Постановление Правительства Республики Хакасия от 26.11.2003 № 325

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


         Об утверждении республиканской целевой программы
         "О защите населения от переносчиков возбудителей
           природно-очаговых трансмиссивных заболеваний
        и их профилактике в Республике Хакасия на 2004 год"


от 26 ноября 2003 г.             г. Абакан                    N 325

    В   целях   предупреждения  и  снижения  уровня  заболеваемости  
природно-очаговыми трансмиссивными инфекциями среди населения
    Правительство Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1.  Утвердить  прилагаемую республиканскую целевую программу "О 
защите  населения  от  переносчиков  возбудителей природно-очаговых 
трансмиссивных  заболеваний  и их профилактике в Республике Хакасия 
на 2004 год", далее - Программа.
    2.  Утвердить государственным заказчиком Программы Министерство 
здравоохранения Республики Хакасия (Бурнакова Л.А.).
    3. Министерству финансов и экономики Республики Хакасия (Иванов 
А.М.)   осуществлять  финансирование  Программы  в  соответствии  с  
утвержденными расходами республиканского бюджета на 2004 г.
    4.  Контроль  за выполнением настоящего Постановления возложить 
на   заместителя   Председателя  Правительства  Республики  Хакасия  
Пилюгину Н.А.


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ



                                                         УТВЕРЖДЕНА
                                       Постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                         от 26 ноября 2003 г. N 325

                 Республиканская целевая программа
         "О защите населения от переносчиков возбудителей
           природно-очаговых трансмиссивных заболеваний
        и их профилактике в Республике Хакасия на 2004 год"

           1. ПАСПОРТ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
         "О защите населения от переносчиков возбудителей
           природно-очаговых трансмиссивных заболеваний
        и их профилактике в Республике Хакасия на 2004 год"

    Наименование  Программы  - республиканская целевая программа "О 
защите  населения  от  переносчиков  возбудителей природно-очаговых 
трансмиссивных  заболеваний  и их профилактике в Республике Хакасия 
на 2004 год".
    Основание  для  разработки  Программы  -  Федеральный  закон от 
30.03.1999  N  52-ФЗ  "О  санитарно-эпидемиологическом благополучии 
населения".
    Государственный   заказчик   -   Министерство   здравоохранения   
Республики Хакасия.
    Основные разработчики - Министерство здравоохранения Республики 
Хакасия.
    -  Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора 
в Республике Хакасия.
    Цели   -   Снижение   заболеваемости   весенне-летним  клещевым  
энцефалитом;
    -  недопущение  весенне-летнего  клещевого  энцефалита в летних 
оздоровительных  учреждениях, расположенных на территории природных 
очагов.
    Задачи   -   Организация  и  проведение  комплекса  медицинских  
мероприятий   по   борьбе   с   природно-очаговыми  трансмиссивными  
заболеваниями;
    -    информационное    обеспечение    населения   по   вопросам   
предупреждения заражения клещевым энцефалитом.
    Основные  исполнители - Министерство здравоохранения Республики 
Хакасия.
    Сроки реализации Программы - 2004 г.
    Перечень   основных   мероприятий   Программы   -  Приобретение  
медицинских   иммунобиологических   препаратов   для  экстренной  и  
плановой вакцинопрофилактики.
    Ресурсное  обеспечение Программы - Объем финансирования на 2004 
г. - 100,0 тыс. рублей.
    Источник финансирования - Республиканский бюджет.
    Механизм   реализации   -   Основные   мероприятия  выполняются  
Министерством   здравоохранения   Республики   Хакасия  и  органами  
управления здравоохранением городов и районов.
    Организация   управления  и  контроль  за  ходом  реализации  -  
Управление  и  контроль  за  реализацией  Программы  осуществляется  
Министерством здравоохранения Республики Хакасия.
    Оценка  эффективности  реализации  Программы  - снижение уровня 
заболеваемости клещевым энцефалитом;
    -  отсутствие  случаев  заболеваний  клещевым энцефалитом среди 
детей, отдыхающих в летних загородных оздоровительных учреждениях.

               2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
                     НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ

    В   2003   г.   в   Республике  Хакасия  продолжает  оставаться  
напряженной   эпидемиологическая  обстановка  по  природно-очаговым  
трансмиссивным  заболеваниям,  таким  как  весенне-летний  клещевой  
энцефалит, клещевой боррелиоз и клещевой сыпной тиф.
    Несмотря на снижение заболеваемости вышеуказанными инфекциями в 
2003  г.  на  19,7% по клещевому энцефалиту и на 58,1% по клещевому 
сыпному  тифу,  показатели  заболеваемости  на  100  тыс. населения 
остаются  высокими  и превышают средние российские показатели в 7 - 
10     раз.     С     начала     эпидемиологического    сезона    в    
лечебно-профилактические  учреждения  республики  обратилось  2406,  
пострадавших  от  укусов  клещей, в т.ч. 735 детей. Из них заболело 
клещевым энцефалитом 114 человек (20 детей), клещевым боррелиозом - 
33 чел. (7 детей) и клещевым сыпным тифом - 118 чел. (50 детей).
    На  протяжении  ряда  лет  регистрируются  летальные  исходы от 
клещевого энцефалита, за период с 1998 по 2003 г. умерло 8 человек. 
    Переносчиками этих инфекций являются клещи, численность которых 
в  таежных  и  подтаежных зонах Хакасии увеличивается. Зараженность 
клещей вирусом энцефалита растет и составляет 11,8% (по РФ - 3%).
    Наиболее   острая   эпидемиологическая  ситуация  сложилась  по  
клещевому  энцефалиту: наибольшее распространение и высокая тяжесть 
проявлений (в 60% случаев заболевание протекает в тяжелой форме, из 
них в 50% случаев оформляется инвалидность).
    Зонами  высокого  риска заражения клещевым энцефалитом признаны 
Таштыпский,  Аскизский  районы, окрестности г. Саяногорска, таежные 
массивы   Бейского,   Усть-Абаканского,  Боградского  и  Ширинского  
районов.
    Высокой   заболеваемости   клещевым   энцефалитом  способствуют  
следующие обстоятельства:
    -  ряд  детских летних оздоровительных учреждений и большинство 
мест  массового  отдыха  населения  республики  расположены в зонах 
риска заражения;
    -  с  1989 г. в Республике Хакасия отмечается естественный рост 
циклической  активности  4-х  видов  иксодовых  клещей,  являющихся  
основными   переносчиками   весенне-летнего  клещевого  энцефалита,  
клещевого боррелиоза и клещевого сыпного тифа;
    -  рост  численности  иксодовых  клещей  в зонах высокого риска 
заражения.  Она  составляет  на  1  км  пути 1000 экземпляров клеща 
против 12 в 1988 г. (превышение в 80 раз).
    Мероприятия   Программы   направлены   на   обеспечение  летних  
оздоровительных  лагерей  иммунобиологическими  препаратами  против  
клещевого  энцефалита, совершенствование работы медицинских служб в 
этих  организациях по оказанию первой медицинской помощи при укусах 
клещей.

       3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

    Основными целями Программы являются:
    -  снижение  среди  населения Республики Хакасия заболеваемости 
весенне-летним клещевым энцефалитом;
    -  недопущение  случаев  заболевания клещевым энцефалитом среди 
детей, отдыхающих в летних загородных оздоровительных учреждениях.
    Для  достижения  поставленных  целей  предусмотрена  реализация  
следующих задач:
    - организация и проведение комплекса медицинских мероприятий по 
вакцинопрофилактике клещевого энцефалита среди населения;
    -  пропаганда гигиенических знаний среди населения по защите от 
укусов клещей и возникновения заболевания.
    Срок реализации программы - 2004 год.

                4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

    Система программных мероприятий включает:
    -  обеспечение  мероприятий  по  проведению  полного  комплекса  
плановой и экстренной профилактики;
    -  организацию централизованного закупа противоклещевой вакцины 
и иммуноглобулина;
    -  совершенствование  организации медицинской помощи при укусах 
клещами в летних оздоровительных лагерях;
    - проведение пропаганды знаний среди населения о методах защиты 
от  укусов  клещами,  оказанию при них первой медицинской помощи, с 
привлечением средств массовой информации.

                5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

|—————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————|
|N    |Наименование мероприятий                       |Источник              |Сумма в тыс.  |
|     |                                               |финансирования        |руб.          |
|—————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————|
|1. ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПОЛНОГО КОМПЛЕКСА ПЛАНОВОЙ И ЭКСТРЕННОЙ           |
|ПРОФИЛАКТИКИ ПРИ КЛЕЩЕВОМ ЭНЦЕФАЛИТЕ                                                       |
|—————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————|
|1.1  |Централизованный закуп противоклещевой вакцины |Республиканский бюджет|100,0         |
|     |и иммуноглобулина                              |                      |              |
|—————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————|
|1.2  |совершенствование организации медицинской      |Республиканский бюджет|Текущее       |
|     |помощи при укусах клещами в летних             |                      |финансирование|
|     |оздоровительных учреждениях                    |                      |              |
|—————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————|
|1.3  |проведение обучения населения о методах защиты |Республиканский бюджет|Текущее       |
|     |от укусов клещами, оказанию при них первой     |                      |финансирование|
|     |медицинской помощи                             |                      |              |
|—————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————|
|ИТОГО:                                                                      |100,0         |
|—————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————|

                 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

    Механизм   реализации   Программы   определяется  Министерством  
здравоохранения    Республики   Хакасия.   Централизованный   закуп   
противоклещевых  вакцин  и иммуноглобулина проводится Министерством 
здравоохранения  на  конкурсной  основе.  Мероприятия по проведению 
прививок  и  организации  помощи  при укусах клещами осуществляются 
органами  управления  здравоохранением городов и районов Республики 
Хакасия.

               7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ
                   ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

    Управление  и  контроль  за  реализацией Программы осуществляет 
Министерство здравоохранения Республики Хакасия.

           8. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

    Эффективность  реализации  Программы  оценивается  по  снижению  
числа    лиц,    пострадавших    от   укусов   клещей   в   течение   
эпидемиологического       сезона,       уровня       заболеваемости       
природно-очаговыми трансмиссивными инфекциями, отсутствию тяжелых и 
летальных  случаев,  случаев  заболевания  весенне-летним  клещевым  
энцефалитом   среди   детей,   отдыхающих   в   летних   загородных   
оздоровительных учреждениях.