Постановление Правительства Республики Хакасия от 28.10.2003 № 286

                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                О республиканской целевой программе
                    "Дети Хакасии" на 2004 год

    (В редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия
          от 13.10.2004 г. N 280; от 11.11.2004 г. N 337)


от 28 октября 2003 г.           г. Абакан                     N 286

    В   соответствии   с  Постановлением  Правительства  Российской  
Федерации  от  03.10.2002  N  732  "О федеральной целевой программе 
"Дети  России"  на  2003-2006  годы"  и в целях улучшения положения 
детей в Республике Хакасия
    Правительство Республики Хакасия 

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1.  Утвердить  прилагаемую  республиканскую  целевую  Программу  
"Дети Хакасии" на 2004 год" (далее именуется Программа).
    2.   Определить  государственными  заказчиками  республиканских  
подпрограмм, входящих в состав Программы:
    "Здоровый  ребенок"  -  Министерство здравоохранения Республики 
Хакасия;
    "Одаренные  дети",  "Дети-сироты"  - Министерство образования и 
науки Республики Хакасия;
    "Дети-инвалиды",  "Организация отдыха, занятости и оздоровления 
детей",     "Профилактика     безнадзорности    и    правонарушений    
несовершеннолетних"  -  Министерство  труда  и социального развития 
Республики Хакасия.
    3.  Утвердить  координатором  Программы  Министерство  труда  и  
социального развития Республики Хакасия (Лапыка О.В.).
    4.  Установить,  что  объемы  финансирования Программы подлежат 
корректировке   с  учетом  утвержденных  расходов  республиканского  
бюджета на 2004 год.
    5.    Рекомендовать    администрациям,   главам   муниципальных   
образований  разработать  мероприятия  по  социальной  поддержке  и  
улучшению положения детей.
    6.  Контроль  за реализацией Программы возложить на заместителя 
Председателя Правительства Республики Хакасия Пилюгину Н.А.


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ



                                                         Утверждена
                                       Постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                        от 28 октября 2003 г. N 286
    (Приложение  в  редакции Постановлений Правительства Республики
Хакасия от 13.10.2004 г. N 280; от 11.11.2004 г. N 337)

                 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                    "ДЕТИ ХАКАСИИ" НА 2004 ГОД.

                            1. Паспорт
   республиканской целевой программы "Дети Хакасии" на 2004 год

    Наименование Программы:
    Республиканская целевая программа "Дети Хакасии" на 2004 год.
    Дата принятия решения о разработке Программы:
    Постановление  Правительства Российской Федерации от 03.10.2002 
N  732  "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2003-2006 
годы".
    Координатор Программы:
    Министерство труда и социального развития Республики Хакасия.
    Государственные заказчики подпрограмм
    "Здоровый ребенок":
    Министерство  здравоохранения  Республики Хакасия, Министерство 
образования  и науки Республики Хакасия, Министерство по физической 
культуре и спорту Республики Хакасия.
    "Одаренные дети", "Дети-сироты":
    Министерство образования и науки Республики Хакасия.
    "Дети-инвалиды":
    Министерство  труда  и социального развития Республики Хакасия, 
Министерство  образования  и науки Республики Хакасия, Министерство 
по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия.
    "Организация отдыха, занятости и оздоровления детей":
    Министерство труда и социального развития Республики Хакасия.
    "Профилактика       безнадзорности       и       правонарушений       
несовершеннолетних":
    Министерство  труда  и социального развития Республики Хакасия, 
Министерство  образования  и науки Республики Хакасия, Министерство 
по физической культуре и спорту Республики Хакасия, Министерство по 
градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия.
    Основные разработчики Программы:
    Министерство  труда  и социального развития Республики Хакасия, 
Министерство   здравоохранения   Республики  Хакасия,  Министерство  
образования и науки Республики Хакасия, Министерство внутренних дел 
Республики  Хакасия,  Министерство  по физической культуре и спорту 
Республики Хакасия.
    Исполнители Программы:
    Министерство  труда  и социального развития Республики Хакасия, 
Министерство   здравоохранения   Республики  Хакасия,  Министерство  
образования  и науки Республики Хакасия, Министерство по физической 
культуре    и    спорту   Республики   Хакасия,   Министерство   по   
градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия.
    Срок реализации Программы: 2004 год.
    Объемы и источники финансирования Программы:
    Общие  затраты  на реализацию Программы за счет всех источников 
финансирования - 43944,0 тыс. рублей, из них:
    средства республиканского бюджета - 13729,0 тыс. руб.;
    внебюджетные источники - 30215,0 тыс. рублей, в том числе:
    подпрограмма  "Здоровый  ребенок" - 26660,0 тыс. рублей, из них 
1660,0 тыс. руб. - средства республиканского бюджета;
    подпрограмма  "Одаренные  дети"  - 1000,0 тыс. рублей (средства 
республиканского бюджета);
    подпрограмма  "Дети-сироты"  -  1610,0  тыс.  рублей  (средства  
республиканского бюджета);
    подпрограмма  "Дети-инвалиды"  -  10635,0  тыс. рублей, из них:
средства  республиканского  бюджета  - 5635,0 тыс. рублей, средства
Государственного   учреждения   -   Отделение   Пенсионного   фонда
Российской Федерации по Республике Хакасия - 5000,0 тыс. рублей;
    подпрограмма  "Организация  отдыха,  занятости  и  оздоровления  
детей" - 209,0 тыс. рублей (средства республиканского бюджета);
    подпрограмма  "Профилактика  безнадзорности и правонарушений" - 
3830,0 тыс. рублей, из них:
    средства   республиканского   бюджета  -  3615,0  тыс.  рублей,  
внебюджетные источники - 215,0 тыс. рублей.
    Контроль за исполнением Программы:
    Контроль   за   ходом  реализации  Программы  осуществляется  в  
установленном  порядке  Министерством  труда и социального развития 
Республики Хакасия и государственными заказчиками подпрограмм.
    (Раздел   в  редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 11.11.2004 г. N 337)

                2. ПОДПРОГРАММА "ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК"
         РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ ХАКАСИИ"
                            НА 2004 ГОД

                           2.1. ПАСПОРТ
                  подпрограммы "Здоровый ребенок"

    Наименование подпрограммы
    "Здоровый ребенок".
    Дата принятия решения о разработке подпрограммы:
    Постановление  Правительства Российской Федерации от 03.10.2002 
N 732 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2003 - 2006 
годы.
    Государственные заказчики подпрограммы:
    Министерство  здравоохранения  Республики Хакасия, Министерство 
образования  и науки Республики Хакасия, Министерство по физической 
культуре и спорту Республики Хакасия.
    Основные разработчики подпрограммы:
    Министерство  здравоохранения  Республики Хакасия, Министерство 
образования  и науки Республики Хакасия, Министерство по физической 
культуре и спорту Республики Хакасия.
    Цели и задачи подпрограммы, важнейшие целевые показатели:
    Целью  подпрограммы является социальная поддержка материнства и 
детства,  создание  условий  для  охраны здоровья матери и рождения 
здоровых  детей,  охрана репродуктивного здоровья, предупреждение и 
снижение  материнской  и  младенческой заболеваемости и смертности, 
сохранение  и  укрепление  здоровья  детей  и подростков, повышение 
интеллектуального, трудового и оборонного потенциала республики;
    развитие      материально-технической      базы      учреждений      
родовспоможения   и   детства   на   основе   оснащения  учреждений  
родовспоможения    эффективной    диагностической   аппаратурой   и   
оборудованием;
    повышение профессиональной подготовки медицинских кадров;
    совершенствование   организации   акушерской  и  педиатрической  
помощи;
    отработка  новых организационных форм медицинского обслуживания 
детей  и  подростков, современных медико-психолого-педагогических и 
социальных технологий оздоровления детей;
    обеспечение   профилактики   осложнений  беременности  и  родов  
(кровотечений, токсикоза, гнойносептических заболеваний и других);
    обеспечение  скринингового  обследования беременных групп риска 
на  внутриутробную  патологию; профилактика и лечение невынашивания 
беременности, выхаживание недоношенных детей;
    обеспечение   информационных  технологий  по  проблемам  охраны  
репродуктивного  здоровья,  многоуровневого  образования  различных  
возрастных групп населения по формированию здорового образа жизни;
    внедрение  альтернативных  форм физического воспитания, системы 
медицинских     и    педагогических    мероприятий    в    процессе    
профессионального   образования  и  подготовки  к  труду;  создание  
устойчивой   системы   управления   здоровьем   в   образовательных   
учреждениях.
    Сроки и этапы реализации программы: 2004 г.
    Перечень основных мероприятий:
    Совершенствование  системы  сохранения  и  укрепления  здоровья  
женщин и детей;
    управление здоровьем детей в образовательных учреждениях;
    внедрение новых технологий по укреплению здоровья детей;
    улучшение материально-технической базы лечебно-профилактических 
учреждений родовспоможения и детства;
    совершенствование  системы  подготовки  кадров,  информационная  
деятельность.
    Исполнители основных мероприятий:
    Министерство  здравоохранения  Республики Хакасия, Министерство 
образования  и науки Республики Хакасия, Министерство по физической 
культуре и спорту Республики Хакасия.
    Объемы и источники финансирования:
    Объем  финансирования  подпрограммы  на  2004 г. - 26660,0 тыс. 
рублей,  в  том  числе республиканский бюджет - 1660,0 тыс. руб., в 
том числе:
    Министерство  здравоохранения  Республики Хакасия - 1200,0 тыс. 
руб.;
    Министерство  образования  и  науки  Республики Хакасия - 250,0 
тыс. руб.;
    Министерство по физической культуре и спорту Республики Хакасия 
- 210,0 тыс. руб.;
    внебюджетные источники - 25000,0 тыс. рублей.
    Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
    Снижение    основных    интегрированных    показателей   службы   
материнства и детства:
    внедрение     в     практическую    деятельность    современных    
медико-психолого-педагогических     и     социальных     технологий     
оздоровления детей;
    обеспечение  ранней  диагностики  болезней и оздоровление детей 
групп риска;
    внедрение  новых  эффективных  форм  медицинского  обслуживания  
подростков;
    укрепление             материально-технической             базы             
лечебно-профилактических   учреждений   службы   родовспоможения  и  
детства.
    Система реализации контроля за исполнением подпрограммы:
    Контроль  за  ходом  реализации  подпрограммы  осуществляется в 
установленном   порядке  Министерством  здравоохранения  Республики  
Хакасия  совместно  с  Министерством образования и науки Республики 
Хакасия,  Министерством  по физической культуре и спорту Республики 
Хакасия.

              2.2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
          НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

    В   условиях   наметившихся   тенденций   позитивного  развития  
экономики,  снижения  темпов  падения  рождаемости  особенно важное 
значение  приобретает создание оптимальных условий для материнства, 
сохранения   здоровья   женщины-матери  и  обеспечение  рождения  и  
развития здорового ребенка.
    Решение  приоритетных  задач  службы  охраны  здоровья матери и 
ребенка  наиболее целесообразно осуществлять в рамках федеральных и 
региональных  программ,  что  позволяет  сосредоточить ограниченные 
материальные  и  финансовые  ресурсы  на  решении  наиболее  острых  
проблем материнства и детства.
    Благодаря    последовательным    целенаправленным   программным   
мероприятиям  в  сложных  социально-экономических  условиях удалось 
улучшить  основные  показатели,  характеризующие  здоровье женщин и 
детей.  Так, например, младенческая смертность в Республике Хакасия 
уменьшилась  в  2002  г.  на  14%  в  сравнении  с  прошлым годом и 
составила  20,6 на 1000 родившихся живыми. Материнская смертность в 
2002  г.  составила  48,2 на 100000 живорожденных (1997 г. - 73,3), 
число  абортов  на  1000 женщин фертильного возраста составило 47,8 
(1999 г. - 50,8).
    Однако  недостаточное  финансирование  службы  охраны  здоровья  
матери  и ребенка, особенно профилактических мероприятий, привело к 
снижению  доли  здоровых женщин и детей, росту заболеваемости среди 
них.
    Увеличивается   число   родов   с  различными  осложнениями.  В  
структуре    смертности   матерей   ведущими   причинами   остаются   
кровотечения, септические осложнения после родов.
    Сохраняет    остроту   проблема   невынашивания   беременности.   
Недонашиваемость  составила  в  2002  г.  - 40,6 на 1000 родившихся 
живыми.   Неразрывно   связано   с  этой  проблемой  и  выхаживание  
недоношенных новорожденных.
    Внедрение  современных  методов  профилактики позволило снизить 
перинатальную  смертность.  Снижение  потерь  в раннем неонатальном 
периоде  во  многом  связано  с  внедрением  современных технологий 
диагностики и лечения новорожденных (ИВЛ, интенсивный уход и др.).
    Увеличение   выживаемости   детей   связано   прежде   всего  с  
совершенствованием  системы  выхаживания  новорожденных, оснащением 
родовспомогательных      учреждений     современным     медицинским     
оборудованием и аппаратурой, повышением профессиональной подготовки 
медицинских кадров.
    Для  предотвращения потерь детей от врожденных и наследственных 
болезней требуется внедрение в практическое здравоохранение высоких 
технологий,  подготовка специалистов, владеющих этими технологиями, 
а   также   наличие   в   учреждениях   родовспоможения  и  детства  
соответствующей аппаратуры.
    Создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых 
детей,   предупреждение  и  снижение  материнской  и  перинатальной  
смертности  являются  важнейшими  медико-социальными проблемами, на 
которые  оказывают  влияние  экономические  и  социальные  факторы,  
качество   жизни   и   питания,   уровень  организации  и  оказания  
медицинской помощи женщинам и детям.
    На   этом   фоне   в  последнее  десятилетие  шло  непрерывное,  
неадекватное   физиологическим   возможностям   учащихся  изменение  
системы   образования,   ликвидация  эффективных  форм  физического  
воспитания,   появились   проблемы   ранней   трудовой   занятости,   
увеличилась   интенсивность   воздействия  на  детей  и  подростков  
факторов  экологического  и  медико-социального  риска,  ухудшилась  
структура  питания. Снизилась эффективность проведения традиционных 
профилактических  мероприятий,  росла  заболеваемость,  увеличилось  
число  социально  дезадаптированных  детей. Имеет тенденцию к росту 
патология  эндокринной  системы  и  органов  пищеварения,  дыхания,  
психических расстройств.
    Одной  из  ведущих  причин  прогрессирующего ухудшения здоровья 
является  неэффективность  многих  профилактических и коррекционных 
мероприятий  по сохранению и укреплению здоровья детей. Практически 
не   внедряются   профилактические  и  организационные  технологии,  
направленные  на  создание нормального нервно-психического развития 
детей   и   реализации   ими  социальных  функций,  соответствующих  
возрасту,  отсутствует рациональное питание детей в образовательных 
учреждениях.
    Назрела    необходимость    разработки    эффективных   методов   
профилактики  наркотизации,  алкоголизации,  токсикомании, курения, 
дезадаптивных  форм поведения, создание новой системы образования и 
просвещения в области здоровья среди детей и подростков, особенно в 
образовательных учреждениях.
    Предлагаемая  подпрограмма  "Здоровый  ребенок"  сформирована с 
учетом  первоочередных задач по улучшению состояния здоровья женщин 
и детей.

                  2.3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

    Целью  подпрограммы является социальная поддержка материнства и 
детства,  создание  условий  для  охраны здоровья матери и рождения 
здоровых  детей,  охрана репродуктивного здоровья, предупреждение и 
снижение  материнской  и  младенческой заболеваемости и смертности, 
улучшение  питания  детей, сохранение и укрепление здоровья детей и 
подростков.
    Задачи подпрограммы:
    -     развитие    материально-технической    базы    учреждений    
родовспоможения и детства на основе строительства;
    - повышение профессиональной подготовки медицинских кадров;
    -  совершенствование  организации  акушерской  и педиатрической 
помощи;
    -    отработка    новых   организационных   форм   медицинского   
обслуживания       детей       и       подростков,      современных      
медико-психолого-педагогических     и     социальных     технологий     
оздоровления детей;
    -  обеспечение  профилактики  осложнений  беременности  и родов 
(кровотечений, токсикоза, гнойносептических заболеваний и других);
    -  обеспечение  информационных  технологий  по проблемам охраны 
репродуктивного  здоровья,  многоуровневого  образования  различных  
возрастных групп населения по формированию здорового образа жизни;
    - внедрение альтернативных форм физического воспитания, системы 
медицинских     и    педагогических    мероприятий    в    процессе    
профессионального   образования  и  подготовки  к  труду,  создание  
устойчивой   системы   управления   здоровьем   в   образовательных   
учреждениях.

               2.4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

    Совершенствование системы охраны материнства:
    -   совершенствование  организации  акушерской  и  неонатальной  
помощи;
    -  повышение  эффективности  оказания акушерской и неонатальной 
помощи   за   счет  внедрения  эффективных  лечебно-диагностических  
технологий;
    - совершенствование перинатальной морфологической диагностики. 
    Совершенствование системы охраны здоровья детей, в том числе, в 
образовательных учреждениях:
    -  реабилитация  детей  групп  риска развития психосоматической 
патологии;
    -   совершенствование   системы  профилактики  распространенных  
болезней детей школьного возраста;
    -  государственная  поддержка  питания  детей в образовательных 
учреждениях;
    -   создание   адекватных   условий  воспитания  и  обучения  в  
образовательных учреждениях;
    -  внедрение  новых  эффективных форм медицинского обслуживания 
подростков;
    -  совершенствование  методов физического воспитания и создание 
оздоровительных центров для детей и подростков;
    -   внедрение  многоуровневой  системы  образования  в  области  
здоровья.
    Информационная деятельность:
    -   развитие  информационных  технологий  по  проблемам  охраны  
репродуктивного  здоровья,  многоуровневого  образования  различных  
возрастных групп населения по формированию здорового образа жизни.

                           2.5. ПЕРЕЧЕНЬ
            мероприятий подпрограммы "Здоровый ребенок"

|-------------------------------------|---------------|---------------|--------------------|
|              Мероприятия            | Исполнители   |   Стоимость   |Ожидаемые результаты|
|                                     |               |  (тыс. руб.)  |                    |
|                                     |               |республиканский|                    |
|                                     |               |    бюджет     |                    |
|-------------------------------------|---------------|---------------|--------------------|
|               I. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ МАТЕРИ И РЕБЕНКА              |
|--|----------------------------------|---------------|---------------|--------------------|
|1.|Приобретение тест-систем для рес- |Министерство   |          300,0|Снижение перинаталь-|
|  |публиканского Центра планирования |здравоохранения|               |ной и младенческой  |
|  |семьи и репродукции (для выявления|Республики     |               |смертности и заболе-|
|  |врожденной и наследственной пато- |Хакасия        |               |ваемости за счет    |
|  |логии плода)                      |               |               |улучшения диагности-|
|  |                                  |               |               |ки наследственных и |
|  |                                  |               |               |врожденных заболева-|
|  |                                  |               |               |ний                 |
|--|----------------------------------|---------------|---------------|--------------------|
|2.|Оснащение медицинских учреждений  |Министерство   |               |Повышение уровня    |
|  |современной лечебно-диагностичес- |здравоохранения|               |реанимационно-анес- |
|  |кой аппаратурой:                  |Республики     |               |тезиологической по- |
|  |- реанимобиль для отделения экст- |Хакасия        |          600,0|мощи, снижение пери-|
|  |ренной и планово-консультативной  |               |               |натальной и младен- |
|  |помощи ГУЗ "Хакасская республикан-|               |               |ческой смертности,  |
|  |ская больница им. Г.Я.            |               |               |предупреждение пато-|
|  |Ремишевской" - 1                  |               |               |логии плода и ново- |
|  |- аппараты для лечения невынашива-|               |               |рожденного и различ-|
|  |  емости беременности - 4         |               |           70,0|ных нарушений репро-|
|  |- компьютеры - 4                  |               |          100,0|дуктивной функции   |
|  |- разовый расходный медицинский   |               |           50,0|женщин              |
|  |  инструментарий                  |               |               |                    |
|  |- двухкамерный холодильник - 2    |               |           30,0|                    |
|  |- диагностическая программа гене- |               |               |                    |
|  |  тических синдромов - 1          |               |           50,0|                    |
    (Пункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 13.10.2004 г. N 280)
|--|----------------------------------|---------------|---------------|--------------------|
|3.|Укрепление материально-технической|Министерство   |        25000,0|                    |
|  |базы учреждений детства и         |здравоохранения|   внебюджетный|                    |
|  |родовспоможения                   |Республики     |       источник|                    |
|  |                                  |Хакасия        |       (ФФ ОМС)|                    |
|--|----------------------------------|---------------|---------------|--------------------|
|  |Итого                             |               |        26200,0|                    |
|  |                                  |               |        в т.ч.:|                    |
|  |                                  |               |       1200,0 -|                    |
|  |                                  |               |республиканский|                    |
|  |                                  |               |        бюджет,|                    |
|  |                                  |               |      25000,0 -|                    |
|  |                                  |               |         ФФ ОМС|                    |
|--|----------------------------------|---------------|---------------|--------------------|
|                    II. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ                   |
|--|----------------------------------|---------------|---------------|--------------------|
|1.|Укомплектование медицинским обору-|Министерство   |           20,0|Укрепление материа- |
|  |дованием медицинских кабинетов    |образования и  |               |льной базы медицинс-|
|  |дошкольных образовательных учреж- |науки Республи-|               |ких кабинетов       |
|  |дений                             |ки Хакасия     |               |дошкольных образова-|
|  |                                  |               |               |тельных учреждений  |
|--|----------------------------------|---------------|---------------|--------------------|
|2.|Приобретение медицинского оборудо-|Министерство   |          100,0|Укрепление материа- |
|  |вания для республиканского госуда-|образования и  |               |льной базы учрежде- |
|  |рственного оздоровительного обра- |науки Республи-|               |ния                 |
|  |зовательного учреждения санаторно-|ки Хакасия     |               |                    |
|  |го типа для детей, нуждающихся в  |               |               |                    |
|  |длительном лечении, "Боградская   |               |               |                    |
|  |санаторная школа-интернат"        |               |               |                    |
|--|----------------------------------|---------------|---------------|--------------------|
|3.|Приобретение медицинского оборудо-|Министерство   |           20,0|Укрепление материа- |
|  |вания для дошкольного образовате- |образования и  |               |льной базы учрежде- |
|  |льного учреждения компенсирующего |науки Республи-|               |ния                 |
|  |вида с целью квалифицированной    |ки Хакасия     |               |                    |
|  |коррекции отклонений в физическом |               |               |                    |
|  |развитии воспитанников "Аленький  |               |               |                    |
|  |цветочек" г. Абакана              |               |               |                    |
|--|----------------------------------|---------------|---------------|--------------------|
|  |Итого                             |               |          140,0|                    |
|--|----------------------------------|---------------|---------------|--------------------|
|               III. УПРАВЛЕНИЕ ЗДОРОВЬЕМ ДЕТЕЙ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ              |
|--|----------------------------------|---------------|---------------|--------------------|
|1.|Проведение мониторинга состояния  |Министерство по|          210,0|Внедрение программ- |
|  |здоровья и физического состояния  |  физической   |               |ных мероприятий в   |
|  |детей, подростков и молодежи в    |  культуре и   |               |деятельность образо-|
|  |дошкольных и общеобразовательных  | спорту Респуб-|               |вательных учрежде-  |
|  |учреждениях республики            |  лики Хакасия |               |ний. Укрепление здо-|
|  |                                  |               |               |ровья, улучшение    |
|  |                                  |               |               |физической подготов-|
|  |                                  |               |               |ки подрастающего    |
|  |                                  |               |               |поколения. Создание |
|  |                                  |               |               |банка данных по     |
|  |                                  |               |               |оценке состояния    |
|  |                                  |               |               |здоровья и физичес- |
|  |                                  |               |               |кого развития детей |
|  |                                  |               |               |в каждом образовате-|
|  |                                  |               |               |льном учреждении    |
|--|----------------------------------|---------------|---------------|--------------------|
|2.|Мониторинг санитарно-гигиенических|Министерство   |           10,0|Контроль за состоя- |
|  |условий пребывания детей в обще-  |образования и  |               |нием здоровья детей |
|  |образовательных учреждениях       |науки Республи-|               |в образовательных   |
|  |                                  |ки Хакасия     |               |учреждениях, участ- |
|  |                                  |               |               |вующих в федеральном|
|  |                                  |               |               |эксперименте        |
|--|----------------------------------|---------------|---------------|--------------------|
|       IV. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ И ИНФОРМАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ      |
|--|----------------------------------|---------------|---------------|--------------------|
|1.|Создание системы непрерывной под- |Министерство   |           50,0|Обеспечение резуль- |
|  |готовки педагогов и специалистов  |образования и  |               |тативной профилакти-|
|  |для проведения профилактической   |науки Республи-|               |ческой работы       |
|  |работы по предупреждению ВИЧ/СПИД |ки Хакасия     |               |                    |
|  |и др. социально значимых болезней |               |               |                    |
|--|----------------------------------|---------------|---------------|--------------------|
|2.|Обеспечение получения дополнитель-|Министерство   |           50,0|Улучшение качествен-|
|  |ной квалификации по специальной   |образования и  |               |ного состава педаго-|
|  |подготовке лицам с высшим педаго- |науки Республи-|               |гических кадров в   |
|  |гическим образованием, работающим |ки Хакасия     |               |системе специального|
|  |в специальных (коррекционных)     |               |               |образования         |
|  |образовательных учреждениях и в   |               |               |                    |
|  |специальных (коррекционных) клас- |               |               |                    |
|  |сах в образовательных школах      |               |               |                    |
|--|----------------------------------|---------------|---------------|--------------------|
|  |Итого                             |               |          100,0|                    |
|--|----------------------------------|---------------|---------------|--------------------|
|  |Всего по программе:               |               |        26660,0|                    |
|  |В том числе:                      |               |               |                    |
|  |республиканский бюджет            |               |         1660,0|                    |
|  |МЗ РХ                             |               |         1200,0|                    |
|  |МОиН РХ                           |               |          250,0|                    |
|  |Минспорта РХ                      |               |          210,0|                    |
|  |Внебюджетные источники (ФФ ОМС)   |               |        25000,0|                    |
|--|----------------------------------|---------------|---------------|--------------------|

                 3. ПОДПРОГРАММА "ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ"
         РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ ХАКАСИИ"
                           НА 2004 ГОД"

                           3.1. ПАСПОРТ
                   подпрограммы "Одаренные дети"

    Наименование подпрограммы:
    "Одаренные дети" на 2004 год.
    Дата и номер решения о разработке подпрограммы:
    Постановление  Правительства Российской Федерации от 03.10.2002 
N 732 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2003 - 2006 
годы".
    Государственный заказчик подпрограммы:
    Министерство образования и науки Республики Хакасия.
    Разработчик подпрограммы:
    Министерство образования и науки Республики Хакасия.
    Цель подпрограммы:
    Создание  условий  для  выявления и поддержки одаренных детей в 
Республике Хакасия.
    Срок реализации подпрограммы: 2004 год.
    Исполнители  мероприятий подпрограммы:
    Министерство    образования   и   науки   Республики   Хакасия,   
Министерство культуры Республики Хакасия.
    Объемы и источники финансирования подпрограммы:
    1000,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета.
    Ожидаемые конечные результаты подпрограммы:
    Выявление   одаренных   детей  и  оказание  им  государственной  
поддержки;
    совершенствование  системы работы с одаренными детьми, создание 
условий для ее устойчивого существования;
    целевая  подготовка,  переподготовка  и  повышение квалификации 
специалистов, работающих с одаренными детьми;
    широкое  участие одаренных детей в зональных, республиканских и 
международных    предметных    олимпиадах,    смотрах,   конкурсах,   
фестивалях.
    Система контроля за исполнением подпрограммы:
    Контроль  за реализацией Программы осуществляется Министерством 
образования и науки Республики Хакасия.

              3.2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
          НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

    Выявление  и  пополнение  интеллектуальных  ресурсов Республики 
Хакасия   в   условиях   снижения   заинтересованности  и  реальных  
возможностей  родителей и педагогов в обучении и развитии одаренных 
детей требуют государственной поддержки.
    Выявление,  развитие  и  социализация  одаренных  детей  должны  
становиться   приоритетной   задачей  государства.  Содержащиеся  в  
подпрограмме    "Одаренные    дети"    мероприятия    соответствуют    
государственной  социальной  политике  и  согласуются  с  основными  
положениями  Конвенции  ООН о правах ребенка и других международных 
документов.
    Сложность  и  специфика  работы  с  одаренными  детьми  требуют  
привлечения  к  ее  решению  различных  специалистов  -  педагогов,  
психологов,   ученых,   деятелей  культуры  и  спорта.  Необходимым  
условием  полноценного  и  позитивного  развития  ребенка  является  
взаимодействие  педагогов  и  других специалистов с его родителями. 
Следовательно, работа с одаренными детьми не может быть стихийной и 
основываться  на  случайно  возникающем  опыте,  она должна иметь в 
своей  основе  серьезные  научно-методические  разработки  и единую 
направленность.
    Опыт  реализации  подпрограммы  в  2001-2003 годах показал, что 
основные  направления и механизм реализации программных мероприятий 
определены  правильно, они отражают реальные проблемы, способствуют 
их  поэтапному  решению  и поддерживаются Правительством Республики 
Хакасия.
    В  ходе реализации подпрограммы создана и успешно функционирует 
система  республиканских  предметных  олимпиад, научно-практических 
конференций,  которые  проводятся  как  на  уровне образовательного 
учреждения, так и на республиканском уровне.
    Продолжается   работа   по   выявлению,  развитию  и  поддержке  
одаренных  детей  путем  проведения конкурсов, конференций, слетов, 
фестивалей и других мероприятий.
    Сформированы    основы   системного   подхода   к   работе   по   
переподготовке  и  повышению  квалификации  педагогов, работающих с 
одаренными детьми.
    Указанные  направления  работы  являются итогом систематической 
деятельности,   которая  должна  быть  продолжена  на  новом  этапе  
реализации подпрограммы.
    В  предстоящий  период  необходимо  сделать  более  действенным  
механизм   реализации   прав   одаренных   детей   путем   оказания   
материальной       и      моральной      поддержки,      укрепления      
материально-технической  базы  учреждений,  работающих с одаренными 
детьми.
    Необходимой   представляется   работа  с  одаренными  детьми  с  
ограниченными  физическими возможностями, их социальная адаптация и 
интеграция в общество.
    Изменения в системе обеспечения жизнедеятельности, воспитания и 
развития   одаренных   детей   требуют   разработки  новых  методов  
подготовки   и   повышения   квалификации   педагогических  кадров,  
работающих с данной категорией детей.

                  3.3. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

    Целью   подпрограммы   "Одаренные  дети"  является  создание  в  
республике оптимальных условий для образования и развития одаренных 
детей.
    Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
    -  создание системы обучения, воспитания и развития способных и 
одаренных    детей,    удовлетворение   потребностей   учащихся   в   
качественном и дифференцированном образовании;
    -  проведение на республиканском уровне мероприятий по работе с 
одаренными детьми;
    -   объединение   на   всех   уровнях  усилий  заинтересованных  
государственных   и   муниципальных   органов,  учебных  заведений,  
общественных организаций, детских и других фондов.

         3.4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

    1.   Разработка  индивидуальных  учебных  программ  повышенного  
уровня для одаренных детей по специальностям и направлениям.
    2. Комплексная поддержка талантливых детей.
    3.  Проведение фестивалей, конкурсов, олимпиад на муниципальных 
и   республиканском   уровнях;   участие   детей   в  российских  и  
международных конкурсах и фестивалях.
    4. Обучение в предметных заочных школах Республики Хакасия.

              3.5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

    Объем    финансирования    мероприятий    за    счет    средств    
республиканского   бюджета   составляет   1000,0   тыс.  рублей  на  
осуществление государственной поддержки одаренных детей.

               3.6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

    К    участию    в    реализации    подпрограммы    привлекаются    
республиканские органы исполнительной власти, администрации городов 
и районов республики (по согласованию).
    Исполнение  подпрограммы  осуществляется  на  основе контрактов 
(договоров), заключаемых государственным заказчиком - Министерством 
образования  и науки Республики Хакасия с исполнителями программных 
мероприятий.

             3.7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ
                 И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

    Оперативное  управление подпрограммой, привлечение внебюджетных 
источников  финансирования и контроль за эффективностью выполняемых 
мероприятий   осуществляется   Министерством  образования  и  науки  
Республики Хакасия.
    Министерство   образования   и  науки  Республики  Хакасия  как  
государственный   заказчик   осуществляет   контроль   за   сроками   
выполнения    мероприятий   подпрограммы,   целевым   расходованием   
выделяемых  финансовых  средств  и эффективностью их использования, 
уточняет затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей. 

         3.8. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

    Реализация    мероприятий,    предусмотренных    подпрограммой,    
позволит:
    -   укрепить   материально-техническую   базу   образовательных   
учреждений;
    - реализовать творческий потенциал учащихся;
    - оказать моральную и материальную поддержку одаренным детям.

                           3.9. ПЕРЕЧЕНЬ
             мероприятий подпрограммы "Одаренные дети"

|----|------------------------------|---------------|-----------|--------|-------------|
|  N |   Наименование мероприятия   |  Исполнитель  |Финансовые |Источник|  Ожидаемые  |
| п/п|                              |               |  затраты  |финанси-|  результаты |
|    |                              |               |(тыс. руб.)|рования |             |
|----|------------------------------|---------------|-----------|--------|-------------|
| 1  |               2              |       3       |     4     |   5    |      6      |
|----|------------------------------|---------------|-----------|--------|-------------|
|  1. ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ, РАБОТАЮЩИХ С ОДАРЕННЫМИ ДЕТЬМИ   |
|----|------------------------------|---------------|-----------|--------|-------------|
|1.1.|Целевая поддержка очно-заочных|Министерство   |    200,0  |Респуб- |Поддержка    |
|    |школ, работающих с одаренными |образования и  |           |ликанс- |республиканс-|
|    |детьми                        |науки Республи-|           |кий     |ких профиль- |
|    |                              |ки Хакасия     |           |бюджет  |ных школ     |
|----|------------------------------|---------------|-----------|--------|-------------|
|                     2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ОДАРЕННЫХ ДЕТЕЙ                     |
|----|------------------------------|---------------|-----------|--------|-------------|
|2.1.|Проведение республиканских    |Министерство   |    180,0  |Респуб- |Выявление и  |
|    |предметных олимпиад школьников|образования и  |           |ликанс- |развитие     |
|    |                              |науки Республи-|           |кий     |одаренных    |
|    |                              |ки Хакасия     |           |бюджет  |детей        |
|----|------------------------------|---------------|-----------|--------|-------------|
|2.2.|Целевая поддержка детских     |Министерство   |     40,0  |Респуб- |Моральная и  |
|    |коллективов для участия в     |образования и  |           |ликанс- |материальная |
|    |зональных, всероссийских,     |науки Республи-|           |кий     |поддержка    |
|    |предметных олимпиадах         |ки Хакасия     |           |бюджет  |одаренных    |
|    |                              |               |           |        |детей        |
|----|------------------------------|---------------|-----------|--------|-------------|
|2.3.|Проведение республиканского   |Министерство   |     20,0  |Респуб- |Выявление    |
|    |фестиваля детского художест-  |образования и  |           |ликанс- |одаренных    |
|    |венного творчества            |науки Республи-|           |кий     |детей, разви-|
|    |                              |ки Хакасия     |           |бюджет  |тие их твор- |
|    |                              |               |           |        |ческих спосо-|
|    |                              |               |           |        |бностей      |
|----|------------------------------|---------------|-----------|--------|-------------|
|2.4.|Проведение республиканских    |Министерство   |     60,0  |Респуб- |             |
|    |конкурсов, конференций, смот- |образования и  |           |ликанс- |             |
|    |ров, в т.ч.:                  |науки Республи-|           |кий     |             |
|    |конкурс вокалистов "Юные      |ки Хакасия,    |           |бюджет  |             |
|    |дарования";                   |Министерство   |           |        |             |
|    |конкурс детских хореографичес-|культуры Респу-|           |        |             |
|    |ких коллективов "Час Ханат";  |блики Хакасия  |           |        |             |
|    |Пятый региональный конкурс    |               |           |        |             |
|    |исполнительских работ учащихся|               |           |        |             |
|    |музыкальных и художественных  |               |           |        |             |
|    |школ, школы искусств им.      |               |           |        |             |
|    |А.А. Кенеля                   |               |           |        |             |
|----|------------------------------|---------------|-----------|--------|-------------|
|2.5.|Проведение спартакиады школь- |Министерство   |    150,0  |Респуб- |Выявление    |
|    |ников Республики Хакасия      |образования и  |           |ликанс- |одаренных де-|
|    |                              |науки Республи-|           |кий     |тей в области|
|    |                              |ки Хакасия,    |           |бюджет  |спорта, раз- |
|    |                              |Министерство   |           |        |витие их     |
|    |                              |физкультуры и  |           |        |спортивных   |
|    |                              |спорта Респуб- |           |        |достижений   |
|    |                              |лики Хакасия   |           |        |             |
|----|------------------------------|---------------|-----------|--------|-------------|
|2.6.|Целевая поддержка участия     |Министерство   |     50,0  |Респуб- |Поддержка    |
|    |детей в зональной и всероссий-|образования и  |           |ликанс- |одаренных де-|
|    |ской спартакиадах школьников  |науки Республи-|           |кий     |тей в области|
|    |                              |ки Хакасия,    |           |бюджет  |спорта       |
|    |                              |Министерство   |           |        |             |
|    |                              |физкультуры и  |           |        |             |
|    |                              |спорта Респуб- |           |        |             |
|    |                              |лики Хакасия   |           |        |             |
|----|------------------------------|---------------|-----------|--------|-------------|
|2.7.|Премия Председателя Правитель-|Министерство   |    200,0  |Респуб- |Моральная и  |
|    |ства Республики Хакасия ода-  |образования и  |           |ликанс- |материальная |
|    |ренным детям                  |науки Республи-|           |кий     |поддержка    |
|    |- туристско-познавательный тур|ки Хакасия     |           |бюджет  |победителей  |
|    |для победителей республиканс- |               |           |        |олимпиад     |
|    |ких олимпиад                  |               |           |        |             |
|----|------------------------------|---------------|-----------|--------|-------------|
|2.8.|Организация Правительственной |Министерство   |    100,0  |Респуб- |Моральная и  |
|    |новогодней елки для одаренных |образования и  |           |ликанс- |материальная |
|    |детей республики              |науки Республи-|           |кий     |поддержка    |
|    |                              |ки Хакасия,    |           |бюджет  |одаренных    |
|    |                              |Правительство  |           |        |детей        |
|    |                              |Республики     |           |        |             |
|    |                              |Хакасия        |           |        |             |
|----|------------------------------|---------------|-----------|--------|-------------|
|               3. ИНФОРМАЦИОННОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ              |
|----|------------------------------|---------------|--------------------|-------------|
|3.1.|Проведение организационно-    |Министерство   |Текущее финансирова-|Обмен опытом,|
|    |методических мероприятий по   |образования и  |ние                 |знакомство с |
|    |Программе                     |науки Республи-|                    |новыми форма-|
|    |                              |ки Хакасия     |                    |ми работы    |
|----|------------------------------|---------------|--------------------|-------------|
|3.2.|Контроль за состоянием работы |Министерство   |Текущее финансирова-|Аналитическая|
|    |с одаренными детьми в         |образования и  |ние                 |работа по    |
|    |Республике Хакасия            |науки Республи-|                    |состоянию ра-|
|    |                              |ки Хакасия     |                    |боты с одаре-|
|    |                              |               |                    |нными детьми |
|----|------------------------------|---------------|--------------------|-------------|
|                     4. МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И РАБОТА С КАДРАМИ                   |
|----|------------------------------|---------------|--------------------|-------------|
|4.1.|Курсовая подготовка и перепод-|Министерство   |Текущее финансирова-|Повышение    |
|    |готовка специалистов, работаю-|образования и  |ние                 |квалификации |
|    |щих с одаренными детьми       |науки Республи-|                    |педагогичес- |
|    |                              |ки Хакасия     |                    |ких кадров,  |
|    |                              |               |                    |работающих с |
|    |                              |               |                    |одаренными   |
|    |                              |               |                    |детьми       |
|----|------------------------------|---------------|--------------------|-------------|
|4.2.|Проведение республиканских    |Министерство   |Текущее финансирова-|Совершенство-|
|    |семинаров и конференций специ-|образования и  |ние                 |вание системы|
|    |алистов, работающих с одарен- |науки Республи-|                    |работы с     |
|    |ными детьми                   |ки Хакасия     |                    |одаренными   |
|    |                              |               |                    |детьми       |
|----|------------------------------|---------------|--------------------|-------------|
|    |Всего по подпрограмме,        |               |       1000,0       |             |
|    |в том числе                   |               |                    |             |
|    |Министерство образования и    |               |       1000,0       |             |
|    |науки                         |               |                    |             |
|----|------------------------------|---------------|--------------------|-------------|

                   4. ПОДПРОГРАММА "ДЕТИ-СИРОТЫ"
         РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ ХАКАСИИ"
                            НА 2004 ГОД

                           4.1. ПАСПОРТ
                    подпрограммы "Дети-сироты"

    Наименование подпрограммы: "Дети-сироты".
    Дата и номер принятия решения о разработке подпрограммы:
    Постановление  Правительства Российской Федерации от 03.10.2002 
N 732 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2003 - 2006 
годы".
    Государственный заказчик подпрограммы:
    Министерство образования и науки Республики Хакасия.
    Основной разработчик подпрограммы:
    Министерство образования и науки Республики Хакасия.
    Цель подпрограммы:
    Предупреждение  сиротства  и  создание  условий  для выявления, 
поддержки  и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей.
    Сроки реализации подпрограммы: 2004 год.
    Исполнители основных мероприятий подпрограммы:
    Министерство образования и науки Республики Хакасия.
    Объемы и источники финансирования подпрограммы:
    1610,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета.
    Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
    Увеличение   числа   своевременно   выявленных  детей,  которым  
оказывается государственная поддержка;
    улучшение  работы  с  детьми-сиротами и создание условий для их 
комфортного существования;
    совершенствование   системы   передачи   детей-сирот  и  детей,  
оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан республики.
    Система контроля за исполнением подпрограммы:
    Контроль   за   реализацией   подпрограммы   осуществляется   в   
установленном  порядке Министерством образования и науки Республики 
Хакасия.

  4.2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
                       ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

    Нищета,    жестокость,    асоциальное    поведение    родителей    
способствуют  росту  количества  детей,  оставшихся  без  попечения  
родителей, их число в 2002 году составило 5692 человека.
    Сложность и специфика работы с детьми-сиротами требует создания 
системы учреждений по их реабилитации и адаптации.
    Главная  задача  органов,  работающих  с детьми этой категории, 
заключается  в  возврате  их  в родительские семьи или устройстве в 
семьи граждан. В связи с этим в республике сложилась система работы 
по  предупреждению социального сиротства, к ее решению привлекаются 
различные  специалисты  -  педагоги,  психологи, ученые, социальные 
работники и другие специалисты.
    В   ходе   реализации   подпрограммы  "Дети-сироты"  наметились  
положительные  тенденции  и получены социально значимые результаты. 
Министерством  образования  и науки Республики Хакасия подготовлены 
проекты постановлений Правительства Республики Хакасия об улучшении 
обеспечения детей-сирот, проживающих в семьях граждан. Принят Закон 
Республики   Хакасия   "Об   оплате   труда   приемным  родителям",  
подготовлен  проект  закона "Об опеке (попечительстве) над детьми". 
Эти   меры   позволили   значительно  увеличить  количество  детей,  
передаваемых  в  семьи  граждан.  Всего  в  республике  создано 126 
приемных  семей,  в  них  проживает  264  ребенка. Органами опеки и 
попечительства  городов и районов Республики Хакасия устраивается в 
семьи граждан около 70 процентов детей.
    Министерством  образования и науки Республики Хакасия в течение 
2003  года  приняты  необходимые  меры для получения по федеральным 
целевым  программам  оборудования  для образовательных учреждений и 
приемных  семей, в которых проживают дети, оставшиеся без попечения 
родителей.
    За  два  квартала  2003  года  по  программе  "Дети России" для 
реализации        подпрограммы        "Дети-сироты"       получено:       
физиотерапевтическое  оборудование,  класс  трудовой реабилитации и 
профилактического обучения швейному делу для детских домов Хакасии. 
Передано  3 двухкамерных холодильника приемным семьям муниципальных 
образований. Общая сумма составила более 124 тысячи рублей.
    В  настоящее  время в республике действуют 10 детских домов и 1 
школа-интернат  для  детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения 
родителей, в них содержится 1151 ребенок.
    Однако,  несмотря  на  принимаемые  меры, проблемы, связанные с 
положением    детей-сирот,    требуют   комплексного   решения   на   
государственном уровне.
    Необходимо  обеспечить  полноценную  государственную  помощь по 
раннему  выявлению  опасных  ситуаций  в семье ребенка. Производить 
своевременные выплаты заработной платы и пособий гражданам, взявшим 
детей в семьи. Увеличить сумму заработной платы приемным родителям. 
Соблюдать  натуральные  и  ценовые нормативы обеспечения детей этой 
категории.  Следует  продолжить  работу  по  созданию инновационных 
государственных  и  негосударственных  учреждений  для  обеспечения  
жизнедеятельности  самих  сирот, а также специалистов, работающих с 
ними.

                  4.3. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

    Целью  подпрограммы является создание на государственном уровне 
условий   для   выявления,   полноценного   развития   и  поддержки  
детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без   попечения  родителей,  
обеспечение им условий для социальной и личностной самореализации.
    Программа предусматривает решение следующих задач:
    -  формирование системы государственной поддержки детей-сирот и 
детей, оставшихся без попечения родителей;
    -  модернизация  системы  воспитания,  обучения  и  обеспечения  
детей-сирот.

         4.4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

    Программа    предусматривает    реализацию    мероприятий    по    
предупреждению  сиротства, создание центров помощи семье, внедрение 
и  развитие  семейных форм устройства детей-сирот (приемная семья и 
другие формы).
    Планируется  внедрение  системы  учета  детей-сирот, разработка 
критериев   отбора   семей,   которые   могут  принять  ребенка  на  
воспитание,   обеспечение  психолого-педагогического  сопровождения  
таких    семей,    социальной    защищенности    в   ней   ребенка,   
совершенствование  оплаты труда приемных родителей. Для обеспечения 
поддержки   и   помощи   в   постинтернатный  период  подпрограммой  
предусматриваются  разработка  и  внедрение моделей служб поддержки 
выпускников.
    Планируются  мероприятия  по  модернизации  системы обеспечения 
жизнедеятельности,  воспитания  и  обучения  детей-сирот  и  детей,  
оставшихся без попечения родителей. Это позволит создать новые виды 
и   формы  учреждений  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  
попечения родителей.

              4.5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

    Объем    финансирования    мероприятий    за    счет    средств    
республиканского бюджета составляет 1610,0 тыс. рублей.

               4.6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

    Исполнение  подпрограммы  осуществляется  на  основе контрактов 
(договоров), заключаемых государственным заказчиком - Министерством 
образования  и науки Республики Хакасия с исполнителями программных 
мероприятий, которые определяются в установленном порядке.

             4.7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ
                 И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

    Для  оперативного  управления ходом реализации подпрограммы, ее 
финансирования и контроля за эффективностью выполняемых мероприятий 
при  Министерстве  образования и науки Республики Хакасия создается 
координационный совет подпрограммы.
    Министерство   образования   и  науки  Республики  Хакасия  как  
государственный   заказчик   осуществляет   контроль   за   сроками   
выполнения    мероприятий   подпрограммы,   целевым   расходованием   
выделяемых  финансовых  средств  и эффективностью их использования, 
ежегодно  уточняет  затраты  по  программным  мероприятиям и состав 
исполнителей.

         4.8. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

    Эффективность   подпрограммы  будет  оцениваться  по  следующим  
показателям:
    -   своевременное   выявление   детей,   нуждающихся  в  помощи  
государства;
    -  совершенствование  системы  воспитания  детей-сирот и детей, 
оставшихся без попечения родителей;
    - обеспечение жильем детей-сирот;
    -   использование  различных  форм  устройства  детей  в  семьи  
граждан;
    -   создание  сети  учреждений  для  социализации  и  адаптации  
детей-сирот в обществе.

                           4.8. ПЕРЕЧЕНЬ
              мероприятий подпрограммы "Дети-сироты"
                            на 2004 год

|------------------------------|---------------|-----------|--------|---------------------|
|         Мероприятия          |  Исполнители  | Стоимость |Источник|      Ожидаемые      |
|                              |               |(тыс. руб.)|финанси-|     результаты      |
|                              |               |           |рования |                     |
|------------------------------|---------------|-----------|--------|---------------------|
|              1               |       2       |     3     |   4    |          5          |
|------------------------------|---------------|-----------|--------|---------------------|
|1. Открытие экспериментальной |Министерство   |   10,0    |Респуб- |Уменьшение количества|
|площадки по созданию патронат-|образования и  |           |ликанс- |детей в государствен-|
|ных семей на базе детского    |науки Республи-|           |кий     |ных учреждениях, сни-|
|дома "Теремок" г. Черногорска |ки Хакасия,    |           |бюджет  |жение затрат на их   |
|                              |Управление     |           |        |содержание, оказание |
|                              |образованием   |           |        |квалифицированной    |
|                              |г. Черногорска,|           |        |помощи родителям-    |
|                              |администрация  |           |        |воспитателям         |
|                              |детского дома  |           |        |                     |
|------------------------------|---------------|-----------|--------|---------------------|
|2. Проведение республиканской |Министерство   |    3,0    |Респуб- |Анализ и подведение  |
|конференции представителей    |образования и  |           |ликанс- |итогов работы органов|
|органов опеки и попечительства|науки Республи-|           |кий     |опеки и попечительст-|
|                              |ки Хакасия     |           |бюджет  |ва республики        |
|------------------------------|---------------|-----------|--------|---------------------|
|3. Подготовка приемных родите-|Министерство   |     -     |Респуб- |Квалификационная под-|
|лей на специальных курсах     |образования и  |           |ликанс- |готовка приемных     |
|                              |науки Республи-|           |кий     |родителей            |
|                              |ки Хакасия,    |           |бюджет  |                     |
|                              |Хакасский рес- |           |        |                     |
|                              |публиканский   |           |        |                     |
|                              |институт повы- |           |        |                     |
|                              |шения квалифи- |           |        |                     |
|                              |кации и пере-  |           |        |                     |
|                              |подготовки     |           |        |                     |
|                              |работников     |           |        |                     |
|                              |образования    |           |        |                     |
|------------------------------|---------------|-----------|--------|---------------------|
|4. Поддержка детей-сирот,     |Министерство   |   12,0    |Респуб- |Развитие таланта     |
|участвующих во всероссийских  |образования и  |           |ликанс- |одаренных детей-сирот|
|олимпиадах, фестивалях, сорев-|науки Республи-|           |кий     |                     |
|нованиях, конкурсах           |ки Хакасия     |           |бюджет  |                     |
|                              |               |           |        |                     |
|                              |               |           |        |                     |
|------------------------------|---------------|-----------|--------|---------------------|
|5. Создание ассоциации руково-|Министерство   |     -     |        |Обмен опытом, разра- |
|дителей детских домов и школ- |образования и  |           |        |ботка и внедрение    |
|интернатов для детей-сирот и  |науки Республи-|           |        |инновационных        |
|детей, оставшихся без попече- |ки Хакасия,    |           |        |программ             |
|ния родителей                 |Хакасский рес- |           |        |                     |
|                              |публиканский   |           |        |                     |
|                              |институт повы- |           |        |                     |
|                              |шения квалифи- |           |        |                     |
|                              |кации и пере-  |           |        |                     |
|                              |подготовки     |           |        |                     |
|                              |работников     |           |        |                     |
|                              |образования    |           |        |                     |
|------------------------------|---------------|-----------|--------|---------------------|
|6. Проведение ежегодного рес- |Министерство   |   45,0    |Респуб- |Поддержание и разви- |
|публиканского фестиваля "Хрус-|образования и  |           |ликанс- |тие художественного  |
|тальный башмачок"             |науки Республи-|           |кий     |творчества воспитан- |
|                              |ки Хакасия     |           |бюджет  |ников-сирот государс-|
|                              |               |           |        |твенных учреждений   |
|------------------------------|---------------|-----------|--------|---------------------|
|7. Обеспечение жилой площадью |Министерство   |  1000,0   |Респуб- |Создание условий для |
|детей-сирот и детей, оставших-|образования и  |           |ликанс- |реализации прав лиц  |
|ся без попечения родителей    |науки Республи-|           |кий     |из числа сирот       |
|                              |ки Хакасия     |           |бюджет, |                     |
|                              |               |           |муници- |                     |
|                              |               |           |пальные |                     |
|                              |               |           |бюджеты |                     |
|                              |               |           |(по сог-|                     |
|                              |               |           |ласова- |                     |
|                              |               |           |нию)    |                     |
|------------------------------|---------------|-----------|--------|---------------------|
|8. Проведение республиканского|Министерство   |           |        |Совершенствование    |
|семинара руководителей детских|образования и  |           |        |процесса передачи    |
|домов и школ-интернатов по    |науки Республи-|           |        |детей в семьи граж-  |
|обмену опытом передачи детей, |ки Хакасия,    |           |        |дан, обмен опытом    |
|оставшихся без попечения      |Хакасский рес- |           |        |                     |
|родителей, в семьи граждан    |публиканский   |           |        |                     |
|                              |институт повы- |           |        |                     |
|                              |шения квалифи- |           |        |                     |
|                              |кации и пере-  |           |        |                     |
|                              |подготовки     |           |        |                     |
|                              |работников     |           |        |                     |
|                              |образования    |           |        |                     |
|------------------------------|---------------|-----------|--------|---------------------|
|9. Организация республиканско-|Министерство   |   20,0    |Респуб- |Обобщение опыта, вне-|
|го конкурса психологов образо-|образования и  |           |ликанс- |дрение новых методик |
|вательных учреждений для      |науки РХ,      |           |кий     |и методов работы с   |
|детей-сирот и детей, лишивших-|Хакасский рес- |           |бюджет  |детьми               |
|ся родительского попечения    |публиканский   |           |        |                     |
|                              |институт повы- |           |        |                     |
|                              |шения квалифи- |           |        |                     |
|                              |кации и пере-  |           |        |                     |
|                              |подготовки     |           |        |                     |
|                              |работников     |           |        |                     |
|                              |образования    |           |        |                     |
|                              |               |           |        |                     |
|------------------------------|---------------|-----------|--------|---------------------|
|10. Проведение республиканской|Министерство   |   20,0    |Респуб- |Развитие навыков     |
|спартакиады воспитанников дет-|образования и  |           |ликанс- |                     |
|ских домов и школ-интернатов  |науки Республи-|           |кий     |                     |
|                              |ки Хакасия,    |           |бюджет  |                     |
|                              |Хакасский рес- |           |        |                     |
|                              |публиканский   |           |        |                     |
|                              |институт повы- |           |        |                     |
|                              |шения квалифи- |           |        |                     |
|                              |кации и пере-  |           |        |                     |
|                              |подготовки     |           |        |                     |
|                              |работников     |           |        |                     |
|                              |образования    |           |        |                     |
|------------------------------|---------------|-----------|--------|---------------------|
|11. Укрепление учебно-материа-|Министерство   |   500,0   |Респуб- |Улучшение содержания |
|льной базы образовательных    |образования и  |           |ликанс- |воспитанников детских|
|учреждений для детей-сирот и  |науки Республи-|           |кий     |домов и школ-интерна-|
|детей, оставшихся без попече- |ки Хакасия     |           |бюджет  |тов                  |
|ния родителей                 |               |           |        |                     |
|------------------------------|---------------|-----------|--------|---------------------|
|ВСЕГО по подпрограмме:        |               |  1610,0   |Респуб- |                     |
|в том числе                   |               |           |ликанс- |                     |
|                              |               |           |кий     |                     |
|Министерство образования и    |               |  1610,0   |бюджет  |                     |
|науки Республики Хакасия      |               |           |        |                     |
|------------------------------|---------------|-----------|--------|---------------------|

                  5. ПОДПРОГРАММА "ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ"
         РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ ХАКАСИИ"
                            НА 2004 ГОД

                           5.1. ПАСПОРТ
                   подпрограммы "Дети-инвалиды"

    Наименование подпрограммы: "Дети-инвалиды".
    Дата и номер решения о разработке подпрограммы:
    Постановление  Правительства Российской Федерации от 03.10.2002 
N 732 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2003 - 2006 
годы".
    Государственные заказчики подпрограммы:
    Министерство  труда  и социального развития Республики Хакасия; 
Министерство  образования  и науки Республики Хакасия; Министерство 
по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия.
    Основные разработчики подпрограммы:
    Министерство  труда  и социального развития Республики Хакасия, 
Министерство   здравоохранения   Республики  Хакасия,  Министерство  
образования и науки Республики Хакасия.
    Цель подпрограммы:
    Формирование     основ     комплексного     решения     проблем     
детей-инвалидов; создание условий для их полноценной жизни.
    Срок реализации подпрограммы: 2004 год.
    Исполнители мероприятий подпрограммы:
    Министерство  труда  и социального развития Республики Хакасия, 
Министерство  образования  и науки Республики Хакасия, Министерство 
по   градостроительной  и  жилищной  политике  Республики  Хакасия,  
Министерство   здравоохранения   Республики  Хакасия,  Министерство  
культуры  Республики Хакасия, Министерство по физической культуре и 
спорту   Республики  Хакасия,  администрации,  главы  муниципальных  
образований (по согласованию).
    Объемы и источники финансирования подпрограммы:
    5635,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета;
    5000,0  тыс. рублей за счет средств Государственного учреждения
-  Отделение  Пенсионного  фонда Российской Федерации по Республике
Хакасия.
    Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
    Обеспечение  защиты  прав и законных интересов детей-инвалидов; 
улучшение социального положения детей-инвалидов.
    Система контроля за исполнением подпрограммы:
    Контроль   за   исполнением   подпрограммы   осуществляется   в   
установленном  порядке  Министерством  труда и социального развития 
Республики  Хакасия и Министерством по градостроительной и жилищной 
политике Республики Хакасия.
    (Подраздел  в  редакции  Постановления Правительства Республики
Хакасия от 11.11.2004 г. N 337)

              5.2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
          НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

    На 01.01.2003 в республике проживало 3098 детей-инвалидов (2,3% 
от количества детского населения), из них 89,2% - в семьях, 10,8% - 
в социальных учреждениях.
    Среди   причин,   способствующих   возникновению  инвалидности,  
основными    являются:    ухудшение    экологической    обстановки,    
неблагоприятные    условия    труда    женщин,    высокий   уровень   
заболеваемости   родителей,   особенно   матерей,  высокая  частота  
осложнения беременности и родов, рост детского травматизма.
    Принятие   в   1996   году  республиканской  целевой  программы  
"Дети-инвалиды"  явилось  аспектом признания остроты и актуальности 
проблемы детской инвалидности.
    Программа  является  основным  источником  обеспечения глухих и 
слабослышащих  детей  техническими  средствами как индивидуального, 
так и коллективного пользования.
    В  республиканских  реабилитационно-оздоровительных учреждениях 
системы   Министерства  труда  и  социального  развития  Республики  
Хакасия     внедряются     новейшие     технологии     реабилитации     
детей-инвалидов,   за   последние  два  года  в  них  прошли  курсы  
реабилитации  около  1300  детей-инвалидов.  В  системе образования 
республики  положено начало комплексного психолого-педагогического, 
медико-социального сопровождения развития ребенка.
    Продолжается  строительство республиканского дома-интерната для 
детей-инвалидов,  за  8  месяцев  2003 года из федерального бюджета 
выделено  1,0  млн.  рублей  для продолжения строительства. В целом 
мероприятия  Программы  за  8 месяцев 2003 года профинансированы на 
сумму 120,0 тыс. рублей (13,9% от плана).
    Несмотря  на  принимаемые  меры  по  улучшению  условий  жизни,  
медицинского обслуживания, повышению качества образования, трудовой 
и профессиональной подготовки детей-инвалидов в республике остается 
нерешенным   комплекс   проблем.  Работа  по  профилактике  детской  
инвалидности  недостаточна: не развита система ранней диагностики и 
раннего   вмешательства.   Необходимо   дальнейшее   развитие  сети  
учреждений   восстановительного  лечения,  а  также  учреждений  по  
обслуживанию семей, имеющих детей с ограниченными возможностями.
    Сегодня   в   республике   функционирует  один  республиканский  
реабилитационный  центр  для детей с ограниченными возможностями, 2 
отделения    медико-социальной   реабилитации   детей-инвалидов   в   
реабилитационно-оздоровительных    учреждениях,    2    интернатных    
учреждения  для  детей-инвалидов.  За  8  месяцев  2003  г.  в этих 
учреждениях    получили   услуги   864   ребенка-инвалида.   Однако   
потребность  семей  с  детьми-инвалидами  в  получении медицинских, 
психолого-педагогических услуг значительно выше.
    Требует  совершенствования  система  обучения, профориентации и 
трудовой  подготовки детей-инвалидов. Из-за дефицита финансирования 
крайне затруднительно внедрение новейших коррекционных технологий и 
оборудования.   Не   в   полной  мере  организован  отдых  детей  с  
родителями.
    Необходимо  создать  в  республике  банк  данных единой системы 
учета детей-инвалидов на базе республиканского педиатрического бюро 
медико-социальной экспертизы.

                  5.3. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

    Целью  подпрограммы  является  формирование  основ комплексного 
решения  проблем  детей с отклонениями в развитии, создание условий 
для их полноценной жизни.
    Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
    создание   условий   для  проведения  комплексной  медицинской,  
педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов;
    обеспечение     детей-инвалидов     техническими     средствами     
реабилитации и средствами, облегчающими бытовое самообслуживание;
    создание  системы  информационного  обеспечения решения проблем 
детской инвалидности;
    обеспечение  систематического  повышения  квалификации  кадров,  
работающих с детьми-инвалидами;
    укрепление  материально-технической базы специальных учреждений 
для детей-инвалидов.

         5.4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

    Планируется   обеспечение   реабилитационных  центров,  детских  
домов-интернатов,  специальных  школьных  и  дошкольных  учреждений  
аппаратурой,   оборудованием   и  другими  техническими  средствами  
реабилитации  и  самообслуживания  коллективного  и индивидуального 
пользования,   автотранспортом,   а  также  приобретение  для  этих  
учреждений базовых типовых комплексных реабилитационных программ.
    Предусматриваются  мероприятия  по  организации  переподготовки  
специалистов  по  социальной работе с детьми-инвалидами, проведение 
конференций   по   проблемам   детской   инвалидности.  Планируется  
реализация  мер  по  приобщению  детей  с умственными и физическими 
отклонениями к активному отдыху и участию в культурной жизни.
    Будет  продолжено строительство республиканского дома-интерната 
для  детей-инвалидов,  что  в  конечном  итоге будет способствовать 
улучшению  условий  проживания,  воспитания,  обучения,  развития и 
реабилитации детей-инвалидов.

              5.5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

    Объем  финансирования  мероприятий подпрограммы за счет средств
республиканского бюджета составит 5635,0 тыс. рублейза счет средств
Государственного   учреждения   -   Отделение   Пенсионного   фонда
Российской Федерации по Республике Хакасия - 5000,0 тыс. рублей.
    (Подраздел  в  редакции  Постановления Правительства Республики
Хакасия от 11.11.2004 г. N 337)

             5.6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ
                 И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

    Для   осуществления  управления  реализацией  подпрограммы  при  
Министерстве   труда  и  социального  развития  Республики  Хакасия  
создается межведомственный экспертно-координационный совет.
    Министерство  труда  и социального развития Республики Хакасия, 
Министерство  образования и науки Республики Хакасия и Министерство 
по  градостроительной  и  жилищной  политике Республики Хакасия как 
государственные   заказчики   осуществляют   контроль   за  сроками  
выполнения    мероприятий   подпрограммы,   целевым   расходованием   
выделяемых  финансовых  средств  и эффективностью их использования, 
уточняют затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей. 

              5.7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

    Внедрение   новых   технологий   всех   видов   реабилитации  и  
обеспечение  детей  с  ограниченными  возможностями индивидуальными 
техническими    средствами    позволит    повысить    эффективность    
реабилитационных  мероприятий,  обеспечить детям-инвалидам доступ к 
образованию, спорту, культуре.

                           5.8. ПЕРЕЧЕНЬ
             мероприятий подпрограммы "Дети-инвалиды"

|-----|------------------------------|------------|------|--------|-------|---------------------|
|  N  |         Мероприятия          | Исполнители| Стои-|Источни-| Срок  |      Ожидаемые      |
| п/п |                              |            | мость|ки фина-|испол- |     результаты      |
|     |                              |            | (тыс.|нсирова-| нения |                     |
|     |                              |            | руб.)|  ния   |       |                     |
|-----|------------------------------|------------|------|--------|-------|---------------------|
|  1  |              2               |     3      |  4   |   5    |   6   |          7          |
|-----|------------------------------|------------|------|--------|-------|---------------------|
|     |1. Оснащение оборудованием и  |            |      |        |       |Обеспечение учрежде- |
|     |техническими средствами реаби-|            |      |        |       |ний для детей-инвали-|
|     |литации учреждений для детей с|            |      |        |       |дов средствами реа-  |
|     |умственными и физическими     |            |      |        |       |билитации, оборудова-|
|     |отклонениями                  |            |      |        |       |нием, аппаратурой    |
|     |                              |            |      |        |       |позволит внедрить    |
|1.1  |Приобретение для учреждений,  |            |      |        |       |современные методы   |
|     |занимающихся реабилитацией    |            |      |        |       |комплексной медицинс-|
|     |детей-инвалидов, высокоэффек- |            |      |        |       |кой, педагогической и|
|     |тивных средств реабилитации,  |            |      |        |       |социальной реабилита-|
|     |технических изделий, современ-|            |      |        |       |ции детей-инвалидов  |
|     |ного оборудования, в том числе|            |      |        |       |                     |
|     |для:                          |            |      |        |       |                     |
|     |                              |            |      |        |       |                     |
|1.1.1|Саяногорского реабилитационно-|Министерство|  25,0|Республ.| I кв. |                     |
|     |го центра для детей с ограни- |труда и     |      | бюджет |2004 г.|                     |
|     |ченными возможностями         |социального |      |        |       |                     |
|     |                              |развития    |      |        |       |                     |
|     |                              |Республики  |      |        |       |                     |
|     |                              |Хакасия     |      |        |       |                     |
|     |                              |            |      |        |       |                     |
|1.1.2|Отделения реабилитации детей- |Министерство|  25,0|Республ.|II кв. |                     |
|     |инвалидов Черногорского реаби-|труда и     |      | бюджет |2004 г.|                     |
|     |литационно-оздоровительного   |социального |      |        |       |                     |
|     |центра для ветеранов, инвали- |развития    |      |        |       |                     |
|     |дов и семей с детьми им. А.И. |Республики  |      |        |       |                     |
|     |Лебедя                        |Хакасия     |      |        |       |                     |
|     |                              |            |      |        |       |                     |
|1.1.3|Бельтирского дома-интерната   |Министерство|  25,0|Республ.|III кв.|                     |
|     |для умственно-отсталых детей  |труда и     |      | бюджет |2004 г.|                     |
|     |                              |социального |      |        |       |                     |
|     |                              |развития    |      |        |       |                     |
|     |                              |Республики  |      |        |       |                     |
|     |                              |Хакасия     |      |        |       |                     |
|     |                              |            |      |        |       |                     |
|1.1.4|Отделения для детей-инвалидов |Министерство|  15,0|Республ.|III кв.|                     |
|     |Абаканского пансионата ветера-|труда и     |      | бюджет |2004 г.|                     |
|     |нов                           |социального |      |        |       |                     |
|     |                              |развития    |      |        |       |                     |
|     |                              |Республики  |      |        |       |                     |
|     |                              |Хакасия     |      |        |       |                     |
|     |                              |            |      |        |       |                     |
|1.5  |Специальных (коррекционных)   |Министерство| 200,0|Республ.|   В   |                     |
|     |образовательных учреждений    |образования |      | бюджет |течение|                     |
|     |1 - 4 видов и Боградской      |и науки     |      |        | года  |                     |
|     |санаторной школы-интерната    |Республики  |      |        |       |                     |
|     |                              |Хакасия     |      |        |       |                     |
|     |                              |            |      |        |       |                     |
|     |Итого по 1 разделу:           |            | 290,0|Республ.|       |                     |
|     |                              |            |      | бюджет |       |                     |
|     |                              |            |      |        |       |                     |
|     |2. Приобретение технических   |Министерство|  50,0|Республ.|   В   |В рамках подпрограммы|
|     |изделий индивидуального поль- |труда и     |      | бюджет |течение|дети-инвалиды будут  |
|     |зования для детей-инвалидов с |социального |      |текущее | года  |обеспечиваться тифло-|
|     |нарушениями слуха, зрения и   |развития    |      |финанси-|       |и сурдо-аппаратурой, |
|     |других категорий детей-инвали-|Республики  |      |рование |       |глюкометрами, тест-  |
|     |дов                           |Хакасия     |      |        |       |системами, индивидуа-|
|     |                              |Министерство|      |        |       |льными средствами пе-|
|     |                              |здравоохра- |      |        |       |редвижения, что поз- |
|     |                              |нения Респу-|      |        |       |волит улучшить качес-|
|     |                              |блики Хака- |      |        |       |тво жизни и предупре-|
|     |                              |сия         |      |        |       |дить тяжелые осложне-|
|     |                              |            |      |        |       |ния                  |
|     |                              |            |      |        |       |                     |
|     |Итого по 2 разделу            |            |  50,0|Республ.|       |                     |
|     |                              |            |      | бюджет |       |                     |
|     |                              |            |      |        |       |                     |
|     |3. Организация подготовки и   |Министерство|  20,0|        |   В   |Специалисты по работе|
|     |повышения квалификации кадров,|труда и     |      |        |течение|с детьми-инвалидами  |
|     |работающих с детьми-инвалидами|социального |      |        | года  |пройдут переподготов-|
|     |                              |развития    |      |        |       |ку на базе средних и |
|     |                              |Республики  |      |        |       |высших учебных заве- |
|     |                              |Хакасия     |      |        |       |дений, опорно-экспе- |
|     |                              |            |      |        |       |риментальных центров |
|     |                              |            |5090,0|        |       |                     |
|     |Итого по 3 разделу:           |            |  20,0|Республ.|       |                     |
|     |                              |            |      |средства|       |                     |
|     |                              |            |      |Гос. уч-|       |                     |
|     |                              |            |      |реждения|       |                     |
|     |                              |            |      |Отделе- |       |                     |
|     |                              |            |      |ние     |       |                     |
|     |                              |            |      |Пенс.   |       |                     |
|     |                              |            |      |фонда   |       |                     |
|     |                              |            |      |РФ по РХ|       |                     |
    (Пункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 11.11.2004 г. N 337)
|     |                              |            |      | бюджет |       |                     |
|     |                              |            |      |        |       |                     |
|     |4. Культурные и спортивные    |            |      |        |       |Более 500 детей-инва-|
|     |мероприятия, в том числе:     |            |      |        |       |лидов примут участие |
|     |                              |            |      |        |       |в республиканских,   |
|     |                              |            |      |        |       |городских и районных |
|     |                              |            |      |        |       |мероприятиях, фести- |
|     |                              |            |      |        |       |валях и спартакиадах |
|     |                              |            |      |        |       |                     |
|4.1  |Проведение республиканской    |Министерство|  90,0|Республ.| Июнь  |                     |
|     |спартакиады для детей-инвали- |труда и     |      | бюджет |2004 г.|                     |
|     |дов                           |социального |      |        |       |                     |
|     |                              |развития    |      |        |       |                     |
|     |                              |Республики  |      |        |       |                     |
|     |                              |Хакасия     |      |        |       |                     |
|     |                              |Минспорта   |      |        |       |                     |
|     |                              |Хакасии     |      |        |       |                     |
|     |                              |            |      |        |       |                     |
|4.2  |Проведение республиканского   |Министерство|  60,0|Республ.|Декабрь|                     |
|     |фестиваля художественного     |труда и     |      | бюджет |2004 г.|                     |
|     |творчества детей-инвалидов    |социального |      |        |       |                     |
|     |                              |развития    |      |        |       |                     |
|     |                              |Республики  |      |        |       |                     |
|     |                              |Хакасия     |      |        |       |                     |
|     |                              |Минкультуры |      |        |       |                     |
|     |                              |Хакасии     |      |        |       |                     |
|     |                              |            |      |        |       |                     |
|4.3  |Проведение спартакиады для    |Министерство|  30,0|Республ.|   В   |                     |
|     |учащихся и воспитанников      |образования |      | бюджет |течение|                     |
|     |специальных (коррекционных)   |и науки     |      |        | года  |                     |
|     |образовательных учреждений 8  |Республики  |      |        |       |                     |
|     |вида                          |Хакасия     |      |        |       |                     |
|     |                              |            |      |        |       |                     |
|4.4  |Участие сборных команд Респуб-|Министерство|  70,0|Республ.|   В   |                     |
|     |лики Хакасия в соревнованиях  |образования |      | бюджет |течение|                     |
|     |по программе специальной      |и науки     |      |        | года  |                     |
|     |Олимпиады России              |Республики  |      |        |       |                     |
|     |                              |Хакасия     |      |        |       |                     |
|     |                              |            |      |        |       |                     |
|4.5  |Развитие сотрудничества с     |Министерство|  10,0|        |   В   |Данное сотрудничество|
|     |организациями, занимающимися  |труда и     |      |        |течение|позволит привлечь к  |
|     |проблемами детской инвалид-   |социального |      |        | года  |активному участию в  |
|     |ности                         |развития    |      |        |       |жизни общества детей-|
|     |                              |Республики  |      |        |       |инвалидов            |
|     |                              |Хакасия     |      |        |       |                     |
|     |                              |            |      |        |       |                     |
|     |Итого по 4 разделу:           |            | 260,0|Республ.|       |                     |
|     |                              |            |      | бюджет |       |                     |
|     |                              |            |      |        |       |                     |
|     |5. Информационно-методическое |            |      |        |       |Проведение мероприя- |
|     |обеспечение проблем детской   |            |      |        |       |тий позволит усилить |
|     |инвалидности                  |            |      |        |       |межведомственный под-|
|     |                              |            |      |        |       |ход в сфере реабили- |
|5.1  |Проведение республиканского   |Министерство|   5,0|Республ.|Апрель |тации детей-инвали-  |
|     |"Круглого стола" по теме      |труда и     |      | бюджет |2004 г.|дов, внедрить совре- |
|     |"Проблемы комплексной реабили-|социального |      |        |       |менные методы реаби- |
|     |тации детей с ограниченными   |развития    |      |        |       |литации детей-инвали-|
|     |возможностями в Республике    |Республики  |      |        |       |дов                  |
|     |Хакасия"                      |Хакасия     |      |        |       |                     |
|     |                              |            |      |        |       |                     |
|5.2  |Проведение республиканской    |Министерство|  10,0|Республ.|Ноябрь |                     |
|     |конференции "Реализация соци- |труда и     |      | бюджет |2004 г.|                     |
|     |альной защиты детей-инвалидов |социального |      |        |       |                     |
|     |в Республике Хакасия"         |развития    |      |        |       |                     |
|     |                              |Республики  |      |        |       |                     |
|     |                              |Хакасия     |      |        |       |                     |
|     |                              |            |      |        |       |                     |
|     |Итого по 5 разделу            |            |  15,0|Республ.|       |                     |
|     |                              |            |      | бюджет |       |                     |
|     |6. Государственные капитальные|            |      |        |       |                     |
|     |вложения                      |            |      |        |       |                     |
|     |                              |            |      |        |       |                     |
|6.1  |Строительство дома-интерната  |Министерство|5000,0|Республ.|   В   |Ввод в действие дома-|
|     |для детей-инвалидов на 292    |по градостр-|      | бюджет |течение|интерната обеспечит  |
|     |места в г. Абакане            |оительной и |      |        | года  |комплексную реабили- |
|     |                              |жилищной по-|      |        |       |тацию детей-инвалидов|
|     |                              |литике Респ-|      |        |       |                     |
|     |                              |ублики Хака-|      |        |       |                     |
|     |                              |сия         |      |        |       |                     |
|     |                              |            |      |        |       |                     |
|     |Итого по 6 разделу            |            |5000,0|Республ.|       |                     |
|     |                              |            |      | бюджет |       |                     |
|     |                              |            |      |        |       |                     |
|     |Всего по подпрограмме:        |            |5635,0|        |       |                     |
|     |                              |            |      |        |       |                     |
|     |в том числе капитальные       |            |5000,0|        |       |                     |
|     |вложения                      |            |      |        |       |                     |
|     |                              |            |      |        |       |                     |
|     |Министерство труда и социаль- |            | 335,0|        |       |                     |
|     |ного развития Республики Хака-|            |      |        |       |                     |
|     |сия                           |            |      |        |       |                     |
|     |                              |            |      |        |       |                     |
|     |Министерство образования и    |            | 300,0|        |       |                     |
|     |науки Хакасии                 |            |      |        |       |                     |
|     |                              |            |      |        |       |                     |
|     |Министерство по градостроите- |            |5000,0|        |       |                     |
|     |льной и жилищной политике     |            |      |        |       |                     |
|     |Республики Хакасия            |            |      |        |       |                     |
|     |                              |            |      |        |       |                     |
|     |в том числе капитальные       |            |5000,0|        |       |                     |
|     |вложения                      |            |      |        |       |                     |
|-----|------------------------------|------------|------|--------|-------|---------------------|

                          6. ПОДПРОГРАММА
       "ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА, ЗАНЯТОСТИ И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ"
         РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ ХАКАСИИ"
                            НА 2004 ГОД

                           6.1. ПАСПОРТ
                 подпрограммы "Организация отдыха,
                  занятости и оздоровления детей"

    Наименование подпрограммы:
    "Организация отдыха, занятости и оздоровления детей".
    Дата и номер принятия решения о разработке подпрограммы:
    Постановление  Правительства Российской Федерации от 03.10.2002 
N  732  "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2003-2006 
годы".
    Государственный заказчик подпрограммы:
    Министерство труда и социального развития10635,0лики Хакасия.
    Основные разработчики подпрограммы:
    Министерство труда и социального развития Республики Хакасия.
    Цель подпрограммы:
    Государственная   поддержка  детского  о10000,0 оздоровления  и  
занятости    детей,    охват   оздоровительными   мероприятиями   в   
первоочередном   порядке   детей,   нуждающихся   в  особой  заботе  
государства;   создание   условий   для  личностно-ориентированного  
подхода к летнему отдыху детей.
    Срок реализации подпрограммы: 2004 год.
    Исполнители основных мероприятий подпрограммы:
    Министерство  труда  и социального развития Республики Хакасия, 
Министерство образования и науки Республики Хакасия.
    Объемы и источники финансирования подпрограммы:
    209,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета.
    Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
    Сохранение  положительной  динамики  по охвату детей различными 
формами отдыха, оздоровления и занятости;
    обеспечение  в  первоочередном  порядке  отдыха, оздоровления и 
занятости детей, нуждающихся в особой заботе государства;
    содействие  развитию  разноведомственной  сети  оздоровительных  
учреждений,    различных    видов   лагерей,   малозатратных   форм   
оздоровления;
    обновление  содержания  и  методов  воспитательной работы путем 
внедрения    в    практику    работы   оздоровительных   учреждений   
инновационных технологий, вариативных программ летнего отдыха детей 
и подростков;
    повышение эффективности и кач
|     |Государственное учреждение -  |            |5000,0|        |       |                     |
|     |Отделение Пенсионного фонда   |            |5000,0|        |       |                     |
|     |Российской Федерации по       |            |      |        |       |                     |
|     |Республике Хакасия, в том     |            |      |        |       |                     |
|     |числе капвложения             |            |      |        |       |                     |
тва оздоровительной кампании.
    Система контроля за исполнением подпрограммы:
    Контроль    за    реализацией    Программы   осуществляется   в   
установленном  порядке  Министерством  труда и социального развития 
Республики Хакасия.

              6.2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАН    (Подраздел  в  редакции  Постановления Правительства Республики
Хакасия от 11.11.2004 г. N 337)ИЕ
          НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

    Важнейшим   приоритетом   государственной  социальной  политики  
является  укрепление  здоровья  детей и подростков. Особое значение 
это   приобретает   в   условиях  демографического  кризиса,  роста  
заболеваемости   детей,   распространения   среди  них  наркомании,  
токсикомании, алкоголизма.
    Одним  из  главных  путей  решения  данной  проблемы  считается  
оздоровительная   деятельность,   включающая   комплекс  условий  и  
мероприятий,  обеспечивающих  охрану здоровья детей, восстановление 
их физических и психических сил, профилактику заболеваний.
    В   республике   сложилась  и  продолжает  развиваться  система  
организации отдыха и оздоровления детей.
    Всеми формами отдыха, оздоровления и занятости в 2003 году было 
охвачено  более  70 тыс. детей (2002 г. - более 68 тыс. детей), что 
составило  87,5%  от всех детей школьного возраста (2002 г. - 81%). 
Увеличилось количество детей, отдохнувших в детских оздоровительных 
лагерях всех типов - 46,6 тысячи (2002 г. - 39,7 тыс.).
    В  2003  г.  возобновлена  практика  проведения республиканских 
оборонно-спортивных  смен:  две оборонно-спортивные смены - на базе 
оздоровительного  лагеря "Звездный" и одна - на базе воинской части 
для подростков 14-17 лет, нуждающихся в особой заботе государства.
    Характерной  чертой летней оздоровительной кампании осталась ее 
социальная направленность. В связи с этим особое внимание уделялось 
оздоровлению   детей,  нуждающихся  в  особой  заботе  государства:  
дети-сироты   и   дети,   оставшиеся   без   попечения   родителей,   
дети-инвалиды,  дети,  состоящие на учете в органах внутренних дел, 
дети   из   зон   экологических   и   техногенных  катастроф,  дети  
военнослужащих,   погибших   в   вооруженных  конфликтах,  дети  из  
многодетных,  неполных,  малообеспеченных семей и др. Было охвачено 
всеми  формами отдыха, оздоровления и занятости свыше 40 тыс. детей 
данной категории, что составило 57% от всех оздоровленных детей.
    Вместе  с  тем  в  организации  детского  отдыха и оздоровления 
остается  немало  проблем.  Практически не развивается материальная 
база    загородных    оздоровительных    учреждений.   Не   хватает   
оборудования,    спортивного    и    культинвентаря.   Недостаточно   
укомплектована  медицинская  и  воспитательно-досуговая  база. Не в 
полной   мере  решается  вопрос  оздоровления  и  занятости  детей,  
склонных  к  правонарушениям  и  находящихся  в  трудной  жизненной  
ситуации,  в  первую  очередь  15 - 17 лет. Недостаточно эффективно 
развиваются  малозатратные  формы  отдыха, оздоровления и занятости 
детей.    Острой    остается    проблема    финансирования   летней   
оздоровительной кампании из всех уровней бюджетов.

                  6.3. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

    Основные  цели  подпрограммы  "Организация  отдыха, занятости и 
оздоровления  детей"  определяются потребностью общества в развитии 
данной  социальной  инфраструктуры,  необходимостью реализации прав 
детей  на отдых и развитие в соответствии с Конвенцией ООН о правах 
ребенка.  Подпрограмма преследует цель выработки первоочередных мер 
регулирования   и   поддержки  летнего  оздоровления  и  занятости,  
особенно социально незащищенных и одаренных детей.
    Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
    -  сохранение положительной динамики по охвату детей различными 
формами отдыха, оздоровления и занятости;
    -  обеспечение  в первоочередном порядке отдыха, оздоровления и 
занятости детей, нуждающихся в особой заботе государства;
    -  содействие  развитию разноведомственной сети оздоровительных 
учреждений,    различных    видов   лагерей,   малозатратных   форм   
оздоровления;
    -  обновление  содержания и методов воспитательной работы путем 
внедрения    в    практику    работы   оздоровительных   учреждений   
инновационных технологий, вариативных программ летнего отдыха детей 
и подростков;
    - повышение эффективности и качества оздоровительной кампании.

         6.4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

    Продолжение   функционирования   традиционных   оздоровительных   
учреждений.
    Проведение     профильных     смен     с    целью    реализации    
личностно-ориентированного подхода к учащимся.
    Осуществление   мер,   направленных  на  внедрение  новых  форм  
оздоровительной работы с детьми и подростками, организацию отдыха и 
оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе общества, поддержку 
городских и районных программ летнего отдыха детей.
    Совершенствование  существующих  и  создание  новых вариативных 
программ деятельности оздоровительных учреждений.
    Организация работы республиканского оборонно-спортивного лагеря 
для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

              6.5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

    Объем    финансирования    мероприятий    за    счет    средств    
республиканского бюджета составляет 209,0 тыс. рублей.

               6.6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

    К    участию    в    реализации    подпрограммы    привлекаются    
республиканские  органы исполнительной власти, администрации, главы 
муниципальных образований республики (по согласованию).
    Исполнение  подпрограммы  осуществляется  на  основе контрактов 
(договоров),    заключаемых    государственными    заказчиками    с    
исполнителями   программных  мероприятий,  которые  определяются  в  
установленном порядке на конкурсной основе.

             6.7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ
                 И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

    Для    оперативного    управления   реализацией   подпрограммы,   
привлечения  внебюджетных  источников финансирования и контроля над 
эффективностью  выполняемых  мероприятий  при  Министерстве труда и 
социального  развития  Республики Хакасия создается координационный 
совет подпрограммы.
    Министерство  труда  и  социального развития Республики Хакасия 
как  государственный  заказчик совместно с Министерством финансов и 
экономики  Республики  Хакасия  осуществляют  контроль  за  сроками  
выполнения    мероприятий   подпрограммы,   целевым   расходованием   
выделяемых  финансовых  средств  и эффективностью их использования, 
ежегодно  уточняют  затраты  по  программным  мероприятиям и состав 
исполнителей.

         6.8. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

    Реализация    мероприятий,    предусмотренных    подпрограммой,    
позволит:
    -  сохранить  положительную динамику по охвату детей различными 
формами отдыха, оздоровления и занятости;
    -  обеспечить  в  первоочередном  порядке отдых, оздоровление и 
занятость детей, нуждающихся в особой заботе государства;
    - развивать разноведомственную сеть оздоровительных учреждений, 
различных видов лагерей, малозатратных форм оздоровления;
    -  обновить  содержание  и  методы  воспитательной работы путем 
внедрения  в практику работы оздоровительных учреждений вариативных 
программ летнего отдыха детей и подростков;
    - повысить эффективность и качество оздоровительной кампании.

                           6.9. ПЕРЕЧЕНЬ
                     мероприятий подпрограммы
       "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей"

|------------------------------|------------|-------|--------|--------|---------------------|
|          Мероприятия         | Исполнители| Стои- |Источник|  Срок  |     Ожидаемые       |
|                              |            | мость |финанси-| испол- |     результаты      |
|                              |            | (тыс. |рования | нения  |                     |
|                              |            | руб.) |        |        |                     |
|                              |            |2004 г.|        |        |                     |
|------------------------------|------------|-------|--------|--------|---------------------|
|               1              |      2     |   3   |   4    |        |          5          |
|------------------------------|------------|-------|--------|--------|---------------------|
|1. Осуществление государствен-|            |       |        |        |                     |
|ной поддержки летнего отдыха  |            |       |        |        |                     |
|детей                         |            |       |        |        |                     |
|                              |            |       |        |        |                     |
|1.1. Организация работы рес-  |Министерство|       |Текущее |Июнь -  |Увеличение числа     |
|публиканских профильных лаге- |образования |       |финанси-|август  |профильных смен,     |
|рей дневного пребывания в     |и науки     |       |рование |        |поддержка одаренных  |
|образовательных учреждениях,  |Республики  |       |        |        |детей                |
|подведомственных Министерству |Хакасия     |       |        |        |                     |
|образования и науки Республики|            |       |        |        |                     |
|Хакасия, в том числе:         |            |       |        |        |                     |
|   - математического,         |            |       |        |        |                     |
|   - экологического,          |            |       |        |        |                     |
|   - туристического,          |            |       |        |        |                     |
|   - археологического,        |            |       |        |        |                     |
|   - спортивного,             |            |       |        |        |                     |
|   - ЮИД                      |            |       |        |        |                     |
|                              |            |       |        |        |                     |
|1.2. Проведение профильных    |Министерство|       |Текущее |Июнь -  |Увеличение числа     |
|смен в загородных лагерях для |образования |       |финанси-|август  |профильных смен,     |
|одаренных детей, в том числе: |и науки     |       |рование |        |поддержка одаренных  |
|   - летняя школа математиков,|Республики  |       |        |        |детей                |
|   - летняя школа журналистов,|Хакасия     |       |        |        |                     |
|   - летняя школа любителей   |            |       |        |        |                     |
|     истории,                 |            |       |        |        |                     |
|   - летняя школа ЮИД,        |            |       |        |        |                     |
|   - туристическая смена      |            |       |        |        |                     |
|                              |            |       |        |        |                     |
|1.3. Оздоровление детей-сирот,|Министерство|       |Текущее |Июнь -  |Укрепление здоровья  |
|воспитывающихся в детских     |образования |       |финанси-|август  |детей-сирот          |
|домах и интернатных учреждени-|и науки     |       |рование |        |                     |
|ях, в загородных оздоровитель-|Республики  |       |        |        |                     |
|ных лагерях                   |Хакасия, ад-|       |        |        |                     |
|                              |министрации,|       |        |        |                     |
|                              |главы муни- |       |        |        |                     |
|                              |ципальных   |       |        |        |                     |
|                              |образований |       |        |        |                     |
|                              |(по согласо-|       |        |        |                     |
|                              |ванию)      |       |        |        |                     |
|                              |            |       |        |        |                     |
|1.4. Организация работы рес-  |Министерство|  109,0|Респуб- |  Май   |Снижение уровня под- |
|публиканского оборонно-спор-  |труда и     |       |ликанс- |        |ростковой преступнос-|
|тивного лагеря для несовершен-|социального |       |кий     |        |ти в летний период   |
|нолетних                      |развития    |       |бюджет  |        |                     |
|                              |Республики  |       |        |        |                     |
|                              |Хакасия,    |       |        |        |                     |
|                              |Министерство|       |        |        |                     |
|                              |образования |       |        |        |                     |
|                              |и науки     |       |        |        |                     |
|                              |Республики  |       |        |        |                     |
|                              |Хакасия,    |       |        |        |                     |
|                              |Министерство|       |        |        |                     |
|                              |внутренних  |       |        |        |                     |
|                              |дел Респуб- |       |        |        |                     |
|                              |лики Хакасия|       |        |        |                     |
|                              |            |       |        |        |                     |
|2. Организационно-информацион-|            |       |        |        |Оказание методической|
|ное обеспечение мероприятий   |            |       |        |        |помощи в организации |
|Программы                     |            |       |        |        |отдыха и оздоровления|
|                              |            |       |        |        |детей;               |
|2.1. Организация и проведение |Министерство|    3,0|Респуб- | Апрель |повышение эффективно-|
|конкурса на размещение оздо-  |труда и     |       |ликанс- |        |сти оздоровительно-  |
|ровительных услуг для детей,  |социального |       |кий     |        |воспитательной работы|
|нуждающихся в особой заботе   |развития    |       |бюджет  |        |в учреждениях детско-|
|государства, среди оздоровите-|Республики  |       |        |        |го отдыха            |
|льных учреждений              |Хакасия     |       |        |        |                     |
|                              |            |       |        |        |                     |
|2.2. Организация и проведение:|Министерство|   20,0|Респуб- | Апрель |                     |
|- семинара по подготовке педа-|труда и     |       |ликанс- |        |                     |
|гогических кадров к работе в  |социального |       |кий     |        |                     |
|оздоровительных учреждениях   |развития    |       |бюджет  |        |                     |
|                              |Республики  |       |        |        |                     |
|                              |Хакасия,    |       |        |        |                     |
|                              |Министерство|       |        |        |                     |
|                              |образования |       |        |        |                     |
|                              |и науки     |       |        |        |                     |
|                              |Республики  |       |        |        |                     |
|                              |Хакасия     |       |        |        |                     |
|                              |            |       |        |        |                     |
|- конкурса вариативных прог-  |            |   15,0|Респуб- | Май -  |                     |
|рамм по организации летнего   |            |       |ликанс- |сентябрь|                     |
|отдыха, занятости и оздоровле-|            |       |кий     |        |                     |
|ния детей                     |            |       |бюджет  |        |                     |
|                              |            |       |        |        |                     |
|- конкурса профессионального  |            |   15,0|Респуб- |Сентябрь|                     |
|мастерства воспитателей и     |            |       |ликанс- |        |                     |
|вожатых загородных лагерей    |            |       |кий     |        |                     |
|                              |            |       |бюджет  |        |                     |
|                              |            |       |        |        |                     |
|- республиканской конференции |            |   42,0|Респуб- |Октябрь |                     |
|по итогам летнего оздоровле-  |            |       |ликанс- |        |                     |
|ния                           |            |       |кий     |        |                     |
|                              |            |       |бюджет  |        |                     |
|                              |            |       |        |        |                     |
|2.3. Издание информационных   |Министерство|    5,0|Респуб- |Сентябрь|                     |
|материалов по организации     |труда и     |       |ликанс- |        |                     |
|оздоровления и отдыха детей   |социального |       |кий     |        |                     |
|                              |развития    |       |бюджет  |        |                     |
|                              |Республики  |       |        |        |                     |
|                              |Хакасия     |       |        |        |                     |
|------------------------------|------------|-------|--------|--------|---------------------|
|Всего по подпрограмме:        |            |  209,0|Респуб- |        |                     |
|в том числе:                  |            |       |ликанс- |        |                     |
|                              |            |       |кий     |        |                     |
|                              |            |       |бюджет  |        |                     |
|                              |            |       |        |        |                     |
|Министерство труда и социаль- |            |  209,0|        |        |                     |
|ного развития Республики Хака-|            |       |        |        |                     |
|сия                           |            |       |        |        |                     |
|------------------------------|------------|-------|--------|--------|---------------------|

           7. ПОДПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ
               И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
                 РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
                    "ДЕТИ ХАКАСИИ" НА 2004 ГОД

                           7.1. ПАСПОРТ
             подпрограммы "Профилактика безнадзорности
               и правонарушений несовершеннолетних"

    Наименование подпрограммы:
    "Профилактика       безнадзорности       и       правонарушений       
несовершеннолетних".
    Основания для разработки подпрограммы:
    Постановление  Правительства Российской Федерации от 03.10.2002 
N  732  "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2003-2006 
годы".
    Государственные заказчики подпрограммы:
    Министерство  труда  и социального развития Республики Хакасия, 
Министерство  образования  и науки Республики Хакасия, Министерство 
здравоохранения  Республики  Хакасия,  Министерство  по  физической  
культуре и спорту Республики Хакасия.
    Основные разработчики подпрограммы:
    Министерство  внутренних  дел  Республики Хакасия, Министерство 
труда  и  социального  развития  Республики  Хакасия,  Министерство  
образования    и    науки    Республики    Хакасия,    Министерство    
здравоохранения  Республики  Хакасия,  Министерство  по  физической  
культуре и спорту Республики Хакасия.
    Цель подпрограммы:
    Укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений 
несовершеннолетних в Республике Хакасия;
    создание  условий  для эффективной реабилитации и всестороннего 
развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
    совершенствование    государственной    системы    профилактики    
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
    проведение  мероприятий,  направленных  на создание условий для 
снижения   безнадзорности   и   беспризорности  несовершеннолетних,  
сокращение   числа   совершаемых   ими   противоправных   действий,   
обеспечение защиты их прав и законных интересов.
    Основные мероприятия:
    Развитие  новых технологий и форм профилактики безнадзорности и 
правонарушений несовершеннолетних;
    укрепление   материально-технической  базы  учреждений  системы  
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
    организация    и    проведение    мероприятий,   способствующих   
всестороннему  развитию  детей,  находящихся  в  трудной  жизненной  
ситуации.
    Срок реализации подпрограммы: 2004 год.
    Исполнители основных мероприятий подпрограммы:
    Министерство  труда  и социального развития Республики Хакасия, 
Министерство   внутренних   дел  Республики  Хакасия,  Министерство  
образования    и    науки    Республики    Хакасия,    Министерство    
здравоохранения    Республики    Хакасия,   Министерство   культуры   
Республики  Хакасия,  Министерство  по физической культуре и спорту 
Республики  Хакасия,  Министерство  по градостроительной и жилищной 
политике     Республики     Хакасия,     Департамент    Федеральной    
Государственной  службы  занятости  населения по Республике Хакасия 
(по согласованию).
    Объемы и источники финансирования подпрограммы:
    3615,0  тыс.  рублей  за счет средств республиканского бюджета, 
215,0 тыс. рублей - внебюджетные средства.
    Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
    Создание  условий  для  предупреждения  детской безнадзорности, 
беспризорности  и  преступности, обеспечение защиты прав и законных 
интересов детей и подростков, сокращение числа беспризорных детей.
    Система контроля за выполнением подпрограммы:
    Контроль   за   реализацией   подпрограммы   осуществляется   в   
установленном   порядке  Министерством  внутренних  дел  Республики  
Хакасия  совместно  с Министерством финансов и экономики Республики 
Хакасия.

            7.2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
          НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

    Многолетняя   кризисная   ситуация   негативно   отражается  на  
подрастающем  поколении,  на их моральном и материальном состоянии. 
Низкое   благосостояние   населения,   антиобщественное   поведение   
взрослых, бесконтрольность, а в ряде случаев и жестокость родителей 
по  отношению  к детям привели к резкому росту безнадзорности среди 
несовершеннолетних,    а    также    совершению    ими    различных    
правонарушений.
    На  территории  Республики  Хакасия  за  6 месяцев 2003 года по 
сравнению  с  аналогичным  периодом  2002 года наблюдается снижение 
преступности несовершеннолетних (с 660 до 501 преступления).
    Подростковая  преступность  снизилась  на  24,1%,  однако, в г. 
Абакане наблюдается ее рост на 4,3%.
    Вместе с тем, удельный вес подростковой преступности уменьшился 
на 2,1% и составил 14,1%.
    В  2003  году  на 50,3% сократилось число тяжких и особо тяжких 
преступлений,  на  29,1%  -  краж,  на  24,8%  снизилась  групповая  
преступность  среди  подростков,  на 26,8% - повторная, в том числе 
ранее судимыми на 20,1%. Наблюдается значительное снижение грабежей 
на  29,6%,  разбойных  нападений - на 45,5%, на 15,5% преступлений, 
связанных с незаконным оборотом наркотиков.
    Наметилась  тенденция  к  увеличению  изнасилований  (+200,0%),  
умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (+5,9%).
    В  2003  году  на  20,9%  в  сравнении  с  аналогичным периодом 
прошлого  года  снизилось число лиц, принявших участие в совершении 
преступлений (с 621 до 491). Снижение числа участников преступлений 
произошло  в  7  из 11 территорий республики. Удельный вес от числа 
привлеченных  к  уголовной  ответственности снизился по сравнению с 
2002 годом и составил 74,1%.
    На 25,0% сократилось число лиц, ранее совершавших преступления, 
однако возросло число ранее судимых - на 8,8%.
    На  26,7%  меньше  по сравнению с аналогичным периодом прошлого 
года  участвовало  лиц  в преступных группах. На 41,75% сократилось 
число    14-15-летних,   на   11,1%   -   16-17-летних   участников   
преступлений.  Вместе с тем, удельный вес 16 - 17-летних участников 
преступлений остается высоким и составляет 76,4%.
    В  республике на 24,3% в сравнении с 2002 годом снизилось число 
не  работающих  и не учащихся, которые приняли участие в преступной 
деятельности.
    В  Республике  Хакасия  в  2003  году  снижен уровень повторной 
преступности  среди несовершеннолетних (-26,8%). Подростками, ранее 
совершавшими  преступления,  совершено 153 преступления против 209. 
На  25,0% снизилось количество участников преступлений (с 116 до 87 
лиц).  Вместе с тем, доля несовершеннолетних, совершивших повторные 
уголовно-наказуемые  деяния,  сохраняется значительной и составляет 
17,7%.
    Основным  видом  повторных преступлений являются кражи (51,0%). 
По  сравнению с прошлым годом их количество сократилось на 33,6%, а 
количество убийств и разбойных нападений - на 50,0%.
    Вместе   с   тем,   возросло  количество  грабежей  на  111,8%,  
хулиганств   -  на  27,3%,  преступлений,  связанных  с  незаконным  
оборотом наркотиков, - на 30,0%.
    Отрицательно   на   уровень   повторной   преступности   влияет   
незанятость несовершеннолетних. 57,1% подростков, ранее совершавших 
преступления, не были заняты учебой либо трудом. Как правило, такие 
подростки  имеют  низкий общеобразовательный уровень, педагогически 
запущены.  Из  163  человек,  вставших на повторный путь совершения 
преступлений, 72, или 44,2%, имели неполное среднее образование.
    Анализ  преступности  несовершеннолетних в Республике Хакасия и 
факторов,  влияющих  на  ее изменение, свидетельствует о том, что в 
2003   году   в  динамике  и  структуре  подростковой  преступности  
наметились   позитивные  процессы,  способствующие  снижению  числа  
преступлений  со  стороны  подростков,  что связано со значительной 
активизацией деятельности всех субъектов профилактики.