Постановление Правительства Республики Хакасия от 26.11.2003 № 316

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


         Об утверждении республиканской целевой программы
             "Безопасность образовательных учреждений
                  Республики Хакасия на 2004 год"


от 26 ноября 2003 г.            г. Абакан                     N 316

    В  целях  сохранения  жизни и здоровья детей, воспитывающихся и 
обучающихся   в   образовательных  учреждениях,  соблюдения  правил  
безопасности, укрепления противопожарного режима в учреждениях
    Правительство Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1.  Утвердить  прилагаемую  республиканскую  целевую  программу  
"Безопасность образовательных учреждений Республики Хакасия на 2004 
год" (далее именуется Программа).
    2.  Утвердить государственным заказчиком Программы Министерство 
образования и науки Республики Хакасия (Салата Г.А.).
    3. Министерству финансов и экономики Республики Хакасия (Иванов 
А.М.)   осуществлять  финансирование  Программы  в  соответствии  с  
утвержденными расходами республиканского бюджета 2004 года.
    4.  Контроль  за выполнением настоящего Постановления возложить 
на   заместителя   Председателя  Правительства  Республики  Хакасия  
Пилюгину Н.А.


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ



                                                         УТВЕРЖДЕНА
                                       Постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                         от 26 ноября 2003 г. N 316

                 Республиканская целевая программа
             "Безопасность образовательных учреждений
                  Республики Хакасия на 2004 год"

                              ПАСПОРТ
                 республиканской целевой программы
             "Безопасность образовательных учреждений
                  Республики Хакасия на 2004 год"

    Наименование  Программы  -  республиканская  целевая  программа  
"Безопасность образовательных учреждений Республики Хакасия на 2004 
год".
    Основания   для  разработки  Программы  -  приказ  Министерства  
образования  Российской Федерации от 17.04.2003 N 190/1668 "О мерах 
по   повышению   уровня   пожарной   безопасности   образовательных   
учреждений";
    решение   комиссии  при  Правительстве  Республики  Хакасия  по  
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечения 
пожарной безопасности от 27.08.2003 N 4.
    Государственный заказчик Программы - Министерство образования и 
науки Республики Хакасия.
    Основные  разработчики  Программы  - Министерство образования и 
науки Республики Хакасия; Министерство по делам гражданской обороны 
и чрезвычайным ситуациям Республики Хакасия.
    Исполнители   Программы  -  Министерство  образования  и  науки  
Республики  Хакасия;  Министерство  по  делам гражданской обороны и 
чрезвычайным    ситуациям    Республики    Хакасия;   администрации   
муниципальных  образований (по согласованию); Министерство финансов 
и экономики Республики Хакасия.
    Цель  и  задачи  Программы - усиление противопожарного режима в 
образовательных    учреждениях;    создание    здоровьесберегающего    
пространства.
    Срок реализации Программы - 2004 год.
    Объемы  и  источники  финансирования  Программы  -  1000,0 тыс. 
рублей за счет средств республиканского бюджета.
    Ожидаемые  конечные результаты реализации Программы - повышение 
уровня  пожарной  безопасности  учреждений  образования; уменьшение 
числа травмированных при пожарах.
    Система   организации   контроля  за  исполнением  Программы  -  
контроль  за  исполнением  Программы  осуществляется  Министерством  
образования  и  науки  Республики  Хакасия,  Министерством по делам 
гражданской  обороны  и  чрезвычайным ситуациям Республики Хакасия, 
Министерством финансов и экономики Республики Хакасия.

               1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
          НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

    В   соответствии  с  распоряжением  Председателя  Правительства  
Республики  Хакасия  от  16.04.2003 N 54-рп Министерствами по делам 
гражданской  обороны  и чрезвычайным ситуациям, образования и науки 
Республики   Хакасия,  электротехнической  инспекцией  Федерального  
государственного     учреждения    "Хакасэнергонадзор"    проведены    
комплексные проверки.
    В   результате   обследования   учреждений   общего   среднего,   
дополнительного  образования  детей,  учреждений  для детей-сирот и 
детей,    оставшихся    без    попечения   родителей,   специальных   
(коррекционных) учреждений и анализа полученной информации выявлены 
следующие характерные нарушения правил пожарной безопасности:
    отсутствие  или нахождение в нерабочем состоянии автоматической 
пожарной  сигнализации,  систем  автоматического оповещения людей о 
пожаре;
    недоукомплектованность   объектов,   расположенных  в  сельской  
местности, первичными средствами пожаротушения;
    необеспеченность   обслуживающего   персонала   индивидуальными   
средствами защиты органов зрения и дыхания;
    необеспеченность  осветительных  приборов  плафонами  закрытого  
исполнения;
    отделка   путей  эвакуации  выполнена  из  горючих  материалов,  
отсутствие аварийного освещения выходов.
    Состояние  электроустановок  и  их  эксплуатация  находятся  на  
низком  уровне.  На  большинстве  объектов  не  проведено испытание 
изоляции    электропроводки    на   сопротивление,   электроприборы   
эксплуатируются      с      нарушениями     правил     эксплуатации     
электрооборудования.   Для   поддержания   в   исправном  состоянии  
электротехнического    оборудования   требуется   квалифицированный   
персонал,  который в учреждениях практически отсутствует. Работы по 
ремонту   электрооборудования,   особенно   в  районах  республики,  
проводят не специалисты.
    Все  перечисленные  выше нарушения правил пожарной безопасности 
требуют  значительных  финансовых затрат, поэтому в настоящее время 
приоритетным направлением является защита объектов с круглосуточным 
пребыванием детей. Для этого необходимо усилить контроль и выделить 
финансовые    средства    для   приобретения   средств   первичного   
пожаротушения, средств защиты органов зрения и дыхания, организации 
обучения   электротехнического  персонала  до  IV  группы  допуска,  
своевременное    выполнение   работ   по   проверке   сопротивления   
электроизоляции,   обработки   деревянных   конструкций   чердачных   
помещений   огнезащитным   составом,  оборудование  образовательных  
учреждений противопожарной сигнализацией.

          2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

    Основной  целью  Программы  является  усиление противопожарного 
режима     в     образовательных     учреждениях     и     создание     
здоровьесберегающего пространства.
    Для достижения этой цели необходимо:
    выделить   финансовые  средства  на  приобретение  необходимого  
снаряжения и оборудования для образовательных учреждений Республики 
Хакасия;
    сохранить     и     укрепить    материально-техническую    базу    
образовательных учреждений;
    совершенствовать   методы   и   способы  организации  работы  в  
образовательных  учреждениях  в  направлении снижения возникновения 
пожароопасных ситуаций;
    усилить противопожарную пропаганду;
    повысить противопожарную защиту образовательных учреждений.

                3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

    Реализация  Программы  будет  осуществляться  за  счет  средств  
республиканского  бюджета,  объем  финансирования  программы 1000,0 
тыс. рублей.
    Для  выполнения  большинства  мероприятий необходимо привлекать 
финансовые средства муниципальных образований республики.

                 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

    Реализация Программы осуществляется Министерством образования и 
науки   Республики  Хакасия  совместно  с  Министерством  по  делам  
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Хакасия.
    К  участию  в реализации Программы привлекаются органы местного 
самоуправления  республики, образовательные учреждения всех типов и 
видов.

               5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
                 И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

    Организацию   управления  программой  осуществляет  заказчик  -  
Министерство  образования  и  науки Республики Хакасия. Контроль за 
исполнением  программы  осуществляется  Министерством образования и 
науки   Республики  Хакасия,  Министерством  по  делам  гражданской  
обороны  и чрезвычайным ситуациям Республики Хакасия, Министерством 
финансов и экономики Республики Хакасия.

       6. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

    В  результате  выполнения  намеченных  в  Программе мероприятий 
предполагается  обеспечить сокращение материальных потерь, добиться 
улучшения  исполнения  учреждениями образования законодательства по 
пожарной безопасности.

                       ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
                 республиканской целевой программы
             "Безопасность образовательных учреждений
                  Республики Хакасия на 2004 год"

|—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————|
|N п/п|Наименование мероприятия       |Срок        |Ответственный исполнитель          |Источник        |Ожидаемый конечный     |
|     |                               |исполнения  |                                   |финансирования, |результат              |
|     |                               |            |                                   |стоимость работ |                       |
|     |                               |            |                                   |тыс. рублей     |                       |
|—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————|
|1    |2                              |3           |4                                  |5               |6                      |
|—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————|
|1.   |Организация и проведение       |По          |Руководители образовательных       |                |Повышение уровня знаний|
|     |обучения и проверки знаний     |необходимост|учреждений (по согласованию),      |                |по правилам пожарной   |
|     |требований правил пожарной     |и           |территориальные подразделения      |                |безопасности           |
|     |безопасности работников        |            |государственного пожарного надзора |                |                       |
|     |образовательных учреждений     |            |                                   |                |                       |
|—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————|
|2.   |Проведение обучения            |По графику  |Руководители образовательных       |28,0            |Повышение уровня знаний|
|     |ответственных лиц за           |            |учреждений (по согласованию),      |Республиканский |                       |
|     |электрохозяйство               |            |руководители муниципальных         |бюджет          |                       |
|     |образовательных учреждений с   |            |образовательных учреждений         |                |                       |
|     |присвоением IV группы допуска  |            |                                   |                |                       |
|—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————|
|3.   |Комплектование образовательных |Постоянно   |Руководители образовательных       |130,0           |Улучшение технического |
|     |учреждений квалифицированным   |            |учреждений (по согласованию),      |Республиканский |состояния              |
|     |электротехническим             |            |руководители муниципальных         |бюджет          |электрохозяйства       |
|     |обслуживающим персоналом либо  |            |образовательных учреждений         |                |образовательных        |
|     |заключение договоров на        |            |                                   |                |учреждений             |
|     |обслуживание со специальными   |            |                                   |                |                       |
|     |организациями                  |            |                                   |                |                       |
|—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————|
|4.   |Разработка схем и инструкций по|1 раз в 6   |Министерство образования и науки   |                |Повышение готовности к |
|     |эвакуации людей, оборудования  |месяцев     |Республики Хакасия, муниципальные  |                |чрезвычайным ситуациям |
|     |и материальных ценностей на    |            |органы управления образованием,    |                |                       |
|     |случай пожара, доведение их до |            |руководители образовательных       |                |                       |
|     |обучающихся, преподавателей и  |            |учреждений (по согласованию)       |                |                       |
|     |обслуживающего персонала.      |            |                                   |                |                       |
|     |Организация и проведение       |            |                                   |                |                       |
|     |тренировок по эвакуации людей  |            |                                   |                |                       |
|—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————|
|5.   |Оснащение противопожарной      |2004 год    |Министерство образования и науки   |Федеральная     |Повышение готовности к |
|     |сигнализацией                  |            |Республики Хакасия, муниципальные  |программа       |чрезвычайным ситуациям |
|     |специализированных             |            |органы управления образованием     |                |                       |
|     |образовательных учреждений I IV|            |                                   |                |                       |
|     |вида с круглосуточным          |            |                                   |                |                       |
|     |пребыванием детей              |            |                                   |                |                       |
|—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————|
|6.   |Оснащение противопожарной      |2004 год    |Министерство образования и науки   |350,0           |Повышение готовности к |
|     |сигнализацией республиканских  |            |Республики Хакасия                 |Республиканский |чрезвычайным ситуациям |
|     |образовательных учреждений     |            |                                   |бюджет          |                       |
|—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————|
|7.   |Замена вышедшего из строя      |2004 год    |Министерство образования и науки   |100,0           |Повышение готовности к |
|     |оборудования эвакуационных     |            |Республики Хакасия, муниципальные  |Республиканский |чрезвычайным ситуациям |
|     |выходов в соответствии с       |            |органы управления образованием,    |бюджет          |                       |
|     |нормами правил пожарной        |            |руководители образовательных       |                |                       |
|     |безопасности                   |            |учреждений (по согласованию)       |                |                       |
|—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————|
|8.   |Разработка графика и           |Постоянно   |Руководители образовательных       |                |Повышение готовности к |
|     |организация в соответствии с   |            |учреждений (по согласованию)       |                |чрезвычайным ситуациям |
|     |ним профилактической работы по |            |                                   |                |                       |
|     |обеспечению пожарной           |            |                                   |                |                       |
|     |безопасности в электрохозяйстве|            |                                   |                |                       |
|     |учреждений и правильности      |            |                                   |                |                       |
|     |монтажа осветительных и бытовых|            |                                   |                |                       |
|     |электросистем                  |            |                                   |                |                       |
|—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————|
|9.   |Организация регулярного        |Постоянно   |Министерство образования и науки   |100,0           |Выполнение условий     |
|     |контроля и обеспечение         |            |Республики Хакасия, муниципальные  |Республиканский |охраны труда           |
|     |проведения замеров             |            |органы управления образованием,    |бюджет          |                       |
|     |сопротивления электроизоляции и|            |руководители образовательных       |                |                       |
|     |заземления электрооборудования |            |учреждений (по согласованию)       |                |                       |
|     |с устранением выявленных       |            |                                   |                |                       |
|     |нарушений                      |            |                                   |                |                       |
|—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————|
|10.  |Организация и осуществление    |1 раз в     |Министерство образования и науки   |                |Повышение готовности к |
|     |проверки наличия и порядка     |квартал     |Республики Хакасия, муниципальные  |                |чрезвычайным ситуациям |
|     |ведения документации,          |            |органы управления образованием,    |                |                       |
|     |направленной на обеспечение    |            |руководители образовательных       |                |                       |
|     |пожарной безопасности: наличие |            |учреждений (по согласованию)       |                |                       |
|     |приказов, инструкций, журналов |            |                                   |                |                       |
|     |инструктажа по пожарной        |            |                                   |                |                       |
|     |безопасности                   |            |                                   |                |                       |
|—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————|
|11.  |Систематическая проверка       |Постоянно   |Руководители образовательных       |                |Улучшение пожарной     |
|     |технологии выполнения          |            |учреждений (по согласованию)       |                |ситуации               |
|     |газо-электросварочных работ в  |            |                                   |                |                       |
|     |образовательных учреждениях    |            |                                   |                |                       |
|—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————|
|12.  |Приобретение электрических     |2004 год    |Министерство образования и науки   |2,0             |Повышение готовности к |
|     |фонарей для учреждений с       |            |Республики Хакасия, муниципальные  |Республиканский |чрезвычайным ситуациям |
|     |круглосуточным пребыванием     |            |органы управления образованием,    |бюджет          |                       |
|     |детей                          |            |руководители образовательных       |                |                       |
|     |                               |            |учреждений (по согласованию)       |                |                       |
|—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————|
|13.  |Оснащение средствами защиты    |2004 год    |Министерство образования и науки   |120,0           |Повышение готовности к |
|     |органов зрения и дыхания       |            |Республики Хакасия, муниципальные  |Республиканский |чрезвычайным ситуациям |
|     |персонала образовательных      |            |органы управления образованием,    |бюджет          |                       |
|     |учреждений с круглосуточным    |            |руководители образовательных       |                |                       |
|     |пребыванием детей              |            |учреждений (по согласованию)       |                |                       |
|—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————|
|14.  |Выполнение работ по обработке  |2004 год    |Министерство образования и науки   |120,0           |Увеличение             |
|     |деревянных конструкций         |            |Республики Хакасия, муниципальные  |Республиканский |огнестойкости          |
|     |огнезащитным составом          |            |органы управления образованием,    |бюджет          |деревянных конструкций |
|     |                               |            |руководители образовательных       |                |                       |
|     |                               |            |учреждений (по согласованию)       |                |                       |
|—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————|
|15.  |Комплектация светильников,     |2004 год    |Министерство образования и науки   |25,0            |Выполнение условий     |
|     |использующихся в               |            |Республики Хакасия, муниципальные  |Республиканский |охраны труда           |
|     |образовательных учреждениях,   |            |органы управления образованием,    |бюджет          |                       |
|     |плафонами закрытого типа       |            |руководители образовательных       |                |                       |
|     |                               |            |учреждений (по согласованию)       |                |                       |
|—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————|
|16.  |Организация наглядной агитации |Постоянно   |Руководители образовательных       |                |Повышение уровня знаний|
|     |и пропаганды, направленной на  |            |учреждений, Всесоюзное добровольное|                |правила пожарной       |
|     |обеспечение противопожарной    |            |пожарное общество Управления       |                |безопасности           |
|     |безопасности                   |            |Государственной пожарной службы    |                |                       |
|     |                               |            |Республики Хакасия                 |                |                       |
|—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————|
|17.  |Обеспечение противопожарного   |Постоянно   |Руководители образовательных       |                |Повышение готовности к |
|     |режима гаражей, содержания     |            |учреждений (по согласованию)       |                |чрезвычайным ситуациям |
|     |автомашин, энергооборудования  |            |                                   |                |                       |
|     |образовательных учреждений     |            |                                   |                |                       |
|—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————|
|18.  |Организация систематических    |1 раз в     |Руководители образовательных       |                |Улучшение пожарной     |
|     |осмотров территорий по         |квартал     |учреждений (по согласованию)       |                |ситуации               |
|     |обеспечению на них             |            |                                   |                |                       |
|     |пожаробезопасной обстановки    |            |                                   |                |                       |
|—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————|
|19.  |Организация и осуществление    |1 раз в     |Министерство образования и науки   |                |Повышение готовности к |
|     |проверок состояния средств     |квартал     |Республики Хакасия, муниципальные  |                |чрезвычайным ситуациям |
|     |пожаротушения: наличие,        |            |органы управления образованием,    |                |                       |
|     |исправность и                  |            |руководители образовательных       |                |                       |
|     |укомплектованность первичными  |            |учреждений (по согласованию)       |                |                       |
|     |средствами пожаротушения,      |            |                                   |                |                       |
|     |исправность противопожарного   |            |                                   |                |                       |
|     |водовода и противопожарной     |            |                                   |                |                       |
|     |сигнализации                   |            |                                   |                |                       |
|—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————|
|20.  |Проверка образовательных       |Август 2004 |Министерство образования и науки   |                |Повышение готовности к |
|     |учреждений всех типов и видов к|года        |Республики Хакасия, муниципальные  |                |чрезвычайным ситуациям |
|     |началу учебного года           |            |органы управления образованием,    |                |                       |
|     |                               |            |территориальные подразделения      |                |                       |
|     |                               |            |Государственного пожарного надзора |                |                       |
|—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————|
|21.  |Рассмотрение на заседаниях     |1 раз в 6   |Министерство образования и науки   |                |Активизация работы     |
|     |органов управления образованием|месяцев     |Республики Хакасия, муниципальные  |                |                       |
|     |состояния пожарной             |            |органы управления образованием     |                |                       |
|     |безопасности в образовательных |            |                                   |                |                       |
|     |учреждениях                    |            |                                   |                |                       |
|—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————|
|22.  |Организация и проведение       |Август      |Министерство образования и науки   |25,0            |Стимулирование работы  |
|     |республиканского конкурса на   |декабрь 2004|Республики Хакасия                 |Республиканский |по охране труда        |
|     |лучшую подготовку              |года        |                                   |бюджет          |                       |
|     |образовательных учреждений к   |            |                                   |                |                       |
|     |учебному году с вручением      |            |                                   |                |                       |
|     |призов                         |            |                                   |                |                       |
|—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————|
|23.  |Подготовка и представление     |Январь      |Министерство по делам гражданской  |                |Анализ проделанной     |
|     |ежегодной информации о         |февраль 2004|обороны и чрезвычайным ситуациям   |                |работы, выработка новых|
|     |состоянии пожарной безопасности|года        |Республики Хакасия, Министерство   |                |задач                  |
|     |в образовательных учреждениях  |            |образования и науки Республики     |                |                       |
|     |Республики Хакасия в           |            |Хакасия                            |                |                       |
|     |Министерство образования       |            |                                   |                |                       |
|     |Российской Федерации           |            |                                   |                |                       |
|—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————|
|ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:                                                                   |1000,0          |                       |
|—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————|