Постановление Правительства Республики Хакасия от 28.10.2004 № 304

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


         Об утверждении республиканской целевой программы
                  "Школьный автобус" на 2005 год"

    (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
                      от 02.02.2005 г. N 11)


28 октября 2004 года            г. Абакан                           N 304

    В  целях обеспечения соблюдения государственных гарантий и прав 
детей  на  получение  образования, организации подвоза школьников к 
местам учёбы и проживания,
    Правительство Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1. Утвердить  прилагаемую  республиканскую  целевую   программу  
"Школьный автобус" на 2005 год" (далее - Программа).   
    2. Утвердить государственным  заказчиком Программы Министерство 
образования и науки Республики Хакасия (Г.А. Салата).   
    3. Министерству  финансов и  экономики Республики Хакасия (А.М. 
Иванов.)  осуществлять  финансирование  Программы  в соответствии с 
утвержденными расходами республиканского бюджета на 2005 год.  
    4. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  Председателя Правительства Республики Хакасия Н.А. 
Пилюгину.


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ



                                                         УТВЕРЖДЕНА
                                       постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                        от 28 октября 2004 г. N 304
    (Приложение  в  редакции Постановления Правительства Республики
Хакасия от 02.02.2005 г. N 11)

 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ШКОЛЬНЫЙ АВТОБУС" НА 2005 ГОД"

                              ПАСПОРТ
 республиканской целевой программы "Школьный автобус" на 2005 год"

    Наименование  Программы  -  республиканская  целевая  программа  
"Школьный автобус" на 2005 год".         
    Государственный заказчик Программы - Министерство образования и 
науки Республики Хакасия.
    Основной  разработчик  Программы  -  Министерство образования и 
науки Республики Хакасия.
    Цели  Программы  -  соблюдение  прав и государственных гарантий 
детей   на   получение   образования;   охрана  жизни,  здоровья  и  
безопасности   школьников;  сохранение  малых  сельских  населенных  
пунктов.
    Сроки реализации Программы -2005 год.
    Исполнители   основных  мероприятий  Программы  -  Министерство  
образования и науки Республики Хакасия.        
    Объемы  и источники финансирования Программы - 1500,0 тыс. рублей 
- за счет средств республиканского бюджета.     
    Ожидаемые   конечные   результаты   Программы   -своевременный,   
ежедневный   и  безопасный  подвоз  школьников  к  местам  учебы  и  
проживания;  снижение  детского  дорожно-транспортного травматизма; 
создание  оптимальных  условий  для  проживания  населения  в малых 
сельских  населенных  пунктах;  участие  детей  из  малых  сельских  
населенных пунктов в республиканских и муниципальных мероприятиях в 
сфере образования.
    Система   контроля  за  исполнением  Программы  -  контроль  за  
реализацией Программы осуществляет Министерство образования и науки 
Республики Хакасия.
    (Паспорт  в  редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 02.02.2005 г. N 11)
        1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                 ее решения программными методами
    Республиканская    целевая    программа    "Школьный   автобус"   
реализуется  с  2001  года.  В  2001-2004  гг.  в  рамках программы 
приобретено 23 автобуса для подвоза детей в сельские школы.  
    В  2004-2005  учебном  году в сельских районах республики будет 
организован  подвоз  школьников  из  108  населённых  пунктов по 72 
маршрутам.  Количество подвозимых детей составляет 2031 учащийся, в 
том  числе  1844  подвозятся ежедневно. Наибольшее количество детей 
подвозится в Аскизском районе - 350 учащихся, в Орджоникидзевском - 
286  учащихся, Бейском - 282 учащихся, в Боградском - 264 учащихся, 
в  Ширинском  районе - 259 учащихся, в Усть-Абаканском районе - 246 
учащихся. На балансе муниципальных органов власти в настоящее время 
находится  всего  46  автобусов,  которые  используются  для данных 
целей.    Недостающий    транспорт   приходится   арендовать.   Для   
осуществления    подвоза    школьников   необходимо   дополнительно   
приобрести  55  автобусов.  Эту задачу необходимо решать поэтапно в 
течение 2005-2007гг.
    В  рамках  реализации  федеральной  целевой программы "Развитие 
образования",  утвержденной  Федеральным законом от 10.04.2000 г. N 
51-ФЗ,   планируется   в  2005-2007  гг.  осуществить  на  условиях  
совместного  финансирования  из  федерального  бюджета  и  бюджетов  
субъектов  Российской  Федерации приобретение автобусов для подвоза 
детей  в  сельские  школы.  В  этой  связи  в 2005 году планируется 
приобретение   автобусов   за   счет   средств  республиканского  и  
муниципальных  бюджетов.  Участие  Республики  Хакасия в реализации 
данного  проекта позволит привлечь средства федерального бюджета на 
данные  цели,  снизить  затраты  на  приобретение автобусов за счет 
централизации их приобретения.
    В 2002-2004 годах случались нарушения графиков подвоза учащихся 
из-за  недостаточного  количества  и плохого технического состояния 
автотранспорта,  отсутствия  горюче-смазочных  материалов  и других 
организационных  проблем.  В  таких случаях школьники добирались до 
школы  с  помощью родителей, на проходящем транспорте или пешком со 
значительным   опозданием   к  началу  уроков.  Все  это  негативно  
сказывается на качестве образования школьников.
    Данная   ситуация   порождает  и  другие  социальные  проблемы:  
запустение  и  исчезновение  с  карты Хакасии малых деревень и сел, 
уменьшение численности сельских жителей.
                    2. Цель и задачи Программы
    Целью  республиканской  целевой  программы "Школьный автобус на 
2005  год" является обеспечение соблюдения государственных гарантий 
и прав детей на получение образования.      
    Для  достижения  этой  цели необходимо решить следующие задачи: 
поэтапно   увеличить   и   обновить  автобусный  парк  для  подвоза  
школьников в сельских территориях республики;      
    обеспечить    своевременное    приобретение    горюче-смазочных    
материалов,   техническое  обслуживание  и  ремонт  автотранспорта,  
осуществляющего перевозку детей;
    повысить  уровень  безопасности  дорожного  движения  и навыков 
культуры поведения школьников на дорогах.       
           3. Основные направления реализации Программы
    Обеспечение     администраций     муниципальных     образований     
автотранспортными   средствами  для  подвоза  школьников  к  местам  
обучения.
    Укрепление     методической    и    учебно-материальной    базы    
образовательных     учреждений     по     профилактике     детского     
дорожно-транспортного   травматизма  и  развитию  навыков  культуры  
поведения на дорогах.
    Проведение  массовых мероприятий со школьниками по формированию 
у них устойчивых навыков поведения на дорогах.    
                4. Ресурсное обеспечение Программы
    Объем    финансирования    мероприятий    за    счет    средств    
республиканского бюджета составляет 1500,0 тыс. рублей.
    (Раздел   в  редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 02.02.2005 г. N 11)   
                 5. Механизм реализации Программы
    К  участию  в реализации Программы привлекаются республиканские 
органы   исполнительной   власти,   органы   власти   муниципальных   
образований Республики Хакасия (по согласованию).     
    Исполнение   Программы   осуществляется  на  основе  контрактов  
(договоров), заключаемых государственным заказчиком - Министерством 
образования  и науки Республики Хакасия с исполнителями программных 
мероприятий.
          6. Организация управления Программой и контроль
                      за ходом ее реализации
    Оперативное  управление Программой и контроль за эффективностью 
выполняемых  мероприятий  осуществляет  Министерство  образования и 
науки Республики Хакасия.
    Министерство   образования  и  науки  Республики  Хакасия,  как  
государственный   заказчик,   уточняет   затраты   по   программным   
мероприятиям   и  состав  исполнителей,  осуществляет  контроль  за  
целевым    расходованием    выделяемых    финансовых    средств   и   
эффективностью их использования.
           7. Оценка эффективности реализации Программы
    Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
    обеспечить  государственные  гарантии  и  права  школьников  на  
получение образования;
    приобрести 4 автобуса для подвоза школьников к местам обучения;
    отказаться от строительства основных общеобразовательных школ в 
малых сёлах, наполнить учащимися действующие школы.    
    При  строительстве  основных и средних общеобразовательных школ
стоимость одного места учащегося составляет более 200 тысяч рублей.
Четыре   автобуса,   приобретенные  в  рамках  программы,  позволят
перевозить   84   учащихся.  Для  того,  чтобы  построить  основные
общеобразовательные  школы  для  84 учащихся по месту их проживания
потребуется  более  16800 тысяч рублей. Приобретая 4 автобуса общей
стоимостью  2200  тысяч  рублей  (700,0  тысяч  рублей  на условиях
софинансирования   из  муниципальных  бюджетов),  мы  предоставляем
возможность  84 учащимся получать образование в действующих школах.
Таким  образом,  экономия  бюджетных  средств  составит более 14600
тысяч рублей.
    (Раздел   в  редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 02.02.2005 г. N 11)

                            8. Перечень
           мероприятий республиканской целевой программы
                  "Школьный автобус" на 2005 год"

|------------------------------|---------|------------------|-----------|------------|---------------------------|
|Мероприятия                   |Срок     |Ответственные     |Стоимость  |Источник    |Ожидаемые результаты       |
|                              |исполнени|исполнители       |(тыс. руб.)|финансирован|                           |
|                              |я        |                  |           |ия          |                           |
|------------------------------|---------|------------------|-----------|------------|---------------------------|
|1                             |2        |3                 |4          |5           |6                          |
|------------------------------|---------|------------------|-----------|------------|---------------------------|
|Обновление парка пассажирского|август   |Министерство      |1500,0     |Республиканс|Организация подвоза        |
|автотранспорта для перевозки  |сентябрь |образования и     |           |кий бюджет  |школьников, проживающих в  |
|школьников (приобретение      |         |науки Республики  |           |            |малонаселенных сельских    |
|автобусов)                    |         |Хакасия           |           |            |пунктах, стабилизация      |
|                              |         |                  |           |            |социальной обстановки      |
|------------------------------|---------|------------------|-----------|------------|---------------------------|
|Организация и обеспечение     |в течение|Муниципальные     |Текущее    |Муниципальны|Повышение уровня           |
|безопасного и своевременного  |учебного |органы управления |финансирова|е бюджеты   |безопасности дорожного     |
|подвоза школьников к местам   |года     |образованием (по  |ние        |(по         |движения при перевозке     |
|обучения                      |         |согласованию)     |           |согласованию|школьников                 |
|                              |         |                  |           |)           |                           |
|------------------------------|---------|------------------|-----------|------------|---------------------------|
|Совершенствование             |постоянно|Министерство      |           |            |Повышение качества         |
|учебно-воспитательного        |         |образования и     |           |            |преподавания и снижение    |
|процесса в образовательных    |         |науки Республики  |           |            |детского                   |
|учреждениях Республики Хакасия|         |Хакасия,          |           |            |дорожно-транспортного      |
|по изучению основ             |         |муниципальные     |           |            |травматизма                |
|безопасности дорожного        |         |органы управления |           |            |                           |
|движения                      |         |образованием      |           |            |                           |
|------------------------------|---------|------------------|-----------|------------|---------------------------|
|Проведение массовых           |по       |Министерство      |Текущее    |Республиканс|Привитие детям навыков     |
|республиканских мероприятий с |графику  |образования и     |финансирова|кий бюджет  |культуры поведения на      |
|детьми и подростками по       |         |науки Республики  |ние        |            |дорогах, повышение уровня  |
|формированию у них устойчивых |         |Хакасия           |           |            |знаний и поощрение особо   |
|навыков поведения по основам  |         |                  |           |            |отличившихся школьников    |
|безопасности дорожного        |         |                  |           |            |                           |
|движения                      |         |                  |           |            |                           |
|------------------------------|---------|------------------|-----------|------------|---------------------------|
|Всего по Программе:           |         |                  |1500,0     |            |                           |
|------------------------------|---------|------------------|-----------|------------|---------------------------|
    (Раздел   в  редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 02.02.2005 г. N 11)