Постановление Правительства Республики Хакасия от 28.10.2004 № 305

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


         Об утверждении республиканской целевой программы
        "Безопасность образовательных учреждений Республики
                       Хакасия на 2005 год"

    (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
                      от 02.02.2005 г. N 12)


28 октября 2004 года            г. Абакан                           N 305

    В  целях  сохранения  жизни и здоровья детей, воспитывающихся и 
обучающихся   в   образовательных  учреждениях,  соблюдения  правил  
безопасности,  укрепления  противопожарного  режима  в  учреждениях  
    Правительство Республики Хакасия 

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1. Утвердить  прилагаемую  республиканскую   целевую  программу  
"Безопасность образовательных учреждений Республики Хакасия на 2005 
год" (далее - Программа).
    2. Утвердить государственным  заказчиком Программы Министерство 
образования и науки Республики Хакасия (Г.А. Салата).   
    3. Министерству  финансов и  экономики Республики Хакасия (А.М. 
Иванов)  осуществлять  финансирование  Программы  в  соответствии с 
утвержденными расходами республиканского бюджета на 2005 год.  
    4. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  Председателя Правительства Республики Хакасия Н.А. 
Пилюгину.


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ



                                                         УТВЕРЖДЕНА
                                       постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                         от 28 октября 2004г. N 305
    (Приложение  в  редакции Постановления Правительства Республики
Хакасия от 02.02.2005 г. N 12)

                 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
       "БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НА 2005 ГОД"

                              ПАСПОРТ
                 республиканской целевой программы
       "Безопасность образовательных учреждений на 2005 год"

    Наименование  Программы  -  республиканская  целевая  программа  
"Безопасность образовательных учреждений Республики Хакасия на 2005 
год".
    Основания   для  разработки  Программы  -  приказ  Министерства  
Российской  Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным 
ситуациям   и   ликвидации   последствий   стихийных   бедствий  от  
17.04.2003г.  N  190, Министерства образования Российской Федерации 
от  17.04.2003г.  N1668  "О  мерах  по  повышению  уровня  пожарной  
безопасности образовательных учреждений";
    решение   комиссии  при  Правительстве  Республики  Хакасия  по  
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению 
пожарной безопасности от 27.08.2003г. N 4.       
    Государственный заказчик Программы - Министерство образования и 
науки Республики Хакасия.
    Основные  разработчики  Программы  - Министерство образования и 
науки Республики Хакасия; Министерство по делам гражданской обороны 
и чрезвычайным ситуациям Республики Хакасия.      
    Исполнители   Программы  -  Министерство  образования  и  науки  
Республики  Хакасия;  Министерство  по  делам гражданской обороны и 
чрезвычайным ситуациям Республики Хакасия.
    Цель  и  задачи  Программы - усиление противопожарного режима в 
образовательных    учреждениях;    создание    здоровьесберегающего    
пространства.
    Срок реализации Программы - 2005 год.
    Объемы  и  источники  финансирования  Программы  -  2000,0 тыс.
рублей за счет средств республиканского бюджета.
    Оценка эффективности от реализации Программы - повышение уровня 
пожарной  безопасности  учреждений  образования;  уменьшение  числа  
травмированных при пожарах.
    Система   организации   контроля  за  исполнением  Программы  -  
контроль   за   исполнением   Программы  осуществляет  Министерство  
образования и науки Республики Хакасия.  
    (Раздел   в  редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 02.02.2005 г. N 12)      
        1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                 ее решения программными методами
    Безопасность   образовательного   учреждения   -   это  условия  
сохранения   жизни   и   здоровья   обучающихся,   воспитанников  и  
работников,   а   также   материальных  ценностей  образовательного  
учреждения  от  возможных  несчастных  случаев,  пожаров,  аварий и 
других чрезвычайных ситуаций.
    Среди   различных   видов   безопасности   для  образовательных  
учреждений   приоритетным   являются   пожарная,   электрическая  и  
техническая  безопасность.  Все они являются взаимозависимыми, и их 
обеспечение  должно  решаться во взаимосвязи Министерством по делам 
гражданской  обороны  и  чрезвычайным ситуациям Республики Хакасия, 
Министерством    образования    и    науки    Республики   Хакасия,   
электротехнической    инспекцией    федерального   государственного   
учреждения    "Хакасэнергонадзор"    организованы    и    проведены    
обследования    учреждений    общего    среднего,   дополнительного   
образования  детей,  учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся 
без попечения родителей, специальных (коррекционных) учреждений. 
    В  результате  обследования  и  анализа  полученной  информации  
выявлены    следующие   характерные   нарушения   правил   пожарной   
безопасности:
    отсутствие   автоматической   пожарной   сигнализации,   систем   
оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах;   
    неукомплектованность  образовательных учреждений, расположенных 
в сельской местности, первичными средствами пожаротушения;  
    необеспеченность   обслуживающего   персонала   индивидуальными   
средствами защиты органов зрения и дыхания;     
    неукомплектованность осветительных приборов плафонами закрытого 
исполнения;
    отделка   путей   эвакуации  горючими  материалами,  отсутствие  
аварийного освещения выходов.
    Состояние  электроустановок  и  их  эксплуатация  находятся  на  
низком  уровне. Электроприборы эксплуатируются с нарушениями правил 
эксплуатации   электрооборудования.  Для  поддержания  в  исправном  
состоянии      электротехнического      оборудования      требуется      
квалифицированный   персонал,  который  в  учреждениях  практически  
отсутствует.  Работы  по  ремонту  электрооборудования,  особенно в 
районах  республики,  проводятся  не  специалистами. Кроме этого, в 
учреждениях   имеются   15   электрокотельных,   не   допущенных  в  
эксплуатацию Энергонадзором.
    Устранение    всех   перечисленных   выше   нарушений   требует   
значительных  финансовых  затрат, поэтому приоритетным направлением 
на   2005  год  является  оснащение  образовательных  учреждений  с  
круглосуточным    пребыванием   детей   автоматическими   пожарными   
сигнализациями,  системами оповещения и управления эвакуацией людей 
при пожарах.
          2. Основные цели и задачи реализации Программы
    Основной  целью  Программы  является  обеспечение  безопасности  
обучающихся,  воспитанников и работников образовательных учреждений 
с  круглосуточным  пребыванием детей во время их трудовой и учебной 
деятельности   путём   повышения   безопасности  жизнедеятельности:  
пожарной,   электрической   и   технической   безопасности  зданий,  
сооружений.
    Для достижения этой цели необходимо:
    - приобрести  современное снаряжение и оборудование по пожарной 
безопасности для образовательных учреждений всех видов и типов; 
    - сохранить  и  укрепить  уже имеющуюся материально-техническую 
базу образовательных учреждений;
    - совершенствовать  методы   и  способы  организации  работы  в  
образовательных  учреждениях  по  снижению количества возникновения 
пожароопасных ситуаций;
    - усилить противопожарную пропаганду;
    - повысить противопожарную защиту образовательных учреждений;
    - реализовать    государственную    политику    и    требования   
законодательных   и  иных  нормативных  правовых  актов  в  области  
обеспечения  безопасности  образовательных учреждений, направленных 
на  защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и 
работников   во   время   их   трудовой   и  учебной  деятельности.  
                3. Ресурсное обеспечение Программы
    Реализация  Программы  будет  осуществляться  за  счет  средств  
республиканского  бюджета,  объем  финансирования  программы 1000,0 
тыс. рублей.
                 4. Механизм реализации Программы
    Реализация Программы осуществляется Министерством образования и 
науки   Республики  Хакасия  совместно  с  Министерством  по  делам  
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Хакасия. 
    К  участию  в  реализации  Программы привлекаются муниципальные 
органы   управления   образованием,  образовательные  учреждения  с  
круглосуточным пребыванием детей.
          5. Организация управления Программой и контроль
                      за ходом ее реализации
    Организацию   управления  Программой  осуществляет  заказчик  -  
Министерство  образования  и  науки Республики Хакасия. Контроль за 
исполнением  Программы  осуществляется  Министерством образования и 
науки Республики Хакасия.
          6. Оценка эффективности от реализации Программы
    Всего   в   Республике   Хакасия   имеется   32   учреждения  с
круглосуточным  пребыванием  детей.  В  2004  году  будут  оснащены
противопожарными   сигнализациями   12   учреждений  данного  вида.
Реализация  мероприятий  программы  позволит  укомплектовать еще 17
образовательных   учреждений  с  круглосуточным  пребыванием  детей
автоматическими  пожарными  сигнализациями,  системами оповещения и
управления  эвакуацией  людей  при  пожарах,  т.е. число учреждений
отвечающих современным требованиям пожарной безопасности увеличится
в 2,4 раза.
    (Раздел   в  редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 02.02.2005 г. N 12)

          7. Перечень мероприятий о пожарной безопасности
                            на 2005 год

|------|--------------------------------------------|----------|------------------------------------|------------------|-------------------|
| N п/п|                                            |   Срок   |    Ответственный исполнитель       |     Источник     |      Ожидаемый    |
|      |            Наименование мероприятия        |исполнения|                                    | финансирования,  |       конечный    |
|      |                                            |          |                                    | стоимость работ, |      результат    |
|      |                                            |          |                                    |   тыс. рублей    |                   |
|------|--------------------------------------------|----------|------------------------------------|------------------|-------------------|
|  1   |                  2                         |    3     |                4                   |        5         |         6         |
|------|--------------------------------------------|----------|------------------------------------|------------------|-------------------|
|  1.  |Обучение     лиц,      ответственных      за|    по    |Руководители образовательных        |       20,0       |  Повышение уровня |
|      |электрохозяйство      в      образовательных|  графику |учреждений                          | Республиканский  |       знаний      |
|      |учреждениях, с присвоением IV группы допуска|          |                                    |      бюджет      |                   |
|------|--------------------------------------------|----------|------------------------------------|------------------|-------------------|
|  2.  |Оснащение противопожарными сигнали  зациями,| 2005 год |Министерство образования и науки    |     1515,0       |      Повышение    |
|      |системами оповещения и управления эвакуацией|          |Республики Хакасия                  | Республиканский  |    готовности к   |
|      |людей    при    пожарах     учреждений     с|          |                                    |      бюджет      |    чрезвычайным   |
|      |круглосуточным пребыванием детей            |          |                                    |                  |      ситуациям    |
|------|--------------------------------------------|----------|------------------------------------|------------------|-------------------|
|  3.  |Оборудование   эвакуационных    выходов    в| 2005 год |Министерство   образования   и      |       100,0      |      Повышение    |
|      |соответствии   с   нормами  правил  пожарной|          |науки Республики Хакасия,           |  Республиканский |    готовности к   |
|      |безопасности                                |          |муниципальные    органы             |      бюджет      |    чрезвычайным   |
|      |                                            |          |управления образованием (по         |                  |      ситуациям    |
|      |                                            |          |согласованию) руководители          |                  |                   |
|      |                                            |          |образовательных учреждений          |                  |                   |
|------|--------------------------------------------|----------|------------------------------------|------------------|-------------------|
| 4.   |Организация    регулярного    контроля    и |постоянно |Министерство образования и науки    |      100,0       | Выполнение условий|
|      |проведение       замеров       сопротивления|          |Республики Хакасия, руководители    | Республиканский  |    охраны труда   |
|      |электроизоляции           и                 |          |образовательных учреждений          |      бюджет      |                   |
|      |заземления электрооборудования       с      |          |                                    |                  |                   |
|      |устранением выявленных                      |          |                                    |                  |                   |
|      |нарушений                в республиканских  |          |                                    |                  |                   |
|      |учреждениях                                 |          |                                    |                  |                   |
|------|--------------------------------------------|----------|------------------------------------|------------------|-------------------|
| 5.   |Выполнение работ по обработке деревянных    | 2005 год |Министерство образования и науки    |      120,0       |     Увеличение    |
|      |конструкций огнезащитным составом           |          |Республики Хакасия, руководители    | Республиканский  |    огнестойкости  |
|      |                                            |          |образовательных учреждений          |      бюджет      |     деревянных    |
|      |                                            |          |                                    |                  |     конструкций   |
|------|--------------------------------------------|----------|------------------------------------|------------------|-------------------|
|  6.  |Комплектация светильников, использующихся в | 2005 год |Министерство образования и науки    |       120,0      | Выполнение условий|
|      |республиканских образовательных учреждениях,|          |Республики Хакасия, руководители    |  Республиканский |    охраны труда   |
|      |плафонами закрытого типа                    |          |образовательных учреждений          |      бюджет      |                   |
|------|--------------------------------------------|----------|------------------------------------|------------------|-------------------|
|  7.  |Организация    и    проведение    республи  | август-де|Министерство образования и науки    |       25,0       |   Стимулирование  |
|      |канского конкурса на лучшую подготовку      | кабрь    |Республики Хакасия                  |  Республиканский |  работы по охране |
|      |образовательных учреждений к учебному году  | 2005 года|                                    |      бюджет      |       труда       |
|------|--------------------------------------------|----------|------------------------------------|------------------|-------------------|
|              ВСЕГО:                                                                               |      2000,0      |                   |
|------|--------------------------------------------|----------|------------------------------------|------------------|-------------------|
    (Раздел   в  редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 02.02.2005 г. N 12)