Постановление Правительства Республики Хакасия от 28.07.2004 № 202

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


      О проведении аукциона на право пользования недрами для
 геологического изучения, разведки и добычи золота на Магызинской
                              площади
                                                                                 
28 июля 2004 года             г. Абакан                       N 202                                            

    В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992г. N 
2395-1  "О  недрах"  (с  последующими  изменениями), постановлением 
Верховного  Совета Российской Федерации от 15.07.1992г. N 3314-1 "О 
порядке  введения  в  действие  Положения  о порядке лицензирования 
пользования недрами"
    Правительство Республики Хакасия 

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Провести  25 ноября 2004 года в г. Абакане аукцион на право 
пользования участком недр с целью геологического изучения, разведки 
и добычи золота на Магызинской площади, расположенной на территории 
муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия.
    2.  Утвердить  Порядок  и  условия проведения аукциона на право 
пользования  участком  недр для геологического изучения, разведки и 
добычи   золота   на   Магызинской   площади   (приложение   N  1).  
    3. Утвердить состав аукционной комиссии (приложение N 2).                    
    4.  Управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР 
России  по Республике Хакасия (В.В. Кяргин) обеспечить подготовку и 
проведение  аукциона, в том числе публикацию извещения о проведении 
аукциона  в  общероссийских  и  издаваемых на территории Республики 
Хакасия средствах массовой информации.
    5.  Контроль  за исполнением постановления возложить на первого 
заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Хакасия  В.И.  
Цыганка.


    Председатель Правительства                                                   
    Республики Хакасия А. ЛЕБЕДЬ                                                 



                                                     Приложение N 1
                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                            от 28 июля 2004г. N 202
                                                                                 
               ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
на право пользования недрами для геологического изучения, разведки
              и добычи золота на Магызинской площади
                                                                                 
    Правительство   Республики   Хакасия   и  Управление  природных  
ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Хакасия 
(далее  -  УПР  по  Республике  Хакасия) объявляют аукцион на право 
пользования  недрами  с  целью  геологического изучения, разведки и 
добычи  золота  на Магызинской площади, расположенной на территории 
муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия.
                                                                                 
                         1. Цель аукциона
    1.1.    Целью   проводимого   аукциона   является   определение   
пользователя   недр,   обладающего   необходимыми   финансовыми   и   
техническими  средствами  для  геологического  изучения, разведки и 
добычи  золота  на Магызинской площади, в соответствии с условиями, 
определяемыми настоящим аукционом.
    1.2. Основным критерием для выявления победителя при проведении 
аукциона   на  право  пользования  участком  недр  является  размер  
разового     платежа,     предложенный     участниками    аукциона.    
    1.3.  Победителю аукциона будет предоставлено право пользования 
вышеуказанным  участком недр и выдана лицензия на право пользования 
недрами  с целевым назначением - геологическое изучение, разведка и 
добыча   золота   на  Магызинской  площади  (далее  -  лицензионный  
участок),  сроком  на  25  лет,  с  уточнением  этого  срока  после  
составления технического проекта освоения месторождения.
    1.4.   Добытые   из   недр   полезные  ископаемые  находятся  в  
собственности недропользователя.
                                                                                 
                       2. Участники аукциона
    Участниками  аукциона  могут  быть субъекты предпринимательской 
деятельности  Российской  Федерации, в том числе участники простого 
товарищества,  юридические  лица,  если  федеральными  законами  не  
установлены ограничения предоставления права пользования недрами.
                                                                                 
                 3. Общие сведения об участке недр
    3.1.    Лицензионный    участок    расположен   на   территории   
муниципального  образования  Аскизский  район Республики Хакасия, в 
165  км  к  юго-западу  от  г.  Абакана,  в 8 км от станции Балыкса 
железной дороги Абакан - Новокузнецк.
    Ближайшим   населенным   пунктом   является   п.   Неожиданный,   
расположенный в 1.5 км к северо-западу от участка лицензирования. К 
поселку  подходит  и  протягивается далее вверх по долине р. Магызы 
ЛЭП.
    Район  лицензионного  участка  представляет собой горно-таежную 
область,  переходную  от  рельефа  средних гор к гольцовому рельефу 
центральной   части   Кузнецкого  Алатау.  Максимальную  абсолютную  
отметку  имеет расположенный южнее зоны Чашкатский хребет (1116 м), 
минимальную  -  долина  р.  Магызы  в  приустьевой  части  (480 м). 
Фрагменты  коры  выветривания  по  золоторудной зоне расположены на 
отметках 750-900 м.
    Климат района резко континентальный, с минимальной температурой 
в  январе (-53°С) и максимальной в июле (+ 39°С). Глубина сезонного 
промерзания почвы составляет 20-40 см, вечная мерзлота отсутствует. 
Среднегодовое  количество  осадков  -  769  мм.  Мощность  снежного  
покрова,  который  ложится  во  второй половине сентября и сходит в 
середине  мая,  достигает 2м. На площади преобладают хвойные породы 
лесной растительности.
    Участок   недр   -  Магызинская  площадь  объединяет  несколько  
рудоконтролирующих    золотое    оруденение    тектонических    зон    
северо-восточного  простирания  с  развитием  по ним остаточных кор 
выветривания.
    Выявленные  зоны  располагаются  по  бортам  долины  р. Магызы, 
начинаясь  от  верховьев  реки  до  устья,  прослежены  в  пределах  
лицензируемого участка на 11 км при ширине от 1 до 3 км.
    На  площади  широко  распространены  площадные  и линейные коры 
выветривания,  являющиеся  одним из основных источников поступления 
золота в аллювиальные отложения россыпи р. Магызы и ее притоков.
    Коры химического выветривания - это новый, еще не изученный тип 
золотого  оруденения  для  Республики  Хакасия,  в  то  же  время в 
пределах  Федоровско-Кедровской  зоны,  расположенной на территории 
Кемеровской  области  -  в  2-2.5  км южнее Магызинской площади, по 
корам    выветривания   велась   гидравлическая   добыча   (участок   
Водораздельный), при которой извлекалось золото с содержанием 0.5 - 
0.8  г/м3.  В  пределах  коры  выветривания  участка Водораздельный 
Ортонской  поисково-разведочной  партией (ПРП) установлены линейные 
рудные тела с содержанием золота 2.0-6.3 г/т.    
    В  пределах  Магызинской  площади  Ортонской  ПРП  в  1959 году 
выявлены    коры   выветривания,   но   не   изучены   на   предмет   
золотоносности,  однако золотоносность кор выветривания Магызинской 
площади подтверждена многолетней эксплуатацией россыпей р. Магызы и 
ее притоков.
    Коры  выветривания  на  лицензионном  участке  недр  пользуются  
значительным распространением. Наряду с остаточными продуктами коры 
выветривания  встречаются  многочисленные участки переотложенных её 
продуктов.  Отмечается  приуроченность  наиболее  богатых  россыпей  
золота к переотложенным продуктам коры выветривания.
    Кора    выветривания    в   современном   рельефе   фиксируется   
седловидными  выположенными  площадками  (на абс.отм. 750-900 м) на 
водоразделах  правых притоков р.Магызы. Горными выработками вскрыта 
лишь   ее   приповерхностная  часть,  представленная  красно-бурыми  
охристыми образованиями. Мощность коры выветривания на сопредельных 
площадях   Балыксинского   золотоносного   района   колеблется   от   
одного-трех  до нескольких десятков метров. Переотложенные продукты 
коры   выветривания   имеют  широкое  распространение  на  террасах  
р.Магызы,  её  правых притоков и их склонах и представлены древними 
делювиально-аллювиальными отложениями.
    До   1960  года  источником  образования  богатых  золотоносных  
россыпей  района  считались кварцевые жилы, поэтому все поисковые и 
разведочные  работы этого периода проводились в небольших объемах и 
были   сосредоточены   на  поисках  золотоносных  кварцевых  жил  и  
проведении ревизионно-опробовательских работ по известным жилам.
    В   1960   году   Ортонской   ПРП  выявлены  золотоносные  зоны  
кварцево-прожилковых  руд, являющиеся, наряду с кварцевыми жилами и 
корами выветривания, источником образования россыпей.
    В     1991-1995гг.     Коммунаровской    партией    Минусинской    
геологоразведочной    экспедиции   (Ю.В.   Беспалов)   на   площади   
правобережья  р.  Магызы  -  в  бассейне  ручьев  Черный, Угольный, 
Ильинский,  Иннокентьевский  -  проведена  спектрозолотометрическая  
съемка.  По  результатам  съемки  выявлено  значительное количество 
контрастных   ореолов   золота,  большинство  из  которых  остались  
неоцененными.  Выявлены  серии  дайковых  поясов субмеридионального 
простирания, играющих, по-видимому, значительную роль в локализации 
золотооруденения.  Объем  выполненных  работ  явно недостаточен для 
окончательной оценки золотоносности участка.
    Россыпи  золота  в  районе  известны с 1835 года и с небольшими 
перерывами  отрабатываются до настоящего времени. Добыто около 30 т 
металла.
    Россыпь  р.  Магызы  открыта  и эксплуатируется с 1885 года. За 
весь  период  отработки  р.  Магызы  и  её  правых притоков: ручьев 
Черный,  Иннокентьевский,  Угольный,  Ильинский,  Чистый, Сухой, по 
учтенным  данным,  добыто  10.3т золота.        
    Больше  половины золота добыто на террасах с правой стороны, на 
протяжении от устья р. Мягкой до устья Черной Речки.
    Магызинская  площадь  характеризуется  перспективами  выявления  
месторождений  рудного  и россыпного золота. Здесь наряду с прямыми 
признаками    золотоносности:    наличием    золота    в    шлихах,    
литогеохимических ореолов, свалов кварца с содержанием золота до 10 
г/7,    отмечается    возможность   выявления   зон   окварцевания,   
метасоматитов   с   невысоким  содержанием  золота,  пригодных  для  
открытой    отработки   и   переработки   руды   способом   кучного   
выщелачивания, а также промышленных участков россыпного золота.
    По  структурным  признакам,  вещественному  составу  и условиям 
образования  отмечается  сходство  Магызинской  зоны с золоторудной 
Федоровской  зоной,  изучаемой  на территории Кемеровской области и 
расположенной  в  2-2.5 км южнее Магызинской зоны, что предполагает 
перспективность Магызинской кварцево-прожилковой зоны для оценки на 
рудное золото.
    По  данным  Красноярского  научно-исследовательского  института  
геологии и минерального сырья (КНИИГиМС), прогнозные ресурсы золота 
Магызинской площади категорий Р,Р2 и Р3 составляют 18т.
    Участок  недр расположен в благоприятной географо-экономической 
обстановке   (наличие   автодорог,  пригодных  для  круглогодичного  
использования,   близость   населенных   пунктов,   железнодорожной   
магистрали, ЛЭП).
    Земли участка принадлежат государственному лесному фонду.                    
    3.2.  Лицензионному  участку  придается  статус  геологического  
отвода,   предварительные  границы  которого  в  плане  на  дневной  
поверхности    ограничены    угловыми    точками    со   следующими   
географическими координатами:
                                                                                 
---------------------------------------------------------------------------
| Угловые точки | Северная широта            | Восточная долгота          |
| участка недр  -----------------------------------------------------------
|               | Градусы | Минуты | Секунды | Градусы | Минуты | Секунды |
---------------------------------------------------------------------------
| 1             | 53      | 17     | 12      | 89      | 00     | 19      |
----------------|---------|--------|---------|---------|--------|----------
| 2             | 53      | 17     | 45      | 89      | 00     | 9       |
--------------- |---------|--------|---------|---------|--------|----------
| 3             | 53      | 19     | 53      | 89      | 3      | 26      |
----------------|---------|--------|---------|---------|--------|----------
| 4             | 53      | 19     | 37      | 89      | 4      | 5       |
----------------|---------|--------|---------|---------|--------|----------
| 5             | 53      | 21     | 21      | 89      | 7      | 21      |
----------------|---------|--------|---------|---------|--------|----------
| 6             | 53      | 21     | 7       | 89      | 7      | 42      |
----------------|---------|--------|---------|---------|--------|----------
| 7             | 53      | 20     | 57      | 89      | 7      | 40      |
----------------|---------|--------|---------|---------|--------|----------
| 8             | 53      | 20     | 43      | 89      | 7      | 54      |
----------------|---------|--------|---------|---------|--------|----------
| 9             | 53      | 16     | 58      | 89      | 1      | 36      |
----------------|---------|--------|---------|---------|--------|----------
| 10            | 53      | 17     | 21      | 89      | 1      | 4       |
---------------------------------------------------------------------------
                                                                                 
    Площадь  участка  в указанных границах составляет 1950 га (19.5 
км2).
    3.3.  Администрация  муниципального образования Аскизский район 
письмом  от  04.02.2004г.  N  АЧ-72 дает принципиальное согласие на 
отвод  земель победителю аукциона для целей геологического изучения 
и добычи золота на лицензионном участке.
    Отвод  земельного участка в окончательных границах и оформление 
земельных   прав   пользователя   недр  осуществляются  в  порядке,  
предусмотренном   земельным  законодательством,  после  утверждения  
технического  проекта  разработки  участка,  получения  необходимых  
согласований и экспертиз, оформления горноотводного акта.
                                                                                 
           4. Геологическая характеристика участка недр
    4.1.   Магызинская  площадь  расположена  в  центральной  части  
Балыксинского   золотоносного   района,   в   пределах   Чашкатской   
вулкано-плутонической   эллипсовидной  структуры  северо-восточного  
простирания.
    Ядерная     часть     структуры     сложена    габбро-диоритами    
кундустуюльского   комплекса   раннекембрийского   возраста.   Ядро   
окаймляют вулканогенно-осадочные образования мрасской свиты нижнего 
кембрия.
    Контролирующими  золотое оруденение являются тектонические зоны 
северовосточного  простирания.  Структуры  представляют собой серию 
сближенных  зон  золото-кварц-сульфидной  минерализации,  сложенных  
протяженными   телами  метасоматитов  мощностью  в  первые  десятки  
метров,  с  прожилково-штокверковым  окварцеванием и жилами кварца. 
Зоны характеризуются высокой степенью химического выветривания.
    В    пределах    площади    выделяются    золоторудные    зоны:    
Лево-Магызинская 1,2, Центрально-Магызинская и Право-Магызинская.
    По   Лево-Магызинской   зоне-1  произведена  оценка  прогнозных  
ресурсов  категории  Р2  в количестве 1688 кг золота, с содержанием 
2.8  г/т при  средней  мощности 4.5 м.      
    Центрально-Магызинская  зона  вскрыта  в долине р. Магызы, выше 
устья  Черной  Речки  в  полотне  гидравлического  разреза,  где на 
небольшом  отрезке  долины  добыта  одна  тонна  россыпного  золота  
(Алданский   разрез),   обнаружено  несколько  крупных  неокатанных  
самородков  золота весом до 5 кг. В полотне карьера отмечались жилы 
с   видимым   золотом.   Прогнозные   ресурсы   золота   окисленных   
кварцево-прожилковых  руд верхней части долины р. Магызы составляют 
5616  кг (А.И.  Забияка,  1995г.).          
    Зона  прослеживается  от  ручья  Черный  до  пос. Неожиданный в 
приустьевых  частях  ручьёв  Иннокентьевский, Угольный и Ильинский. 
Выражена  дроблением  вмещающих  пород с многочисленными кварцевыми 
гнездами,  линзами,  прожилками  и  жилами  мощностью  до  0.5  м с 
сульфидным  оруденением,  крупными обломками кварца. Золотоносность 
зоны  фиксируется россыпями правых притоков р. Магызы, начинающихся 
с  этой зоны дробления и являющихся источником питания золотоносных 
россыпей  (ключи  Чистый  и  Ильинский).  Кроме  того,  установлены  
кварцевые и сульфидно-кварцевые жилы с золотом.
    Геологоразведочных  работ  по оценке золотоносности Магызинской 
зоны не проводилось.
    Ожидаемый прирост запасов по сумме категорий С1 + С2 составляет 
5.0 т металла.
                                                                                 
               4.2. Характеристика россыпи р. Магызы
    Река  Магызы  берет начало с хребта Чашкат и впадает слева в р. 
Балыксу,   являющуюся   левым   притоком  р.  Томь.  Долина  хорошо  
разработана.  Правый  борт долины пологий, террасированный, левый - 
крутой,  с  наличием  скальных выходов. Ширина долины от 150-200 до 
600 м. Уклон долины от 0.04 до 0.009.
    Россыпь  эксплуатируется  с  1885  года.  В  60-е годы прошлого 
столетия производилась переоценка россыпи. Большая часть россыпного 
золота  добыта  из  террасовых  отложений  в правом борту долины от 
устья р. Мягкой до устья Черной Речки.
    Значительная часть россыпи отработана в разные периоды времени. 
Неотработанной  осталась лишь россыпь в верховьях р. Магызы длинной 
3  км,  рекомендованная для раздельной добычи. Промышленный интерес 
представляют  правые  притоки  р.  Магызы - ручей Угольный и Черная 
Речка,  на  которых  старательской  артелью  «Саяны»  планировались  
разведочные и добычные работы.
    Правые  притоки р. Магызы, берущие начало с Чашкатского хребта, 
имеют  сравнительно  хорошо  развитые  долины.  В  нижней части они 
пересекают  террасы  правого  склона  р.  Магызы.  Наиболее крупные 
притоки  -  ручьи  Угольный,  Ильинский, Чистый, Черная Речка имеют 
свои хорошо выраженные террасы.
    Морфологически  россыпное  золото  в разных частях долины имеет 
свои  особенности.  В верхнем течении оно значительно крупнее, мало 
или  совершенно неокатанное. По ситовому анализу количество золотин 
размером  более  2.5  мм достигает здесь 68.2 %. В средней и нижней 
частях  долины  золото  в основном хорошо окатанное, пластинчатой и 
комковидной формы. Вниз по течению заметно увеличивается количество 
мелкого золота.
    Разрез     рыхлых     отложений     имеет     следующий    вид:    
почвенно-растительный слой 0-02 м; суглинок, глина с мелкой галькой 
и  гравием  - 0-0.8 м; галечник с песком, гравием, глиной, иногда с 
валунами,  глыбами  и  щебнем  -  2-24  м (Агеенко, 1990г.). Плотик 
сложен кристаллическими, глинистыми, углисто-кремнистыми сланцами с 
прослоями  известняков,  диоритами, габбро-диоритами, с западениями 
на площади развития известняков.
    Россыпь    весьма    сложного    строения,    с   неравномерным   
распределением  золота,  значительно  нарушена  отработками прошлых 
лет.
    На  01.01.2004г.  Госбалансом учтено забалансовых запасов 213.0 
кг золота с содержанием 179 мг/м3.
                                                                                 
           5. Основные условия пользования участком недр
    5.1.  Победитель  аукциона  должен  осуществлять  геологическое  
изучение  и  добычу  рудного  и  россыпного  золота на лицензионном 
участке   в   соответствии  с  нижеследующими  основными  условиями  
пользования участком недр:
    5.1.1.  По объемам, основным видам работ и срокам их проведения 
победитель аукциона обязуется обеспечить:
    составление и согласование в УПР по Республике Хакасия проектов 
на  проведение  геологоразведочных  работ  в  сроки:  по россыпному 
золоту  не  позднее  6  месяцев,  по  рудному  золоту не позднее 12 
месяцев с момента государственной регистрации лицензии;
    завершение    геологического    изучения    участка    недр   с   
государственной экспертизой запасов золота: по россыпному золоту не 
позднее  36  месяцев,  по  рудному  золоту  не позднее 60 месяцев с 
момента    государственной   регистрации   лицензии.   В   процессе   
геологического  изучения допускается отработка отдельных блоков при 
условии государственной экспертизы оперативного подсчета запасов по 
ним и постановки их на учет;
    подготовку  и согласование в установленном порядке технического 
проекта  разработки  лицензионного  участка по россыпному золоту не 
позднее  24  месяцев,  по  рудному  золоту  не позднее 60 месяцев с 
момента регистрации лицензии;
    начало  добычных  работ:  по  россыпному  золоту  не позднее II 
квартала 2007 года, по рудному золоту - не позднее II квартала 2011 
года;
    уровень  годовой  добычи:  россыпного  золота  не  менее 40 кг, 
рудного золота - не менее 200 кг;
    выход  на  данный  уровень добычи: россыпного золота не позднее 
III квартала 2008 года, рудного золота не позднее 2012 года;
    подготовку  и  согласование  в установленном порядке проекта на 
ликвидацию  предприятия,  объектов  обустройства  и инфраструктуры, 
приведение  промышленных  объектов в состояние, исключающее вредное 
влияние  на  недра  и  окружающую  среду,  не  позднее 6 месяцев до 
установленного проектами срока завершения отработки участков недр.
    5.1.2.   По  рациональному  изучению  и  использованию  запасов  
полезных  ископаемых  и  охране  недр победитель аукциона обязуется 
обеспечить:
    соблюдение  требований законодательства, а также утвержденных в 
установленном  порядке  стандартов  (норм  и  правил) по технологии 
ведения работ, связанных с пользованием недрами;
    соблюдение   требований   технических  проектов  и  технической  
документации;
    согласование  нормативов  эксплуатационных потерь, определенных 
проектом  на  разработку  месторождения,  с территориальным органом 
Госгортехнадзора  России  ежегодно  при рассмотрении годовых планов 
развития горных работ и утверждение их МПР России;
    недопущение   сверхнормативных  потерь  полезного  ископаемого,  
выборочной  отработки отдельных участков лицензионного участка, что 
может  привести  к  увеличению общих потерь полезного ископаемого в 
недрах;
    ведение  геологической,  маркшейдерской  и  иной документации в 
процессе  геологического  изучения  и  добычи  полезных ископаемых, 
обеспечивающей     нормальный     технологический    цикл    работ,    
прогнозирование   опасных  ситуаций,  своевременное  определение  и  
нанесение на планы горных работ опасных зон;
    начало   проведения  работ  по  мониторингу  состояния  недр  в  
пределах  горного отвода по программе (регламенту), согласованной с 
Саянским  отделом  Управления  Енисейского  округа Госгортехнадзора 
России и УПР по Республике Хакасия.
    5.1.3.  По  промышленной безопасности и охране труда победитель 
аукциона обязуется обеспечить:
    при строительстве предприятия, геологическом изучении, добыче и 
обогащении   золота  безопасность  жизни  и  здоровья  привлекаемых  
работников   и   населения,  проживающего  в  зоне  влияния  работ,  
связанных с пользованием недрами;
    своевременное проектирование опасных производственных объектов, 
их   декларирование,   проведение   государственной   экологической   
экспертизы  и  экспертизы промышленной безопасности в установленном 
порядке;
    эффективное функционирование системы производственного контроля 
за  состоянием промышленной безопасности на предприятии, выполнение 
требований  законодательства, норм, правил, технических регламентов 
по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;
    разработку    и    утверждение   инструкций   по   промышленной   
безопасности  для  персонала  опасного производственного объекта по 
каждому  участку  и  виду работ для рабочих всех профессий, а также 
должностных инструкций для специалистов;
    снабжение    лиц,    занятых   на   производственных   объектах   
предприятия, специальной одеждой, средствами индивидуальной защиты;
    систематический  контроль в зоне влияния работ с использованием 
технических  средств  за  состоянием атмосферы, содержанием вредных 
газов  и пыли, осуществление специальных мероприятий по обеспечению 
безопасного состояния горных выработок.
    5.1.4. По охране окружающей природной среды победитель аукциона 
обязуется обеспечить:
    строительство     локальных     очистных     сооружений     для     
производственных   стоков,   защитных   сооружений,  препятствующих  
попаданию   вредных   веществ,   образующихся  на  производстве,  в  
окружающую  природную  среду,  централизованный  сбор  и безопасную 
утилизацию вредных отходов производства;
    размещение     отвалов    и    отходов    горнодобывающего    и    
перерабатывающего   производства   с  минимальным  воздействием  на  
окружающую   природную   среду   и  осуществление  систематического  
контроля над их состоянием;
    принятие   необходимых   мер   для   сокращения  или  избежания  
загрязнения, вызванного деятельностью предприятия.
    5.1.5.  По  участию  в социально-экономическом развитии региона 
победитель аукциона обязуется обеспечить:
    компенсацию потерь за счет изъятия земель лесного фонда;                     
    организацию  рабочих  мест для населения, проживающего в районе 
проведения работ;
    организацию   профессиональной  подготовки  населения  с  целью  
привлечения  его  к проведению работ, связанных с освоением участка 
недр.
    5.2.  Победитель  аукциона  обязан  уплатить  разовый платеж за 
пользование недрами и плату за геологическую информацию в порядке и 
сроки,  установленные  в  пунктах  6.2  и  6.4  Порядка  и  условий  
проведения аукциона.
    5.3.  Победитель  аукциона  при  пользовании недрами уплачивает 
платежи  и  налоги,  предусмотренные  пунктом 6.3 Порядка и условий 
проведения аукциона.
    5.4.   Право   пользования   участком   недр   прекращается   в   
соответствии  с  пунктом  3  части  1  статьи  20 Закона Российской 
Федерации  "О  недрах",  в случае не выполнения условий пользования 
участком  недр,  оговоренных в абзацах 1-6 подпункта 5.1.1 и пункте 
5.2 Порядка и условий проведения аукциона.
    Право  пользования  недрами  может  быть  досрочно прекращено в 
соответствии  с  пунктом  2  части  2  статьи  20 Закона Российской 
Федерации  "О  недрах", при невыполнении недропользователем условий 
пользования  участком  недр,  оговоренных  в  подпунктах 5.1 (кроме 
абзацев  1-6  подпункта  5.1.1)  и 6.3 Порядка и условий проведения 
аукциона.
    5.5.  Указанные  основные  условия  пользования  участком  недр  
подлежат включению в лицензию.
    5.6.  Участие  претендентов  в  аукционе означает признание ими 
настоящих  основных условий пользования участком недр и согласие на 
их включение в лицензию в качестве основных условий.
                                                                                 
                        6. Платежи и сборы
    6.1. Размер сбора за участие в аукционе составляет 106 000 (сто 
шесть  тысяч)  рублей  и перечисляется заявителем на расчетный счет 
УПР  по  Республике  Хакасия:  ИНН  1901038650,  УФК  по Республике 
Хакасия  (УПР по Республике Хакасия л/с 06050332740) расчётный счёт 
40503810600001000001,  банк  получателя  ГРКЦ НБ Респ.Хакасия Банка 
России, г. Абакан,  БИК 049514001.         
    6.2.  Размер  платежа за пользование недрами (разовый платеж за 
получение  права пользования недрами) устанавливается в размере 500 
000 (пятьсот тысяч) рублей.
    Разовый  платеж  за пользование недрами, определяемый по итогам 
проведения аукциона, уплачивается победителем аукциона в течение 30 
банковских  дней  с  даты  государственной  регистрации лицензии на 
пользование участком недр.
    Разовые  платежи  за пользование недрами вносятся в федеральный 
бюджет  и  бюджет  Республики  Хакасия  в  соответствии с бюджетным 
законодательством Российской Федерации.
    6.3.  Победитель  аукциона  при  пользовании недрами уплачивает 
следующие платежи и налоги:
    а)   регулярные   платежи   за   пользование  недрами  с  целью  
геологического  изучения  полезного  ископаемого  в  соответствии с 
законодательством о недрах Российской Федерации;
    б)  налог  на  добычу  полезных  ископаемых  в  соответствии  с  
налоговым законодательством Российской Федерации.
    6.4.  За пользование геологической информацией по лицензионному 
участку,  полученной  в  результате государственного геологического 
изучения  недр  от  федерального  органа управления государственным 
фондом недр, взимается плата в размере 100 000 (сто тысяч) рублей и 
перечисляется  в  федеральный  бюджет и бюджет Республики Хакасия в 
течение  30  банковских  дней  с  даты  государственной регистрации 
лицензии.
    6.5.  Сбор  за  выдачу  лицензии  на  пользование участком недр 
определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, оформление и 
регистрацию  выдаваемой  лицензии и составляет 19 070 (девятнадцать 
тысяч  семьдесят)  рублей.  Сбор за выдачу лицензии перечисляется в 
течение  15  дней с момента принятия решения о предоставлении права 
пользования  недрами  на  расчетный счет УПР по Республике Хакасия: 
ИНН 1901038650 УФК по Республике Хакасия (УПР по Республике Хакасия 
л/с   06050332740)   расчётный   счёт   40503810600001000001,  банк  
получателя  ГРКЦ  НБ  Респ.  Хакасия  Банка  России, г. Абакан, БИК 
049514001.
    6.6.  Средства,  затраченные  на участие в аукционе, участникам 
аукциона не возвращаются.
                                                                                 
    7. Порядок подачи и рассмотрения заявок на участие в аукционе                
    7.1.  Аукцион  проводится  в  г. Абакане 25 ноября 2004 года, в 
здании  Правительства  Республики Хакасия по адресу: г. Абакан, пр. 
Ленина,   67.   Информация  о  проведении  аукциона  публикуется  в  
бюллетене  "Экономические  и  правовые  вопросы  недропользования в 
России»   и   республиканской   газете   «Хакасия",  издаваемой  на  
территории Республики Хакасия.
    7.2.  Всем  заинтересованным  лицам предоставляется возможность 
ознакомиться  с  геологической  и иной информацией по лицензионному 
участку,  необходимой для принятия решения об участии в аукционе, в 
УПР по Республике Хакасия.
    7.3.  Для  участия  в  аукционе  необходимо  подать  в  УПР  по  
Республике Хакасия заявку по форме, установленной приложением N 1 к 
Порядку  и  условиям  аукциона,  а также уплатить сбор за участие в 
аукционе.
    7.4.   В  соответствии  с  пунктом  11.4  Положения  о  порядке  
лицензирования  пользования  недрами заявка на участие в аукционе и 
прилагаемые  к  ней  документы  должны  содержать (приложение N 2 к 
Порядку и условиям проведения аукциона):
    данные  об  организации-заявителе,  включая  место  её основной 
деятельности,   хозяйственные   взаимоотношения   с  финансовыми  и  
производственными партнерами (копии свидетельства о государственной 
регистрации, учредительных документов, свидетельств о постановке на 
учет  в  налоговых  органах  и  органах государственной статистики, 
банковские реквизиты);
    данные  о  руководителях или владельцах организации-заявителя и 
лицах,  которые представляют эту организацию при получении лицензии 
(данные о руководителях, владельцах предприятия и лицах, получивших 
право представлять заявителя при подготовке и проведении аукциона и 
при получении лицензии);
    данные  о  наличии финансовых средств у организации-заявителя1, 
необходимых   для   выполнения   работ,   связанных   с  намечаемым  
пользованием  недрами,  а  также  об  уплате ею разового платежа за 
пользование недрами и выполнение инвестиционных обязательств;
    данные    о    технических   и   технологических   возможностях   
организации-заявителя,  а также других организаций, привлекаемых ею 
в    качестве   подрядчиков   (данные   о   наличии   у   заявителя   
технологического  оборудования,  квалифицированных специалистов для 
ведения  работ  на  участке  недр,  наличие у заявителя лицензий на 
осуществление    отдельных    видов   деятельности,   связанных   с   
пользованием    недрами,    наличие    договоров    со   сторонними   
организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);
    информацию  о  предыдущей  деятельности  организации-заявителя,  
включая  список  государств, на территории которых она осуществляла 
свою  деятельность последние пять лет (справка налоговых органов об 
отсутствии  задолженности  по платежам в бюджет, данные о наличии у 
заявителя  ранее выданных лицензий на пользование другими участками 
недр  и  документы,  выданные территориальными органами МПР России, 
подтверждающие выполнение условий этих лицензий);
    ---------------------------------------------------------                    
    *в   качестве   документов,  подтверждающих  наличие  указанных  
финансовых средств, признаются:
    1)  копия  бухгалтерского  баланса  на последнюю отчетную дату, 
подтверждающего наличие собственных свободных финансовых средств;
    2)    договор    займа,    заключенный    в    соответствии   с   
законодательством   Российской  Федерации,  при  этом  должны  быть  
приложены доказательства наличия у заимодавца собственных свободных 
финансовых средств;
    3)    кредитный   договор,   заключенный   в   соответствии   с   
законодательством   Российской  Федерации,  при  этом  должны  быть  
приложены доказательства наличия у кредитора необходимых финансовых 
средств.
    ---------------------------------------------------------                    
    согласие   заявителя   с  объявленными  условиями  аукциона  по  
лицензионному участку.
    7.5.  Заявки  принимаются  к рассмотрению после уплаты сбора за 
участие  в аукционе до 17 часов 00 минут (местное время) 19 октября 
2004  года  в  УПР  по  Республике  Хакасия,  по адресу: 655012, г. 
Абакан, ул. Хакасская, 21.
    Заявки,  поданные  после  указанного  срока,  к рассмотрению не 
принимаются.
    7.6.  Заявки  на  участие  в аукционе проходят экспертизу в УПР 
Республики  Хакасия  и  Правительстве  Республики  Хакасия  с целью 
проверки       финансовой       и      технической      компетенции      
предприятий-заявителей.
    Лица,  подавшие  заявку, извещается о её приеме или отказе в ее 
приеме  в  письменной  форме  не  позднее  чем через 30 дней со дня 
поступления заявки.
    7.7.  Отказ  в  приеме  заявки  на  участие  в  аукционе  может  
последовать в следующих случаях:
    1)  заявка  подана с нарушением установленных требований, в том 
числе  если  ее  содержание  не  соответствует объявленным условиям 
аукциона;
    2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;                  
    3) заявитель не представил и не может представить доказательств 
того,   что   обладает   или   будет   обладать  квалифицированными  
специалистами,    необходимыми    техническими    средствами    для    
эффективного  и  безопасного проведения работ, а также необходимыми 
финансовыми средствами для выполнения работ, связанных с намечаемым 
пользованием недрами;
    4)  если  в  случае  предоставления  права  пользования недрами 
заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
    Данный  перечень  оснований  для  отказа  заявителю в участии в 
аукционе является исчерпывающим.
                                                                                 
                  8. Порядок проведения аукциона
    8.1.  Лицо,  участвующее  в аукционе, непосредственно перед его 
началом должно представить в аукционную комиссию надлежащим образом 
оформленную  доверенность от лица, подавшего заявку, подтверждающую 
его  полномочия  на  участие  в аукционе и заявление в процессе его 
проведения суммы разового платежа за пользование недрами.
    После  подтверждения  полномочий лица на участие в аукционе ему 
присваивается  регистрационный  номер,  дающий  право  на участие в 
аукционе.
    8.2. Проведение аукциона осуществляется в следующем порядке:                 
    участникам    аукциона   выдаются   таблички   с   присвоенными   
регистрационными   номерами,   которые  участники  поднимают  после  
оглашения  аукционистом  очередной  величины  разового  платежа  за  
пользование недрами в случае, если они готовы заявить эту сумму;
    аукцион  начинается  с  объявления  стартового размера разового 
платежа  за  пользование недрами, номеров участников аукциона, шага 
аукциона и основных условий пользования участком недр;
    величина  шага  аукциона  устанавливается в размере 10 (десять) 
процентов  от  стартового  размера  разового платежа за пользование 
недрами, что составляет 50000 (пятьдесят тысяч) рублей;
    каждую   последующую   величину  размера  разового  платежа  за  
пользование  недрами  аукционист назначает путем увеличения текущей 
величины на шаг аукциона;
    после  объявления  очередной величины аукционист называет номер 
участника аукциона, который первым поднял свой номер;
    затем  объявляет  следующую  сумму  размера разового платежа за 
пользование недрами в соответствии с шагом аукциона;
    при  отсутствии  участников  аукциона, готовых приобрести право 
пользования   участком   недр   по  названной  аукционистом  сумме,  
аукционист повторяет эту сумму три раза;
    если  после троекратного объявления очередной величины разового 
платежа  за  пользование  недрами  ни  один из участников не поднял 
номер,   аукцион   завершается,   победителем   аукциона  на  право  
пользования  участком  недр признается участник, номер которого был 
назван последним.
                                                                                 
              9. Регламент работы аукционной комиссии
    9.1. Работа аукционной комиссии осуществляется под руководством 
председателя комиссии.
    9.2.  Заседания  аукционной  комиссии  правомочны,  если на них 
присутствуют более половины ее членов от списочного состава.
    На   каждом  заседании  аукционной  комиссии  ведется  протокол  
который подписывается председателем и секретарем.
    Решения  аукционной комиссии, в том числе об утверждении итогов 
проведения аукциона, принимаются открытым голосованием.
    Решения  аукционной  комиссии  считаются принятыми, если за них 
проголосовало не менее половины от списочного состава комиссии.
    9.3.   Протокол  об  итогах  деятельности  аукционной  комиссии  
подписывается принимавшими участие в голосовании членами комиссии.
    Итоговый протокол должен содержать:                                          
    - наименование выставляемого на аукцион участка недр;                        
    - состав аукционной комиссии;                                                
    -   стартовый  и  окончательный  размеры  разового  платежа  за  
пользование участком недр;
    - полное официальное наименование победителя аукциона.                       
    Члены  аукционной  комиссии,  не согласные с решением комиссии, 
могут   приложить   к   протоколу   особое   мнение  о  результатах  
проведенного аукциона.
    9.4.  Изменение  состава аукционной комиссии допускается только 
на основании совместного решения Правительства Республики Хакасия и 
УПР  по  Республике Хакасия, но в любом случае не позднее трех дней 
до начала проведения аукциона.
    Передача в любой форме (в том числе нотариально удостоверенной) 
членами  комиссии  полномочий  по  принятию  решений,  отнесенных к 
компетенции аукционной комиссии, другим ее членам не допускается.
    9.5.  Аукционная  комиссия  в течение пяти дней после итогового 
заседания  представляет  протокол  по  подведению итогов аукциона в 
Правительство  Республики  Хакасия  и УПР по Республике Хакасия для 
принятия решения.
    9.6.  Решение аукционной комиссии по подведению итогов аукциона 
должно  быть  утверждено Правительством Республики Хакасия и УПР по 
Республике  Хакасия  в течение 30 дней с даты проведения аукциона и 
является  основанием  для предоставления права пользования участком 
недр и выдачи лицензии победителю аукциона.
    9.7.В  течение  30 дней после утверждения решения о результатах 
проведения   аукциона   УПР   по  Республике  Хакасия  обеспечивает  
опубликование   информации   об   итогах   проведения   аукциона  в  
общероссийских   и  издаваемых  на  территории  Республики  Хакасия  
средствах массовой информации.
                                                                                 
               10. Признание аукциона несостоявшимся
    Аукцион  признается  несостоявшимся  по  решению  Правительства  
Республики Хакасия и УПР по Республике Хакасия в случае, если:
    на участие в нем не было подано заявок или подана одна заявка;               
    участниками  аукциона  не  предложена величина разового платежа 
выше стартового размера;
    в  процессе проведения аукциона были допущены нарушения условий 
проведения настоящего аукциона.
                                                                                 
         11. Выдача лицензии на пользование участком недр
    Оформление,  государственная  регистрация  и выдача лицензии на 
пользование участком недр победителю аукциона осуществляется УПР по 
Республике Хакасия.
                                                                                 
                 12. Адреса, телефоны для справок
    12.1.   Все   материалы,   связанные  с  участием  в  аукционе,  
направляются  по  адресу:  655012,  г.  Абакан,  ул. Хакасская, 21, 
Управление  природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России 
по Республике Хакасия.
    12.2. Адреса, телефоны для справок:                                          
    Правительство Республики Хакасия 655019, 
    г. Абакан, пр. Ленина, 67.
    Управление  природных  ресурсов  и  охраны окружающей среды МПР 
России по Республике Хакасия
    655012,  г.  Абакан,  ул.  Хакасская,  21, тел. [phone] 
5-75-88 факс [phone].



                                                     Приложение N 1
                           к Порядку и условиям проведения аукциона
                                   на право пользования недрами для
                                геологического изучения, разведки и
                               добычи золота на Магызинской площади
                                                                                 
                                                                                 
                                    Начальнику Управления природных
                                 ресурсов и охраны окружающей среды
                                   МПР России по Республике Хакасия
                                                       В.В. Кяргину
                                                                                 
                   ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
        на право пользования недрами на Магызинской площади
                                                                                 
    Заявитель______________________________________________________          
    (полное   официальное   наименование   заявителя,  если  заявка  
подается   от  простого  товарищества,  то  перечисляются  все  его  
участники)
    извещает  о  своем  желании принять участие в аукционе на право 
пользования  недрами для геологического изучения, разведки и добычи 
золота на Магызинской площади, который состоится "___"_________2004 
года   в  г.  Абакане,  на  условиях,  утвержденных  Правительством  
Республики  Хакасия  и  Управлением  природных  ресурсов  и  охраны  
окружающей  среды МПР России по Республике Хакасия и опубликованных 
___________________________________________________________________         
    (наименование  органа,  опубликовавшего  сообщение о проведении 
аукциона,  наименование издания и дата публикации) 
и   представленных    в    информационном   пакете,   полученном  в  
Управлении  природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России 
по Республике Хакасия.
    Заявитель______________________________________________________         
                         (наименование заявителя)                                                     
принимает   на   себя   обязательства   по  безусловному выполнению 
правил  участия  в  аукционе  в соответствии с Порядком и условиями 
проведения аукциона на право пользования недрами для геологического 
изучения,   разведки   и  добычи  золота  на  Магызинской  площади.  
    Заявитель______________________________________________________         
                            (наименование заявителя)                                                     
выражает   согласие  с  условиями  пользования  недрами и, в случае 
его  признания  победителем  в аукционе, согласен на включение их в 
состав    лицензии    на    право    пользования   участком   недр.   
    Перечень прилагаемых документов:                                             
    1. Сведения о заявителе.                                                     
    2.  Подлинник платежного поручения об оплате сбора за участие в 
аукционе.

    Ф.И.О., должность и подписть                                                 
    уполномоченного лица заявителя                                               
    Дата, печать                                                                 



                                                     Приложение N 2
                        к Порядку и условиям проведения аукциона на
                       право пользования недрами для геологического
                    изучения и добычи золота на Магызинской площади
                                                                                 
                        СВЕДЕНИЯ О ЗАЯВИТЕЛЕ
                                                                                 
                         1. Общие сведения
    1.1.  Полное название предприятия, нотариально заверенные копии 
учредительных документов (устав предприятия, учредительный договор, 
свидетельство   о   государственной  регистрации,  свидетельство  о  
постановке  на  учет  в  налоговом  органе,  данные государственной 
регистрации  в  органах  статистики и т.п.), адрес головного офиса, 
телефон, телефакс, телекс, адрес электронной почты.
    1.2.  Форма собственности, сведения о собственниках предприятия 
с  указанием  адресов  юридических  и физических лиц, доли участия. 
    1.3. Дата создания, история фирмы, предприятия или группы фирм, 
предприятий и (или) физических лиц.
    1.4.  Сведения  о  полученных  лицензиях  на  право пользования 
недрами    и    выполнении    условий    лицензионных   соглашений,   
подтвержденные  территориальными  органами  Министерства  природных  
ресурсов Российской Федерации.
    1.5.  Решение  уполномоченного  органа  управления обществом об 
участии в аукционе на право пользования недрами данного участка.
    1.6.    Нотариально    заверенные   документы,   подтверждающие   
полномочия  на  участие  в  аукционе  в  соответствии с гражданским 
законодательством и учредительными документами.

                           2. Управление
    2.1. Структура управления.                                                   
    2.2. Руководство и ведущие специалисты (фамилия, имя, отчество, 
занимаемая  должность,  образование, стаж работы, рабочий телефон). 
    2.3.    Количество    занятого    персонала,    в   том   числе   
инженерно-технический и управленческий состав.

                      3. Финансовое положение
    3.1. Уставный капитал.                                                       
    3.2. Основные финансовые показатели деятельности предприятия за 
последние 5 лет.
    3.3.   Нотариально   заверенные  копии  бухгалтерского  баланса  
предприятия   за   предыдущий   и   последний  отчетные  периоды  с  
приложением всех обязательных форм и отметкой налоговой инспекции о 
его принятии.
    3.4. Данные последней аудиторской проверки.                                  
    3.5.   Документальные   данные   о   финансовых   возможностях,   
необходимых и достаточных для ведения работ, связанных с намечаемым 
пользованием недрами.
                                                                                 
           4. Технические и технологические возможности
    4.1. Наличие лицензий на право проведения основных видов работ, 
связанных с пользованием недрами.
    4.2.   Данные  о  технических  и  технологических  возможностях  
предприятия,  а  также  других предприятий, привлекаемых в качестве 
подрядчика, достаточные для освоения лицензируемого участка недр.
    4.3.  Основные  сведения  о  проектах по освоению месторождений 
(участков недр), выполненных заявителем за последние 5 лет, включая 
список  государств,  в  которых он осуществлял свою деятельность, в 
том числе в условиях, близких к условиям Республики Хакасия.
    4.4.   Достижения   в   области   охраны   окружающей  среды  и  
безопасности  проведения  работ,  в том числе в условиях, близких к 
условиям Республики Хакасия.
    4.5.  Основные  фирмы-контрагенты при разведке, строительстве и 
эксплуатации   участка  недр,  наличие  у  них  лицензий  на  право  
проведения основных видов работ.
    Ф.И.О., должность и подпись                                                  
    уполномоченного лица заявителя                                               
    Дата, печать                                                                 
                                                                                 
    Примечание:                                                                  
    Сведения   подписываются   руководителем   и  представляются  в  
запечатанном виде.



                                                     Приложение N 2
                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                         от 28 июля 2004 года N 202
                                                                                 
                       СОСТАВ АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ

    Цыганок  В.И.  -  первый заместитель Председателя Правительства 
Республики Хакасия, председатель комиссии;
    Баинов   А.Я.  -  начальник  отдела  лицензирования  Управления  
природных   ресурсов  и  охраны  окружающей  среды  МПР  России  по  
Республике Хакасия, секретарь комиссии (по согласованию).
    Члены комиссии:                                                              
    Агибалов  О.В.  - директор ФГУ "Территориальный фонд информации 
по  природным  ресурсам  и  охраны  окружающей  среды МПР России по 
Республике Хакасия" (по согласованию);
    Балгазин  А.Н. - заместитель главы администрации муниципального 
образования Аскизский район (по согласованию);
    Вишневецкий  И.  И. - председатель Государственного комитета по 
охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия;
    Копырин  Н.А.  -  заместитель начальника Управления Енисейского 
округа Госгортехнадзора России (по согласованию);
    Молчанов  В.И.  -  председатель  Государственного  комитета  по  
промышленности и предпринимательству Республики Хакасия;
    Никифоров М.Ю. - исполняющий обязанности заместителя начальника 
Управления  природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России 
по Республике Хакасия (по  согласованию);       
    Трошкина  М.И.  - заместитель начальника отдела государственных 
закупок и цен Министерства финансов и экономики Республики Хакасия;
    Широкова  О.В.  -  начальник отдела Хакасского территориального 
управления  Министерства  Российской  Федерации  по антимонопольной 
политике и поддержке предпринимательства (по согласованию).