок на
достижение  материальных  благ  без  особых  физических и моральных
затрат.
     Главная    задача    государственных   органов,   занимающихся
профилактикой  безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних,
заключается    в    социальной   реабилитации   несовершеннолетних,
оказавшихся    в    трудной    жизненной   ситуации,   в   оказании
психолого-педагогической,     юридической,     социальной    помощи
несовершеннолетним и их родителям.
     В  связи  с этим к решению данной проблемы должны привлекаться
различные  специалисты: психологи, педагоги, социальные работники и
др.
     Проблемы,    возникающие    с    ростом    безнадзорности    и
правонарушениями несовершеннолетних, требуют комплексного решения.
     В  связи  с  этим  необходимо обеспечить полноценную работу по
раннему  выявлению  опасных  ситуаций в семье ребенка, по выявлению
среди     несовершеннолетних    лиц,    склонных    к    совершению
правонарушений.    Следует    продолжить    работу    по   созданию
государственных  учреждений  для  обеспечения  эффективной работы в
сфере  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений, совершаемых
несовершеннолетними.
     2. Цели и задачи Программы
     Целью   Программы  является  создание  условий  для  выявления
безнадзорных и профилактики правонарушений несовершеннолетних.
     Программа предусматривает решение следующих задач:
     -       совершенствование      правовых,      организационных,
финансово-экономических   механизмов,   обеспечивающих  эффективное
взаимодействие      учреждений      профилактики     безнадзорности
несовершеннолетних;
     -   предупреждение  детской  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних;
     -  оказание  психолого-педагогической, юридической, социальной
помощи несовершеннолетним и их родителям;
     -  отдых  и  оздоровление  детей,  нуждающихся в особой заботе
государства;
     -    дальнейшее    развитие   специализированных   учреждений,
занимающихся    профилактикой   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних, укрепление их материально-технической базы;
     -  создание  и  укрепление  служб,  осуществляющих  лечение  и
реабилитацию    детей   и   подростков,   страдающих   наркоманией,
токсикоманией, психическими расстройствами;
     -  внедрение  новых коррекционно-реабилитационных технологий и
программ    социальной,    медицинской,   психолого-педагогической,
трудовой    реабилитации   несовершеннолетних,   информационное   и
научно-методическое  обеспечение  развития  новых  форм  устройства
детей, оставшихся без попечения родителей;
     -  переподготовка  и  повышение  квалификации  специалистов по
социальной    работе,    коррекционно-развивающей    педагогике   и
психологии, наркологов.

        3. Основные направления реализации Программы
     Предполагается    осуществить   меры   общей   и   специальной
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних,
содействующие   реализации   способностей  и  позитивных  интересов
детей,   их  общественно-полезной  и  развивающей  деятельности  во
внеурочное время.
     Предусматривается   оснащение   учреждений   по   профилактике
безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних  необходимым
медицинским,     бытовым    и    спортивным    оборудованием    для
профессиональной     подготовки     и     трудовой    реабилитации,
автотранспортом  с  целью создания необходимых условий проживания и
реабилитации детей и подростков.
     Предполагается  внедрять  новые модели и формы жизнеустройства
детей,   экспериментально  апробировать  современные  технологии  и
программы  социальной адаптации, социально-медицинской реабилитации
различных   категорий  несовершеннолетних,  находящихся  в  трудной
жизненной ситуации.
     Будут   проведены   мероприятия   по   повышению  квалификации
специалистов  разного  профиля, работающих с безнадзорными детьми и
подростками-правонарушителями.

     4. Ресурсное   обеспечение   Программы   Объем  финансирования
мероприятий  за  счет средств республиканского бюджета составляет 4
000 000 рублей.

     5. Механизм реализации Программы
     К  участию в реализации Программы привлекаются республиканские
органы  исполнительной  власти,  администрации  городов  и  районов
Республики  Хакасия  (по  согласованию),  учреждения и организации,
общественные объединения.

     6. Организация  управления  Программой  и контроль за ходом ее
реализации
     МВД  Республики Хакасия как государственный заказчик совместно
с  Министерством  финансов  и  экономики  осуществляют  контроль за
сроками  выполнения  мероприятий  Программы,  целевым расходованием
выделенных  финансовых  средств  и эффективностью их использования,
ежеквартально   уточняют  затраты  по  программным  мероприятиям  и
состав исполнителей.

     7. Оценка эффективности реализации Программы
     В   результате   реализации   мер   общей  профилактики  будет
обеспечиваться  развитие способностей и позитивных интересов детей,
их   общественно-полезная   деятельность   во   внеурочное   время,
предотвращение  вовлечения  несовершеннолетних в асоциальные группы
и криминальные структуры.
     Государственная    поддержка    учреждений   по   профилактике
безнадзорности   и   правонарушений   несовершеннолетних   позволит
оснастить   их   различным   оборудованием   и  автотранспортом,  в
результате  чего  улучшатся условия проживания воспитанников, более
эффективно   будет   осуществляться   их   социальная  адаптация  и
реабилитация.
     Эффективность   Программы   будет   оцениваться  по  следующим
показателям:
     -   своевременное   выявление   детей,  нуждающихся  в  помощи
государства;
     -  своевременное  выявление  несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении;
     -  своевременное  выявление  семей,  находящихся  в  социально
опасном положении;
     -    укрепление   материально-технической   базы   учреждений,
занимающихся    профилактикой   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних.

|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|    Мероприятия     |      Исполнители      | Стоимость |  Срок |
|                    |                       |(тыс. руб.)| испол-|
|                    |                       |           | нения |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|I. ОБЩАЯ И СПЕЦИАЛЬ-|                       |           |       |
|НАЯ ПРОФИЛАКТИКА    |                       |           |       |
|БЕЗНАДЗОРНОСТИ И    |                       |           |       |
|ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСО-|                       |           |       |
|ВЕРШЕННОЛЕТНИХ      |                       |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|1. Организовать от- |Министерство труда и   |  текущее  |   В   |
|дых, оздоровление и |социального развития   | финансиро-|течение|
|занятость несовер-  |Республики Хакасия, Ми-|   вание   |  года |
|шеннолетних, относя-|нистерство образования |           |       |
|щихся к "группе рис-|и науки Республики     |           |       |
|ка", на базе оздоро-|Хакасия, МВД Республики|           |       |
|вительных учреждений|Хакасия                |           |       |
|республики          |                       |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|2. Провести межведо-|МВД Республики Хакасия,|  текущее  | С 15  |
|мственную комплекс- |Министерство труда и   | финансиро-|мая по |
|ную республиканскую |социального развития   |   вание   |1 октя-|
|операцию "Подрос-   |Республики Хакасия, Ми-|           |  бря  |
|ток", направленную  |нистерство образования |           |       |
|на предупреждение   |и науки Республики Ха- |           |       |
|безнадзорности и    |касия, Министерство    |           |       |
|правонарушений несо-|здравоохранения Респуб-|           |       |
|вершеннолетних,     |лики Хакасия, Министер-|           |       |
|улучшение воспитате-|ство культуры Республи-|           |       |
|льной работы с под- |ки Хакасия, Министерст-|           |       |
|ростками-правона-   |во по физической куль- |           |       |
|рушителями          |туре и спорту Республи-|           |       |
|                    |ки Хакасия             |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|3. Организовать вре-|Департамент ФГСЗН по   |   300,0   |   В   |
|менную занятость    |Республике Хакасия,    |республика-|течение|
|2000 несовершенноле-|Центры занятости насе- |  нский    | года  |
|тних, в т.ч. 250 -  |ления городов и районов|  бюджет   |       |
|состоящих на профи- |Республики Хакасия     |           |       |
|лактическом учете.  |                       |           |       |
|Организовать кругло-|                       |           |       |
|годичную занятость  |                       |           |       |
|несовершеннолетних, |                       |           |       |
|проживающих в детс- |                       |           |       |
|ких домах "Аленка", |                       |           |       |
|"Елочка" г. Абакана,|                       |           |       |
|"Золотая рыбка" г.  |                       |           |       |
|Черногорска         |                       |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|4. Провести детский |Министерство по физиче-|    20,0   | Июль -|
|фестиваль футбола на|ской культуре и спорту |республика-|август |
|призы Председателя  |Республики Хакасия     |  нский    | 2003  |
|Правительства Респу-|                       |  бюджет   | года  |
|блики Хакасия под   |                       |   150,0   |       |
|девизом "Футбол про-|                       | внебюджет-|       |
|тив наркотиков" (100|                       | ные источ-|       |
|и более дворовых    |                       |   ники    |       |
|команд)             |                       |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|5. Провести детский |Министерство по физиче-|   100,0   | Май - |
|фестиваль футбола на|ской культуре и спорту | внебюджет-| июнь  |
|призы ОАО "Абакан-  |Республики Хакасия     | ные источ-| 2003  |
|вагонмаш"           |                       |   ники    | года  |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|6. Провести соревно-|Министерство по физиче-|    40,0   | Май - |
|вания дворовых      |ской культуре и спорту |республика-|август |
|команд по футболу на|Республики Хакасия     |  нский    | 2003  |
|призы клуба "Кожаный|                       |  бюджет   | года  |
|мяч" по 3 возрастным|                       |           |       |
|группам (до 200 дво-|                       |           |       |
|ровых команд)       |                       |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|7. Продолжить прак- |Министерство по физиче-|    50,0   |   В   |
|тику проведения то- |ской культуре и спорту | внебюджет-|течение|
|варищеских встреч по|Республики Хакасия     | ные источ-| года  |
|волейболу, баскетбо-|                       |   ники    |       |
|лу, футболу лучших  |                       |           |       |
|команд республики с |                       |           |       |
|командами воспитан- |                       |           |       |
|ников Абаканской ВК |                       |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|8. Провести респуб- |Министерство культуры  |    50,0   |   В   |
|ликанскую эстафету  |Республики Хакасия,    |республика-|течение|
|- акцию "Семья, кни-|Республиканская детская|  нский    | года  |
|га, библиотека".    |библиотека, городские, |  бюджет   |       |
|Анкетирование, часы |районные, сельские     |           |       |
|откровения "Я тебя  |библиотеки             |           |       |
|слушаю", ситуативные|                       |           |       |
|игры и часы размыш- |                       |           |       |
|ления "Если рядом   |                       |           |       |
|друг", семейные кон-|                       |           |       |
|курсы "А вместе нам |                       |           |       |
|любое дело по пле-  |                       |           |       |
|чу", диспуты "Река с|                       |           |       |
|простым названием   |                       |           |       |
|"Жизнь" и "Путешест-|                       |           |       |
|вия на планету Зип  |                       |           |       |
|(закон и право)"    |                       |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|9. Провести акцию   |МВД Республики Хакасия,|    35,0   |   В   |
|"Без наркотиков",   |Министерство образова- |республика-|течение|
|направленную на про-|ния и науки Республики |  нский    | года  |
|филактику наркомании|Хакасия, Министерство  |  бюджет   |       |
|в молодежной среде  |здравоохранения Респуб-|           |       |
|                    |лики Хакасия; Министер-|           |       |
|                    |ство труда и социально-|           |       |
|                    |го развития Республики |           |       |
|                    |Хакасия, Министерство  |           |       |
|                    |культуры Республики Ха-|           |       |
|                    |касия, Министерство по |           |       |
|                    |физической культуре и  |           |       |
|                    |спорту Республики Хака-|           |       |
|                    |сия                    |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|10. Провести акцию  |МВД Республики Хакасия |  текущее  | Апрель|
|"Милиция и дети",   |                       | финансиро-|  2003 |
|направленную на фор-|                       |   вание   |  года |
|мирование позитивно-|                       |           |       |
|го отношения населе-|                       |           |       |
|ния республики к ор-|                       |           |       |
|ганам внутренних дел|                       |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|11. Провести акцию  |МВД Республики Хакасия,|  текущее  |1 янва-|
|"Соседский при-     |Министерство образова- | финансиро-|ря - 1 |
|смотр" с целью ши-  |ния и науки Хакасии,   |   вание   |апреля |
|рокого привлечения  |Министерство здравоох- |           |2003 г.|
|общественности к    |ранения Республики Ха- |           |       |
|участию в работе по |касия, Министерство    |           |       |
|предупреждению и вы-|труда и социального    |           |       |
|явлению противоправ-|развития Республики Ха-|           |       |
|ных действий несо-  |касия, Министерство    |           |       |
|вершеннолетних, а   |культуры Республики Ха-|           |       |
|также взрослых, вов-|касия, Министерство по |           |       |
|лекающих несовершен-|физической культуре и  |           |       |
|нолетних в противо- |спорту Республики Хака-|           |       |
|правную деятельность|сия, общественность    |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|12. В целях предуп- |МВД Республики Хакасия |  текущее  |       |
|реждения преступнос-|                       | финансиро-|       |
|ти несовершеннолет- |                       |   вание   |       |
|них подготовить и   |                       |           |       |
|провести оперативно |                       |           |       |
|- профилактические  |                       |           |       |
|мероприятия:        |                       |           |       |
|- "Группа" - по пре-|                       |           | Март  |
|дупреждению группо- |                       |           |       |
|вой преступности;   |                       |           |       |
|- "Рецидив" - по    |                       |           | Март  |
|предупреждению пов- |                       |           |       |
|торной преступности;|                       |           |       |
|- "Забота" - по вы- |                       |           |  Сен- |
|явлению незанятых   |                       |           | тябрь |
|подростков и опреде-|                       |           |       |
|лению их;           |                       |           |       |
|- "Защита" - по вы- |                       |           |Октябрь|
|явлению несовершен- |                       |           |       |
|нолетних, находящих-|                       |           |       |
|ся в социально-     |                       |           |       |
|опасном положении и |                       |           |       |
|требующих особой за-|                       |           |       |
|боты со стороны го- |                       |           |       |
|сударства;          |                       |           |       |
|- "Безнадзорник" -  |                       |           |Ноябрь |
|по предупреждению   |                       |           |       |
|безнадзорности и    |                       |           |       |
|беспризорности среди|                       |           |       |
|несовершеннолетних  |                       |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|13. Оказание учреж- |Министерство труда и   |  текущее  |   В   |
|дениями и службами  |социального развития   | финансиро-|течение|
|системы профилактики|Республики Хакасия, Ми-|   вание   |  года |
|безнадзорности и    |нистерство образования |           |       |
|правонарушений несо-|и науки Республики Ха- |           |       |
|вершеннолетних меди-|касия, МВД Республики  |           |       |
|ко-психолого-пе-    |Хакасия, Министерство  |           |       |
|дагогической помощи |здравоохранения Респуб-|           |       |
|несовершеннолетним, |лики Хакасия           |           |       |
|находящимся в труд- |                       |           |       |
|ной жизненной ситу- |                       |           |       |
|ации                |                       |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|14. Внедрение новых |Министерство образова- |  текущее  |   В   |
|форм семейного уст- |ния и науки Республики | финансиро-|течение|
|ройства детей, оста-|Хакасия                |   вание   |  года |
|вшихся без попечения|                       |           |       |
|родителей           |                       |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|15. Проведение праз-|Министерство труда и   |    40,0   |   В   |
|дников:             |социального развития   |республика-|течение|
|- "День семьи"      |Республики Хакасия,    |  нский    | года  |
|- "День матери"     |Министерство образова- |  бюджет   |       |
|- "День защиты де-  |ния и науки Республики |           |       |
|  тей"              |Хакасия, Министерство  |           |       |
|                    |культуры Республики    |           |       |
|                    |Хакасия                |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|16. Возродить шефс- |МВД Республики Хакасия |  текущее  |   В   |
|кую работу в подрос-|                       | финансиро-|течение|
|тковой среде, преду-|                       |   вание   | года  |
|смотреть создание   |                       |           |       |
|добровольных моло-  |                       |           |       |
|дежных объединений в|                       |           |       |
|городских и районных|                       |           |       |
|ГРОВД при подразде- |                       |           |       |
|лениях и ведомствах,|                       |           |       |
|по направлениям их  |                       |           |       |
|деятельности        |                       |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ |                       |           |       |
|ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ  |                       |           |       |
|УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ  |                       |           |       |
|ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАД-|                       |           |       |
|ЗОРНОСТИ И ПРАВОНА- |                       |           |       |
|РУШЕНИЙ             |                       |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|1. Укрепление мате- |  Министерство труда и |  1200,0   |   В   |
|риально-техничес-   |  социального развития |республика-|течение|
|кой базы Республика-|   Республики Хакасия  |  нский    |  года |
|нского центра социа-|                       |  бюджет   |       |
|льной помощи семье и|                       |           |       |
|детям п. Майна      |                       |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|2. Укрепление мате- |  Министерство труда и |   250,0   |   В   |
|риально-техничес-   |  социального развития |республика-|течение|
|кой базы межрайонно-|   Республики Хакасия  |  нский    |  года |
|го социально-реа-   |                       |  бюджет   |       |
|билитационного цент-|                       |           |       |
|ра для несовершенно-|                       |           |       |
|летних в с. Аскиз   |                       |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|3. Обеспечение авто-|  Министерство труда и |   700,0   |   В   |
|транспортом, медици-|  социального развития |республика-|течение|
|нским, бытовым, спо-|   Республики Хакасия  |  нский    |  года |
|ртивным, развивающим|                       |  бюджет   |       |
|оборудованием,      |                       |           |       |
|аудио-, видео-, ком-|                       |           |       |
|пьютерной техникой и|                       |           |       |
|оргтехникой, обору- |                       |           |       |
|дованием для трудо- |                       |           |       |
|вой реабилитации и  |                       |           |       |
|профессиональной    |                       |           |       |
|подготовки социаль- |                       |           |       |
|но-реабилитацион-   |                       |           |       |
|ных учреждений и уч-|                       |           |       |
|реждений социальной |                       |           |       |
|помощи семье и детям|                       |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|4. Создание Респуб- |  Министерство труда и |    80,0   |   В   |
|ликанского центра   |  социального развития |республика-|течение|
|социального обслужи-|   Республики Хакасия  |  нский    |  года |
|вания семьи и детей |                       |  бюджет   |       |
|в г. Черногорске на |                       |           |       |
|базе Республиканской|                       |           |       |
|социальной гостиницы|                       |           |       |
|в г. Черногорске    |                       |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|5. Укрепление мате- | Министерство культуры |   100,0   |   В   |
|риально-техничес-   |Республики Хакасия, РГУ|республика-|течение|
|кой базы городских, |"Центр культуры и наро-|  нский    |  года |
|районных, сельских  |  дного творчества им. |  бюджет   |       |
|Домов культуры по   |     С.П. Кадышева"    |   100,0   |       |
|работе с беспризор- |                       | внебюджет-|       |
|ными и безнадзорными|                       | ные источ-|       |
|несовершеннолетними |                       |   ники    |       |
|детьми              |                       |           |       |
|                    |                       |           |       |
|I тур. Смотр городс-|                       |           |       |
|ких и районных Домов|                       |           |       |
|культуры            |                       |           |       |
|II тур. Смотр сельс-|                       |           |       |
|ких клубов и Домов  |                       |           |       |
|культуры            |                       |           |       |
|III тур. Подведение |                       |           |       |
|итогов. Награждение |                       |           |       |
|лучших Домов культу-|                       |           |       |
|ры                  |                       |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|6. Обеспечение авто-|МВД Республики Хакасия |   300,0   |   В   |
|транспортом, компью-|                       |республика-|течение|
|терной техникой,    |                       |  нский    |  года |
|аудио-, видео- и    |                       |  бюджет   |       |
|оргтехникой подраз- |                       |           |       |
|делений по делам не-|                       |           |       |
|совершеннолетних    |                       |           |       |
|ГРОВД Республики Ха-|                       |           |       |
|касия               |                       |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|7. Обеспечение ЦВИНП|МВД Республики Хакасия |   600,0   |   В   |
|МВД Республики Хака-|                       |республика-|течение|
|сия спортивным инве-|                       |  нский    |  года |
|нтарем (тренажеры,  |                       |  бюджет   |       |
|мячи, гимнастические|                       |           |       |
|маты и кольца) для  |                       |           |       |
|проведения спортив- |                       |           |       |
|но-оздоровительной  |                       |           |       |
|работы и военно-    |                       |           |       |
|патриотического вос-|                       |           |       |
|питания с несоверше-|                       |           |       |
|ннолетними. Строите-|                       |           |       |
|льство спортивных   |                       |           |       |
|сооружений на терри-|                       |           |       |
|тории ЦВИНП МВД Рес-|                       |           |       |
|публики Хакасия     |                       |           |       |
|(спортивный детский |                       |           |       |
|городок, летний бас-|                       |           |       |
|сейн)               |                       |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|8. Обеспечение нар- | Министерство здравоох-|   200,0   |   В   |
|кологической службы |   ранения Республики  |республика-|течение|
|по Республике Хака- |        Хакасия        |  нский    |  года |
|сия тест-системами  |                       |  бюджет   |       |
|для определения нар-|                       |           |       |
|котических средств в|                       |           |       |
|организме человека  |                       |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|III. МЕТОДИЧЕСКОЕ И |                       |           |       |
|ИНФОРМАЦИОННО-АНА-  |                       |           |       |
|ЛИТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕ-|                       |           |       |
|НИЕ РАБОТЫ ПО ПРОФИ-|                       |           |       |
|ЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНО-|                       |           |       |
|СТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ|                       |           |       |
|НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ  |                       |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|1. Внедрение коррек-|  Министерство труда и |  текущее  |   В   |
|ционно-реабилита-   |  социального развития |финансиро- |течение|
|ционных технологий и|   Республики Хакасия  |   вание   |  года |
|программ социальной,|                       |           |       |
|медицинской и психо-|                       |           |       |
|лого-педагогичес-   |                       |           |       |
|кой реабилитации не-|                       |           |       |
|совершеннолетних в  |                       |           |       |
|специализированных  |                       |           |       |
|учреждениях для не- |                       |           |       |
|совершеннолетних,   |                       |           |       |
|нуждающихся в соци- |                       |           |       |
|альной реабилитации |                       |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|2. Индивидуальная   |МВД Республики Хакасия,|  текущее  | 1 - 2 |
|профдиагностика -   |Министерство образова- |финансиро- |квартал|
|определение профес- |ния и науки Республики |   вание   |  2003 |
|сиональных склоннос-|Хакасия, Министерство  |           |  года |
|тей подростков (в   |труда и социального    |           |       |
|специализированных  |развития Республики Ха-|           |       |
|учреждениях для не- |касия, Департамент     |           |       |
|совершеннолетних)   |ФГСЗН по Республике Ха-|           |       |
|                    |касия, центры занятости|           |       |
|                    |населения городов и    |           |       |
|                    |районов Республики     |           |       |
|                    |Хакасия                |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|3. Проведение семи- |МВД Республики Хакасия,|  текущее  |Февраль|
|нара-практикума     |Министерство образова- |финансиро- |  2003 |
|"Система профориен- |ния и науки Республики |   вание   |  года |
|тационной работы в  |Хакасия, Министерство  |           |       |
|специализированных  |труда и социального    |           |       |
|учреждениях для     |развития Республики Ха-|           |       |
|несовершеннолетних" |касия, Департамент     |           |       |
|на базе ЦВИНП МВД   |ФГСЗН по Республике Ха-|           |       |
|Республики Хакасия  |касия, центры занятости|           |       |
|                    |населения городов и    |           |       |
|                    |районов Республики     |           |       |
|                    |Хакасия                |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|4. Проведение конфе-|МВД Республики Хакасия,|  текущее  | Май - |
|ренции "Предупрежде-|Министерство здравоох- |финансиро- | июнь  |
|ние наркомании в мо-|ранения Республики Ха- |   вание   | 2003  |
|лодежной среде"     |касия, Министерство об-|           | года  |
|                    |разования и науки      |           |       |
|                    |Республики Хакасия     |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|5. Проведение семи- |МВД Республики Хакасия,|  текущее  | Сен-  |
|нара с участием ор- |Министерство образова- |финансиро- | тябрь |
|ганов и учреждений  |ния и науки Республики |   вание   | 2003  |
|системы профилактики|Хакасия, Министерство  |           | года  |
|по ранней профилак- |труда и социального    |           |       |
|тике безнадзорности |развития Республики Ха-|           |       |
|и правонарушений не-|касия                  |           |       |
|совершеннолетних на |                       |           |       |
|базе ЦВИНП МВД Рес- |                       |           |       |
|публики Хакасия     |                       |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|6. Введение в учеб- |Министерство образова- |  текущее  |   В   |
|ные планы общеобра- |ния и науки Республики |финансиро- |течение|
|зовательных школ    |Хакасия                |   вание   |  года |
|республики курса по |                       |           |       |
|профилактике нарко- |                       |           |       |
|мании, табакокурения|                       |           |       |
|и алкоголизма среди |                       |           |       |
|школьников          |                       |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|7. Проведение "круг-|Министерство образова- |  текущее  |  Март |
|лого стола" с дирек-|ния и науки Хакасии,   |финансиро- |  2003 |
|торами детских домов|Департамент ФГСЗН по   |   вание   |  года |
|и социальными педа- |Республике Хакасия,    |           |       |
|гогами по теме "Про-|центры занятости насе- |           |       |
|фессиональная адап- |ления городов и районов|           |       |
|тация воспитанников |Республики Хакасия     |           |       |
|детских домов на    |                       |           |       |
|рынке труда Респуб- |                       |           |       |
|лики Хакасия"       |                       |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|8. Издание учебника |Министерство образова- |    60,0   |   В   |
|по профилактике нар-|ния и науки Республики |республика-|течение|
|комании, подготовле-|Хакасия                |  нский    | года  |
|нного на местном ма-|                       |  бюджет,  |       |
|териале "Тренинг    |                       |    50,0   |       |
|жизненных навыков"  |                       | внебюджет-|       |
|                    |                       | ные источ-|       |
|                    |                       |   ники    |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|9. Подготовка инфор-|Министерство труда и   |  текущее  |Февраль|
|мационно-аналити-   |социального развития   |финансиро- |  2003 |
|ческих материалов по|Республики Хакасия,    |   вание   |  года |
|вопросам профилакти-|Министерство образова- |           |       |
|ки безнадзорности и |ния и науки Республики |           |       |
|правонарушений несо-|Хакасия, МВД Республики|           |       |
|вершеннолетних, в   |Хакасия, Министерство  |           |       |
|том числе к ежегод- |здравоохранения Респуб-|           |       |
|ному докладу Прави- |лики Хакасия           |           |       |
|тельства Хакасии    |                       |           |       |
|"Положение детей в  |                       |           |       |
|Республике Хакасия" |                       |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|10. Дальнейшее раз- |  Министерство труда и |  текущее  |   В   |
|витие и совершенст- |  социального развития |финансиро- |течение|
|вование банка данных|   Республики Хакасия  |   вание   |  года |
|о несовершеннолетних|                       |           |       |
|и семьях, находящих-|                       |           |       |
|ся в социально-     |                       |           |       |
|опасном положении, в|                       |           |       |
|Республике Хакасия  |                       |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|IV. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕ-|                       |           |       |
|ЧЕНИЕ ОРГАНОВ СИСТЕ-|                       |           |       |
|МЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗ-|                       |           |       |
|НАДЗОРНОСТИ НЕСОВЕР-|                       |           |       |
|ШЕННОЛЕТНИХ, ПОВЫШЕ-|                       |           |       |
|НИЕ КВАЛИФИКАЦИИ    |                       |           |       |
|КАДРОВ              |                       |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|1. Повышение квали- |  Министерство труда и |    25,0   |   В   |
|фикации специалистов|  социального развития |республика-|течение|
|органов и учреждений|   Республики Хакасия  |  нский    |  года |
|социальной защиты   |                       |  бюджет   |       |
|населения           |                       |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|2. Организовать обу-|МВД Республики Хакасия |  текущее  |   В   |
|чение председателей |                       | финансиро-|течение|
|комиссий по делам   |                       |   вание   | года  |
|несовершеннолетних и|                       |           |       |
|защите их прав по   |                       |           |       |
|применению нового   |                       |           |       |
|Кодекса администра- |                       |           |       |
|тивных правонаруше- |                       |           |       |
|ний Российской Феде-|                       |           |       |
|рации (вступил в    |                       |           |       |
|действие 01.07.2002)|                       |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|3. Организовать обу-|МВД Республики Хакасия |  текущее  |   В   |
|чение сотрудников   |                       | финансиро-|течение|
|органов внутренних  |                       |   вание   | года  |
|дел по применению   |                       |           |       |
|нового администрати-|                       |           |       |
|вного законодательс-|                       |           |       |
|тва (вступило в дей-|                       |           |       |
|ствие 01.07.2002)   |                       |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|
|4. Рекомендовать    |Администрации городов и|           |       |
|главам администраций|        районов        |           |       |
|районов Хакасии вве-|                       |           |       |
|сти дополнительную  |                       |           |       |
|штатную единицу по  |                       |           |       |
|профилактике        |                       |           |       |
|безнадзорности и    |                       |           |       |
|правонарушений несо-|                       |           |       |
|вершеннолетних в    |                       |           |       |
|территориальные ор- |                       |           |       |
|ганы социальной за- |                       |           |       |
|щиты населения:     |                       |           |       |
|                    |                       |           |       |
|- Ширинский район   |Администрация Ширинско-|  текущее  |   В   |
|                    |го района (по согласо- | финансиро-|течение|
|                    |ванию)                 |   вание   | года  |
|                    |                       |           |       |
|- Усть-Абаканский   |Администрация Усть-    |  текущее  |       |
|район               |Абаканского района (по | финансиро-|       |
|                    |согласованию)          |   вание   |       |
|                    |                       |           |       |
|ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ: |        4450,0         |           |       |
|РЕСПУБЛИКАНСКИЙ     |                       |           |       |
|БЮДЖЕТ:             |        4000,0         |           |       |
|МВД Республики Хака-|                       |           |       |
|сия                 |         935,0         |           |       |
|Министерство труда и|                       |           |       |
|социального развития|                       |           |       |
|Республики Хакасия  |        2295,0         |           |       |
|Министерство образо-|                       |           |       |
|вания и науки Респу-|                       |           |       |
|блики Хакасия       |          60,0         |           |       |
|Министерство здраво-|                       |           |       |
|охранения Республики|                       |           |       |
|Хакасия             |         200,0         |           |       |
|Министерство культу-|                       |           |       |
|ры Республики Хака- |                       |           |       |
|сия                 |         150,0         |           |       |
|Министерство по фи- |                       |           |       |
|зической культуре и |                       |           |       |
|спорту Республики   |                       |           |       |
|Хакасия             |          60,0         |           |       |
|Департамент ФГСЗН по|                       |           |       |
|Республике Хакасия  |         300,0         |           |       |
|                    |                       |           |       |
|ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ИСТОЧ- |                       |           |       |
|НИКИ:               |         450,0         |           |       |
|--------------------|-----------------------|-----------|-------|