Постановление Правительства Республики Хакасия от 10.12.2003 № 351

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Правительства Республики Хакасия
                                       от 24.12.2004 г. N 384

   Об организации и мерах по реализации универсальной процедуры
взаимодействия учреждений и организаций, участвующих в подготовке и
    оформлении документов, необходимых для регистрации прав на
   недвижимое имущество и сделок с ним по принципу "одного окна"

    (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
                      от 28.04.2004 г. N 123)


от 10.12.2003 г.                г. Абакан                     N 351

    В  целях  совершенствования  процедуры  подготовки и оформления 
документов,  необходимых для проведения государственной регистрации 
прав   на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  на  территории  
Республики  Хакасия,  оперативного  сбора  информации  для принятия 
решения   о   регистрации   и   организации   системы  электронного  
документооборота между организациями-участниками,
    Правительство Республики Хакасия 

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1.  Приступить  к  осуществлению  в  Республике  Хакасия мер по 
реализации   универсальной   процедуры   подготовки   и  оформления  
документов,  необходимых для проведения государственной регистрации 
прав  на  недвижимое  имущество  и сделок с ним по принципу "одного 
окна"   с  01  января  2004  года,  в  соответствии  с  Федеральной  
программой  поэтапного развития системы государственной регистрации 
прав   на   недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним,  утвержденной  
постановлением   Правительства   РФ   от  09.04.2001г.  N  273  "Об  
утверждении   федеральной  программы  поэтапного  развития  системы  
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с 
ним".
    2.  Утвердить  прилагаемый  Регламент  универсальной  процедуры  
подготовки  и  оформления  документов,  необходимых  для проведения 
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с 
ним по принципу "одного окна".
    3.   Рекомендовать   Учреждению   юстиции   по  государственной  
регистрации  прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  на  
территории   Республики   Хакасия   и   организациям  -  участникам  
универсальной    процедуры    (Республиканскому    государственному    
унитарному   предприятию  "Республиканское  управление  технической  
инвентаризации"  (Хилько  В.Ф.),  Комитету  по земельным ресурсам и 
землеустройству по Республике Хакасия (Радченко В.А.), Министерству 
внутренних  дел  Республики  Хакасия  (Журавель В.И.), Федеральному 
государственному   учреждению   "Земельная  кадастровая  палата  по  
Республике  Хакасия"  (Майнагашев  Г.И.),  Управлению  Министерства  
Российской  Федерации  по  налогам  и  сборам по Республике Хакасия 
(Михайленко   О.М.),   Государственному   комитету   по  управлению  
государственным   имуществом  Республики  Хакасия  (Дунаева  И.В.),  
администрациям  муниципальных  образований  заключить  двусторонние  
соглашения, обеспечивающие реализацию данного постановления.
    4.    Рекомендовать    главам    администраций    муниципальных    
образований,  главам  муниципальных  образований Республики Хакасия 
оказывать   содействие   при   реализации  универсальной  процедуры  
подготовки  и  оформления  документов,  необходимых  для проведения 
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с 
ним по принципу "одного окна" на соответствующей территории.
    5. Рекомендовать Хакасскому филиалу ОАО "Сибирьтелеком" (Иванов 
Е.В.)  в 2-х недельный срок предоставить каналы связи организациям- 
участникам универсальной процедуры государственной регистрации прав 
на недвижимое имущество и сделок с ним по принципу "одного окна".
    6.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  Руководителя  Аппарата Правительства - заместителя Председателя 
Правительства Республики Хакасия Часовникова Л.П.


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ



                                                          УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                             от 10.12.2003 г. N 351
    (Приложение  в  редакции Постановления Правительства Республики
Хакасия от 28.04.2004 г. N 123)

                             Регламент
  реализации универсальной процедуры взаимодействия учреждений и
  организаций, участвующих в подготовке и оформлении документов,
  необходимых для проведения государственной регистрации прав на
   недвижимое имущество и сделок с ним по принципу "одного окна"

                        1. Общие положения
    Универсальная    процедура    взаимодействия    учреждений    и    
организаций,  участвующих  в  подготовке  и  оформлении документов, 
необходимых  для  проведения  государственной  регистрации  прав на 
недвижимое  имущество и сделок с ним предполагает собой комплексную 
процедуру,    в    соответствии    с    требованиями   действующего   
законодательства на основе использования современных информационных 
технологий    с    последующей    интеграцией    и   автоматизацией   
информационных  ресурсов  с  дальнейшим  переходом  на  электронный  
документооборот  всех  задействованных  в  процедуре взаимодействия 
организаций с целью сокращения сроков оформления документов.
    Настоящим   Регламентом   центром   координации   универсальной   
процедуры  взаимодействия  определяется  Межведомственная комиссия, 
состав  которой  утвержден  постановлением Правительства Республики 
Хакасия  от  12.02.2003  N 25 "О внесении изменений в постановление 
Правительства   Республики  Хакасия  от  30.03.1998  г.  N  55  "Об  
утверждении  Положения  о  Межведомственной  комиссии по разработке 
мероприятий,   связанных  с  деятельностью  учреждений  юстиции  по  
регистрации  прав и органов по учету объектов недвижимого имущества 
в  системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество 
и сделок с ним".
    Основными участниками универсальной процедуры взаимодействия по 
принципу    "одного   окна"   являются:   Учреждение   юстиции   по   
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с 
ним  на  территории  Республики  Хакасия, Государственное унитарное 
предприятие     Республики    Хакасия    "Управление    технической    
инвентаризации", Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по 
Республике    Хакасия,   Федеральное   государственное   учреждение   
"Земельная    кадастровая    палата    по    Республике   Хакасия".   
Дополнительными организациями-участниками являются: Государственный 
комитет   по   управлению  государственным  имуществом,  Управление  
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике 
Хакасия,    Министерство   внутренних   дел   Республики   Хакасия,   
администрации муниципальных образований Республики Хакасия, имеющие 
сведения,  необходимые  для  государственной  регистрации  прав  на  
недвижимое имущество и сделок с ним.
    Настоящим    Регламентом   вводится   уведомительный   характер   
информационного  сообщения  об  имеющихся в организациях-участниках 
сведениях,  необходимых  для  государственной  регистрации  прав на 
объекты недвижимости.
    Настоящий   Регламент   не   регулирует   процедуру  подготовки  
документов      в      организациях-участниках,     предусмотренную     
законодательством.
    Универсальная  процедура  государственной  регистрации  прав на
недвижимое  имущество  и  сделок с ним по принципу "одного окна" не
применяется в следующих случаях:
    - отсутствие у  правообладателя правоустанавливающих документов 
на объекты недвижимого имущества;
    - отсутствие  межевого  дела,  если   объектом  права  является  
земельный участок;
    - при   регистрации   права    и   сделки  на  предприятие  как  
имущественный комплекс;
    - при  регистрации  прав  на  линейные объекты; объекты газо- и 
нефтедобычи;   объекты,   расположенные  на  территории  нескольких  
административно-территориальных единиц;
    - при регистрации прав на объекты, не прошедшие первичный учет, 
плановую   инвентаризацию  или  имеющие  существенные  изменения  в  
технических характеристиках (вплоть до уничтожения).
    (Раздел   в  редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 28.04.2004 г. N 123)

                2. Технология реализации регламента
    1. В целях реализации настоящего регламента принять необходимые 
меры по организации работы и функционирования единого пункта приема 
заявлений  от  физических  и  юридических  лиц  по принципу "одного 
окна".
    2.  Заявитель представляет соответствующие заявления и комплект 
необходимых  документов  в  пункт приема заявлений, где расположены 
отделы  приема документов Учреждения юстиции по регистрации прав на 
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  на  территории Республики 
Хакасия,  органов  кадастрового и технического учета для подготовки 
документов  и  получения  сведений, необходимых для государственной 
регистрации.
    3. При приеме документов Учреждение юстиции по регистрации прав 
на  недвижимое  имущество  и  сделок с ним на территории Республики 
Хакасия  определяет необходимость запроса дополнительной информации 
и подготовки документов органами технического и кадастрового учета. 
    4.   При   выявлении   необходимости   изготовления  документов  
технического  и  (или)  кадастрового учета заявитель направляется к 
представителям этих органов.
    При  выявлении необходимости запроса дополнительной информации, 
имеющейся   у   организаций-участников,   Учреждение   юстиции   по   
регистрации  прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  на  
территории  Республики  Хакасия направляет соответствующий запрос в 
порядке,   определенном   настоящим   Регламентом   и  заключенными  
соглашениями.
    5. При наличии всех документов, необходимых для государственной 
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Учреждение 
юстиции  по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 
на  территории  Республики  Хакасия  в  соответствии  с Федеральным 
законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество 
и  сделок с ним" проводит правовую экспертизу документов и проверку 
законности  сделки,  устанавливает  отсутствие  противоречий  между  
заявленными  и уже зарегистрированными правами на конкретный объект 
недвижимого  имущества, вносит запись о государственной регистрации 
в  Единый  государственный  реестр  прав,  либо принимает решение о 
приостановлении   государственной  регистрации  или  об  отказе  по  
основаниям,  предусмотренным статьями 19, 20 Федерального закона "0 
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с 
ним" и другими федеральными законами.
    Указанные    решения   принимаются   Учреждением   юстиции   по   
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с 
ним   на   территории   Республики   Хакасия   в   течение   срока,   
установленного  Федеральным  законом  от  21.07.1997г.  N 122-ФЗ "О 
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с 
ним"   и   постановлением   Правительства   Республики  Хакасия  от  
27.08.2002 N 199 "О внесении изменений и дополнений в постановление 
Правительства   Республики   Хакасия   от  12.03.1999г.  N  47  "Об  
организации деятельности в Республике Хакасия учреждения юстиции по 
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с 
ним" (с изменениями от 11.12.2002 года).

        3. Технология взаимодействия организаций-участников
    1.  При  необходимости  изготовления  документов технического и 
(или) кадастрового учета органы технического и кадастрового учета в 
срок  не  более  четырнадцати дней с момента получения заявления от 
заявителя изготавливают такие документы либо готовят мотивированный 
отказ.
    2.   Территориальные   налоговые   органы  Республики  Хакасия,  
расположенные по месту нахождения недвижимого имущества, получившие 
запрос  Учреждения  юстиции  по государственной регистрации прав на 
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  на  территории Республики 
Хакасия  об  оплате налога на имущество заявителя, перешедшее ему в 
порядке  наследования  или  дарения,  не  позднее  трех  дней после 
поступления   запроса   с   помощью  информационных  технологий  по  
корпоративной  сети  передают Учреждению юстиции по государственной 
регистрации  прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  на  
территории  Республики  Хакасия имеющиеся сведения, необходимые для 
государственной регистрации сделки.
    Территориальные    налоговые    органы    Республики   Хакасия,   
расположенные    по    месту   нахождения   недвижимого   имущества   
налогоплательщика           -           физического           лица,           
налогоплательщика-организации,    налогового    агента-организации,    
плательщика  сбора-организации,  направляют в Учреждение юстиции по 
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с 
ним на территории Республики Хакасия копию постановления об аресте, 
в порядке ст. 77 Налогового кодекса Российской Федерации, имущества 
вышеназванных  лиц с приложением выписки из акта ареста имущества о 
составе   арестованного  недвижимого  имущества  (об  отмене  этого  
решения) не позднее дня, следующего за днем фактического проведения 
ареста.
    3.  Министерство  внутренних дел Республики Хакасия, по запросу 
Учреждения   юстиции   по   государственной   регистрации  прав  на  
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  на  территории Республики 
Хакасия   с   целью  получения  дополнительных  сведений  о  лицах,  
зарегистрированных  в  отчуждаемом  заявителем  жилом  помещении, в 
течение   одного   дня   с  помощью  информационных  технологий  по  
корпоративной  сети  передает Учреждению юстиции по государственной 
регистрации  прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  на  
территории  Республики  Хакасия имеющиеся сведения, необходимые для 
регистрации сделки с объектом недвижимости.
    4.  Главы  администраций  муниципальных  образований Республики 
Хакасия,  получившие  запрос  Учреждения юстиции по государственной 
регистрации  прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  на  
территории Республики Хакасия о наличии (или отсутствии) разрешения 
на  совершение сделки, заявленной на государственную регистрацию, с 
жилым  помещением,  в  котором  проживают  несовершеннолетние члены 
семьи  собственника,  в  течение семи дней с помощью информационных 
технологий  по  корпоративной сети предоставляют Учреждению юстиции 
по  государственной  регистрации  прав  на  недвижимое  имущество и 
сделок с ним на территории Республики Хакасия сведения о разрешении 
либо об отказе в разрешении отчуждения жилого помещения.
    5.   Прием   и  передача  информации  производятся  посредством  
электронной связи с помощью информационных технологий.
    6.   Порядок   взаимодействия,   содержание   объем   и   форма   
передаваемой информации определяются соглашением, заключаемым между 
организациями-участниками универсальной процедуры.
    7. Прием документов и передача информации, а также их получение 
производятся      в     соответствии     с     графиками     работы     
организаций-участников.
    8.   Ответственность   за  несоблюдение  сроков,  установленных  
настоящим  Регламентом,  возлагается  персонально  на руководителей 
организаций-участников.
    9.      Координация     деятельности     организаций-участников     
осуществляется Межведомственной комиссией, состав которой утвержден 
постановлением  Правительства Республики Хакасия от 12.02.2003 N 25 
"Об утверждении Положения о Межведомственной комиссии по разработке 
мероприятий,   связанных  с  деятельностью  учреждений  юстиции  по  
регистрации  прав и органов по учету объектов недвижимого имущества 
в  системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество 
и сделок с ним".
    10.  Настоящий  Регламент является документом, обязательным для 
исполнения всеми организациями-участниками.

         4. Правовое обеспечение Регламента взаимодействия
         организаций-участников по принципу "одного окна".
    Регламент   взаимодействия   организаций-участников  не  должен  
противоречить действующему законодательству.

                   5. Информационное обеспечение
    Взаимодействие    организаций   по   принципу   "одного   окна"   
предполагает  упрощенную  процедуру  подготовки и сокращение сроков 
подготовки  заявителем  документов, необходимых для государственной 
регистрации.
    Взаимодействие    всех   организаций-участников   универсальной   
процедуры  передачи  данных осуществляется с помощью информационных 
технологий   по   корпоративной   сети   органов   государственного   
управления Республики Хакасия.

6. Общая схема документооборота между организациями-участниками по
                      принципу "одного окна"
    1.  Заявление  и  пакет  документов, включающий в себя наряду с 
иными   документами  в  обязательном  порядке  правоустанавливающие  
документы,   указанные   в   статье   17   Федерального  закона  от  
21.07.1997г.  N  122-ФЗ  "О  государственной  регистрации  прав  на  
недвижимое  имущество  и сделок с ним" предоставляются заявителем в 
Учреждение   юстиции   по   государственной   регистрации  прав  на  
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  на  территории Республики 
Хакасия.
    2.  При  отсутствии у заявителя документов технического и (или) 
кадастрового    учета   Учреждение   юстиции   по   государственной   
регистрации  прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  на  
территории   Республики   Хакасия  сообщает  об  этом  заявителю  и  
направляет его к представителям органов технического и кадастрового 
учета.
    3.    Документы   изготавливаются   органами   технического   и   
кадастрового   учета  в  течение  семи  дней  с  момента  получения  
заявления,  при необходимости выезда к месту нахождения объекта - в 
течение  четырнадцати  дней  с  момента  обследования,  после  чего  
изготовленные  документы  передаются  непосредственно  заявителем в 
Учреждение   юстиции   по   государственной   регистрации  прав  на  
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  на  территории Республики 
Хакасия.
    5.  При  принятии  органами  технического  и кадастрового учета 
решения  об  отказе  в  подготовке  документов  сообщение  об  этом  
направляется в тот же срок заявителю.
    6.  Учреждением  юстиции по государственной регистрации прав на 
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  на  территории Республики 
Хакасия  при  необходимости  получения  дополнительной  информации,  
имеющейся в Управлении Министерства Российской Федерации по налогам 
и   сборам  по  Республике  Хакасия,  Министерстве  внутренних  дел  
Республики  Хакасия,  муниципальных  образованиях,  необходимой для 
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с 
ним,  не  позднее пяти рабочих дней с момента получения заявления и 
документов   направляет  с  помощью  информационных  технологий  по  
корпоративной   сети   передачи  данных  соответствующий  запрос  в  
вышеуказанные организации.
    Управление  Министерства  Российской  Федерации  по  налогам  и  
сборам   по   Республики   Хакасия,   Министерство  внутренних  дел  
Республики   Хакасия,   получившие  запрос  Учреждения  юстиции  по  
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с 
ним  на территории Республики Хакасия, обязаны в течение одного дня 
с  момента  получения  запроса  направить  в  Учреждение юстиции по 
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с 
ним   на   территории   Республики  Хакасия  имеющуюся  информацию,  
необходимую  для  государственной  регистрации  прав  на недвижимое 
имущество и сделок с ним.
    Главы    администраций    муниципальных    образований,   главы   
муниципальных  образований  Республики  Хакасия,  получившие запрос 
Учреждения   юстиции   по   государственной   регистрации  прав  на  
недвижимое имущество сделок с ним на территории Республики Хакасия, 
обязаны в течение трех дней с момента получения запроса направить в 
Учреждение   юстиции   по   государственной   регистрации  прав  на  
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  на  территории Республики 
Хакасия   имеющуюся  информацию,  необходимую  для  государственной  
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
    7.  Учреждение  юстиции  по государственной регистрации прав на 
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  на  территории Республики 
Хакасия   принимает   решение   о  регистрации,  о  приостановлении  
регистрации  либо  об  отказе  в  ней  после  получения документов, 
изготовленных  органами  технического и (или) кадастрового учета, и 
сведений   от   организаций-участников  в  соответствии  с  нормами  
Федерального  закона  от  21.07.1997г.  N 122-ФЗ "О государственной 
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
    8.  Учреждение  юстиции  по государственной регистрации прав на 
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  на  территории Республики 
Хакасия  после  внесения  записи  о  праве в Единый государственный 
реестр  прав  выдает  заявителю  по его ходатайству свидетельство о 
проведенной   государственной  регистрации,  документы,  выражающие  
содержание   сделки   (в   необходимых  случаях  -  со  специальной  
регистрационной надписью) и документы, подлежащие возврату.