Постановление Правительства Республики Хакасия от 30.05.2003 № 142

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    О проекте закона Республики Хакасия "Об организации опеки и
          попечительства над детьми в Республике Хакасия"


от 30.05.2003 г.             г. Абакан                        N 142

     В  соответствии  с  частью  1 статьи 72 Конституции Российской
Федерации,   статьями   32-34   Гражданского   кодекса   Российской
Федерации,  статьей  121  Семейного кодекса Российской Федерации, с
целью  регулирования  организации  и  деятельности органов местного
самоуправления  по  осуществлению опеки и попечительства над детьми
на территории Республики Хакасия, 
     Правительстве Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

     1. Одобрить     законодательную     инициативу    Председателя
Правительства  Республики  Хакасия  по  проекту  закона  Республики
Хакасия  "Об  организации  опеки  и  попечительства  над  детьми  в
Республике Хакасия" (приложение).
     2. Представить  на  рассмотрение  Верховного Совета Республики
Хакасии  проект  закона  Республики Хакасия "Об организации опеки и
попечительства  над  детьми  в  Республике Хакасия" в установленном
порядке.
     3. Согласиться   с   предложением  Председателя  Правительства
Республики  Хакасия  о  назначении  Министра  образования  и  науки
Республики   Хакасия   Салата   Галины   Александровны  официальным
представителем   при   рассмотрении   настоящего   законопроекта  в
Верховном Совете Республики Хакасия.
     4. Контроль  за выполнением данного постановления возложить на
Заместителя  Председателя Правительства Республики Хакасия Пилюгину
Н.А.


     Председатель Правительства
     Республики Хакасия          А. Лебедь




                                                         Приложение
                                      к постановлению Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                              от 30.05.2003г. N 142

                                             Вносится Председателем
                                   Правительства Республики Хакасия


                              проект

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                     ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

   ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД ДЕТЬМИ В РЕСПУБЛИКЕ
                              ХАКАСИЯ

     Настоящий  Закон регулирует вопросы организации и деятельности
органов   местного   самоуправления   по   осуществлению   опеки  и
попечительства  над  детьми  на  территории  Республики  Хакасия  в
соответствии  с полномочиями, предоставленными субъектам Российской
Федерации  статьей  72 Конституции Российской Федерации, статьей 31
Гражданского  кодекса  Российской Федерации и статьей 121 Семейного
кодекса Российской Федерации.

     Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе
     В настоящем Законе используются понятия:
     Ребенок - лицо, до достижения им 18 лет (совершеннолетия).
     Дети,   находящиеся  в  трудной  жизненной  ситуации  -  дети,
оставшиеся  без  попечения  родителей; дети-инвалиды; дети, имеющие
недостатки  в  психическом и (или) физическом развитии; дети-жертвы
вооруженных   и   межнациональных   конфликтов,   экологических   и
техногенных  катастроф,  стихийных бедствий; дети из семей беженцев
и  вынужденных  переселенцев;  дети,  оказавшиеся  в  экстремальных
условиях;  дети-жертвы  насилия;  дети, отбывающие наказание в виде
лишения  свободы  в  воспитательных  колониях;  дети, находящиеся в
специальных  учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в
малоимущих   семьях;   дети   с  отклонениями  в  поведении;  дети,
жизнедеятельность    которых    объективно    нарушена   результате
сложившихся  обстоятельств  и  которые  не  могут преодолеть данные
обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;
     Дети-сироты  - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба
родителя ил единственный родитель;
     Дети,  оставшиеся без попечения родителей - лица в возрасте до
18  лет  которые  остались  без  попечения  единственного или обоих
родителей   в   связи   отсутствием   родителей   или  лишением  их
родительских   прав,   ограничением   их   в  родительских  правах,
признанием   родителей  безвестно  отсутствующими,  недееспособными
(ограничено  дееспособными),  находящимися  в лечебных учреждениях,
объявление  их  умершими,  отбыванием  ими  наказания в учреждениях
исполняющих  наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах
содержания  под  стражей  подозреваемых  и  обвиняемых в совершении
преступлений;  уклонением  родителей  от  воспитания  детей  или от
защиты  их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из
воспитательных,  лечебных, учреждений, учреждений социальной защиты
населения  и  других  аналогичных  учреждений,  и  в  иных  случаях
признания    ребенка   оставшимся   без   попечения   родителей   в
установленном законом порядке;
     Лица  из  числа  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей  -  лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они
находились  в  возрасте  до  18  лет,  умерли  оба или единственный
родитель,  а также которые остались без попечения единственного или
обоих  родителей  и  имеют  в соответствии с Федеральным законом от
21.12.1996г.  N  159-ФЗ  "О  дополнительных гарантиях по социальной
защите  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей"
право на дополнительные гарантии по социальной защите.
     Опека  и  попечительство  -  форма  устройства  детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без попечения родителей, в целях их содержания,
воспитания  и  образования, а также для защиты их прав и интересов;
опека  устанавливается  над  детьми, не достигшими возраста 14 лет;
попечительство  устанавливается  над  детьми в возрасте от 14 до 18
лет.
     Приемная   семья  -  форма  устройства  детей-сирот  и  детей,
оставшихся   без  попечения  родителей,  на  основании  договора  о
передаче  ребенка  (детей)  на  воспитание  в  семью между органами
опеки  и  попечительства  и  приемными  родителями  (супругами  или
отдельными  гражданами,  желающими  взять  детей  на  воспитание  в
семью).
     Детский  дом  семейного  типа - форма устройства детей-сирот и
детей,  оставшихся  без  попечения родителей, на основании договора
между   учредителем   (органом   исполнительной   власти   субъекта
Российской   Федерации   или  органом  местного  самоуправления)  и
супругами, желающими взять на воспитание детей этой категории.
     Органы    опеки    и    попечительства   -   органы   местного
самоуправления.

     Статья  2.  Законодательство  в области опеки и попечительства
над детьми
     Органы  местного  самоуправления  при  осуществлении  опеки  и
попечительства  над  детьми  руководствуются  в  своей деятельности
Конституцией  Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской
Федерации,  Семейным  кодексом  Российской  Федерации, действующими
нормативными  актами  Российской Федерации, Конституцией Республики
Хакасия,  Законом  Республики Хакасия от 17.11.98г. N 42 "О местном
самоуправлении",   настоящим   Законом,  действующими  нормативными
актами Республики Хакасия и Уставами муниципальных образований.

     Статья  3. Органы опеки и попечительства, осуществляющие опеку
и попечительства над детьми
     Наименование,  структура  и  функции  органов,  осуществляющих
опеку   и   попечительство   над   детьми,   определяются  Уставами
муниципальных  образований,  либо иными нормативными актами органов
местного самоуправления.

     Статья    4.    Задачи   органов,   осуществляющих   опеку   и
попечительство над детьми
     Основными    задачами    органов,   осуществляющих   опеку   и
попечительство над детьми являются:
     -  обеспечение  оптимальных  условий  для  жизни  и воспитания
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;
     -   осуществление   контроля  за  содержанием,  воспитанием  и
образованием этой категории детей;
     -  защита  личных  и  имущественных  прав детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей.

     Статья    5.   Функции   органов,   осуществляющих   опеку   и
попечительство над детьми
     В  соответствии  с возложенными на них задачами органы опеки и
попечительства над детьми осуществляют следующие функции:
     -  организуют выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся
без   попечения   родителей,   и  детей,  не  имеющих  условий  для
воспитания в семье и находящихся в трудной жизненной ситуации;
     -   осуществляют  в  месячный  срок  подготовку  документов  и
устройство   детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без  попечения
родителей,  и детей, не имеющих условий для воспитания в семье, для
установления   опеки  и  попечительства  над  детьми,  усыновления,
помещения  в  приемную  семью,  детский  дом  семейного типа, а при
отсутствии   такой   возможности   -  помещения  в  образовательное
учреждение,  лечебное  учреждение  или учреждение социальной защиты
населения;
     -   устанавливают   опеку   и   попечительство   над   детьми,
оставшимися без попечения родителей;
     -   осуществляют   выплату   пособий  детям-сиротам  и  детям,
оставшимся    без    попечения    родителей    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия;
     -  назначают,  отстраняют и освобождают опекунов и попечителей
от выполнения возложенных на них обязанностей;
     -   оказывают   помощь   опекунам   и   попечителям,  приемным
родителям,  воспитателям детских домов семейного типа, усыновителям
в воспитании, обучении и организации отдыха детей;
     -   заключают  с  приемными  родителями  договоры  о  передаче
ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;
     -  заключают  договоры с воспитателями детского дома семейного
типа  о  передаче  ребенка  (детей)  на  воспитание  в  детский дом
семейного типа;
     -   в  порядке,  установленном  действующим  законодательством
Российской   Федерации,   принимают  решения  о  выделении  семьям,
взявшим   на  воспитание  детей,  денежных  средств  на  отопление,
освещение,  текущий ремонт жилья, приобретение мебели, оплату услуг
бытового обслуживания и другие затраты;
     -  ведут  учет  граждан  Российской Федерации, готовых принять
ребенка в семью;
     -  осуществляют  подбор  лиц,  способных  к воспитанию детей в
семьях;
     -  принимают  решение  о  помещении  ребенка в образовательное
учреждение,   лечебное  учреждение,  учреждение  социальной  защиты
населения;
     -  принимают  меры  по  защите  жилищных  и имущественных прав
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  и по обеспечению их
жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством;
     -  осуществляют охрану интересов не родившегося наследника при
разделе наследственного имущества;
     -  решают вопросы содержания детей, ухода за ними, их лечения,
защиты их интересов и прав;
     -  в  соответствии  с действующим законодательством Российской
Федерации,   принимают   решения   об  объявлении  детей  полностью
дееспособными в порядке эмансипации;
     -  решают  вопросы  присвоения  или  изменения  фамилии, имени
детей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;
     -  рассматривают  предложения,  заявления  и жалобы граждан по
вопросам  форм  устройства  детей  и  принимают  по ним необходимые
меры;
     -  реализуют  иные  полномочия  по  опеке и попечительству над
детьми согласно действующему законодательству.

     Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.


     Председатель Правительства
     Республики Хакасия          А.И. Лебедь