РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями по финансированию
муниципальных общеобразовательных учреждений,
внедряющих инновационные образовательные программы
Утратил силу - Закон Брянской области от 29.01.2018 г. № 3-з
Принят Брянской областной Думой 22 ноября 2006 года
Настоящий Закон наделяет органы местного самоуправления
муниципальных образований, расположенных на территории Брянской
области (далее, если не оговорено особо, - органы местного
самоуправления), отдельными государственными полномочиями Брянской
области по финансированию муниципальных общеобразовательных
учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы,
прошедших конкурсный отбор, с целью оказания им государственной
поддержки (далее, если не оговорено особо, - отдельные государственные
полномочия).
Статья 1. Правовая основа наделения органов местного
самоуправления муниципальных образований отдельными государственными
полномочиями
Правовую основу отношений, связанных с наделением органов
местного самоуправления отдельными государственными полномочиями,
составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный
закон "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации", Федеральный закон "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные
нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Брянской
области, настоящий Закон, иные законы и нормативные правовые акты
Брянской области.
Статья 2. Органы местного самоуправления и отдельные
государственные полномочия, которыми они наделяются
Органы местного самоуправления муниципальных образований,
обладающих в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005
года N 3-3 "О наделении муниципальных образований статусом городского
округа, муниципального района, городского поселения, сельского
поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской
области" статусом городского округа, муниципального района, наделяются
отдельными государственными полномочиями Брянской области, связанными
с решением вопросов по финансированию муниципальных
общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные
образовательные программы, прошедших конкурсный отбор, с целью
оказания им государственной поддержки.
Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления
наделяются отдельными государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются отдельными
государственными полномочиями на 2006 год.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий вправе:
получать в органах государственной власти Брянской области
информационную, консультативную и методическую помощь;
издавать муниципальные правовые акты, регулирующие осуществление
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области;
обжаловать письменные предписания органов государственной власти
Брянской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и
финансовые средства для осуществления отдельных государственных
полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального
образования.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий обязаны:
использовать выделенные для осуществления отдельных
государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы
по целевому назначению;
определять должностных лиц, уполномоченных осуществлять
отдельные государственные полномочия;
представлять в исполнительный орган государственной власти
Брянской области в сфере образования заявку на финансирование в сроки,
установленные соответствующими правовыми актами исполнительных органов
государственной власти Брянской области;
представлять в установленный статьей 9 настоящего Закона срок в
исполнительный орган государственной власти Брянской области в сфере
образования отчеты об осуществлении отдельных государственных
полномочий;
представлять государственным органам Брянской области по их
запросу документы и иную информацию об осуществлении отдельных
государственных полномочий в установленный в письменном запросе срок;
обеспечивать условия для проведения органами государственной
власти проверок осуществления отдельных государственных полномочий;
в случае прекращения осуществления отдельных государственных
полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства и
материальные ресурсы.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти при
осуществлении органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий
1. Органы государственной власти Брянской области при
осуществлении органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий вправе:
издавать в пределах своей компетенции обязательные для
исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
и осуществлять контроль за их исполнением;
получать от органов местного самоуправления устную или
письменную информацию в связи с осуществлением ими отдельных
государственных полномочий, перечень должностных лиц с указанием
выполняемых ими функций по осуществлению отдельных государственных
полномочий;
истребовать копии муниципальных правовых актов органов и
должностных лиц органов местного самоуправления, принятых при
осуществлении отдельных государственных полномочий;
проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органов
местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных
полномочий, иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводства,
в том числе автоматизированной;
временно осуществлять переданные органам местного самоуправления
отдельные государственные полномочия в случаях и порядке,
установленных федеральными законами и законами Брянской области.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством,
Губернатор Брянской области по представлению уполномоченных органов
государственной власти, установленных статьей 8 настоящего Закона,
вправе давать органам и должностным лицам органов местного
самоуправления обязательные для исполнения письменные предписания по
устранению нарушений в части осуществления отдельных государственных
полномочий, а также отменять или приостанавливать действие
муниципальных правовых актов в части, регулирующей осуществление
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
2. Органы государственной власти Брянской области при
осуществлении органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий обязаны:
обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми
средствами и материальными ресурсами, необходимыми для осуществления
отдельных государственных полномочий;
контролировать осуществление органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий, а также использование
предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных
ресурсов;
представлять органам местного самоуправления по их запросам
информацию и материалы по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий, оказывать консультативную и методическую
помощь;
рассматривать предложения органов и должностных лиц органов
местного самоуправления по вопросам наделения органов местного
самоуправления отдельными государственными полномочиями и по их
осуществлению.
Статья 6. Финансовое обеспечение отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления
1. Финансовое обеспечение отдельных государственных
полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета в виде
субвенции.
2. Методика расчета норматива для определения общего
объема субвенции по передаваемым настоящим Законом полномочиям органам
местного самоуправления устанавливается согласно приложению к Закону.
Статья 7. Перечень материальных средств, необходимых для
осуществления отдельных государственных полномочий,
передаваемых органам местного самоуправления
Перечень материальных средств для осуществления органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в случае
необходимости их предоставления, определяется Губернатором Брянской
области.
Статья 8. Порядок контроля за осуществлением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Уполномоченными органами по контролю за осуществлением
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
предусмотренных статьей 2 настоящего Закона, являются исполнительный
орган государственной власти Брянской области в сфере образования и
финансовое управление Брянской области.
2. Исполнительной орган государственной власти Брянской области
в сфере образования и финансовое управление Брянской области в
соответствии с действующим законодательством осуществляют контроль за
исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий в пределах своей компетенции.
Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления представляют исполнительному
органу государственной власти Брянской области в сфере образования
отчет о расходах использования выделенных финансовых средств в срок до
2 октября и 2 декабря 2006 года.
2. Исполнительный государственный орган Брянской области в
сфере образования представляет в финансовое управление Брянской
области отчет о расходах органов местного самоуправления при
осуществлении ими отдельных государственных полномочий в срок до 5
октября и 5 декабря 2006 года.
Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления переданных им отдельных государственных
полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления
государственных полномочий прекращается в случае:
вступления в силу федерального закона или иного нормативного
правового акта Российской Федерации, в соответствии с которым Брянская
область утрачивает соответствующие государственные полномочия либо
компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
вступления в силу Закона Брянской области, в соответствии с
которым органы местного самоуправления утрачивают отдельные
государственные полномочия, переданные настоящим Законом.
2. Основаниями для принятия Закона Брянской области в случае,
установленном в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, являются:
неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного
самоуправления переданных отдельных государственных полномочий;
нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного
самоуправления переданных отдельных государственных полномочий;
невозможность осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий по не зависящим от них причинам.
О невозможности осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления
обязаны незамедлительно проинформировать органы государственной власти
Брянской области, осуществляющие в соответствии с настоящим Законом
контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий.
3. Прекращение осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий, в соответствии с настоящей
статьей, влечет за собой прекращение финансирования переданных органам
местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 11. Ответственность органов и должностных лиц органов
местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение
отдельных государственных полномочий
Органы и должностные лица органов местного самоуправления несут
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных
им настоящим Законом отдельных государственных полномочий в
соответствии с законодательством Российской
Федерации, законодательством Брянской области в пределах выделенных на
осуществление отдельных государственных полномочий финансовых средств
и материальных ресурсов.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу после его
официального опубликования.
Губернатор
Брянской области Н.В. Денин
г. Брянск
7 декабря 2006 года
N 113-3
Приложение
к Закону Брянской области
"О наделении органов местного
самоуправления отдельными
государственными полномочиями
по финансированию муниципальных
общеобразовательных учреждений,
внедряющих инновационные
образовательные программы"
Методика расчета норматива для определения общего объема субвенций,
предоставляемых муниципальным образованиям, для осуществления ими
отдельных государственных полномочий Брянской
области по финансированию муниципальных общеобразовательных
учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы,
прошедших конкурсный отбор, с целью оказания им государственной
поддержки
Норматив расчета субвенции бюджетам муниципальных районов и
городских округов по осуществлению органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий Брянской области установлен в
соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской
Федерации от 7 марта 2006 г. N 46 "Об утверждении Порядка и критериев
конкурсного отбора общеобразовательных учреждений, внедряющих
инновационные образовательные программы" и составляет 1 млн. рублей в
год для общеобразовательного учреждения, победившего в конкурсном
отборе.
Субвенция носит строго целевой характер. В случае использования
средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие
средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Неиспользованные средства субвенции подлежат возврату в
областной бюджет до 20 декабря финансового года.
