Закон Брянской области от 21.03.1996 № 15-з

                               3 А К О Н
                    Б Р Я Н С К О Й  О Б Л А С Т И

                                      Утратил силу - Закон Брянской
                                     области от 09.04.2007 г. N 43-з

             О ЗАКУПКАХ И ПОСТАВКАХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
                ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ДЛЯ
                    ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД

     (В редакции Законов Брянской области от 11.02.2002 г. N 7-з;
          от 05.08.2002 г. N 56-З; от 13.05.2005 г. N 30-з)

         Принят Брянской областной Думой 29 февраля 1996 года

     Настоящий  Закон  определяет  правовые и экономические принципы и
порядок  формирования,  размещения  и  исполнения на договорной основе
заказов  на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия   для  областных  государственных  нужд  предприятиями,
организациями  и  учреждениями,  расположенными на территории Брянской
области  независимо  от форм собственности (В редакции Закона Брянской
области от 05.08.2002 г. N 56-З)

     С т а т ь я 1. Основные понятия, используемые в Законе

     Государственные нужды   области   -  это  потребности  области  в
основных видах сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии.
(В редакции Закона Брянской области от 05.08.2002 г. N 56-З)

     Закупка-     форма    организованного    приобретения    органами
исполнительной  власти области сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия  у товаропроизводителей (поставщиков) на взаимовыгодных
договорных   условиях   для  последующей  переработки  или  реализации
потребителям  (покупателям).  (В  редакции  Закона Брянской области от
05.08.2002 г. N 56-З)

     Поставка-   форма   организованных   договорных  отношений  между
товаропроизводителем   (поставщиком),   государственным  заказчиком  и
потребителем      (покупателем)      готовой     для     использования
сельскохозяйственной  продукции  и  продовольствия. (В редакции Закона
Брянской области от 05.08.2002 г. N 56-З)

     Государственные заказчики:
     -   Государственное  унитарное  предприятие  "Брянская  областная
продовольственная   корпорация   (далее   именуемая  продовольственная
корпорация) является государственным заказчиком, формирующим областной
рынок  продовольствия  и  осуществляющим его регулирование в интересах
товаропроизводителей,   удовлетворение   спроса  населения  области  в
продовольствии  и  промышленности  в  сельскохозяйственном  сырье;  (В
редакции   Законов  Брянской  области  от  11.02.2002  г.  N  7-з;  от
05.08.2002 г. N 56-З)
     - органы исполнительной власти области, предприятия и организации
различных   форм   собственности,  с  которыми  администрация  области
заключила   договоры  на  выполнение  функций  обеспечения  закупок  и
поставок  сельскохозяйственной  продукции,  сырья и продовольствия для
государственных  нужд  области. (В редакции Закона Брянской области от
05.08.2002 г. N 56-З)
     (Части    5,6,7    исключены    -    Закон    Брянской    области
от 05.08.2002 г. N 56-З)

     С т а т ь я 2. Правовое регулирование закупок и поставок
                    сельскохозяйственной продукции,  сырья и
                    продовольствия для областных
                    государственных нужд

     Правовое  регулирование  закупок  и поставок сельскохозяйственной
продукции,   сырья   и  продовольствия  для  государственных  нужд  на
территории  области  осуществляется  на  основе Конституции Российской
Федерации,  федеральных  законов,  Устава  и  законов  области  и иных
правовых  актов  органов  государственной  власти  области, принятых в
пределах  их  компетенции.  (В  редакции  Закона  Брянской  области от
05.08.2002 г. N 56-З)

     С т а т ь я 3. Обеспечение государственных нужд области
                    сельскохозяйственной продукцией, сырьем и
                    продовольствием

     1. Закупки  и  поставки  сельскохозяйственной продукции,  сырья и
продовольствия  для  государственных  нужд  области  осуществляются  в
целях:
     удовлетворения    сельскохозяйственной   продукцией,   сырьем   и
продовольствием  областных  потребностей;  (В редакции Закона Брянской
области от 05.08.2002 г. N 56-З)
     выполнения    областных   программ   развития   агропромышленного
производства  области,  других  экономических  и  социальных программ,
направленных  на  снабжение  населения  продовольствием;  (В  редакции
Закона Брянской области от 05.08.2002 г. N 56-З)
     (Исключен - Закон Брянской области от 05.08.2002 г. N 56-З)
     (Исключен - Закон Брянской области от 05.08.2002 г. N 56-З)
     формирования государственных          областных          резервов
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
     (Исключен - Закон Брянской области от 05.08.2002 г. N 56-З)

     2. Закупки и ввоз по импорту  и  из  других  регионов  тех  видов
сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия, потребность в
которых удовлетворяется товаропроизводителями области, за счет средств
бюджета области не производятся.

     3. Органы  исполнительной  власти  области  содействуют  развитию
продовольственных рынков, стабилизации межотраслевых и межрегиональных
связей и стоимостных пропорций,  обеспечивают, вместе с Правительством
Российской Федерации,  поддержание ценового  паритета  между  сельским
хозяйством и другими отраслями экономики.

     4. Сельскохозяйственная   продукция,   сырье   и   продовольствие
являются собственностью товаропроизводителей и реализуются ими  исходя
из экономической выгоды.

     С т а т ь я 4. Областной фонд сельскохозяйственной
                    продукции, сырья и продовольствия

     1.  В  Брянской  области формируются заказы на закупку и поставку
сельскохозяйственной  продукции,  сырья и продовольствия для областных
государственных  нужд  (далее  -  областной  фонд). (В редакции Закона
Брянской области от 05.08.2002 г. N 56-З)

     2. Областной  фонд  создается  для  удовлетворения   потребностей
области  в  сельскохозяйственной  продукции,  сырье  и продовольствии.
Перечень,  объемы закупок и поставок  сельскохозяйственной  продукции,
сырья  и  продовольствия  в областной фонд определяются администрацией
области и формируются на  договорной  основе  с  товаропроизводителями
(поставщиками),  включая  личные  подсобные  хозяйства,  на территории
области,  а  при  отсутствии   или   недостатке   сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия  на  территории  области  - за ее
пределами.  Гарантируется свободное  перемещение  сельскохозяйственной
продукции,  сырья и продовольствия на территории области и вывоз за ее
(области) пределы.

     3. Сельскохозяйственная  продукция,   сырье   и   продовольствие,
поступившие в областной фонд, независимо от места их хранения являются
собственностью области.

     4. Администрация области гарантирует закупку сельскохозяйственной
продукции,   сырья   и   продовольствия  по  заключенным  договорам  у
товаропроизводителей  (поставщиков)  и  предприятий,  перерабатывающих
сельскохозяйственное сырье.  Зерно,  сахарная свекла, семена масличных
культур, волокно лубяных культур, скот и птица, молоко, шерсть и яйца,
предложенные  товаропроизводителями к реализации,  закупаются в полном
объеме.

     5. Сельскохозяйственная  продукция,   сырье   и   продовольствие,
поставляемые  для  областных государственных нужд,  по качеству должны
соответствовать  государственным  стандартам,  техническим   условиям,
медико-биологическим    и    санитарным   нормам,   особым   условиям,
установленным договорами.

     С т а т ь я 5. Государственные заказчики на
                    сельскохозяйственную продукцию,
                    сырье   и   продовольствие  для
                    областных  государственных  нужд

     1.  Администрация  области  определяет государственных заказчиков
для  формирования  областного  фонда  сельскохозяйственной  продукции,
сырья и продовольствия. Государственными заказчиками могут быть органы
исполнительной    власти    области,    коммерческие    (хозяйственные
товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные
и  муниципальные  унитарные  предприятия) и некоммерческие организации
(потребительские  кооперативы). (В редакции Закона Брянской области от
05.08.2002 г. N 56-З)
     (Исключен - Закон Брянской области от 05.08.2002 г. N 56-З)

     2. Государственные  заказчики   в   рамках   предоставленных   им
полномочий администрацией области:
     на  конкурсной  основе  осуществляют  выбор  товаропроизводителей
(поставщиков)  сельскохозяйственной  продукции, сырья и продовольствия
для  областных  государственных  нужд;  (В  редакции  Закона  Брянской
области от 13.05.2005 г. N 30-з)
     осуществляют выбор       товаропроизводителей       (поставщиков)
сельскохозяйственной  продукции,  сырья и продовольствия для областных
государственных нужд;
     определяют конкретных  потребителей (покупателей) и сроки закупок
и поставок сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия для
областных государственных нужд;
     согласовывают с потребителями (покупателями) ассортимент,  объемы
и   сроки   поставок   им   сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и
продовольствия для областных государственных нужд;
     гарантируют товаропроизводителям       (поставщикам)       оплату
сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия по ценам  и  в
сроки, которые определены договорами.
     выступают   в   судах,   а   также   в   организациях   различных
организационно-правовых   форм   в  защиту  областных  государственных
интересов  по  заключенным ими договорам (контрактам) государственного
заказа(Пункт дополнен - Закон Брянской области от 11.02.2002 г. N 7-з)

     3. Государственные  заказчики  могут  на  конкурсной основе и при
условии заключения договоров передавать выполнение части своих функций
по   формированию   и   размещению   заказов  на  закупку  и  поставку
сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия для  областных
государственных   нужд   предприятиям,   организациям   и  учреждениям
независимо от форм собственности.

     Статья  5.1.  Порядок  размещения  заказов  на закупку и поставку
сельскохозяйственной    продукции,    сырья   и   продовольствия   для
государственных  нужд  области  (Дополнен  - Закон Брянской области от
13.05.2005 г. N 30-з)
     1.  Заказы  на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции,
сырья   и   продовольствия   (далее   именуются   -   продукция)   для
государственных  нужд  области, размещаются на  торгах  (конкурсах)  в
порядке,     установленном     федеральным     законодательством     и
законодательством Брянской области.
     2.   При   размещении  заказов  используются  следующие   способы
закупки:
     открытый конкурс (в том числе двухэтапный);
     закрытый конкурс (в том числе двухэтапный);
     закупки способом запроса котировок;
     закупка товаров, работ, услуг у единственного источника.
     3.  Государственный заказчик осуществляет процедуру по размещению
заказов  на  закупку  и  поставку продукции для  государственных  нужд
области  путем  проведения  открытых торгов (открытого  конкурса)  как
наиболее предпочтительного и эффективного способа закупок.

     С т а т ь я 6. Формирование объемов закупок и поставок
                    сельскохозяйственной продукции, сырья и
                    продовольствия для областных
                    государственных нужд

       1.  В  сударственные  заказчики  не  позднее чем за три месяца до
начала года сообщают товаропроизводителям (поставщикам) объемы закупок
и   поставок   по   видам   сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и
продовольствия. (В редакции Закона Брянской области от 13.05.2005 г. N
30-з)
     2. Средства  для формирования областного продовольственного фонда
ежегодно  предусматриваются  в  областном  бюджете  по   представлению
администрации области.

     3. Администрация    области    в   пределах   своей   компетенции
устанавливает порядок выдачи и аннулирования лицензий на осуществление
закупки,     поставки,     переработки,    хранения    и    реализации
сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия для  областных
государственных нужд.

     4. Функции  по закупке и поставке сельскохозяйственной продукции,
сырья  и  продовольствия  для   формирования   областного   фонда   по
постановлению  администрации  области могут осуществлять на конкурсной
основе с последующим заключением договоров хозяйственные  товарищества
и  общества,  производственные  и потребительские кооперативы,  другие
предприятия,   организации   и   учреждения   независимо    от    форм
собственности.

     С т а т ь я 7. Расчеты за сельскохозяйственную продукцию,
                    сырье и продовольствие, закупаемые и
                    поставляемые для областных государственных
                    нужд

     1. Администрация   области    ежегодно    по    согласованию    с
администрациями  районов,  представителями  общественных  объединений,
выражающих интересы товаропроизводителей (поставщиков) и  потребителей
(покупателей),  устанавливает на сельскохозяйственную продукцию, сырье
и продовольствие для областных  государственных  нужд  гарантированный
уровень закупочных цен,  обеспечивающих возмещение материальных затрат
и получение дохода  товаропроизводителям  (поставщикам),  достаточного
для расширенного воспроизводства.

     2. Администрация  области  и  администрации  районов  области  до
начала года определяют квоты для товаропроизводителей (поставщиков) на
закупку  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и продовольствия для
областных государственных нужд по гарантированным ценам.
     Квоты могут   быть   установлены  для  всех  товаропроизводителей
(поставщиков),  на все виды сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и
продовольствия  или для части товаропроизводителей,  на отдельные виды
продукции, сырья и продовольствия.

     3.  В целях защиты потребителя (покупателя) администрация области
устанавливает  нормативное  соотношение  между  стоимостью закупаемого
сырья  и  стоимостью вырабатываемой из него готовой продукции, а также
предельный размер торговых надбавок к ценам на продукцию, поставляемую
в  областной фонд, с учетом безубыточной реализации готовой продукции.
(В редакции Закона Брянской области от 05.08.2002 г. N 56-З)

     4. Администрация области гарантирует производителям:
     по продукции растениеводства,  поставляемой  для  государственных
нужд области, авансовую оплату из средств областного бюджета в размере
не менее 50 процентов стоимости законотрактованного  объема  поставок,
из  них  25%  после  заключения договора и 25%  после завершения сева;
; (В редакции Закона Брянской области от 11.02.2002 г. N 7-з)
     выделение льготных   кредитов,   бюджетных  ссуд  государственным
заказчиком для оплаты закупаемого по договорам всего  объема  зерна  в
августе-октябре;
     закупку у товаропроизводителей и  создание  резервных  фондов  по
отдельным  видам  продукции,  поступающей на рынок неравномерно (масло
животное,  сухое молоко,  сыры жирные и др.).  Оплату  этой  продукции
производить   за   счет  мобилизации  внутренних  финансовых  ресурсов
(увеличение доходной части областного бюджета,  внебюджетных  доходов,
кредитов коммерческих банков);
     по продукции   животноводства   ежемесячную   выплату    дотаций,
обеспечивающих рентабельность ее производства,  на объем, поставляемый
согласно контрактам (договорам) для государственных нужд области.
     Компенсация выплаченного   аванса   предусматривается   условиями
контрактов (договоров).

     5. (Исключен - Закон Брянской области от 05.08.2002 г. N 56-З)

     5. Расчеты   за   сельхозпродукцию,   сырье   и   продовольствие,
поставляемые  товаропроизводителями,  потребителями,  находящимися  на
территории области, производятся посредством инкассовой или иной формы
расчетов по соглашению сторон в контрактах (договорах).
     Срок оплаты   за   сельхозпродукцию,   сырье   и  продовольствие,
поставленные согласно заключенным договорам перерабатывающим, торговым
и другим предприятиям, устанавливается при инкассовой форме расчетов в
течение 10 дней.  А по скоропортящимся  товарам  -  до  5  дней  после
поступления расчетных документов в банк плательщика.
     При наличии   устойчивых   хозяйственных   связей   расчеты    за
сельскохозяйственную продукцию,  сырье и продовольствие осуществляются
в виде обязательных платежей не реже трех раз в месяц.

     7. (Исключен - Закон Брянской области от 05.08.2002 г. N 56-З)

     С т а т ь я 8. Стимулирование закупок и поставок
                    сельскохозяйственной продукции,
                    сырья и продовольствия для областных
                    государственных нужд

     1. В  целях  экономического  стимулирования  закупок  и  поставок
сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия для  областных
государственных      нужд      товаропроизводителям      (поставщикам)
предоставляются в порядке,  предусмотренном  федеральным  и  областным
законодательством:
     льготы по налогообложению;
     целевые дотации и субсидии;
     кредиты на льготных условиях;
     инвестиции на     строительство    и    реконструкцию    объектов
производственного назначения и социальной инфраструктуры;
     ассигнования  из  областного бюджета, необходимые для обеспечения
прироста   объемов   производства   и   поставок  сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия. (В редакции Закона Брянской области
от 05.08.2002 г. N 56-З)
     Виды, размер и  порядок  предоставления  экономических  и  других
льгот  устанавливается  областной Думой по представлению администрации
области, в пределах их компетенции, до заключения договоров.

     2. (Исключен - Закон Брянской области от 05.08.2002 г. N 56-З)

     2. Государственные  заказчики  предоставляют товаропроизводителям
(поставщикам) сельскохозяйственной продукции,  сырья и  продовольствия
для  областных государственных нужд материальные и финансовые (включая
валютные) ресурсы для:
     закупки средств  защиты  растений  и  животных  от  вредителей  и
болезней;
     закупки высококачественного  семенного  и  посадочного материала,
племенных   животных,   семени   высокопродуктивных    производителей,
аминокислот, белково-витаминных и других добавок;
     строительства хранилищ, цехов по переработке сельскохозяйственной
продукции;
     приобретения технических средств и технологического оборудования,
современных  технологий  и  проведения научно-исследовательских работ,
связанных  с  производством,  переработкой,  хранением  и  реализацией
сельскохозяйственной  продукции,  сырья и продовольствия для областных
государственных нужд.

     С т а т ь я 9. (Исключена     -     Закон     Брянской    области
от 05.08.2002 г. N 56-З)

     С т а т ь я 9. Порядок введения в действие настоящего Закона

     1. Ввести  в  действие  настоящий  Закон  со дня его официального
опубликования.

     2. Правовые   нормативные  акты  органов  государственной  власти
области,  регулирующие   закупки   и   поставки   сельскохозяйственной
продукции,  сырья и продовольствия для областных государственных нужд,
приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение  трех  месяцев
со дня вступления его в силу.

     Глава администрации
     Брянской области          В.А.Барабанов

     г.Брянск
     21 марта 1996 г.
     N 15-з