|
Расширенный поиск
Закон Брянской области от 15.07.2004 № 42-зРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН Брянской области Утратил силу - Закон Брянской области от 10.11.2006 г. N 102-з О местном референдуме в Брянской области (В редакции Законов Брянской области от 01.10.2004 г. N 59-з; от 01.04.2005 г. N 16-з) Принят Брянской областной Думой 24 июня 2004 года Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования и пределы действия настоящего Закона 1. Настоящим Законом устанавливаются порядок реализации инициативы проведения, порядок назначения, подготовки и проведения местного референдума в Брянской области и определяются гарантии реализации гражданами Российской Федерации их права на участие в местном референдуме. 2. Местный референдум в Брянской области (далее - референдум) - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. 3. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Брянской области. 4. Иные нормативные правовые акты о референдуме, принимаемые органами местного самоуправления, положения уставов муниципальных образований, связанные с порядком подготовки и проведения референдума, не должны противоречить настоящему Закону. Если иной нормативный правовой акт о референдуме противоречит настоящему Закону, применяются нормы настоящего Закона. Статья 2. Основные термины и понятия Для целей настоящего Закона используются термины и понятия, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и применяемые в нем. Статья 3. Правовое регулирование подготовки и проведения референдума 1. Правовое регулирование подготовки и проведения референдума осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Брянской области, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами о референдуме, а также уставами муниципальных образований. 2. В случае принятия в период кампании референдума закона или устава муниципального образования, содержащих положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения референдума, либо в случае внесения в указанный период в закон или устав муниципального образования изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения референдума, указанные нормативные правовые акты, изменения и дополнения в них применяются к референдуму, назначенному после вступления в силу этих нормативных правовых актов, изменений и дополнений в них. 3. Если положение (положения) настоящего Закона не может быть применено (не могут быть применены) вследствие признания его судом недействующим и не подлежащим применению, референдум в части положения (положений) настоящего Закона, признанного судом недействующим и не подлежащим применению, проводится комиссией муниципального образования на основе Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, обеспечивающих реализацию права граждан Российской Федерации на участие в референдуме, а в случае, если имеющаяся правовая база недостаточна, в части, не урегулированной законом, также на основе указов Президента Российской Федерации. Статья 4. Принципы проведения референдума 1. Местный референдум проводится на всей территории соответствующего муниципального образования. 2. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 3. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на равных основаниях. 4. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. 5. Гражданин Российской Федерации голосует на референдуме соответственно за вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно. 6. Голосование на референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. 7. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 4 статьи 5 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на референдуме. Статья 5. Право на участие в референдуме 1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории муниципального образования, имеет право голосовать на референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории муниципального образования, вправе участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению референдума. 2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 3. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 6. Вопросы референдума 1. На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. 2. Законами Брянской области, уставом муниципального образования могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум. 3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. 4. Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Брянской области. 5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения. 6. На референдум не могут быть вынесены вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; б) о персональном составе органов местного самоуправления; в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 7. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается. Статья 7. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума 1. Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, либо на территории муниципального образования или на части его территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 2. Представительный орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с настоящим Законом, уставом муниципального образования принимать решение о назначении референдума, вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума. 3. Уставом муниципального образования может быть установлен срок, в течение которого повторный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать двух лет со дня официального опубликования результатов референдума. 4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума, кроме указанных в настоящей статье, не допускается. Статья 8. Инициатива проведения референдума 1. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме. 2. Инициатором проведения референдума может выступать представительный орган муниципального образования и глава местной администрации, если такая инициатива выдвинута ими совместно. 3. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на областном уровне или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. 4. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума, образованная в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения. Статья 9. Назначение референдума 1. Местный референдум назначается представительным органом местного самоуправления, а в случае непринятия им решения или отсутствия указанного органа в установленный срок - судом. 2. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные настоящим Законом, уставом муниципального образования. 3. Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу. 4. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Срок со дня назначения референдума до дня голосования не может превышать 60 дней. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования. 5. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом местного самоуправления на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. 6. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Глава III. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА, ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 10. Регистрация (учет) участников референдума 1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме. 2. Основанием для регистрации (учета) участников референдума является факт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на территории соответствующего муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации. 3. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. 4. При осуществлении регистрации (учета) участников референдума может использоваться государственная автоматизированная информационная система, в которую вводятся следующие данные об участниках референдума: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа. 5. Органы исполнительной власти области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям при регистрации (учете) участников референдума и уточнении сведений о зарегистрированных участниках референдума. 6. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена. Статья 11. Составление списков участников референдума 1. В целях реализации прав участников референдума избирательными комиссиями муниципальных образований, а на участках, образованных на территории воинских частей, - участковыми комиссиями референдума составляются списки участников референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников референдума и представляемых в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. 2. В списки участников референдума на участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в референдуме. 3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка. Факты нахождения места жительства гражданина на территории муниципального образования, участка устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства. 4. Список участников референдума составляется избирательной комиссией муниципального образования отдельно по каждому участку референдума на основании сведений, представляемых главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) по форме, установленной избирательной комиссией Брянской области. 5. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных участниках референдума осуществляется главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), в отношении участников референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в избирательную комиссию муниципального образования в течение трех дней после назначения дня голосования. 6. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки участников референдума и не учитываются при определении числа участников референдума на местном референдуме. 7. Гражданин Российской Федерации включается в список участников референдума только на одном участке референдума. 8. Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства участников референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. В списке участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, а также для внесения суммарных данных по каждому виду референдума и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику референдума. 9. Первый экземпляр списка участников референдума подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список. На участках референдума, образованных на территории воинской части, в месте временного пребывания список участников референдума подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Список участников референдума заверяется печатями комиссии, составившей список, и участковой комиссии, а на участке референдума, образованном на территории воинской части, - печатью участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются комиссией муниципального образования. 10. Соответствующая комиссия референдума, составившая список участников референдума, передает по акту участковым комиссиям референдума первый экземпляр списка участников референдума конкретного участка референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Участковая комиссия референдума вправе разделить первый экземпляр списка участников референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии референдума и подписью ее председателя. 11. Участковая комиссия референдума уточняет список участников референдума в соответствии с порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников референдума, установленным избирательной комиссией Брянской области. Выверенный и уточненный список участников референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии референдума и заверяется печатью участковой комиссии референдума. 12. Участковая комиссия референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования представляет список участников референдума для ознакомления участников референдума и его дополнительного уточнения. 13. Участники референдума, зарегистрированные по месту жительства на территории участка референдума, после составления списков участников референдума и представления списков для всеобщего ознакомления, а также участники референдума, по какой-либо причине не включенные в списки участников референдума, включаются соответствующей участковой комиссией референдума в список участников референдума на основании паспорта или заменяющего его документа, удостоверяющих их личность и подтверждающих факт нахождения их места жительства на территории данного участка референдума. 14. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме, вправе заявить в участковую комиссию референдума о невключении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия референдума обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий референдума и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, а также в случае включения его в другой список участников референдума. При этом в списке участников референдума, а также в базе данных государственной автоматизированной информационной системы указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума. Решение участковой комиссии референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее чем за три дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию референдума об изменении сведений об участниках референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке. 15. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается. Статья 12. Определение округа референдума по проведению местного референдума Для проведения местного референдума определяется единый округ референдума, включающий территорию всего муниципального образования. Статья 13. Образование участков референдума 1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуются участки референдума. 2. Участки референдума образуются по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части на основании данных о числе участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, из расчета не более чем три тысячи участников референдума на каждом участке. Участки референдума образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования. 3. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) участки референдума могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования. 4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях, участки референдума образуются командирами воинских частей по решению избирательной комиссии муниципального образования в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования. 5. Списки участков референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий референдума и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования. В случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, указанные сведения доводятся до избирателей руководителями организаций и учреждений не позднее чем за три дня до дня голосования. Глава IV. КОМИССИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 14. Система и статус комиссий референдума 1. Подготовку и проведение местного референдума, а также обеспечение реализации и защиты прав граждан при проведении референдума осуществляют: избирательная комиссия муниципального образования; участковые комиссии референдума. 2. Срок полномочий избирательных комиссий муниципальных образований составляет четыре года. Если срок их полномочий истекает после назначения референдума и до окончания кампании референдума, срок их полномочий продлевается до окончания кампании референдума. 3. При проведении референдума избирательная комиссия муниципального образования действует в качестве комиссии референдума. 4. Комиссии референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума или ее уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения. 5. Комиссии референдума вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обязаны принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 6. Комиссии референдума обеспечивают информирование участников референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе кампании референдума. 7. Решения вышестоящей комиссии референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий. 8. Решение комиссии референдума, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией референдума, решение которой было отменено. 9. Комиссии референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность комиссий референдума со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается. 10. Решения и иные акты комиссий референдума, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнительных органов государственной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников референдума. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации. Статья 15. Содействие деятельности комиссий 1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование. 2. Организации, имеющие муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения. 3. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и (или) редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиям бесплатное эфирное время для информирования в порядке, установленном настоящим Законом, иными законами, участников референдума, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций. 4. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям бесплатно. Статья 16. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования 1. Комиссией, организующей подготовку и проведение местного референдума является избирательная комиссия муниципального образования. 2. Избирательная комиссия муниципального образования на соответствующей территории: а) осуществляет контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; б) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников референдума, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов референдума; в) составляет списки участников референдума; г) устанавливает единую нумерацию участков референдума; д) координирует деятельность нижестоящих комиссий; е) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на референдуме, обеспечивает его изготовление и снабжение им нижестоящих комиссий референдума; ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума; з) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума; и) осуществляет меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума, а также единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдума; к) распределяет выделенные ей из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, контролирует целевое использование указанных средств; л) определяет результаты референдума, публикует их в порядке и сроки, установленные настоящим Законом; м) оказывает правовую, методическую, организационнотехническую помощь нижестоящим комиссиям; н) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; о) обеспечивает хранение и передачу документов референдума; п) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, уставом муниципального образования. Статья 17. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий референдума 1. Участковые комиссии референдума формируются в период кампании референдума не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования для обеспечения процесса голосования и подсчета голосов в следующем количестве в зависимости от числа участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума: (В редакции Закона Брянской области от 01.10.2004 г. N 59-з) а) до 500 участников референдума - пять членов комиссии с правом решающего голоса; б) от 500 до 1500 участников референдума - пять-семь членов комиссии с правом решающего голоса; в) от 1500 до 2000 участников референдума - семь-одиннадцать членов комиссии с правом решающего голоса; г) более 2000 участников референдума - семь-пятнадцать членов комиссии с правом решающего голоса. 2. Формирование участковой комиссии референдума осуществляется избирательной комиссией муниципального образования на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Брянской областной Думе, общественных объединений, представительного органа местного самоуправления, собраний участников референдума по месту жительства, работы, службы, учебы. 3. Предложения по составу участковых комиссий референдума принимаются избирательной комиссией муниципального образования в течение десяти дней со дня официального опубликования решения избирательной комиссии муниципального образования о приеме предложений по кандидатам в состав участковых комиссий референдума. 4. Вышестоящая комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии на основе поступивших предложений: а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Брянской областной Думе. 5. Полномочия участковой комиссии референдума прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов референдума, если в адрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии референдума прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. 6. Участковая комиссия референдума: а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования; б) уточняет список участников референдума, производит ознакомление участников референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования; г) обеспечивает информирование участников референдума по вопросам, связанным с проведением референдума; д) контролирует соблюдение на территории участка референдума порядка проведения агитации по вопросам референдума; е) организует на участке референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование; ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в избирательную комиссию муниципального образования; з) объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования; и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение федеральных законов, настоящего Закона и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; к) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд; л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с проведением референдума; м) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом. Статья 18. Организация деятельности комиссий референдума Организация деятельности комиссий референдума осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 19. Статус членов комиссий референдума Статус членов комиссий референдума с правом решающего голоса, статус членов комиссий референдума с правом совещательного голоса устанавливаются статьей 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 20. Гласность в деятельности комиссий референдума 1. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно. 2. На всех заседаниях комиссии референдума, а также при осуществлении комиссиями работы со списками участников референдума, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации. 3. Решения комиссий референдума, непосредственно связанные с подготовкой и проведением референдума, публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации не позднее трех дней после их принятия. 4. С момента начала работы участковой комиссии референдума в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в пункте 2 настоящей статьи, а также наблюдатели. 5. При проведении референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры. 6. Доступ в помещение участковой комиссии референдума, сформированной на участке референдума, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке референдума должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии референдума, лицам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, наблюдателям. 7. Наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях референдума при установлении итогов голосования, определении результатов референдума, составлений соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах референдума, а также при повторном подсчете голосов участников референдума. 8. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 9. Документ, указанный в пункте 8 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую комиссию референдума в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи, в иную комиссию референдума - в период с начала голосования на участках референдума до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одной инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, одного общественного объединения. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных настоящим Законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования. 10. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками участников референдума; б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи; в) присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок участников референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников референдума; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи; д) обращаться к председателю участковой комиссии референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии референдума, нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии референдума заверенные копии указанных протоколов и документов либо изготавливать копии указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателя комиссия референдума обязана выдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем; ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования избирательного объединения, избирательного блока, общественной организации, направивших наблюдателя в комиссию; з) обжаловать в порядке, установленном статьей 56 настоящего Закона, действия (бездействие) комиссии референдума в вышестоящую комиссию, избирательную комиссию Брянской области или в суд; и) присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях референдума. 11. Наблюдатель не вправе: а) выдавать участникам референдума бюллетени; б) расписываться за участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней; в) заполнять за участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней; е) совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума; ж) проводить агитацию среди участников референдума; з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией референдума. 12. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования или о результатах референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средств массовой информации комиссия референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования или о результатах референдума. 13. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий референдума производится председателем или заместителем председателя или секретарем соответствующей комиссии референдума. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "Верно", расписываются, ставят дату, указывают время заверения и проставляют печать соответствующей комиссии референдума. Статья 21. Расформирование комиссии референдума Порядок расформирование комиссии референдума устанавливается статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Глава V. РЕАЛИЗАЦИЯ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 22. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума 1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме, для выдвижения инициативы проведения референдума. Если инициатором проведения референдума выступает общественное объединение, указанное в пункте 3 статьи 8 настоящего Закона, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности. 2. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации группы. 3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего муниципального образования, в том числе одного по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. 4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума либо протокол заседания руководящего органа общественного объединения, его регионального отделения или иного структурного подразделения, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума и назначении уполномоченных представителей. 5. Если в качестве инициативной группы по проведению референдума действует руководящий орган общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения, то к ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие их право на выдвижение инициативы проведения референдума (выписка из устава, копия регистрационного свидетельства). 6. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в представительный орган местного самоуправления для принятия решения о назначении референдума; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 7. Представительный орган местного самоуправления не позднее 20 дней со дня поступления от избирательной комиссии муниципального образования ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 6 настоящего Закона. 8. Если представительный орган местного самоуправления признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 6 настоящего Закона, избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом местного самоуправления соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 6 настоящего Закона. 9. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Брянской области, действительно до официального опубликования результатов референдума либо решения об отказе в назначении референдума, отмене референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы. 10. Если представительный орган местного самоуправления признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 6 настоящего Закона, избирательная комиссия муниципального образования отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации. 11. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа. 12. Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, настоящего Закона, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. Статья 23. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума 1. В поддержку инициативы проведения референдума могут собираться подписи участников референдума, которые собираются со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования. Избирательная комиссия муниципального образования обязана проинформировать об общем числе участников референдума на территории муниципального образования инициативную группу по проведению референдума при ее регистрации, указав это число в регистрационном свидетельстве. Количество представляемых для назначения референдума подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, может превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на 25 процентов. 2. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой не позднее чем в двадцатидневный срок со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимое число подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается. 3. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса (вопросов) референдума. В случае вынесения на референдум проекта нормативного правового акта лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта гражданину, проставляющему свою подпись, по его первому требованию. 4. Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается. 5. Право сбора подписей участников референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума может заключать с лицом, собирающим подписи участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через фонд референдума, созданный инициативной группой по проведению референдума. 6. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении к настоящему Закону, за счет средств фонда референдума. 7. Участник референдума собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения в подписном листе, в котором также указываются следующие данные об участнике референдума: фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серия, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом. Каждый подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи участников референдума, который собственноручно указывает свою фамилию, имя, отчество, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, дату рождения, ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, который напротив своей фамилии, имени, отчества собственноручно ставит подпись и дату ее внесения. 8. При сборе подписей участников референдума допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа. 9. После окончания сбора подписей, но не позднее срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума и составляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются представителем инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем через 5 дней со дня окончания срока сбора подписей до 18 часов. В случае, если в течение этого срока не были представлены подписные листы, решение о регистрации инициативной группы считается аннулированным. 10. При приеме документов избирательная комиссия муниципального образования заверяет каждую папку с подписными листами печатью комиссии и выдает представителю инициативной группы подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема. Статья 24. Порядок назначения референдума 1. Наличие необходимого количества подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, является основанием для назначения референдума представительным органом местного самоуправления. 2. Количество представляемых для назначения референдума подписей участников референдума, собранных в поддержку проведения референдума, может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, но не более чем на 25 процентов. 3. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума. 4. Избирательная комиссия муниципального образования вправе обратиться с просьбой о проверке достоверности данных и сведений, представляемых в соответствии с настоящим Законом, в соответствующие органы. 5. Избирательная комиссия муниципального образования для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, содержащихся в этих подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса, работников аппарата комиссии, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, действующих в качестве комиссий референдума и эксперты. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных, содержащихся в подписных листах. 6. Проверке могут подлежать все представленные подписи или часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного законом необходимого для назначения референдума количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется избирательной комиссией муниципального образования. При проведении проверки подписей, представленных инициативной группой по проведению референдума, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума, которая представила установленное для назначения референдума количество подписей, извещается о времени проведения соответствующих жеребьевки и проверки подписных листов. Проверке подлежат все подписи, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки. 7. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной. 8. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума и соответствующие им сведения об участниках референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, до представления подписных листов в избирательную комиссию муниципального образования, если исключение (вычеркивание) специально отмечено указанными лицами в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в избирательную комиссию муниципального образования. 9. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку проведения референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными. 10. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. 11. Недействительными считаются: 1) подписи лиц, не обладающих правом на участие в местном референдуме; 2) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи; 3) подписи участников референдума без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи; 4) подписи участников референдума, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом; 5) подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не отмечены участниками референдума, а также подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума несобственноручно; 6) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не отмечены участниками референдума или лицами, заверяющими подписные листы; 7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не отмеченные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума; 8) подписи участников референдума, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума; 9) подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением участников референдума в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников референдума за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат; 10) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи; 11) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных приложением к настоящему Закону. 12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) настоящему Закону, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 7 и 11 пункта И настоящей статьи. 13. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и (или) недействительность в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений. 14. Установление достоверности подписи избирателя методом опроса запрещается. 15. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения референдума количества достоверных подписей комиссия отказывает в проведении референдума. 16. О результатах соответствующей проверки, указанной в пункте 3 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума должен быть извещен не менее чем за двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о проведении референдума. Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей недостаточно для назначения референдума или превышена предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума в указанный срок должны быть представлены: копии протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей участников референдума недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными. 17. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям настоящего Закона избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в представительный орган местного самоуправления. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению референдума. 18. В случае отказа в проведении референдума избирательная комиссия муниципального образования обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию решения комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа в назначении референдума могут быть: а) отсутствие необходимых в соответствии с федеральным законом для назначения референдума документов; б) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если представленные в поддержку инициативы проведения референдума подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных в поддержку инициативы проведения референдума подписей в местах, где сбор подписей запрещен; в) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, или превышение установленной федеральным законом предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке; г) не создание инициативной группой по проведению референдума фонда референдума (за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 42 настоящего Закона создание фонда референдума не обязательно); д) использование инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств фонда референдума; е) превышение инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, размера расходования из фонда референдума более чем на 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств фонда референдума; ж) установленный решением суда факт нарушения в течение агитационного периода уполномоченным инициативной группой по проведению референдума пункта 1 статьи 40 настоящего Закона; з) использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума преимуществ должностного или служебного положения. 19. Перечень отказа в проведении референдума, установленный пунктом 18 настоящей статьи, является исчерпывающим. Глава VI. СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА, ИНОЙ ГРУППЫ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА Статья 25. Образование группы участников референдума 1. Для осуществления деятельности, имеющей целью побудить или побуждающей участников референдума поддержать инициативу проведения референдума, либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдум вопрос (вопросы) после регистрации инициативной группы по проведению референдума могут быть созданы и зарегистрированы избирательной комиссией муниципального образования иные группы участников референдума в количестве не менее 10 участников референдума. Указанную группу вправе образовать гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющих право на участие в референдуме. В качестве указанных групп могут действовать независимо от своей численности руководящие органы общественных объединений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах, и зарегистрированные в порядке, предусмотренном федеральным законом, на федеральном или областном уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума, руководящие органы региональных отделений указанных общественных объединений, а также руководящие органы политических партий, их отделений и иных структурных подразделений на территории области. При этом членом группы участников референдума не может быть член инициативной группы по проведению референдума. Участник референдума не может быть членом более чем одной группы участников референдума. 2. Группы участников референдума, указанные в пункте 1 настоящей статьи, не позднее чем за 40 дней до дня голосования до 18 часов вправе обратиться в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации группы участников референдума, в котором указываются: цель создания группы, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа каждого из членов группы, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена группы участников референдума и лиц, уполномоченных действовать от имени группы, в том числе одного по финансовым вопросам. Ходатайство должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания группы участников референдума либо протокол заседания руководящего органа общественного объединения, политической партии, их отделений, на котором было принято решение об участии в референдуме в качестве группы участников референдума и о назначении уполномоченных представителей этой группы, в том числе и по финансовым вопросам, а также устав (регламент) общественного объединения, политической партии, копии их регистрационных свидетельств. 3. При соблюдении требований настоящей статьи избирательная комиссия муниципального образования в течение пяти дней со дня поступления указанного ходатайства обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о регистрации или об отказе в регистрации группы участников референдума. Основанием для отказа в регистрации группы участников референдума может быть только несоответствие представленных документов требованиям настоящего Закона. В случае отказа группе участников референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. Статья 26. Статус инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума 1. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума приобретает права и обязанности, предусмотренные настоящим Законом, иными законами, после ее регистрации избирательной комиссией муниципального образования. 2. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума утрачивает свои права и освобождается от обязанностей, которые связаны с ее статусом, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 9 статьи 43 настоящего Закона, с момента официального опубликования (обнародования) результатов референдума либо принятия решения об отказе в проведении референдума, отмене референдума, отмене регистрации указанной группы. 3. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. 4. От имени инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума вправе выступать исключительно их уполномоченные представители, в том числе и по финансовым вопросам. Статья 27. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением 1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума либо отказа от такой поддержки, получения того или иного ответа на вопрос референдума. 2. Лица, замещающие государственные или муниципальные должности, в период кампании референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума либо отказа от такой поддержки, получения того или иного ответа на вопрос референдума. 3. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать: а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума либо отказу от такой поддержки, получению того или иного ответа на вопрос референдума; б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума либо отказу от такой поддержки, получению того или иного ответа на вопрос референдума, если иным группам участников референдума не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях; в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, государственных и муниципальных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения агитации по вопросам референдума; г) использование на безвозмездной основе или использование на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума либо отказу от такой поддержки, получению того или иного ответа на вопрос референдума. Данное правило не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране; д) проведение сбора подписей, агитации по вопросам референдума лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в том числе государственными или муниципальными служащими, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; е) преимущественный (по сравнению с другими группами участников референдума) доступ к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или агитации по вопросам референдума; ж) агитационное выступление в период кампании референдума при проведении массовых мероприятий, организуемых государственными и муниципальными органами и организациями. Глава VII. ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ Статья 28. Информационное обеспечение референдума Информационное обеспечение референдума включает в себя информирование участников референдума, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности референдума. Статья 29. Информирование участников местного референдума 1. Информирование участников референдума осуществляют органы местного самоуправления, комиссии референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с настоящим Законом. 2. Информирование участников референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения референдума, о сроках и порядке совершения действий по участию в референдуме, о законодательстве Российской Федерации о референдуме осуществляют комиссии референдума. 3. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию участников референдума осуществляется свободно. 4. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, в том числе по времени освещения деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям. 5. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации о референдуме, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период кампании референдума и в течение одного года после окончания кампании референдума, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным. 6. В день голосования до момента окончания голосования на территории проведения референдума запрещается публикация (обнародование) данных о результатах референдума, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая "Интернет"). Статья 30. Опросы общественного мнения 1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, является разновидностью информирования участников референдума. Несоблюдение требований пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и ответственность, предусмотренную федеральным законом. 2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию. 3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных исследований, связанных с проводимым референдумом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая "Интернет"). Статья 31. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения референдума 1. Информационное обеспечение референдума осуществляется государственными, муниципальными, а также негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями государственных, муниципальных, а также негосударственных периодических печатных изданий. 2. В настоящем Законе под государственными или муниципальными организациями телерадиовещания, государственными или муниципальными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются соответственно государственные или муниципальные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении- референдума, оказывалась соответственно государственная или муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств соответственно государственного или местного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) референдума имеется соответственно государственная или муниципальная доля. 3. В настоящем Законе под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания, периодические печатные издания, не подпадающие под действие пункта 2 настоящей статьи. 4. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также материалы, освещающие деятельность инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. 5. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума, публикуется комиссией муниципального образования по представлению соответствующих органов местного самоуправления. Статья 32. Агитация по вопросам референдума 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам референдума. 2. Агитация по вопросам референдума может проводиться: а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях; б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий); в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов; г) иными не запрещенными законом методами. 3. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц. 4. Расходы на проведение агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за счет средств фондов референдума в установленном законом порядке. 5. Запрещается прямое или косвенное привлечение к агитации по вопросам референдума лиц, которые не достигли возраста 18 лет на день голосования. 6. Запрещается проводить агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы: а) органам государственной власти области, иным государственным органам, органам местного самоуправления; б) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или служебного положения; в) воинским частям, военным учреждениям и организациям; г) благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний; д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса; е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности. 7. Лицам, замещающим государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях. Статья 33. Агитационный период 1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума и создания фонда референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. 2. Агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дня голосования. 3. Проведение агитации по вопросам референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается. 4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений комиссий в установленном федеральным законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах. Статья 34. Общие условия проведения агитации по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях 1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума равные условия для проведения агитации по вопросам референдума в порядке, установленном настоящим Законом, иным законом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, иным законом, бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь). Бесплатное эфирное время, печатная площадь предоставляются инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума в последовательности, соответствующей времени их регистрации. 2. В случае одновременного проведения на территории муниципального образования нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания. 3. Государственные организации телерадиовещания и редакции государственных периодических печатных изданий, негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не менее чем за один год до начала кампании референдума, вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь. 4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых государственными и негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями государственных и негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума, в иную группу участников референдума. 5. При проведении референдума сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы и представлены в избирательную комиссию муниципального образования соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем за один день до дня опубликования ею первого агитационного материала. 6. Государственные и муниципальные, негосударственные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных, негосударственных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума. Таким отказом считается непредставление в избирательную комиссию муниципального образования уведомления, указанного в пункте 5 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки. 7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам референдума, по формам и в порядке, которые установлены соответствующей комиссией. 8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в пункте 7 настоящей статьи учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования. 9. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и редакций государственных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций. 10. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам референдума производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума до предоставления эфирного времени, печатной площади. 11. Во всех агитационных публикациях, размещаемых на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств какого фонда референдума (с указанием фамилии, имени, отчества уполномоченного представителя соответствующей группы референдума) была произведена оплата публикации. Если такая публикация была размещена бесплатно, информация об этом должна содержаться в ней с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Статья 35. Условия проведения агитации по вопросам референдума на телевидении и радио 1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении референдума только инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанные в пункте 1 статьи 25 настоящего Закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в Брянской областной Думе. 2. Избирательная комиссия муниципального образования не ранее чем за 32 и не позднее чем за 30 дней до дня голосования совместно с организациями телерадиовещания проводит распределение бесплатного эфирного времени между группами, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам референдума, и установление дат и времени предоставления бесплатного эфирного времени в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 34 настоящего Закона. Результаты такого распределения оформляются протоколом и незамедлительно доводятся до сведения указанных групп. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию. 3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждую инициативную группу по проведению референдума или иную группу участников референдума, указанную в пункте 1 настоящей статьи, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам референдума. 4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных аналогичных совместных агитационных мероприятий. 5. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшимся от участия в совместном агитационном мероприятии, инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума. 6. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума. 7. Предоставление эфирного времени за плату производится в соответствии с договором, заключенным между организацией телерадиовещания и инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума. В договоре должны быть указаны: вид (форма) предвыборной агитации, дата, время и продолжительность выхода в эфир, размер и порядок оплаты, форма и условия участия журналиста (ведущего) в процессе теле- или радиопередачи. После выполнения условия договора оформляются акт выполнения работ и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых указывается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир. 8. Теле- и радиопрограммы, содержащие агитацию, а также теле- и радиопрограммы, указанные в пункте 10 настоящей статьи, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в соответствующих организациях, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ в эфир и передаются соответствующим комиссиям по их запросам. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
