Постановление Правительства Республики Хакасия от 10.12.2003 № 357

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                       О проведении аукциона
          на получение права пользования недрами в целях
           добычи фосфоритов Обладжанского месторождения


от 10 декабря 2003 г.           г. Абакан                     N 357

    В  соответствии  с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 
2395-1  "О  недрах"  (с  последующими  изменениями и дополнениями), 
Положением    о   порядке   лицензирования   пользования   недрами,   
утвержденным  Постановлением Верховного Совета Российской Федерации 
от 15.07.1992 N 3314-1,
    Правительство Республики Хакасия 

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1.  Провести  20  апреля  2004  года  в  г.  Абакане аукцион на 
получение  права  пользования  недрами  Обладжанского месторождения 
фосфоритов.
    2.  Утвердить  Порядок  и  условия проведения аукциона на право 
пользования   недрами   с  целью  добычи  фосфоритов  Обладжанского  
месторождения  на  территории муниципального образования Боградский 
район Республики Хакасия (приложение 1).
    3. Утвердить состав аукционной комиссии (приложение 2).
    4.  Аукционной  комиссии  обеспечить  подготовку  и  проведение  
аукциона,  в том числе публикацию извещений о проведении аукциона в 
общероссийских   и  издаваемых  на  территории  Республики  Хакасия  
средствах массовой информации.
    5.  Контроль  за выполнением данного Постановления возложить на 
Первого  заместителя  Председателя Правительства Республики Хакасия 
Цыганка В.И.


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ



                                                       Приложение 1
                                      к Постановлению Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                        от 10 декабря 2003 г. N 357

Порядок и условия проведения аукциона на право пользования участком
   недр в целях добычи фосфоритов Обладжанского месторождения на
 территории муниципального образования Боградский район Республики
                              Хакасия

    Правительство   Республики   Хакасия   и  Управление  природных  
ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Хакасия 
объявляют  аукцион  на  право  пользования  недрами  с целью добычи 
фосфоритов    Обладжанского    месторождения,   расположенного   на   
территории  муниципального  образования Боградский район Республики 
Хакасия.

                         1. ЦЕЛЬ АУКЦИОНА

    1.1.    Целью   проводимого   аукциона   является   определение   
пользователя   недр,   обладающего   необходимыми   финансовыми   и   
техническими  средствами  для  добычи  фосфоритов  на  Обладжанском  
месторождении,  в соответствии с условиями, определяемыми настоящим 
аукционом.
    1.2. Основным критерием для выявления победителя при проведении 
аукциона   на  право  пользования  участком  недр  является  размер  
разового платежа, предложенный участниками аукциона.
    1.3.  Победителю аукциона будет предоставлено право пользования 
участком  недр  и  выдана  лицензия  на право пользования недрами с 
целевым   назначением   -   добыча   фосфоритов   на   Обладжанском   
месторождении  (далее  -  лицензионный участок) сроком на 30 лет, с 
уточнением  этого  срока  после  составления  технического  проекта  
освоения месторождения.
    1.4.  Добытые  из  недр полезные ископаемые находятся в частной 
собственности недропользователя.

                       2. УЧАСТНИКИ АУКЦИОНА

    Участниками  аукциона  могут  быть субъекты предпринимательской 
деятельности  Российской  Федерации, в том числе участники простого 
товарищества,   иностранные   граждане,   юридические   лица,  если  
федеральными  законами  не  установлены  ограничения предоставления 
права пользования недрами.

                 3. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТКЕ НЕДР

    3.1.  Лицензионный участок расположен в Боградском районе, в 30 
км  к  юго-западу  от  районного центра с. Боград, в 3-х км от пос. 
Давыдково.  Ближайшая железнодорожная станция Ербинская расположена 
в  29  км  от месторождения. До железнодорожной станции и с. Боград 
имеются  грунтовые дороги. В 1,0 км от месторождения проходит ЛЭП - 
220  кВ Назарово - Абакан. Населенных пунктов на территории участка 
нет.
    В  35  км  от  месторождения действует ООО "Сорский ГОК", завод 
стеновых   материалов,   разрабатываются   известковый  и  песчаный  
карьеры.
    В    орографическом    отношении   Обладжанское   месторождение   
фосфоритов расположено на юго-восточных отрогах Батеневского кряжа, 
занимая  привершинную часть Обладжанского хребта (вершины Большой и 
Малый  Обладжан).  Рельеф  среднегорный,  умеренно  расчлененный, с 
абсолютными   отметками   вершин   до   1000   м  и  относительными  
превышениями 200-300 м. Крутизна склонов не более 25°, с залесенной 
(береза, лиственница) северной частью и открытой южной.
    Гидросеть  участка  представлена р. Большая Ерба, протекающей в 
непосредственной близости от месторождения. Расход воды от 1 л/с до 
400 л/с, при скорости течения 0,2 - 0,5 м/сек.
    Климат   континентальный   с   холодной   малоснежной  зимой  и  
прохладным сухим летом. Среднегодовая температура воздуха - 0,8 °С, 
среднегодовое   многолетнее  количество  осадков  300  мм.  Глубина  
промерзания почвы 2,5 м. Сейсмичность района 6 баллов.
    Земли участка принадлежат государственному лесному фонду.
    3.2.  Лицензионному  участку  придается  статус горного отвода, 
предварительные  границы  которого  в  плане на дневной поверхности 
ограничены   угловыми   точками   со   следующими   географическими   
координатами:

|——————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|
|Угловые точки участка     |Северная широта                |Восточная долгота              |
|——————————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|—————————|——————————|
|недр                      |Градусы   |Минуты   |Секунды   |Градусы   |Минуты   |Секунды   |
|——————————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|—————————|——————————|
|1                         |54        |07       |42        |90        |31       |35        |
|——————————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|—————————|——————————|
|2                         |54        |08       |32        |90        |31       |35        |
|——————————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|—————————|——————————|
|3                         |54        |09       |06        |90        |32       |15        |
|——————————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|—————————|——————————|
|4                         |54        |09       |40        |90        |33       |25        |
|——————————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|—————————|——————————|
|5                         |54        |09       |13        |90        |34       |38        |
|——————————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|—————————|——————————|
|6                         |54        |07       |22        |90        |32       |35        |
|——————————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|—————————|——————————|

    По  глубине  горный  отвод ограничен горизонтом + 890 м (абс.). 
Площадь  участка  в указанных границах составляет 82,6 га (8,26 кв. 
км).
    3.3.  Администрация муниципального образования Боградский район 
письмом  N  627 от 17.11.2003 дает принципиальное согласие на отвод 
земель   победителю   аукциона   для  целей  добычи  фосфоритов  на  
лицензионном участке.
    Отвод  земельного участка в окончательных границах и оформление 
земельных   прав   пользователя   недр  осуществляются  в  порядке,  
предусмотренном   земельным  законодательством,  после  утверждения  
технического  проекта  разработки  участка,  получения  необходимых  
согласований и экспертиз, оформления горноотводного акта.

           4. ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УЧАСТКА НЕДР

    По сложности геологического строения Обладжанское месторождение 
фосфоритов относится к 3 группе Классификации запасов месторождений 
и  прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых, к генетическому 
типу "фосфориты коры выветривания".
    В  структурном  плане  месторождение  приурочено к Обладжанской 
синклинали, сложенной карбонатно-терригенно-вулканогенными породами 
венд-нижнего кембрия.
    В   геологическом   строении  месторождения  принимают  участие  
карбонатные  породы,  которые  по  литологическим  и  геохимическим  
особенностям разделены на две пачки: подстилающая доломитовая пачка 
с  содержанием  Р2О5  до  0,8%; продуктивная известково-доломитовая 
фосфатоносная  пачка.  Последняя  залегает  в  ядре  синклинали,  с  
шириной выхода в плане 600-700 м.
    Основную  массу  месторождения  (более  80%)  составляют рыхлые 
сыпучие    фосфориты,   представленные   фосфатно-песчано-глинистым   
материалом   с   обломками   карбонатных   пород  или  беспорядочно  
распределенными  линзами  каменистых  фосфоритов.  Мощность  рыхлых  
фосфоритов  от  первых  метров до 70 м, средняя мощность фосфоритов 
около 30 м.
    Руды  по  радиационно-гигиеническим  свойствам  не представляют 
опасности для человеческого организма.
    Содержание  вредных  токсичных  элементов  различных  классов в 
природных  рудах  находится  в  допустимых  пределах  и  не  окажет  
загрязнения   почвам,  подземным  водам  при  использовании  руд  в  
качестве удобрений.
    Технологическая  схема  переработки  руды проста и включает две 
главные  стадии  -  дробление  и  активацию  руды. Фосфатные руды с 
содержанием Р2О5 более 15-18% могут использоваться без обогащения.
    Агрохимические    свойства   фосфоритов   изучены.   Применение   
механически  активированных фосфатных руд не уступает эффективности 
двойного суперфосфата.
    На  месторождении выделяются три участка с залежами фосфоритов: 
- Большой Обладжан, Малый Обладжан и Северный.
    Фосфориты   на  участках  Большой  Обладжан  и  Малый  Обладжан  
детально  разведаны  и  подготовлены  для  промышленного  освоения,  
запасы  их  утверждены ТКЗ ПГО "Красноярскгеология" (протокол N 288 
от  27.09.1984,  N  388  от  29.12.1990)  и учитываются Госбалансом 
(табл. 1).

           Запасы Обладжанского месторождения фосфоритов

                                                         Таблица 1
|------------|-------|-------------------------------------------|
| Месторожде-|Среднее|                  Запасы                   |
|ние, участок| содер-|------------|------------|------------|----|
|            | жание |Категория С1|Категория С2| Категория  |Про-|
|            |Р2О5, %|Руда, тыс. т|Руда, тыс. т|   С1 + С2  |гно-|
|            |       |Р2О5, тыс. т|Р2О5, тыс. т|Руда, тыс. т|зные|
|            |       |            |            |Р2О5, тыс. т|ре- |
|            |       |            |            |            |сур-|
|            |       |            |            |            |сы  |
|------------|-------|------------|------------|------------|----|
|Обладжанское|  20,1 |    3263    |    100     |    3363    | -  |
|месторожде- |       |    ----    |    ---     |    ----    |    |
|ние, в том  |       |     653    |     25     |     678    |    |
|числе:      |       |            |            |            |    |
|------------|-------|------------|------------|------------|----|
|Большой     |  22,40|    1987    |     83     |    2070    | -  |
|Обладжан    |       |    ----    |     --     |    ----    |    |
|            |       |     445    |     22     |     467    |    |
|------------|-------|------------|------------|------------|----|
|Малый       |  16,70|    1276    |     17     |    1293    | -  |
|Обладжан    |       |    ----    |     --     |    ----    |    |
|            |       |     208    |      3     |     211    |    |
|------------|-------|------------|------------|------------|----|

    Участок  Северный из-за низких содержаний Р2О5 (9 - 10%) оценен 
отрицательно.
    Всего  на месторождении выявлено 9 залежей фосфоритов. Наиболее 
крупная из них характеризуется параметрами: длина - 600 м, ширина - 
до 300 м и средняя мощность 28-30 м.
    Максимальная глубина развития фосфоритов - 150 м.
    Гидрогеологические, инженерно-геологические и горно-технические 
условия благоприятны для открытой добычи.
    Общие  перспективы  месторождения  ограничиваются  разведанными  
запасами. Залежи фосфоритов участка Северный могут использоваться в 
качестве фосмелиоранта или компонента органо-минеральных удобрений. 

           5. ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР

    5.1.  Победитель аукциона должен осуществлять добычу фосфоритов 
на  лицензионном  участке в соответствии с нижеследующими основными 
условиями пользования участком недр:
    5.1.1.  По объемам, основным видам работ и срокам их проведения 
победитель аукциона обязуется обеспечить:
    подготовку,  согласование  и экспертизу в установленном порядке 
проекта  разработки  лицензионного  участка, в том числе проведение 
государственной  экологической экспертизы и экспертизы промышленной 
безопасности   и  охраны  недр  органами  государственного  горного  
надзора  и  другими уполномоченными органами исполнительной власти, 
не позднее 12 месяцев со дня регистрации лицензии;
    начало  строительства  объектов инфраструктуры горнодобывающего 
предприятия не позднее 15 месяцев со дня регистрации лицензий;
    начало  промышленной добычи фосфоритов не позднее 24 месяцев со 
дня регистрации лицензии;
    выход  на проектную мощность с производительностью не менее 100 
тыс. тонн фосфоритов в год не позднее 36 месяцев со дня регистрации 
лицензии;
    обязательное выполнение ежегодных заявок Министерства сельского 
хозяйства  Республики  Хакасия  по  выпуску сложных гранулированных 
минеральных удобрений из фосфоритной муки в объеме не менее 25 тыс. 
т в год;
    осуществлять  рекультивацию  нарушенных  в  процессе  отработки  
земель,   ликвидацию  горных  выработок,  объектов  обустройства  и  
инфраструктуры  и  приведение  их  в состояние, исключающее вредное 
влияние  на  недра  и  окружающую среду, в соответствии с проектами 
рекультивации и ликвидации, в сроки, согласованные с администрацией 
муниципального образования Боградский район.
    5.1.2.   По  рациональному  изучению  и  использованию  запасов  
полезных  ископаемых  и  охране  недр победитель аукциона обязуется 
обеспечить:
    соблюдение  требований законодательства, а также утвержденных в 
установленном  порядке  стандартов  (норм  и  правил) по технологии 
ведения работ, связанных с пользованием недрами;
    соблюдение   требований   технических  проектов  и  технической  
документации;
    согласование  нормативов  эксплуатационных потерь, определенных 
проектом  на  разработку  месторождения,  с территориальным органом 
Госгортехнадзора  России  ежегодно  при рассмотрении годовых планов 
развития горных работ и утверждение МПР России;
    недопущение   сверхнормативных  потерь  полезного  ископаемого,  
выборочной  отработки отдельных объектов лицензионного участка, что 
может  привести  к  увеличению общих потерь полезного ископаемого в 
недрах;
    ведение  геологической,  маркшейдерской  и  иной документации в 
процессе  добычи  полезных  ископаемых,  обеспечивающей  нормальный  
технологический   цикл  работ,  прогнозирование  опасных  ситуаций,  
своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных 
зон;
    проведение  работ  по  мониторингу  состояния  недр  в пределах 
горного  отвода по программе (регламенту), согласованной с Саянским 
отделом  Управления  Енисейского  округа  Госгортехнадзора России и 
Управлением  природных ресурсов и охраны окружающей природной среды 
МПР России по Республике Хакасия.
    5.1.3.  По  промышленной безопасности и охране труда победитель 
аукциона обязуется обеспечить:
    при  строительстве  предприятия, добыче и обогащении фосфоритов 
безопасность  жизни и здоровья привлекаемых работников и населения, 
проживающего   в  зоне  влияния  работ,  связанных  с  пользованием  
недрами;
    своевременное проектирование опасных производственных объектов, 
их   декларирование,   проведение   государственной   экологической   
экспертизы  и  экспертизы промышленной безопасности в установленном 
порядке;
    эффективное функционирование системы производственного контроля 
за  состоянием промышленной безопасности на предприятии, выполнение 
требований  законодательства, норм, правил, технических регламентов 
по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;
    разработку    и    утверждение   инструкций   по   промышленной   
безопасности  для  персонала  опасного производственного объекта по 
каждому  участку  и  виду работ для рабочих всех профессий, а также 
должностных инструкций для специалистов;
    снабжение    лиц,    занятых   на   производственных   объектах   
предприятия, специальной одеждой, средствами индивидуальной защиты; 
    систематический  контроль  с использованием технических средств 
за  состоянием  рудничной  атмосферы,  содержанием  вредных газов и 
пыли,   осуществление   специальных   мероприятий   по  обеспечению  
безопасного состояния горных выработок.
    5.1.4. По охране окружающей природной среды победитель аукциона 
обязуется обеспечить:
    строительство     локальных     очистных     сооружений     для     
производственных   стоков,   защитных   сооружений,  препятствующих  
попаданию   вредных   веществ,   образующихся  на  производстве,  в  
окружающую  природную  среду;  централизованный  сбор  и безопасную 
утилизацию вредных отходов производства;
    размещение     отвалов    и    отходов    горнодобывающего    и    
перерабатывающего   производства   с  минимальным  воздействием  на  
окружающую   природную   среду   и  осуществление  систематического  
контроля над их состоянием;
    составление  и  утверждение  по  согласованию  с  Управлением в 
течение  18  месяцев  со дня получения лицензии программы (проекта) 
ежегодного  мониторинга  состояния  окружающей среды (недра, водные 
объекты,  почвы,  биоресурсы)  в  зоне воздействия горнодобывающего 
производства и в последующем ее реализацию;
    принятие   необходимых   мер   для   сокращения  или  избежания  
загрязнения, вызванного деятельностью предприятия.
    5.1.5.  По  участию  в социально-экономическом развитии региона 
победитель аукциона обязуется обеспечить:
    компенсацию потерь за счет изъятия земель лесного фонда;
    организацию  рабочих  мест для населения, проживающего в районе 
проведения работ;
    организацию   профессиональной  подготовки  населения  с  целью  
привлечения  его  к проведению работ, связанных с освоением участка 
недр.
    5.2.  Победитель  аукциона  обязан  уплатить  разовый платеж за 
пользование недрами и плату за геологическую информацию в порядке и 
сроки, установленные в пунктах 6.2 и 6.4 условий аукциона.
    5.3.  Победитель  аукциона  при  пользовании недрами уплачивает 
платежи и налоги, предусмотренные пунктом 6.3 условий аукциона.
    5.4.   Право   пользования   участком   недр   прекращается   в   
соответствии  с  пунктом  3  части  1  статьи  20 Закона Российской 
Федерации  "О  недрах"  в  случае  невыполнения условий пользования 
участком недр, оговоренных в абзацах 1 - 6 подпункта 5.1.1 и пункте 
5.2 условий аукциона.
    Право  пользования  недрами  может  быть  досрочно прекращено в 
соответствии  с  пунктом  2  части  2  статьи  20 Закона Российской 
Федерации  "О  недрах"  при невыполнении недропользователем условий 
пользования  участком  недр,  оговоренных  в  подпунктах 5.1 (кроме 
абзацев 1-6 подпункта 5.1.1) и 6.3 условий аукциона.
    Право  пользования недрами может быть также досрочно прекращено 
по другим основаниям, предусмотренным законодательством.
    5.5.  Указанные  основные  условия  пользования  участком  недр  
подлежат включению в лицензию.
    5.6.  Участие  претендентов  в  аукционе означает признание ими 
настоящих  основных условий пользования участком недр и согласие на 
их включение в лицензию в качестве основных условий.

                        6. ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ

    6.1.  Размер  сбора  за  участие  в  аукционе составляет 300000 
(триста  тысяч) рублей и перечисляется заявителем на расчетный счет 
Управления  природных  ресурсов и охраны окружающей природной среды 
МПР  России  по  Республике Хакасия: ИНН 1901038650, расчетный счет 
40503810000002000079,  банк  получателя  ГРКЦ  НБ РХ г. Абакан, БИК 
049514001.
    6.2.  Стартовый  размер разового платежа за пользование недрами 
(разовый   платеж   за   получение   права   пользования   недрами)   
устанавливается в размере 1000000 (один миллион) рублей.
    Разовый  платеж  за пользование недрами, определяемый по итогам 
проведения аукциона, уплачивается победителем аукциона в течение 30 
банковских  дней  с  даты  государственной  регистрации лицензии на 
пользование участком недр.
    Разовые  платежи  за пользование недрами вносятся в федеральный 
бюджет  и  бюджет  Республики  Хакасия  в  соответствии с бюджетным 
законодательством Российской Федерации.
    6.3.  Победитель  аукциона  при  пользовании недрами уплачивает 
налог  на  добычу  полезных  ископаемых  в соответствии с налоговым 
законодательством Российской Федерации.
    6.4.  За пользование геологической информацией по лицензионному 
участку,  полученной  в  результате государственного геологического 
изучения  недр  от  федерального органа управлением государственным 
фондом  недр,  взимается  плата  в  размере  500000 (пятьсот тысяч) 
рублей  и  перечисляется  в  федеральный бюджет и бюджет Республики 
Хакасия  в  течение  30  банковских  дней  с  даты  государственной  
регистрации лицензии.
    6.5.  Сбор  за  выдачу  лицензии  на  пользование участком недр 
определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, оформление и 
регистрацию  выдаваемой  лицензии  и составляет 19800 (девятнадцать 
тысяч восемьсот) рублей.
    Сбор  за  выдачу  лицензии  перечисляется  в  течение 15 дней с 
момента принятия решения о предоставлении права пользования недрами 
на расчетный счет Управления природных ресурсов и охраны окружающей 
среды  МПР  России по Республике Хакасия: ИНН 1901038650, расчетный 
счет  40503810000002000079,  банк  получателя ГРКЦ НБ РХ г. Абакан, 
БИК 049514001.
    6.6.  Средства,  затраченные  на участие в аукционе, участникам 
аукциона не возвращаются.

              7. ПОРЯДОК ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК
                       НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

    7.1.  Аукцион  проводится  в  г.  Абакане 20 апреля 2004 года в 
здании  Правительства  Республики Хакасия по адресу: г. Абакан, ул. 
Ленина, 67.
    Информация о проведении аукциона публикуется в общероссийских и 
издаваемых  на  территории  Республики  Хакасия  средствах массовой 
информации.
    7.2.  Всем  заинтересованным  лицам предоставляется возможность 
ознакомиться  с  геологической  и иной информацией по лицензионному 
участку,  необходимой для принятия решения об участии в аукционе, в 
Управлении  природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России 
по Республике Хакасия.
    7.3.  Для  участия  в  аукционе  необходимо подать в Управление 
природных   ресурсов  и  охраны  окружающей  среды  МПР  России  по  
Республике  Хакасия  заявку по форме, установленной приложением 1 к 
условиям аукциона, а также уплатить сбор за участие в аукционе.
    7.4.   В  соответствии  с  пунктом  11.4  Положения  о  порядке  
лицензирования  пользования  недрами заявка на участие в аукционе и 
прилагаемые  к  ней  документы  должны  содержать  (приложение  2 к 
порядку и условиям проведения аукциона):
    данные  об  организации-заявителе,  включая  место  ее основной 
деятельности,  ее  хозяйственные  взаимоотношения  с  финансовыми и 
производственными партнерами (копии свидетельства о государственной 
регистрации, учредительные документы, свидетельство о постановке на 
учет  в  налоговых  органах  и  органах государственной статистики, 
банковские реквизиты);
    данные  о  руководителях или владельцах организации-заявителя и 
лицах,  которые представляют эту организацию при получении лицензии 
(данные о руководителях, владельцах предприятия и лицах, получивших 
право представлять заявителя при подготовке и проведении аукциона и 
при получении лицензии);
    данные  о  наличии  финансовых  средств у организации-заявителя 
<1>,  необходимых  для  выполнения  работ,  связанных  с намечаемым 
пользованием   недрами,   а   также   уплате  разового  платежа  за  
пользование недрами и выполнение инвестиционных обязательств;
--------------------------------
    <1>  в  качестве  документов,  подтверждающих наличие указанных 
финансовых средств, признаются:
    1)  копия  бухгалтерского  баланса  на последнюю отчетную дату, 
подтверждающего наличие собственных свободных финансовых средств;
    2)    договор    займа,    заключенный    в    соответствии   с   
законодательством   Российской  Федерации,  при  этом  должны  быть  
приложены доказательства наличия у заимодавца собственных свободных 
финансовых средств;
    3)    кредитный   договор,   заключенный   в   соответствии   с   
законодательством   Российской  Федерации,  при  этом  должны  быть  
приложены доказательства наличия у кредитора необходимых финансовых 
средств.

    данные    о    технических   и   технологических   возможностях   
организации-заявителя,  а также других организаций, привлекаемых ею 
в    качестве   подрядчиков   (данные   о   наличии   у   заявителя   
технологического  оборудования,  квалифицированных специалистов для 
ведения  работ  на  участке  недр,  наличие у заявителя лицензий на 
осуществление    отдельных    видов   деятельности,   связанных   с   
пользованием    недрами,    наличие    договоров    со   сторонними   
организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);
    информацию  о  предыдущей  деятельности  организации-заявителя,  
включая   список   государств,  в  которых  она  осуществляла  свою  
деятельность  в  последние  5  лет  (справка  налоговых  органов об 
отсутствии  задолженности  по платежам в бюджет, данные о наличии у 
заявителя  ранее выданных лицензий на пользование другими участками 
недр  и  документы,  выданные территориальными органами МПР России, 
подтверждающие выполнение условий этих лицензий);
    согласие   заявителя   с  объявленными  условиями  аукциона  по  
лицензионному участку.
    7.6.  Заявки  принимаются  к рассмотрению после уплаты сбора за 
участие в аукционе в течение 60 дней со дня объявления о проведении 
аукциона  в  средствах  массовой  информации  до  17 часов 00 минут 
(местное время) в Управлении природных ресурсов и охраны окружающей 
среды МПР России по Республике Хакасия.
    Заявки,  поданные  после  указанного  срока,  к рассмотрению не 
принимаются.
    7.7.  Заявки  на  участие  в  аукционе  проходят  экспертизу  в  
Управлении  природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России 
по  Республике  Хакасия  и Правительстве Республики Хакасия с целью 
проверки       финансовой       и      технической      компетенции      
предприятия-заявителя.
    Лица,  подавшие  заявку, извещаются о ее приеме или отказе в ее 
приеме  в  письменной  форме  не  позднее  чем через 30 дней со дня 
поступления заявки.
    7.8.  Отказ  в  приеме  заявки  на  участие  в  аукционе  может  
последовать в следующих случаях:
    1)  заявка  подана с нарушением установленных требований, в том 
числе  если  ее  содержание  не  соответствует объявленным условиям 
аукциона;
    2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
    3) заявитель не представил и не может представить доказательств 
того,   что   обладает   или   будет   обладать  квалифицированными  
специалистами,    необходимыми    техническими    средствами    для    
эффективного  и  безопасного проведения работ, а также необходимыми 
финансовыми средствами для выполнения работ, связанных с намечаемым 
пользованием недрами;
    4)  если  в  случае  предоставления  права  пользования недрами 
заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
    Данный  перечень  оснований  для  отказа  заявителю в участии в 
аукционе является исчерпывающим.
    7.9.  В  случае отказа в приеме заявки сумма сбора за участие в 
аукционе заявителю не возвращается.

                  8. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА

    8.1.  Лицо,  представляющее участника аукциона, непосредственно 
перед   его   началом  должно  представить  в  аукционную  комиссию  
надлежащим  образом  оформленную  доверенность,  подтверждающую его 
полномочия  на  участие  в  аукционе,  и  заявления  в процессе его 
проведения суммы разового платежа за пользование недрами.
    После  подтверждения  полномочий лица на участие в аукционе ему 
присваивается  регистрационный  номер,  дающий  право  на участие в 
аукционе.
    8.2. Проведение аукциона осуществляется в следующем порядке:
    участникам    аукциона   выдаются   таблички   с   присвоенными   
регистрационными   номерами,   которые  участники  поднимают  после  
оглашения  аукционистом  очередной  величины  разового  платежа  за  
пользование недрами в случае, если они готовы заявить эту сумму;
    аукцион  начинается  с  объявления  стартового размера разового 
платежа  за  пользование недрами, номеров участников аукциона, шага 
аукциона и основных условий пользования участком недр;
    величина  шага  аукциона  устанавливается в размере 10 (десять) 
процентов  от  стартового  размера  разового платежа за пользование 
недрами, что составляет 100000 (сто тысяч) рублей;
    каждую   последующую   величину  размера  разового  платежа  за  
пользование  недрами  аукционист назначает путем увеличения текущей 
величины  на  шаг  аукциона.  После  объявления  очередной величины 
аукционист называет номер участника аукциона, который первым поднял 
свой  номер.  Затем  объявляет  следующую  сумму  размера  разового  
платежа за пользование недрами в соответствии с шагом аукциона. При 
отсутствии    участников   аукциона,   готовых   приобрести   право   
пользования   участком   недр   по  названной  аукционистом  сумме,  
последний повторяет эту сумму три раза;
    если  после троекратного объявления очередной величины разового 
платежа  за  пользование  недрами  ни  один из участников не поднял 
номер,   аукцион   завершается,   победителем   аукциона  на  право  
пользования  участком  недр признается участник, номер которого был 
назван последним.

              9. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ

    9.1. Работа аукционной комиссии осуществляется под руководством 
председателя комиссии.
    9.2.  Заседания  аукционной  комиссии  правомочны,  если на них 
присутствуют более половины ее членов от списочного состава.
    На   каждом   заседании   комиссии  ведется  протокол,  который  
подписывается председателем и секретарем.
    Решения  аукционной комиссии, в том числе об утверждении итогов 
проведения аукциона, принимаются открытым голосованием.
    Решения  аукционной  комиссии  считаются принятыми, если за них 
проголосовало не менее половины от списочного состава комиссии.
    9.3.   Протокол  об  итогах  деятельности  аукционной  комиссии  
подписывается принимавшими участие в голосовании членами комиссии.
    Итоговый протокол должен содержать:
    наименование выставляемого на аукцион участка недр;
    состав аукционной комиссии;
    стартовый   и   окончательный   размер   разового   платежа  за  
пользование участком недр;
    полное официальное наименование победителя аукциона.
    Члены  аукционной  комиссии,  не согласные с решением комиссии, 
могут   приложить   к   протоколу   особое   мнение  о  результатах  
проведенного аукциона.
    9.4.  Изменение  состава аукционной комиссии допускается только 
на основании совместного решения Правительства Республики Хакасия и 
Управления  природных  ресурсов и охраны окружающей природной среды 
МПР  России  по  Республике Хакасия, но в любом случае не позднее 3 
дней до начала проведения аукциона.
    Передача в любой форме (в том числе нотариально удостоверенной) 
членами  комиссии  полномочий  по  принятию  решений,  отнесенных к 
компетенции аукционной комиссии, другим ее членам не допускается.
    9.5.  Аукционная  комиссия  в течение пяти дней после итогового 
заседания  представляет  протокол  по  подведению итогов аукциона в 
Правительство  Республики Хакасия и Управление природных ресурсов и 
охраны  окружающей  среды  МПР  России  по  Республике  Хакасия для 
принятия решения.
    9.6.  Решение аукционной комиссии по подведению итогов аукциона 
должно   быть   утверждено   Правительством  Республики  Хакасия  и  
Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России 
по  Республике Хакасия в течение 30 дней с даты проведения аукциона 
и является основанием для предоставления права пользования участком 
недр и выдачи лицензии победителю аукциона.
    9.7.  В течение 30 дней после утверждения решения о результатах 
проведения   аукциона   Управление   природных  ресурсов  и  охраны  
окружающей  среды  МПР  России  по  Республике Хакасия обеспечивает 
опубликование   информации   об   итогах   проведения   аукциона  в  
общероссийских   и  издаваемых  на  территории  Республики  Хакасия  
средствах массовой информации.

               10. ПРИЗНАНИЕ АУКЦИОНА НЕСОСТОЯВШИМСЯ

    Аукцион  признается  несостоявшимся  по  решению  Правительства  
Республики   Хакасия  и  Управления  природных  ресурсов  и  охраны  
окружающей среды МПР России по Республике Хакасия в случае, если:
    на участие в нем не было подано заявок или подана одна заявка;
    участниками  аукциона  не  предложена величина разового платежа 
выше стартового размера;
    в  процессе проведения аукциона были допущены нарушения условий 
настоящего аукциона.

         11. ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКОМ НЕДР

    Оформление,  государственная  регистрация  и выдача лицензии на 
пользование   участком   недр  победителю  аукциона  осуществляется  
Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России 
по Республике Хакасия.

                 12. АДРЕСА, ТЕЛЕФОНЫ ДЛЯ СПРАВОК

    12.1.   Все   материалы,   связанные  с  участием  в  аукционе,  
направляются  по  адресу:  655012,  г.  Абакан,  ул. Хакасская, 21, 
Управление  природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России 
по Республике Хакасия.
    12.2. Адреса, телефоны для справок:
    Правительство Республики Хакасия
    655019, г. Абакан, ул. Ленина, 67.
    Управление  природных  ресурсов  и  охраны окружающей среды МПР 
России по Республике Хакасия
    655012,  г.  Абакан,  ул.  Хакасская, 21, тел. [phone], 
5-75-88, факс [phone].



                                                       Приложение 1
                           к порядку и условиям проведения аукциона
                                 на право пользования участком недр
                                          с целью добычи фосфоритов
                                      на Обладжанском месторождении
                                   на территории Республики Хакасия

                   ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
                   НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
              ОБЛАДЖАНСКОГО МЕСТОРОЖДЕНИЯ ФОСФОРИТОВ

    Заявитель ____________________________________________________
                  (полное официальное наименование заявителя,
                если заявка подается от простого товарищества,
                     то перечисляются все его участники)

извещает  о  своем  желании  принять  участие  в аукционе на право
пользования   недрами   Обладжанского   месторождения  фосфоритов,
который состоится "___"_________ 2004 г. в г. Абакане на условиях,
утвержденных   Правительством  Республики  Хакасия  и  Управлением
природных  ресурсов  и  охраны  окружающей  среды  МПР  России  по
Республике Хакасия, опубликованных

__________________________________________________________________
         (наименование органа, опубликовавшего сообщение
          о проведении аукциона, наименование издания и
                         дата публикации)

и  представленных в информационном пакете, полученном в Управлении
природных  ресурсов  и  охраны  окружающей  среды  МПР  России  по
Республике Хакасия.

    Заявитель ____________________________________________________
                     (наименование заявителя)

принимает  на себя обязательства по безусловному выполнению правил
участия  в  аукционе  в соответствии с условиями аукциона на право
пользования недрами с целью добычи фосфоритов открытым способом на
Обладжанском    месторождении,    расположенном    на   территории
Боградского района Республики Хакасия Российской Федерации.

    Заявитель ____________________________________________________
                     (наименование заявителя)

выражает  согласие  с условиями пользования недрами и в случае его
признания победителем в аукционе согласен на включение их в состав
лицензии  на право пользования недрами Обладжанского месторождения
фосфоритов.

    Перечень прилагаемых документов:
    1. Сведения о заявителе.
    2. Подлинник платежного поручения об оплате сбора за участие в
аукционе.

    Ф.И.О., должность и подпись
    уполномоченного лица заявителя                    Дата, печать



                                                       Приложение 2
                           к порядку и условиям проведения аукциона
                                 на право пользования участком недр
                                          с целью добычи фосфоритов
                                      на Обладжанском месторождении
                                   на территории Республики Хакасия

                       СВЕДЕНИЯ О ЗАЯВИТЕЛЕ

                         1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

    1.1.  Полное  наименование  предприятия, нотариально заверенные 
копии    учредительных    и   регистрационных   документов   (устав   
предприятия, учредительный договор, свидетельство о государственной 
регистрации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, 
данные  государственной  регистрации  в органах статистики и т.п.), 
адрес головного офиса, телефон, телефакс, телекс, адрес электронной 
почты.
    1.2.  Форма собственности, сведения о собственниках предприятия 
с указанием адресов юридических и физических лиц, доли участия.
    1.3. Дата создания, история фирмы, предприятия или группы фирм, 
предприятий и (или) физических лиц.
    1.4.  Сведения  о  полученных  лицензиях  на  право пользования 
недрами    и    выполнении    условий    лицензионных   соглашений,   
подтвержденные  территориальными  органами  Министерства  природных  
ресурсов Российской Федерации.
    1.5.  Решение  уполномоченного  органа  управления обществом об 
участии в аукционе на право пользования недрами данного участка.
    1.6.    Нотариально    заверенные   документы,   подтверждающие   
полномочия  на  участие  в  аукционе  в  соответствии с гражданским 
законодательством и учредительными документами.

                           2. УПРАВЛЕНИЕ

    2.1. Структура управления.
    2.2. Руководство и ведущие специалисты (фамилия, имя, отчество, 
занимаемая должность, образование, стаж работы, рабочий телефон).
    2.3.    Количество    занятого    персонала,    в   том   числе   
инженерно-технический и управленческий состав.

                      3. ФИНАНСОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

    3.1. Уставный капитал.
    3.2. Основные финансовые показатели деятельности предприятия за 
последние 5 лет.
    3.3.   Нотариально   заверенная  копия  бухгалтерского  баланса  
предприятия   за  последний  отчетный  период  с  приложением  всех  
обязательных форм и отметкой налоговой инспекции о его принятии.
    3.4. Данные последней аудиторской проверки.
    3.5.   Документальные   данные   о   финансовых   возможностях,   
необходимых   и  достаточных  для  выполнения  работ,  связанных  с  
намечаемым пользованием недрами.
    3.6. Справка из налоговой инспекции об отсутствии задолженности 
предприятия по налоговым платежам в бюджеты всех уровней.

           4. ТЕХНИЧЕСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ВОЗМОЖНОСТИ

    4.1. Наличие лицензий на право проведения основных видов работ, 
связанных с пользованием недрами.
    4.2.   Данные  о  технических  и  технологических  возможностях  
предприятия,  а  также  других предприятий, привлекаемых в качестве 
подрядчика, достаточные для освоения лицензируемого участка недр.
    4.3.  Основные  сведения  о  проектах по освоению месторождений 
(участков  недр),  выполненных  фирмой, предприятием, группой фирм, 
предприятий и/или физических лиц за последние 5 лет, включая список 
государств,  в  которых  они  осуществляли свою деятельность, в том 
числе в условиях, близких к условиям Республики Хакасия.
    4.4.   Достижения   в   области   охраны   окружающей  среды  и  
безопасности  проведения  работ,  в том числе в условиях, близких к 
условиям Республики Хакасия.
    4.5.    Основные    фирмы-контрагенты   при   строительстве   и   
эксплуатации   участка  недр,  наличие  у  них  лицензий  на  право  
проведения основных видов работ.

Должность, Ф.И.О.                                           Подпись


    Примечание.   Сведения  подписываются  первым  руководителем  и  
представляются в запечатанном виде.



                                                       Приложение 2
                                      к Постановлению Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                        от 10 декабря 2003 г. N 357

                    СОСТАВ АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ

    Председатель:

    Цыганок  В.И.  -  Первый заместитель Председателя Правительства 
Республики Хакасия.

    Секретарь:

    Никифоров  М.Ю.  (по  согласованию) - главный специалист отдела 
лицензирования  Управления  природных  ресурсов и охраны окружающей 
среды МПР России по Республике Хакасия.

    Члены комиссии:

    Агибалов О.В. (по согласованию) - директор ФГУ "Территориальный 
фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР 
России по Республике Хакасия";
    Баинов А.Я. (по согласованию) - начальник отдела лицензирования 
Управления  природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России 
по Республике Хакасия;
    Бодягин  Я.М. - первый заместитель Министра сельского хозяйства 
Республики Хакасия;
    Бибик   С.М.   (по   согласованию)   -  заместитель  начальника  
Управления  природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России 
по Республике Хакасия;
    Копырин   Н.А.   (по  согласованию)  -  заместитель  начальника  
Управления Енисейского округа Госгортехнадзора России;
    Молчанов  В.И.  -  Председатель  Государственного  комитета  по  
промышленности и предпринимательству Республики Хакасия;
    Тоторов   В.К.   (по   согласованию)   -   Глава  администрации  
муниципального образования Боградский район;
    Трошкина  М.И.  - заместитель начальника отдела государственных 
закупок и цен Министерства финансов и экономики Республики Хакасия; 
    Широкова  О.В.  (по согласованию) - начальник отдела Хакасского 
территориального  управления  Министерства  Российской Федерации по 
антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.