Постановление Правительства Республики Хакасия от 25.03.2004 № 86

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратило силу - Постановление
                                  Правительства Республики Хакасия
                                       от 12.10.2005 г. N 322

          О проведении открытого конкурса среди страховых
                      медицинских организаций


от 25 марта 2004 года            г. Абакан                     N 86

    В  соответствие с Законом Российской Федерации от 28.06.1991 г. 
N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" 
(с    последующими   изменениями),   постановлением   Правительства   
Российской  Федерации  от  04.10.2002  г.  N 737 "О конкурсах среди 
страховщиков   для   осуществления   страхования  за  счет  средств  
соответствующего  бюджета" и в целях государственного регулирования 
деятельности   системы  обязательного  медицинского  страхования  в  
Республике Хакасия
   Правительство Республики Хакасия 

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1. Утвердить   Правила  организации   и   проведения  открытого  
конкурса   по   отбору   страховых   медицинских   организаций  для  
осуществления  обязательного медицинского страхования неработающего 
населения   Республики  Хакасия,  финансируемого  за  счет  средств  
республиканского  бюджета  Республики  Хакасия  (далее  -  Конкурс)  
(приложение N 1).
    2. Утвердить  регламент работы и  состав конкурсной комиссии по 
проведению Конкурса (приложения NN 2, 3).     
    3. Возложить на Министерство здравоохранения Республики Хакасия 
функции организатора Конкурса.
    4. Согласовать   порядок   проведения   Конкурса   с  Хакасским  
территориальным  управлением  Министерства  Российской Федерации по 
антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.   
    5. Провести Конкурс в срок до 10 июля 2004 года.
    6. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  Председателя Правительства Республики Хакасия Н.А. 
Пилюгину.


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ



                                                     Приложение N 1
                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                           от 25 марта 2004 г. N 86

                              Правила
  организации и проведения открытого конкурса по отбору страховых
      медицинских организаций для осуществления обязательного
    медицинского страхования неработающего населения Республики
 Хакасия, финансируемого за счет средств республиканского бюджета
                        Республики Хакасия

                        1. Общие положения
    1.1. Правила  организации   и  проведения открытого конкурса по 
отбору   страховых   медицинских   организаций   для  осуществления  
обязательного   медицинского  страхования  неработающего  населения  
Республики Хакасия, финансируемого за счет средств республиканского 
бюджета  Республики  Хакасия  (далее  -  Правила),  разработаны  на  
основании  Гражданского  кодекса Российской Федерации, Закона РСФСР 
от   22.03.1991   г.   N   948-1   "О   конкуренции  и  ограничении  
монополистической  деятельности на товарных рынках" (с последующими 
изменениями),  Федерального  закона  от  23.06.1999  г. N 117-ФЗ "О 
защите  конкуренции  на  рынке  финансовых  услуг"  (с последующими 
изменениями),  Указа  Президента Российской Федерации от 08.04.1997 
г.  N  305  "О  первоочередных  мерах по предотвращению коррупции и 
сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для 
государственных   нужд",   постановления  Правительства  Российской  
Федерации  от  04.10.2002  г. N 737 "О конкурсах среди страховщиков 
для  осуществления  страхования  за  счет  средств соответствующего 
бюджета".
    1.2. Целями  открытого конкурса по отбору страховых медицинских 
организаций    для    осуществления    обязательного   медицинского   
страхования    неработающего    населения    Республики    Хакасия,    
финансируемого  за счет средств республиканского бюджета Республики 
Хакасия (далее - Конкурс) являются:         
    - усиление    государственного    контроля    и    рациональное   
использование  бюджетных  средств  на  осуществление  обязательного  
медицинского   страхования   неработающего   населения   Республики   
Хакасия;
    - выбор  страховых   медицинских   организаций,  обеспечивающих  
лучшие  условия  исполнения  договоров  обязательного  медицинского  
страхования  неработающего  населения  Республики Хакасия и имеющих 
для  этого  необходимые  производственные  мощности, оборудование и 
трудовые ресурсы.
    1.3. Конкурс  проводится  один   раз  в  три года. Внеочередное 
проведение конкурса допускается в следующих случаях:    
    - ликвидация    или    преобразование   страховой   медицинской   
организации;
    - прекращение  действия  лицензии  на  обязательное медицинское 
страхование;
    - досрочное  расторжение  договора  обязательного  медицинского 
страхования неработающих граждан.
    1.4. Конкурс проводится на заключение следующих договоров:
    - обязательного    медицинского    страхования    неработающего   
населения муниципального образования Алтайский район;    
    - обязательного    медицинского    страхования    неработающего   
населения муниципального образования Аскизский район;    
    - обязательного    медицинского    страхования    неработающего   
населения муниципального образования Аскизского поссовета;   
    - обязательного    медицинского    страхования    неработающего   
населения муниципального образования Базинского поссовета;   
    - обязательного    медицинского    страхования    неработающего   
населения муниципального образования Бейский район;     
    - обязательного    медицинского    страхования    неработающего   
населения муниципального образования Боградский район;    
    - обязательного    медицинского    страхования    неработающего   
населения муниципального образования Орджоникидзевский район;  
    - обязательного    медицинского    страхования    неработающего   
населения муниципального образования Таштыпский район;    
    - обязательного    медицинского    страхования    неработающего   
населения муниципального образования Усть  -Абаканский район;  
    - обязательного    медицинского    страхования    неработающего   
населения муниципального образования Ширинский район;    
    - обязательного    медицинского    страхования    неработающего   
населения муниципального образования Солнечного сельсовета;   
    - обязательного    медицинского    страхования    неработающего   
населения муниципального образования город Абаза;     
    - обязательного    медицинского    страхования    неработающего   
населения муниципального образования город Саяногорск;    
    - обязательного    медицинского    страхования    неработающего   
населения муниципального образования город Сорск;     
    - обязательного    медицинского    страхования    неработающего   
населения муниципального образования город Черногорск;    
    - обязательного    медицинского    страхования    неработающего   
населения  муниципального  образования  город  Абакан по категориям 
неработающего населения, а именно:
    - обязательного    медицинского    страхования    неработающего   
населения, кроме детей до 18 лет;       
    - обязательного    медицинского    страхования    неработающего   
населения - дети до 18 лет.         
    По  результатам Конкурса его организатор и победитель заключают 
договор   обязательного   медицинского   страхования   неработающих   
граждан.

                        2. Основные понятия
    В   целях  настоящих  Правил  используются  следующие  основные  
понятия и определения:
    - открытый    конкурс    -   способ    определения   отвечающих   
установленными настоящими Правилами критериям страховых медицинских 
организаций,  с  которыми  впоследствии  будут  заключены  договоры  
обязательного   медицинского  страхования  неработающего  населения  
Республики Хакасия, финансируемого за счет средств республиканского 
бюджета Республики Хакасия;
    - организатор Конкурса - государственный заказчик в лице органа 
исполнительной власти;
    - конкурсная   комиссия   по   проведению   Конкурса  (далее  -  
Конкурсная    комиссия)    -   коллегиальный   орган,   создаваемый   
Правительством   Республики   Хакасия  для  проведения  Конкурса  и  
определения его победителей и действующий от его имени;  
    - участники  Конкурса  -  страховые   медицинские  организации,  
имеющие  право  осуществлять обязательное медицинское страхование и 
подавшие  заявку  на  участие  в  Конкурсе  с  приложенными  к  ней  
документами, предусмотренными конкурсной документацией;
    - конкурсная   документация  -  заявка   и  приложенные  к  ней  
документы,   содержащие  сведения,  оформленные  в  соответствии  с  
установленными  требованиями,  необходимые для участия в Конкурсе и 
подлежащие обязательной передаче Конкурсной комиссии.    

       3. Критерии отбора страховых медицинских организаций
    3.1. Участник   Конкурса    должен    удовлетворять   следующим   
требованиям:
    - иметь  лицензию  на  осуществление обязательного медицинского 
страхования,  выданную  в  установленном порядке и в соответствии с 
действующим законодательством;
    - иметь  опыт работы  по обязательному медицинскому страхованию 
не менее трех календарных лет;          
    - иметь  соответствующие  технические  средства по  территориям 
Республики Хакасия;
    - не иметь просроченной  задолженности по обязательным платежам 
перед  бюджетами  всех  уровней  и  государственными  внебюджетными  
фондами,     кроме    случаев,    когда    согласно    действующему    
законодательству   в   отношении  указанной  организации  действует  
решение о реструктуризации задолженности;
    - не находиться в процессе реорганизации или ликвидации;
    - не   должно   быть   возбуждено   производство   по   делу  о  
несостоятельности (банкротстве);
    - иметь   квалифицированный    персонал    для    осуществления   
обязательного медицинского страхования в разрезе территорий;  
    - возможность применения современных информационных технологий;
    - не должен быть наложен арест на имущество;
    - иметь в наличии положительное  или положительное с оговорками 
аудиторское  заключение  по  результатам  проверки  деятельности за 
предыдущий год.
    3.2. Участник     Конкурса,     соответствующий     выдвигаемым    
требованиям,  подает  заявку  с  приложенными  к  ней документами в 
установленном порядке.

                  4. Порядок организации Конкурса
    4.1. Для  принятия  решения  о  победителе создается Конкурсная 
комиссия.  Конкурсную  комиссию  возглавляет  председатель, который 
проводит   заседания   комиссии,  объявляет  победителей  Конкурса.  
Заключение  Конкурсной  комиссии  по  итогам  Конкурса  оформляется  
протоколом,  который  подписывают  председатель  комиссии  или  его  
заместитель и члены комиссии.
    4.2. Конкурсная  комиссия  осуществляет функции, возложенные на 
нее действующим законодательством.

                5. Приглашение к участию в Конкурсе
    5.1. Объявление  о  проведении Конкурса публикуется в средствах 
массовой  информации  (республиканская газета "Хакасия") не позднее 
чем за 45 календарных дней до его начала.    
    5.2. Объявление должно содержать следующую информацию:
    - предмет проведения Конкурса;
    - наименование и адрес организатора Конкурса;
    - наименование и адрес Конкурсной комиссии;
    - сведения  о   численности  неработающего населения территорий 
Республики         Хакасия,         в         соответствии        с        
административно-территориальным   устройством  Республики  Хакасия,  
подлежащего обязательному медицинскому страхованию;
    - порядок,  место  и   срок  выдачи  бланка заявки на участие в 
Конкурсе;
    - место и сроки приема конкурсной документации;
    - место, дату и время проведения Конкурса;
    - критерии отбора страховых медицинских организаций;
    - критерии определения победителей Конкурса;
    - порядок и сроки объявления результатов Конкурса;
    - сроки   заключения    договора    обязательного  медицинского  
страхования неработающего населения;
    - координаты должностных лиц, уполномоченных обеспечивать обмен 
информацией непосредственно с участниками Конкурса.     

          6. Правила представления документов на Конкурс
    6.1. Датой  проведения  Конкурса  является   дата,  указанная в 
объявлении о его проведении.
    6.2. Подача  заявки  рассматривается   Конкурсной комиссией как 
согласие  принять участие в Конкурсе в соответствии с его условиями 
и  по  его  результатам  заключить договор, предусмотренный п. 1.4. 
настоящих Правил.
    6.3. Для  участия в  Конкурсе страховые медицинские организации 
должны  представить  необходимую документацию в Конкурсную комиссию 
до истечения срока, указанного в объявлении о проведении Конкурса. 
    6.4. Конкурсная  комиссия  ведет   учет  поступивших  заявок  в  
журнале регистрации с присвоением каждой номера и указанием времени 
ее  подачи  (число,  месяц,  время). Конкурсная комиссия по просьбе 
участника  Конкурса  выдает ему расписку с указанием даты и времени 
поступления заявки на участие в Конкурсе.      
    6.5. Любой    из    участников  Конкурса  вправе  на  основании  
письменного  заявления  заменить  конверт  с  заявкой  на участие в 
Конкурсе и приложенными к ней документами до истечения срока приема 
заявок.

       7. Условия допуска страховых медицинских организаций
                       к участию в Конкурсе
    7.1. Страховые   медицинские  организации   не   допускаются  к  
Конкурсу,  если  заявка поступила по истечении срока приема заявок, 
указанного в объявлении о проведении Конкурса.     
    7.2. Заявка  страховой  медицинской  организации  отклоняется в 
случае, если:
    - участник Конкурса не соответствует установленным требованиям;
    - заявка   на   участие  в  Конкурсе  не  отвечает  требованиям  
конкурсной документации;
    - отсутствуют затребованные Конкурсной комиссией документы;
    - участник   Конкурса   отказался   дать   Конкурсной  комиссии  
разъяснение положений своей заявки.

         8. Рассмотрение и оценка конкурсной документации
    8.1. В  день  окончания приема  и регистрации заявок Конкурсная 
комиссия   подписывает   протокол   об   окончании  приема  заявок,  
содержащий следующие сведения:
    - количество выданных бланков конкурсных заявок;
    - перечень страховых медицинских организаций, подавших заявки;
    - перечень  заявок,  которые   не  удовлетворяют  установленным  
требованиям  и  по  которым  принято  решение  об отказе в приеме и 
регистрации заявки (с указанием причины отказа).    
    8.2. В  день, назначенный для проведения Конкурса, на заседании 
Конкурсной  комиссии  вскрываются  конверты  с  заявками. Этот день 
должен  соответствовать дню, указанному в конкурсной документации и 
объявлении о проведении Конкурса.
    Перед  вскрытием  конвертов  Конкурсная  комиссия  проверяет их 
целостность, что фиксируется в протоколе.       
    Участники  Конкурса  или их представители вправе присутствовать 
при вскрытии конвертов с конкурсной документацией.    
    8.3. После   вскрытия   конвертов   и   оглашения   предложений  
Конкурсная  комиссия удаляется на совещание для обсуждения и оценки 
представленных   документов.  Участники  Конкурса  не  имеют  права  
присутствовать при обсуждении и оценке представленных документов. 
    8.4. Если    на    момент   окончания   срока   приема   заявок   
зарегистрировано не более одной заявки, Конкурсная комиссия вправе: 
    - объявить Конкурс несостоявшимся;
    - принять решение о продлении срока приема заявок и переносе на 
тот же срок даты проведения Конкурса.       
    8.5. До  истечения  срока действия заявок на участие в Конкурсе 
организатор Конкурса вправе предложить участникам Конкурса продлить 
данный  срок. Участник Конкурса вправе отклонить такое предложение, 
при  этом  действие  заявки  на  участие в Конкурсе заканчивается в 
первоначально установленный срок.
    8.6. В  случае,  если   конкурсная документация, представленная 
всеми  участниками Конкурса, не соответствует его условиям, Конкурс 
считается  состоявшимся, но имеющим отрицательный результат. В этом 
случае должен быть назначен новый Конкурс.      
    8.7. Заключение   Конкурсной   комиссии   по   итогам  Конкурса  
оформляется    протоколом   и   подписывается   ее   председателем,   
заместителем председателя и членами.

           9. Требования к протоколу проведения Конкурса
    9.1. При проведении  Конкурса Конкурсная комиссия обязана вести 
протокол, в котором указывается:
    - список присутствующих членов Конкурсной комиссии;
    - наименования и адреса участников Конкурса;
    - оценка   результатов  вскрытия  конвертов   на   соответствие  
имеющихся документов требованиям и условиям Конкурса;   
    - наименование победителей Конкурса;
    - основания, послужившие для определения победителей Конкурса;
    - основания   для  принятия  решения  об  отклонении  заявок на 
участие в Конкурсе.
    9.2. После  окончания   Конкурса копии протокола его проведения 
представляются участникам, по их требованию, в течение трех рабочих 
дней.
    9.3. Конкурсная   комиссия   не   вправе  разглашать  сведения,  
содержащие служебную и коммерческую тайну.       

               10. Критерии определения победителей
    Критериями отбора победителей Конкурса являются:
    а) опыт работы в системе обязательного медицинского страхования 
не  менее трех лет и участие в развитии медицинского страхования на 
территории Республики Хакасия;
    б) характеристика   кадрового   состава   работников  страховой  
медицинской организации:
    - уровень образования;
    - уровень  специальной  подготовки (повышение  квалификации или 
специализации);
    в) наличие    в    страховой   медицинской  организации  служб,  
обеспечивающих следующие направления деятельности:
    - информационно-программное обеспечение;
    - защита   прав  застрахованных  граждан  и экспертиза качества 
медицинской помощи;
    - учет  застрахованных  граждан  и выдача полисов обязательного 
медицинского страхования;
    - расчеты с лечебно-профилактическими учреждениями;
    г) материально-техническая     база    страховой    медицинской   
организации:
    - наличие помещений для работы с застрахованными;
    - техническая   оснащенность   основными   средствами  (наличие  
оргтехники, транспортных средств, средств связи);     
    д) отсутствие  в   предшествующем  и  текущем  финансовых годах 
фактов   нецелевого   использования   средств,  предназначенных  на  
обязательное медицинское страхование.

               11. Определение победителей Конкурса
    11.1. Конкурсная   комиссия   на   основании  критериев  отбора  
страховых  медицинских  организаций, перечисленных в п. 3 настоящих 
Правил,   принимает   решение   о   победителях   Конкурса  простым  
большинством  голосов  присутствующих членов Конкурсной комиссии. В 
случае равенства голосов решающим является голос председателя. 
    11.2. В случае, если  после объявления победителей Конкурса его 
организатору   станут  известны  факты  несоответствия  какого-либо  
победителя  требованиям  к участникам Конкурса, заявка на участие в 
Конкурсе отклоняется и новый победитель определяется в соответствии 
сданными  Правилами  и  конкурсными документами из числа оставшихся 
участников Конкурса.
    11.3. Уведомление  о  признании участника  Конкурса победителем 
направляется  ему  в  течение  трех  рабочих  дней  со дня принятия 
решения   Конкурсной  комиссией  заказным  письмом  либо  вручается  
победителю Конкурса (его представителю) под расписку.   
    11.4. Организатор Конкурса и страховые медицинские организации, 
признанные  победителями,  обязаны заключить договоры обязательного 
медицинского  страхования  неработающих  граждан (далее - Договор). 
Договор  должен  быть  заключен  в соответствии с типовым договором 
обязательного   медицинского   страхования   неработающих  граждан,  
утвержденным   постановлением   Совета  Министров  -  Правительства  
Российской  Федерации  от  11.10.1993  г.  N  1018  "  О  мерах  по  
выполнению  Закона  Российской  Федерации  "О  внесении изменений и 
дополнений  в  Закон  РСФСР  "О  медицинском  страховании граждан в 
РСФСР".
    11.5. Договор  подписывается  сторонами не  позднее десяти дней 
после оформления протокола о результатах Конкурса.    
    11.6. В случае, если  победитель Конкурса не подписал Договор в 
установленные   сроки,   Конкурсная   комиссия   определяет  нового  
победителя  Конкурса  в  соответствии  с  установленным порядком из 
числа оставшихся участников Конкурса.
    11.7. Результаты  Конкурса не  позднее, чем через 20 дней после 
его  проведения  должны  быть  опубликованы  в  средствах  массовой  
информации  с указанием наименования победителя, условий заключения 
Договора.

                   12. Порядок разрешения споров
    Споры,   возникающие   при   проведении   открытых   конкурсов,   
разрешаются в установленном законодательством порядке.    



                                                     Приложение N 2
                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                           от 25 марта 2004 г. N 86

                             Регламент
    работы конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса
      среди страховых медицинских организаций на обязательное
          медицинское страхование неработающего населения
                        Республики Хакасия
                        (далее - Регламент)

              1. Требования к конкурсной документации
    1.1. Конкурсная    документация,    представляемая  участниками  
открытого  конкурса по отбору страховых медицинских организаций для 
осуществления  обязательного медицинского страхования неработающего 
населения Республики Хакасия (далее - Конкурс), должна содержать: 
    - заявку на  участие в Конкурсе с приложением описи документов, 
находящихся в конверте (приложение N 1 к Регламенту);   
    - заверенные   в   установленном  порядке  копии  учредительных  
документов;
    - заверенную   в   установленном   порядке  копию  лицензии  на  
обязательное медицинское страхование;
    - заверенную    в    установленном   порядке  копию  последнего  
аудиторского   заключения   по  результатам  проверки  деятельности  
страховщика;
    - резюме по руководящему и кадровому составу;
    - сведения о  практической деятельности организации - участника 
Конкурса,  в  том числе перечень медицинских учреждений, с которыми 
заключен  договор на предоставление лечебно-профилактической помощи 
(медицинских  услуг)  по  обязательному  медицинскому  страхованию,  
сведения    о    наличии   соответствующих   технических   средств,   
программного обеспечения;
    - справку  из   налогового  органа, подтверждающую отсутствие у 
участника Конкурса просроченной задолженности по налоговым и другим 
обязательным  платежам в бюджеты всех уровней за последний отчетный 
период;
    - документы  о   праве  собственности  или  договоры  аренды на 
занимаемые помещения;
    - формы статистической отчетности за предыдущий год (Форма 1-СК 
и приложение к форме 31-СК);          
    - копию  бухгалтерского  баланса  на  последнюю отчетную дату с 
обязательными приложениями 2,6,7 с отметкой налогового органа. 
    Для филиалов страховых медицинских организаций:
    - положение о филиале страховой медицинской организации;
    - доверенность от головной страховой медицинской организации на 
право  осуществления  страховой  деятельности  с  указанием лимитов 
ответственности    по    договорам    обязательного    медицинского    
страхования, которые имеет право подписывать руководитель филиала. 
    1.2. Конкурсная   заявка    и    приложенные  к  ней  документы  
представляются  на  русском  языке,  подписываются  лицом,  имеющим  
соответствующие  полномочиями, запечатываются в один общий конверт. 
На  конверте  не  должно  быть  иных  надписей,  кроме  пометки "На 
конкурсный  отбор страховых медицинских организаций на обязательное 
медицинское    страхование   неработающего   населения   Республики   
Хакасия".
    Если  конверт  не  запечатан  и  не  имеет  указанных надписей, 
конкурсная заявка отклоняется.

         2. Сроки приема документов для участия в Конкурсе
    2.1. Конкурсная заявка должна быть представлена в место и срок, 
указанные в объявлении о проведении Конкурса.     
    2.2. Конкурсные  заявки,  полученные   после  времени окончания 
приема,   признаются  опоздавшими,  к  Конкурсу  не  допускаются  и  
подлежат возврату отправителю нераспечатанными.

       3. Порядок вскрытия конвертов с конкурсными заявками
    3.1. Конкурсные  заявки  от   участников  Конкурса  принимаются  
секретарями  конкурсной  комиссии (далее - комиссия) в запечатанных 
конвертах,  что фиксируется в журнале регистрации приема конкурсных 
заявок. Участнику выдается расписка о приеме его заявки с указанием 
даты и времени ее поступления.          
    3.2. Участники   Конкурса    или    их   представители   вправе   
присутствовать при вскрытии конвертов.
    3.3. Председатель комиссии на ее заседании вскрывает конверты в 
указанное в объявлении о проведении Конкурса время.   
    3.4. При вскрытии конвертов присутствующим объявляют:
    - наименование и адрес участника Конкурса;
    - информацию об изменениях и отзыве конкурсной заявки;.
    - другие сведения, которые комиссия сочтет уместными.
    3.5. Объявленная  информация  заносится  в  протокол конкурсной 
комиссии   (приложение   N  2  к  Регламенту).  Указанные  сведения  
сообщаются отсутствующим участникам Конкурса по их требованию. 
    3.6. При вскрытии конвертов комиссия вправе отклонить заявку по 
следующим основаниям:
    - участник    Конкурса     не    соответствует    установленным   
организатором требованиям;
    - заявка  на   участие в Конкурсе не отвечает требованиям по ее 
оформлению;
    - отсутствуют необходимые документы.
    3.7. Конкурсные  заявки, отозванные  до дня заседания комиссии, 
не вскрываются и возвращаются участникам.       
    3.8. Протокол  заседания  комиссии  подписывается всеми членами 
комиссии (предварительный протокол).

       4. Методика и критерии оценки конкурсной документации
    4.1. Оценку  конкурсных  заявок  участников Конкурса производит 
конкурсная комиссия.
    Комиссия  изучает  заявку  на  предмет ее полноты, наличия всех 
необходимых   реквизитов   на   документах,  а  также  правильность  
оформления заявки в целом.
    Конкурсная заявка, оформленная участником Конкурса с нарушением 
требований настоящего Регламента, отклоняется комиссией.   
    При  рассмотрении  конкурсной  заявки  комиссия руководствуется 
следующими критериями:
    - размер  уставного  капитала  и  собственных средств страховой 
медицинской  организации  (филиала),  соотношение выплат и взносов, 
кредиторской   задолженности   и   другие   показатели  финансового  
положения страховой медицинской организации (филиала);    
    - размер и  размещение страховых резервов страховой медицинской 
организации (филиала);
    - продолжительность работы на страховом рынке;
    - наличие   соответствующих  технических  средств   в   разрезе  
территорий Республики Хакасия;
    - возможность применения современных информационных технологий;
    - наличие   квалифицированного  персонала   для   осуществления  
обязательного медицинского страхования в разрезе территорий;  
    - репутация и опыт работы страховщика, в том числе сроки выдачи 
(замены) страховых полисов в разрезе территорий Республики Хакасия; 
    - отсутствие   задолженности    по   уплате  налогов  и  других  
обязательных платежей в бюджеты всех уровней;     
    - наличие  положительного   или   положительного  с  оговорками  
аудиторского   заключения   по  результатам  проверки  деятельности  
страховщика за предыдущий год;
    - отсутствие убытков по итогам деятельности за предыдущий год;
    - наличие всех оформленных надлежащим образом документов.
    Во  время  оценки  конкурсной  заявки  комиссия может попросить 
участника Конкурса дать разъяснения по ее поводу. Комиссия проводит 
изучение  и  анализ  только тех заявок, которые были определены как 
отвечающие требованиям конкурсной документации.
    4.2. Информация  относительно  изучения, разъяснения,  оценки и 
сопоставления   конкурсных   заявок,   а   также   рекомендаций  по  
определению победителей Конкурса не подлежит разглашению участникам 
Конкурса  или  иным  лицам, которые официально не имеют отношения к 
этому  процессу,  до  того, как будут объявлены победители. Попытки 
участника  Конкурса  повлиять  на комиссию при обработке конкурсных 
заявок   или   на  определение  победителя  служат  основанием  для  
отклонения его конкурсного предложения.

        5. Порядок подведения итогов Конкурса и оформление
                          его результатов
    5.1. Заседание  комиссии  считается  правомочным,  если  в  его 
работе принимает участие не менее двух третей состава комиссии. 
    5.2. По   итогам  обсуждения   комиссия   принимает  решение  о  
победителе  простым  большинством  голосов.  При  равенстве голосов 
решающим является голос председателя.
    5.3. Конкурс  признается состоявшимся при  наличии двух и более 
участников,  подавших  конкурсные  заявки,  которые  отвечают  всем  
требованиям и условиям конкурсной документации.      
    5.4. Победителями  Конкурса  признаются  участники,  в   заявке  
которых   предложены   лучшие   условия   исполнения  обязательного  
медицинского  страхования, с учетом критериев отбора, установленных 
разделом  10  Правил организации и проведения открытого Конкурса по 
отбору   страховых   медицинских   организаций   для  осуществления  
обязательного   медицинского  страхования  неработающего  населения  
Республики Хакасия, финансируемого за счет средств республиканского 
бюджета Республики Хакасия.
    5.5. В случае:
    - если  после  объявления  победителя  комиссия  установит, что 
указана   недостоверная   или   ложная   информацию,   его   заявка   
отклоняется,  и  новый  победитель определяется из числа оставшихся 
страховых медицинских организаций, участвовавших в Конкурсе;  
    - если   победитель  Конкурса не подписал договор обязательного 
медицинского   страхования  неработающих  граждан  в  установленные  
сроки,   то  новый  победитель  определяется  из  числа  оставшихся  
участников Конкурса.
    5.6. По  окончании  заседания  комиссии  секретари в течение не 
более трех рабочих дней готовят итоговый протокол (приложение N 3 к 
Регламенту),  который  подписывается  всеми членами комиссии. Члены 
комиссии,   возражающие   против  принятого  решения,  имеют  право  
изложить  свое  мнение  письменно  или  потребовать  внесения его в 
протокол.
    5.7. Организатор  Конкурса  в  течение трех рабочих дней с даты 
подписания  протокола  о  подведении  итогов направляет победившему 
участнику   Конкурса   письменное   уведомление   о  признании  его  
конкурсной заявки выигравшей.

           6. Разрешение споров по результатам конкурса
    6.1. Споры  о  признании результатов Конкурса недействительными 
рассматриваются в установленном законодательством порядке.   
    В  случае, если Конкурс признан несостоявшимся, его организатор 
может повторно провести открытый конкурс по тому же предмету. 



                                                     Приложение N 1
                                                     к Регламенту
 
                              Заявка
                  на участие в открытом конкурсе
            по отбору страховых медицинских организаций
     для осуществления обязательного медицинского страхования
            неработающего населения Республики Хакасия,
      финансируемого за счет средств республиканского бюджета
                        Республики Хакасия

    Дата ________

    Кому: Правительству Республики Хакасия.

    Изучив   информацию  по  проведению  открытого  конкурса  среди  
страховых  медицинских  организаций для осуществления обязательного 
медицинского   страхования   неработающего   населения   Республики   
Хакасия,  мы  заявляем  о  своем  намерении участвовать в указанном 
Конкурсе и выполнять все условия, предусмотренные им.
___________________________________________________________________
               полное наименование юридического лица

___________________________________________________________________
         юридический адрес, фактический (почтовый) адрес,
                 электронный адрес, телефон, факс

    Руководитель: _________________________________________________
                             должность

___________________________________________________________________
                      фамилия, имя, отчество

_________________________
      подпись МП

    Банковские реквизиты претендента на участие в открытом конкурсе:

______________________________________________________________

    Настоящая конкурсная заявка содержит следующие приложения:
    -   заверенные  в  установленном  порядке  копии  учредительных  
документов;
    -   заверенную   в  установленном  порядке  копию  лицензии  на  
обязательное медицинское страхование;
    -   заверенную   в   установленном   порядке  копию  последнего  
аудиторского   заключения   по  результатам  проверки  деятельности  
страховой медицинской организации;
    - резюме по руководящему и кадровому составу;
    -  сведения о практической деятельности организации - участника 
Конкурса,  в  том числе перечень медицинских учреждений, с которыми 
заключен  договор на предоставление лечебно-профилактической помощи 
(медицинских  услуг)  по  обязательному  медицинскому  страхованию,  
сведения    о    наличии   соответствующих   технических   средств,   
программного обеспечения;
    -  справку  из  налогового  органа, подтверждающую отсутствие у 
участника Конкурса просроченной задолженности по налоговым и другим 
обязательным  платежам в бюджеты всех уровней за последний отчетный 
период;
    -  документы  о  праве  собственности  или  договоры  аренды на 
занимаемые помещения;
    - формы статистической отчетности за предыдущий год (Форма 1-СК 
и приложение к форме 31-СК);
    -  копию  бухгалтерского  баланса  на последнюю отчетную дату с 
обязательными приложениями 2, 6, 7 с отметкой налогового органа.
    Для филиалов страховых медицинских организаций:
    - положение о филиале страховой медицинской организации;
    - доверенность от головной страховой медицинской организации на 
право  осуществления  страховой  деятельности  с  указанием лимитов 
ответственности    по    договорам    обязательного    медицинского    
страхования, которые имеет право подписывать руководитель филиала.



                                                     Приложение N 2
                                                       к Регламенту

                             ПРОТОКОЛ
                   заседания конкурсной комиссии
           по вскрытию конвертов с конкурсными заявками
                    (предварительный протокол)

                                 "____" ________ 2004 год г. Абакан


    Предмет   открытого   конкурса:   отбор  страховых  медицинских  
организаций  для  заключения  договоров  обязательного медицинского 
страхования    неработающего    населения    Республики    Хакасия,    
финансируемого  за счет средств республиканского бюджета Республики 
Хакасия.
    Дата  и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками: ______ 
часов местного времени, "___" __________ 200 год.
    Присутствовали:
    Председатель конкурсной комиссии ___________________________
    Заместитель председателя ___________________________________
    Члены конкурсной комиссии __________________________________
________________________________________________________________
    Всего   было  предоставлено  ______  заяв  ___  в  запечатанных  
конвертах.
    В конвертах представлены заявки следующих страховых медицинских 
организаций:

|---|------------|-----------------|-------|--------|------------|
| N |Наименование|     Наличие     |Справка|Лицензия|Соответствие|
|п/п| страховой  |    документов   |о задо-| и срок |требований к|
|   |медицинской |                 |лженно-|   ее   | участникам |
|   |организации |                 |сти во |действия|  конкурса, |
|   |            |                 |  все  |        |  решение   |
|   |            |                 |уровни |        | комиссии о |
|   |            |                 | бюдже-|        | допуске к  |
|   |            |                 |  тов  |        | участию в  |
|   |            |                 |       |        |  конкурсе  |
|---|------------|-----------------|-------|--------|------------|
|   |            |Учредительные    |       |        |            |
|   |            |документы:       |       |        |            |
|   |            |резюме кадрового |       |        |            |
|   |            |состава:         |       |        |            |
|   |            |сведения о деяте-|       |        |            |
|   |            |льности:         |       |        |            |
|   |            |баланс:          |       |        |            |
|   |            |приложения к     |       |        |            |
|   |            |балансу:         |       |        |            |
|   |            |статистические   |       |        |            |
|   |            |формы:           |       |        |            |
|   |            |копия аудиторско-|       |        |            |
|   |            |го заключения    |       |        |            |
|---|------------|-----------------|-------|--------|------------|

    Председатель конкурсной комиссии: __________________________
    Заместитель председателя: __________________________________
    Подписи членов конкурсной комиссии: ________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________

    Представители  страховых  медицинских организаций, прибывших на 
процедуру вскрытия конвертов с конкурсными заявками:

|-----|-------------------|--------------|----------------|------------------|----------------|
|N п/п|Фамилия, имя,      |Должность     |Организация     |Доверенность      |Подпись         |
|     |отчество           |              |                |                  |                |
|-----|-------------------|--------------|----------------|------------------|----------------|
|     |                   |              |                |                  |                |
|-----|-------------------|--------------|----------------|------------------|----------------|
|     |                   |              |                |                  |                |
|-----|-------------------|--------------|----------------|------------------|----------------|
|     |                   |              |                |                  |                |
|-----|-------------------|--------------|----------------|------------------|----------------|
|     |                   |              |                |                  |                |
|-----|-------------------|--------------|----------------|------------------|----------------|
|     |                   |              |                |                  |                |
|-----|-------------------|--------------|----------------|------------------|----------------|
|     |                   |              |                |                  |                |
|-----|-------------------|--------------|----------------|------------------|----------------|

    Секретари конкурсной комиссии:



                                                     Приложение N 3
                                                       к Регламенту

                             ПРОТОКОЛ
              заседания конкурсной комиссии по оценке
        конкурсных заявок страховых медицинских организаций
              на обязательное медицинское страхование
            неработающего населения Республики Хакасия
                        (итоговый протокол)

    "___"________ 200 _ г. г. Абакан
    На заседании присутствовало _____ член__ конкурсной комиссии.
    Председательствующий ____________________________________________
    Зам. председателя _______________________________________________
    Члены комиссии:
    _________________________________________________________________
    _________________________________________________________________
    Секретари конкурсной комиссии: __________________________________
    Конкурсная   комиссия   рассмотрела   конкурсную   документацию   
участников  Конкурса  на  осуществление  обязательного медицинского 
страхования  неработающего  населения  Республики  Хакасия  в 200__ 
году.

    Конкурсная комиссия отмечает:
    1.   Организатором   Конкурса   было   размещено  объявление  о  
проведении   открытого   конкурса  на  осуществление  обязательного  
медицинского страхования неработающего населения Республики Хакасия 
в газете "Хакасия" от "___"_____ 200 года.
    2.  В  срок  до  "___"_______  200 года были получены заявки на 
участие в Конкурсе от следующих страховых медицинских организаций:
    __________________________________________________________
    __________________________________________________________
    __________________________________________________________
    __________________________________________________________
    3.  "___"_______  200__  года  членами конкурсной комиссии были 
вскрыты конверты участников открытого конкурса с заявками.
    4. Отклонены от участия следующие участники:
    ____________________________________________________________
    ____________________________________________________________
    Причины отклонения заявок:
    ____________________________________________________________
    ____________________________________________________________
    5.  Конкурсной  комиссией  проведена  оценка  заявок участников 
открытого конкурса по следующим критериям:

|------------------|------------|-----------|-----------|--------|---------------|--------------|
|Наименование      |Опыт работы |Характерист|Наличие    |Материал|Отсутствие     |Иные условия, |
|страховой         |в системе   |ика        |специальных|ьно-техн|нецелевого     |гарантирующие |
|медицинской       |ОМС         |кадрового  |служб      |ическая |использования  |лучшие условия|
|организации       |            |состава    |           |база    |средств        |исполнения    |
|                  |            |           |           |        |               |обязательств  |
|                  |            |           |           |        |               |по договору   |
|                  |            |           |           |        |               |ОМС           |
|------------------|------------|-----------|-----------|--------|---------------|--------------|
|                  |            |           |           |        |               |              |
|------------------|------------|-----------|-----------|--------|---------------|--------------|
|                  |            |           |           |        |               |              |
|------------------|------------|-----------|-----------|--------|---------------|--------------|
|                  |            |           |           |        |               |              |
|------------------|------------|-----------|-----------|--------|---------------|--------------|
|                  |            |           |           |        |               |              |
|------------------|------------|-----------|-----------|--------|---------------|--------------|

    Примечание.    Оценка   по   вышеуказанным   критериям   должна   
производиться по каждой из территорий.

                       РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ:                        

|-----|--------------------------------|------------|---------------|------------------------|
|N п/п|Наименование страховых          |"За"        |"Против"       |"Воздержались"          |
|     |медицинских организаций         |            |               |                        |
|-----|--------------------------------|------------|---------------|------------------------|
|     |                                |            |               |                        |
|-----|--------------------------------|------------|---------------|------------------------|
|     |                                |            |               |                        |
|-----|--------------------------------|------------|---------------|------------------------|
|     |                                |            |               |                        |
|-----|--------------------------------|------------|---------------|------------------------|
|     |                                |            |               |                        |
|-----|--------------------------------|------------|---------------|------------------------|
|     |                                |            |               |                        |
|-----|--------------------------------|------------|---------------|------------------------|

    Особое мнение членов конкурсной комиссии: __________________
________________________________________________________________

                  Заключение конкурсной комиссии
            по отбору страховых медицинских организаций
     для осуществления обязательного медицинского страхования
            неработающего населения Республики Хакасия

    Конкурсной   комиссией   определены   победители   Конкурса   в   
соответствии   с   Правилами  организации  и  проведения  открытого  
конкурса   по   отбору   страховых   медицинских   организаций  для  
осуществления  обязательного медицинского страхования неработающего 
населения:

|---------------------------|----------------------------------------------|---------------|
|Наименование района        |Наименование страховой медицинской организации|Количество     |
|                           |                                              |голосов        |
|---------------------------|----------------------------------------------|---------------|
|                           |                                              |               |
|---------------------------|----------------------------------------------|---------------|
|                           |                                              |               |
|---------------------------|----------------------------------------------|---------------|
|                           |                                              |               |
|---------------------------|----------------------------------------------|---------------|
|                           |                                              |               |
|---------------------------|----------------------------------------------|---------------|

    Конкурсная   комиссия  рекомендует  Председателю  Правительства  
Республики  Хакасия  заключить  договоры обязательного медицинского 
страхования   неработающего   населения   Республики   Хакасия   со   
страховыми   медицинскими  организациями-победителями  Конкурса  по  
следующим территориям:
    обязательное  медицинское  страхование  неработающего населения 
муниципального образования Алтайский район _______________________;
                   (наименование страховой медицинской организации)
    обязательное  медицинское  страхование  неработающего населения 
муниципального   образования   Аскизский   район _________________;   
    обязательное  медицинское  страхование  неработающего населения 
муниципального  образования Аскизского поссовета _________________; 
    обязательное  медицинское  страхование  неработающего населения 
муниципального образования Базинского сельсовета _________________;
    обязательное  медицинское  страхование  неработающего населения 
муниципального образования Бейский район _________________________; 
    обязательное  медицинское  страхование  неработающего населения 
муниципального образования Боградский район ______________________; 
    обязательное  медицинское  страхование  неработающего населения 
муниципального образования Орджоникидзевский район _______________; 
    обязательное  медицинское  страхование  неработающего населения 
муниципального образования Таштыпский район ______________________; 
    обязательное  медицинское  страхование  неработающего населения 
муниципального образования Усть-Абаканский район _________________; 
    обязательное  медицинское  страхование  неработающего населения 
муниципального образования Ширинский район _______________________; 
    -  обязательное медицинское страхование неработающего населения 
муниципального  образования  Солнечного сельсовета _______________; 
    -  обязательное медицинское страхование неработающего населения 
муниципального образования город Абаза ___________________________;
    -  обязательное медицинское страхование неработающего населения 
муниципального образования город Саяногорск ______________________;
    -  обязательное медицинское страхование неработающего населения 
муниципального образования город Сорск ___________________________;
    -  обязательное медицинское страхование неработающего населения 
муниципального образования город Черногорск ______________________;
    -  обязательное медицинское страхование неработающего населения 
муниципального образования город Абакан по категориям неработающего 
населения, а именно:
    - обязательное медицинское страхование неработающего населения, 
кроме детей до 18 лет ____________________________________________;
    -  обязательное медицинское страхование неработающего населения 
- дети до 18 лет _________________________________________________.

    Председатель конкурсной комиссии: ____________________________
    Заместитель председателя: ____________________________________
    Члены комиссии: ______________________________________________
__________________________________________________________________
    Секретари комиссии: __________________________________________




                                                     Приложение N 3
                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                           от 25 марта 2004 г. N 86

                          Состав комиссии
       по проведению открытого конкурса по отбору страховых
      медицинских организаций для осуществления обязательного
    медицинского страхования неработающего населения Республики
     Хакасия, финансируемого за счет средств республиканского
                    бюджета Республики Хакасия

    Пилюгина   Нина   Александровна   -   заместитель  Председателя  
Правительства Республики Хакасия, председатель комиссии;   
    Щетинина  Наталья  Алексеевна  -  первый  заместитель  министра  
финансов  и  экономики Республики Хакасия, заместитель председателя 
комиссии.
    Члены комиссии:
    Благун   Лариса  Николаевна  -  начальник  отдела  правового  и  
кадрового    обеспечения   Территориального   фонда   обязательного   
медицинского страхования Республики Хакасия (по согласованию);  
    Бурнакова   Любовь   Алексеевна   -   министр   здравоохранения   
Республики Хакасия;
    Виноградова    Людмила    Васильевна    -    начальник   отдела   
государственных  закупок  и  цен  Министерства финансов и экономики 
Республики Хакасия;
    Лапыка  Ольга Викторовна - министр труда и социального развития 
Республики Хакасия;
    Метельков    Сергей    Николаевич    -    главный    специалист    
Государственного правового комитета Республики Хакасия;    
    Панина   Валентина   Владимировна   -  исполнительный  директор  
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Республики Хакасия (по согласованию);
    Терских  Виктор  Матвеевич  -  председатель комитета Верховного 
Совета Республики Хакасия по социальной поддержке и охране здоровья 
населения (по согласованию);
    Тортукова  Лариса  Алексеевна  - руководитель Представительства 
Управления  уполномоченного  Министерства экономического развития и 
торговли  Российской  Федерации  по  Восточно-Сибирскому  району  в  
Республике Хакасия (по согласованию);
    Чванова  Нина  Михайловна  -  заместитель  главы  администрации  
муниципального образования город Саяногорск (по согласованию);  
    Циплякова  Наталья  Борисовна - начальник городского управления 
здравоохранением, город Абакан (по согласованию);     
    Шевелева   Елена   Геннадьевна   -  главный  специалист  отдела  
правового    и   кадрового   обеспечения   Территориального   фонда   
обязательного   медицинского  страхования  Республики  Хакасия  (по  
согласованию).