Постановление Правительства Республики Хакасия от 12.05.2005 № 152

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


        О республиканской социальной программе "Укрепление
 материально-технической базы учреждений социального обслуживания
   населения и оказание адресной социальной помощи неработающим
            пенсионерам Республики Хакасия в 2005 году"

    (В редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия
          от 09.06.2005 г. N 216; от 01.11.2005 г. N 367)


от 12 мая 2005 г.                г. Абакан                    N 152

    В   соответствии   с  Постановлением  Правительства  Российской  
Федерации от 16.04.2005 N 226 "Об утверждении Правил финансирования 
в  2005  году  расходов  на  социальные программы, включая оказание 
адресной   социальной   помощи   неработающим   пенсионерам,  и  на  
проведение   мероприятий  по  ликвидации  последствий  чрезвычайных  
ситуаций  и стихийных бедствий в части оказания адресной социальной 
помощи  неработающим  пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда 
Российской   Федерации"   и   в   целях  дальнейшего  осуществления  
мероприятий  по  укреплению материально-технической базы учреждений 
социального   обслуживания   и  улучшению  материального  положения  
неработающих пенсионеров в Республике Хакасия
    Правительство Республики Хакасия 

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1.  Утвердить  прилагаемую республиканскую социальную Программу 
"Укрепление  материально-технической  базы  учреждений  социального  
обслуживания   населения  и  оказание  адресной  социальной  помощи  
неработающим пенсионерам Республики Хакасия в 2005 году".
    2.   Назначить   Министерство   труда  и  социального  развития  
Республики   Хакасия   (О.В.   Лапыка)  уполномоченным  органом  по  
распределению   и   контролю   за  целевым  использованием  средств  
Пенсионного    фонда    Российской   Федерации   и   поручить   ему   
организационную  работу  по  проведению  мероприятий  по укреплению 
материально-технической  базы  учреждений  социального обслуживания 
населения   и  оказанию  адресной  социальной  помощи  неработающим  
пенсионерам.
    3. Министерству труда и социального развития Республики Хакасия 
(О.В.  Лапыка)  совместно с Государственным учреждением - Отделение 
Пенсионного  фонда Российской Федерации по Республике Хакасия (В.А. 
Филонов):
    -  разработать  и направить в территориальные органы социальной 
поддержки  населения  муниципальных  образований Республики Хакасия 
перечень   документов,   подтверждающих   потребность  неработающих  
пенсионеров  в  оказании адресной социальной помощи за счет средств 
Пенсионного фонда Российской Федерации.
    4.  Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить 
на   Первого   заместителя  Председателя  Правительства  Республики  
Хакасия Н.А. Пилюгину.


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ



                                                         Утверждена
                                       Постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                            от 12 мая 2005 г. N 152
    (В редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия
          от 09.06.2005 г. N 216; от 01.11.2005 г. N 367)

               Республиканская социальная программа
  "Укрепление материально-технической базы учреждений социального
   обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи
     неработающим пенсионерам Республики Хакасия в 2005 году"

    1. Паспорт республиканской социальной Программы "Укрепление
 материально-технической базы учреждений социального обслуживания
   населения и оказание адресной социальной помощи неработающим
            пенсионерам Республики Хакасия в 2005 году"

    Наименование  Программы  - республиканская социальная Программа 
"Укрепление  материально-технической  базы  учреждений  социального  
обслуживания   населения  и  оказание  адресной  социальной  помощи  
неработающим  пенсионерам  Республики Хакасия в 2005 году" (далее - 
Программа).
    Наименование,  номер  и  дата  принятия  решения  о  разработке  
Программы  -  Постановление  Правительства  Российской Федерации от 
16.04.2005  N 226 "Об утверждении Правил финансирования в 2005 году 
расходов   на   социальные  программы,  включая  оказание  адресной  
социальной   помощи   неработающим  пенсионерам,  и  на  проведение  
мероприятий  по  ликвидации  последствий  чрезвычайных  ситуаций  и  
стихийных  бедствий  в  части  оказания  адресной социальной помощи 
неработающим   пенсионерам   за   счет  средств  Пенсионного  фонда  
Российской Федерации".
    Основной  заказчик и разработчик Программы - Министерство труда 
и социального развития Республики Хакасия.
    Цель   и  задачи  Программы,  важнейшие  целевые  показатели  -  
осуществление мер по улучшению материального положения неработающих 
пенсионеров   и   повышению  степени  их  социальной  защищенности;  
создание   и  дальнейшее  укрепление  материально-технической  базы  
учреждений социального обслуживания населения.
    Сроки реализации Программы - 2005 год.
    Основные  мероприятия  Программы - мероприятия, направленные на 
улучшение     социально-экономического    положения    неработающих    
пенсионеров,   детей-инвалидов   Республики   Хакасия;   проведение   
строительства,  капитального  ремонта зданий и помещений учреждений 
социального обслуживания населения.
    Основные   исполнители   Программы   -   Министерство  труда  и  
социального развития Республики Хакасия.
    Объемы  и  источники  финансирования  -  4150,00 тыс. рублей из
средств республиканского бюджета, в том числе:
    -  1170,00  тыс.  руб.  -  на  проведение  капитального ремонта
учреждений социального обслуживания населения,
    - 2980,00 тыс. руб. - на оказание адресной социальной помощи;
    -   17981,97  тыс.  рублей  за  счет  средств  Государственного
учреждения  -  Отделение  Пенсионного фонда Российской Федерации по
Республике Хакасия, в том числе:
    -   5014,50  тыс.  руб.  -  на  капитальный  ремонт  учреждений
социального обслуживания населения,
    - 2967,47 тыс. руб. - на оказание адресной социальной помощи,
    - 10000,00 тыс. руб. - на капитальное строительство;
    - 2248,15 тыс. руб. из средств других источников, в том числе:
    -   1011,40   тыс.   руб.  -  за  счет  бюджета  муниципального
образования г. Саяногорск - на капитальное строительство.
    (Подраздел  в  редакции  Постановления Правительства Республики
Хакасия от 01.11.2005 г. N 367)
    Ожидаемые  конечные  результаты  реализации  Программы  - более 
полное   обеспечение   конституционных  гарантий  и  удовлетворение  
жизненно   важных   потребностей   граждан   старшего  поколения  и  
детей-инвалидов;
    улучшение    положения    граждан    старшего    поколения    и    
детей-инвалидов   с   учетом   складывающейся   демографической   и   
социально-экономической   ситуации;  улучшение  условий  проживания  
пенсионеров  и  инвалидов  в  учреждениях  социального обслуживания 
населения.
    Организация  контроля  за  исполнением  Программы - контроль за 
реализацией Программы осуществляют Министерство труда и социального 
развития  Республики  Хакасия  и  ГУ  - Отделение Пенсионного фонда 
Российской Федерации по Республике Хакасия.

   2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                       программными методами

    Увеличение  численности  пожилых людей и возрастание их доли во 
всем  населении  страны - это влиятельная социально-демографическая 
тенденция, проявляющаяся в жизнедеятельности нашего государства.
    В   силу   возрастных   особенностей   многие  пожилые  люди  в  
современных   социально-экономических   условиях   чувствуют   свою   
неприспособленность  и  социальную  невостребованность. Возможности 
для  полноценного  участия в общественной жизни у них ограничены. В 
различных  сферах  жизнедеятельности  им необходима гарантированная 
помощь со стороны государства.
    В   Республике  Хакасия  число  граждан,  имеющих  доходы  ниже  
прожиточного   минимума,   составляет   26,2%.   В   этой  ситуации  
большинству  пенсионеров далеко не по карману ежемесячно оплачивать 
товары   и   услуги,   входящие  в  перечень  для  расчета  индекса  
потребительских цен для населения.
    На  01.01.2005 в республике проживало 2782 ребенка-инвалида, из 
них 2618 - в семьях, 128 - в социальных учреждениях.
    В  республиканских  реабилитационно-оздоровительных учреждениях 
системы   Министерства  труда  и  социального  развития  Республики  
Хакасия     внедряются     новейшие     технологии     реабилитации     
детей-инвалидов, за последний год в них оказаны услуги 794 семьям с 
детьми-инвалидами.
    Продолжается  строительство республиканского дома-интерната для 
детей-инвалидов.  В 2004 году из средств бюджета Республики Хакасия 
выделен и освоен 1,0 млн. рублей.
    Все  это  обуславливает  необходимость развития государственной 
социальной  политики  в  отношении  граждан  старшего  поколения  и  
детей-инвалидов,  обеспечения  социально-приемлемого  уровня жизни, 
доступности   и   высокого   качества   базовых  социальных  услуг,  
необходимой социальной и медицинской поддержки.

                3. Основные цели и задачи Программы

    Основной   целью   Программы   является  осуществление  мер  по  
укреплению   материально-технической   базы  учреждений,  улучшению  
материального   положения   неработающих  пенсионеров  и  повышению  
степени их социальной защищенности.
    Для   достижения  основной  цели  Программы  требуется  решение  
следующих задач:
    - улучшение социально-экономического положения граждан старшего 
поколения и детей-инвалидов;
    -  содействие  повышению  уровня  социальной  адаптации пожилых 
людей и детей-инвалидов;
    -  активизация  участия  граждан в добровольной деятельности по 
решению социальных проблем пожилых людей;
    - ликвидация очередности на размещение пенсионеров в учреждения 
социального   обслуживания   населения   и  обеспечение  соблюдения  
санитарных норм при их размещении;
    -    укрепление    материально-технической    базы   учреждений   
министерства.

    4. Критерии отбора получателей адресной социальной помощи и
обоснование выбора учреждений социального обслуживания, нуждающихся
             в укреплении материально-технической базы

    Критерии отбора получателей адресной социальной помощи:
    -  участие неработающих пенсионеров в составе действующей армии 
в  боевых  действиях в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 
годов;
    -    трудное    материально-бытовое    положение   неработающих   
пенсионеров;
    -  необходимость обеспечения граждан индивидуальными средствами 
реабилитации и предметами первой необходимости.
    Обоснование выбора учреждений социального обслуживания:
    -  планово-предупредительные  ремонты в учреждениях социального 
обслуживания  не проводились более 15 лет, отдельные конструктивные 
элементы зданий и системы инженерных коммуникаций сильно изношены и 
нуждаются в полной или частичной замене;
    -   обеспечение   соблюдения   санитарных  норм  проживающих  в  
учреждениях социального обслуживания населения.

    5.  Ресурсное  обеспечение  Программы  Программа реализуется за
счет средств:
    - республиканского  бюджета в  сумме 4150,00 тыс. рублей, в том 
числе  1170,00  тыс.  руб.  -  на  проведение капитального ремонта, 
2980,00 тыс. руб. - на оказание адресной социальной помощи;  
    - Государственного  учреждения  -  Отделение Пенсионного  фонда 
Российской  Федерации  по  Республике Хакасия в сумме 17981,97 тыс. 
рублей,  в  том  числе  5014,50  тыс.  руб. - на капитальный ремонт 
учреждений  социального обслуживания населения, 2967,47 тыс. руб. - 
на  оказание  адресной  социальной  помощи, 10000,00 тыс. руб. - на 
капитальное строительство;
    - других источников финансирования в сумме 2248,15 тыс. рублей, 
в  том  числе  1011,40  тыс.  руб. - за счет бюджета муниципального 
образования г. Саяногорск - на капитальное строительство.
    (Раздел   в  редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 01.11.2005 г. N 367)

     6. Реализация Программы и контроль за ходом ее выполнения

    Текущее   управление   реализацией   Программы   осуществляется   
Министерством труда и социального развития Республики Хакасия.
    Министерство  труда  и  социального развития Республики Хакасия 
уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям с 
учетом  выделяемых  на  реализацию  Программы  финансовых ресурсов, 
механизм реализации Программы и состав исполнителей.

           7. Оценка эффективности реализации Программы

    Реализация мероприятий Программы позволит:
    -   усилить  защиту  прав  и  законных  интересов  неработающих  
пенсионеров и детей-инвалидов;
    -  укрепить  материальное  положение  пожилых людей посредством 
целенаправленных  мероприятий  по  оказанию  им адресной социальной 
помощи, улучшить условия проживания пожилых людей и детей-инвалидов 
в учреждениях социального обслуживания населения.

   8. Перечень мероприятий республиканской социальной программы

                                                                      тыс. руб.
|----------------------------------|--------|----------------------|----------|
|     Наименование мероприятия     |Объем   |     в том числе      |Ожидаемые |
|                                  |финанси-|-------|------|-------|результаты|
|                                  |рования,|Сред-  |Бюджет|Другие |          |
|                                  |всего   |ства   |Респу-|источ- |          |
|                                  |        |ПФ РФ  |блики |ники   |          |
|                                  |        |       |Хака- |финан- |          |
|                                  |        |       |сия   |сирова-|          |
|                                  |        |       |      |ния    |          |
|----------------------------------|--------|-------|------|-------|----------|
|                1                 |   2    |   3   |  4   |   6   |    7     |
|----------------------------------|--------|-------|------|-------|----------|
|Капитальный ремонт                |        |       |      |       |          |
|всего,                            | 7421,25|5014,5 |1170,0|1236,75|          |
|в том числе                       |        |       |      |       |          |
|----------------------------------|--------|-------|------|-------|----------|
|1. Капитальный ремонт ГУ "Туимский|        |       |      |       |улучшение |
|психоневрологический интернат":   |        |       |      |       |условий   |
|капитальный ремонт главного       |        |       |      |       |проживания|
|корпуса                           |  904,5 | 704,5 | 150,0|  50,0 |престаре- |
|                                  |        |       |      |       |лых и     |
|                                  |        |       |      |       |инвалидов |
|                                  |        |       |      |       |Республики|
|                                  |        |       |      |       |Хакасия   |
|----------------------------------|--------|-------|------|-------|----------|
|Итого                             |  904,5 | 704,5 | 150,0|  50,0 |          |
|----------------------------------|--------|-------|------|-------|----------|
|2. Капитальный ремонт ГУ          |        |       |      |       |улучшение |
|"Черногорский реабилитационно-    |        |       |      |       |условий   |
|оздоровительный центр для         |        |       |      |       |проживания|
|ветеранов, инвалидов и семей с    |        |       |      |       |престаре- |
|детьми" им. А.И. Лебедя:          |        |       |      |       |лых и     |
|а) капитальный ремонт             |  900,0 | 900,0 |   -  |   -   |инвалидов |
|водогрязелечебницы                |        |       |      |       |Республики|
|б) капитальный ремонт жилого      |  316,75|   -   |  50,0| 266,75|Хакасия   |
|корпуса                           |        |       |      |       |          |
|----------------------------------|--------|-------|------|-------|----------|
|Итого                             | 1216,75| 900,0 |  50,0| 266,75|          |
|----------------------------------|--------|-------|------|-------|----------|
|3. Капитальный ремонт ГУ          |        |       |      |       |улучшение |
|"Объединение "Абаканский пансионат|        |       |      |       |условий   |
|ветеранов":                       |        |       |      |       |проживания|
|капитальный ремонт  блоков N 1,   | 3500,0 |1970,0 | 830,0| 700,0 |престаре- |
|N 2, N 4, корпуса N 1             |        |       |      |       |лых и     |
|                                  |        |       |      |       |инвалидов |
|                                  |        |       |      |       |Республики|
|                                  |        |       |      |       |Хакасия   |
|----------------------------------|--------|-------|------|-------|----------|
|Итого                             | 3500,0 |1970,0 | 830,0| 700,0 |          |
|----------------------------------|--------|-------|------|-------|----------|
|4. Капитальный ремонт РГУ         |        |       |      |       |улучшение |
|"Саяногорский реабилитационный    |        |       |      |       |условий   |
|центр для детей с ограниченными   |        |       |      |       |проживания|
|возможностями":                   |        |       |      |       |детей-    |
|капитальный ремонт пожарной       |        |       |      |       |инвалидов |
|сигнализации                      |  290,0 | 190,0 |  30,0|  70,0 |Республики|
|                                  |        |       |      |       |Хакасия   |
|----------------------------------|--------|-------|------|-------|----------|
|Итого                             |  290,0 | 190,0 |  30,0|  70,0 |          |
|----------------------------------|--------|-------|------|-------|----------|
|5. Капитальный ремонт РГУ         |        |       |      |       |улучшение |
|"Бельтирский дом-интернат для     |        |       |      |       |условий   |
|умственно отсталых детей":        |        |       |      |       |проживания|
|капитальный ремонт бани и жилого  |        |       |      |       |детей-    |
|корпуса N 2                       |  300,0 | 250,0 |   -  |  50,0 |инвалидов |
|                                  |        |       |      |       |Республики|
|                                  |        |       |      |       |Хакасия   |
|----------------------------------|--------|-------|------|-------|----------|
|Итого                             |  300,0 | 250,0 |   -  |  50,0 |          |
|----------------------------------|--------|-------|------|-------|----------|
|6. Капитальный ремонт РГУ         |        |       |      |       |улучшение |
|"Абазинский психоневрологический  |        |       |      |       |условий   |
|интернат":                        |        |       |      |       |проживания|
|капитальный ремонт банно-         | 1210,0 |1000,0 | 110,0| 100,0 |престаре- |
|прачечного комплекса и наружной   |        |       |      |       |лых и     |
|канализации                       |        |       |      |       |инвалидов |
|                                  |        |       |      |       |Республики|
|                                  |        |       |      |       |Хакасия   |
|----------------------------------|--------|-------|------|-------|----------|
|Итого                             | 1210,0 |1000,0 | 110,0| 100,0 |          |
|----------------------------------|--------|-------|------|-------|----------|
|Оказание адресной социальной      |        |       |      |       |          |
|помощи                            |        |       |      |       |          |
|всего,                            | 6083,47|2967,47|2980,0| 136,0 |          |
|в том числе                       |        |       |      |       |          |
|----------------------------------|--------|-------|------|-------|----------|
|7. Празднование 60-й годовщины    | 4770,99|2254,99|2380,0| 136,0 |чествова- |
|Победы в Великой Отечественной    |        |       |      |       |ние       |
|войне                             |        |       |      |       |ветеранов |
|(в том числе оказание адресной    |        |       |      |       |Великой   |
|единовременной материальной помощи|        |       |      |       |Отечест-  |
|ветеранам войны и вдовам погибших |        |       |      |       |венной    |
|и умерших участников войны)       |        |       |      |       |войны,    |
|                                  |        |       |      |       |повышение |
|                                  |        |       |      |       |качества  |
|                                  |        |       |      |       |жизни     |
|                                  |        |       |      |       |ветеранов |
|                                  |        |       |      |       |Великой   |
|                                  |        |       |      |       |Отечест-  |
|                                  |        |       |      |       |венной    |
|                                  |        |       |      |       |войны     |
|----------------------------------|--------|-------|------|-------|----------|
|8. Проведение мероприятий,        |  700,0 | 400,0 | 300,0|   -   |повышение |
|посвященных Международному Дню    |        |       |      |       |качества  |
|пожилого человека                 |        |       |      |       |жизни     |
|(в том числе оказание адресной    |        |       |      |       |граждан   |
|материальной помощи)              |        |       |      |       |пожилого  |
|                                  |        |       |      |       |возраста, |
|                                  |        |       |      |       |улучшение |
|                                  |        |       |      |       |культурно-|
|                                  |        |       |      |       |досуговой |
|                                  |        |       |      |       |работы с  |
|                                  |        |       |      |       |пожилыми  |
|                                  |        |       |      |       |людьми    |
|----------------------------------|--------|-------|------|-------|----------|
|9. Проведение мероприятий,        |  400,0 | 200,0 | 200,0|   -   |повышение |
|посвященных Международному Дню    |        |       |      |       |качества  |
|инвалида                          |        |       |      |       |жизни     |
|(в том числе оказание адресной    |        |       |      |       |неработаю-|
|материальной помощи)              |        |       |      |       |щих       |
|                                  |        |       |      |       |инвалидов |
|----------------------------------|--------|-------|------|-------|----------|
|10. Приобретение гражданами       |  212,48| 112,48| 100,0|   -   |улучшение |
|старшего поколения предметов      |        |       |      |       |условий   |
|первой необходимости              |        |       |      |       |жизнедея- |
|                                  |        |       |      |       |тельности |
|                                  |        |       |      |       |неработаю-|
|                                  |        |       |      |       |щих пенси-|
|                                  |        |       |      |       |онеров    |
|----------------------------------|--------|-------|------|-------|----------|
|Капитальное строительство         |11011,40|10000,0|     -|1011,40|          |
|всего, в том числе                |        |       |      |       |          |
    (Строка  дополнена  -  Постановление  Правительства  Республики
Хакасия от 09.06.2005 г. N 216)
    (Строка   в  редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 01.11.2005 г. N 367)
|----------------------------------|--------|-------|------|-------|----------|
|11. МУ "Дом-интернат для          |11011,40|10000,0|     -|1011,40|ликвидация|
|пенсионеров и инвалидов в         |        |       |      |       |очереднос-|
|г. Саяногорске"                   |        |       |      |       |ти на раз-|
|                                  |        |       |      |       |мещение   |
|                                  |        |       |      |       |пенсионе- |
|                                  |        |       |      |       |ров в уч- |
|                                  |        |       |      |       |реждения  |
|                                  |        |       |      |       |социально-|
|                                  |        |       |      |       |го обслу- |
|                                  |        |       |      |       |живания   |
|                                  |        |       |      |       |населения |
|                                  |        |       |      |       |и обеспе- |
|                                  |        |       |      |       |чение соб-|
|                                  |        |       |      |       |людения   |
|                                  |        |       |      |       |санитарных|
|                                  |        |       |      |       |норм при  |
|                                  |        |       |      |       |их разме- |
|                                  |        |       |      |       |щении     |
    (Строка  дополнена  -  Постановление  Правительства  Республики
Хакасия от 09.06.2005 г. N 216)
    (Строка   в  редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 01.11.2005 г. N 367)
|----------------------------------|--------|-------|------|-------|----------|
|Итого                             |11011,40|10000,0|     -|1011,40|          |
    (Строка  дополнена  -  Постановление  Правительства  Республики
Хакасия от 09.06.2005 г. N 216)
    (Строка   в  редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 01.11.2005 г. N 367)
|----------------------------------|--------|-------|------|-------|----------|
|ВСЕГО                             |24380,12|17981,97|4150,0|2248,15|          |
    (Строка   в  редакции  Постановлений  Правительства  Республики
Хакасия от 09.06.2005 г. N 216; от 01.11.2005 г. N 367)
|----------------------------------|--------|--------|------|-------|----------|