Постановление Правительства Республики Хакасия от 29.06.2005 № 238

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Правительства Республики Хакасия
                                       от 28.05.2009 г. N 223

       Об утверждении временного Положения о государственном
            контроле в области охраны окружающей среды
   и природопользования (государственном экологическом контроле)
                        Республики Хакасия

    (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
                      от 10.10.2007 г. N 318)


29 июня 2005 года               г. Абакан                     N 238

    На  основании  статьи  14 Федерального Закона от 29.12.2004г. N 
199-ФЗ  "  О  внесении  изменений в законодательные акты Российской 
Федерации  в связи с расширением полномочий органов государственной 
власти  субъектов  Российской  Федерации  по  предметам совместного 
ведения  Российской  Федерации  и субъектов Российской Федерации, а 
также    с   расширением   перечня   вопросов   местного   значения   
муниципальных  образований",  Федерального закона от 10.01.2002г. N 
7-ФЗ  "Об  охране  окружающей  среды", Закона Республики Хакасия от 
07.07.2004г.   N   44  "  Об  охране  окружающей  среды",  в  целях  
установления   общих  требований  по  организации  и  осуществлению  
государственного экологического контроля Республики Хакасия,  
    Правительство Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1. Утвердить прилагаемое  временное Положение о государственном 
контроле  в  области  охраны  окружающей среды и природопользования 
(государственном экологическом контроле) Республики Хакасия.  
    2. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить 
на   первого   заместителя  Председателя  Правительства  Республики  
Хакасия Н.А. Пилюгину.


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ



                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                           от 29 июня 2005 г. N 238
    (Приложение  в  редакции Постановления Правительства Республики
Хакасия от 10.10.2007 г. N 318)

                        Временное Положение
   о государственном контроле в области охраны окружающей среды
   и природопользования (государственном экологическом контроле)
                        Республики Хакасия

                        I. Общие положения
    1. Настоящее  временное  Положение разработано в соответствии с 
Федеральным  законом  от  10.01.2002  N  7-ФЗ "Об охране окружающей 
среды",  статьей 14 Федерального Закона от 29.12.2004г. N 199-ФЗ "О 
внесении  изменений  в  законодательные акты Российской Федерации в 
связи  с  расширением  полномочий  органов  государственной  власти  
субъектов  Российской  Федерации  по  предметам совместного ведения 
Российской  Федерации  и  субъектов Российской Федерации, а также с 
расширением   перечня   вопросов  местного  значения  муниципальных  
образований",  Законом  Республики Хакасия от 07.07.2004г. N 44 "Об 
охране   окружающей   среды",  устанавливает  общие  требования  по  
организации   и   осуществлению   государственного   экологического   
контроля  Республики  Хакасия.  Настоящее  временное  Положение  не  
распространяется   на   отношения,  возникающие  в  области  охраны  
окружающей   среды,   в  той  мере,  в  какой  это  необходимо  для  
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и 
которые  регулируются  законодательством  об охране здоровья, иным, 
направленным  на  обеспечение благоприятной для человека окружающей 
среды, законодательством.
    2. Органы    исполнительной    власти    Республики    Хакасия,   
осуществляющие   государственный   экологический  контроль  (органы  
государственного  экологического  контроля  Республики Хакасия), их 
структура,   а   также   перечень  должностных  лиц  этих  органов,  
уполномоченных  осуществлять государственный экологический контроль 
от  имени этих органов (государственные инспектора в области охраны 
окружающей    среды    Республики   Хакасия),   устанавливаются   в   
соответствии     с     законодательством     Республики    Хакасия.    
Государственному   экологическому   контролю   Республики   Хакасия   
подлежат  объекты  хозяйственной  и иной деятельности независимо от 
форм  собственности,  находящиеся на территории Республики Хакасия, 
за   исключением   объектов   хозяйственной  и  иной  деятельности,  
подлежащих  федеральному  государственному экологическому контролю, 
перечень   которых   определяется   постановлением   Правительством   
Российской Федерации.
    Перечень  объектов,  подлежащих государственному экологическому 
контролю   Республики   Хакасия,   согласуется   с  соответствующим  
территориальным  органом федерального органа исполнительной власти, 
осуществляющим федеральный государственный экологический контроль. 
    3. Государственный  экологический  контроль  Республики Хакасия 
осуществляется    за    соблюдением   требований   законодательства   
Российской   Федерации   в   области   охраны  окружающей  среды  и  
природопользования,  нормативов,  государственных стандартов и иных 
нормативных   документов   в   области   охраны  окружающей  среды,  
утверждаемых  в  порядке,  установленном  Правительством Российской 
Федерации,  а  также  за  соблюдением  требований  законодательства  
Республики   Хакасия   в   области   охраны   окружающей   среды  и  
природопользования,  нормативов  в области охраны окружающей среды, 
устанавливаемых Республикой Хакасия, в том числе за:   
    обязательностью    проведения   государственной   экологической
экспертизы  в  целях  установления  соответствия документов и (или)
документации,   обосновывающих  планируемую  хозяйственную  и  иную
деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды;
    обеспечением    требований    по    сохранению   биологического   
разнообразия на территории Республики Хакасия;      
    обеспечением  реализации мероприятий по охране окружающей среды 
в   соответствии   с   порядком,  установленным  законами  и  иными  
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации и Республики 
Хакасия;
    обеспечением охраны окружающей среды;
    соблюдением  нормативов качества окружающей среды и соблюдением 
нормативов допустимого воздействия на окружающую среду;   
    соблюдением порядка лицензирования отдельных видов деятельности 
в   области  охраны  окружающей  среды  и  природопользования,  его  
осуществлением и соблюдением условий лицензий;      
    соблюдением  лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и 
микроорганизмов,  лимитов  на  размещение  отходов  производства  и  
потребления  и  другие  виды  негативного воздействия на окружающую 
среду;
    разработкой  и  проведением  мероприятий  по  охране окружающей 
среды  в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде при 
осуществлении   хозяйственной   и  иной  деятельности,  оказывающей  
негативное воздействие на окружающую среду;       
    возмещением   в   установленном   порядке  вреда,  причиненного  
окружающей среде;
    предоставлением в установленном порядке своевременной, полной и 
достоверной  информации  о состоянии окружающей среды и мерах по ее 
охране;
    восстановлением  природной среды, рациональным использованием и 
воспроизводством  природных  ресурсов,  обеспечением  экологической  
безопасности   при   размещении,   проектировании,   строительстве,   
реконструкции,  вводе  в  эксплуатацию,  эксплуатации  и  выводе из 
эксплуатации  зданий, строений, сооружений и иных объектов, а также 
при  производстве  и эксплуатации автомобильных и иных транспортных 
средств;
    размещением,  проектированием,  реконструкцией, эксплуатацией и
выводом из эксплуатации объектов энергетики;
    размещением,  проектированием,  реконструкцией  и эксплуатацией
мелиоративных  систем  и  отдельно  расположенных  гидротехнических
сооружений, а также при использовании химических веществ в сельском
хозяйстве (кроме обращения с пестицидами и агрохимикатами) и лесном
хозяйстве;
    размещением,  проектированием,  строительством,  реконструкцией  
городских и сельских поселений;
    установлением защитных и охранных зон;
    обращением с отходами производства и потребления в соответствии 
с действующим законодательством;
    учетом  редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, 
растений и иных организмов и почв;       
    соблюдением правил охраны атмосферного воздуха;
    выпуском  в  эксплуатацию  механических  транспортных средств с 
превышением  нормативов  содержания загрязняющих веществ в выбросах 
либо нормативов уровня шума;
    соблюдением  порядка  охраны  редких  и находящихся под угрозой 
исчезновения   растений,   животных   и  других  организмов,  почв,  
занесенных  в Красную книгу Республики Хакасия, а также соблюдением 
порядка ведения Красной книги Республики Хакасия;    
    осуществлением экологической паспортизации;
    и  иными  требованиями  законодательства Российской Федерации и 
Республики   Хакасия   в   области   охраны   окружающей   среды  и  
природопользования.
    (Пункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 10.10.2007 г. N 318)
     II. Права, обязанности и ответственность государственных
           инспекторов в области охраны окружающей среды
    4. Государственные инспектора в области охраны окружающей среды 
Республики  Хакасия при исполнении своих должностных обязанностей в 
пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке: 
    посещать   в   целях  проверки  объекты  хозяйственной  и  иной  
деятельности   независимо  от  их  ведомственной  принадлежности  и  
организационно-правовой  формы,  в  том  числе  объекты, подлежащие 
государственной охране, объекты гражданской обороны;    
    привлекать  научно-исследовательские, проектно-изыскательские и 
другие  организации для проведения соответствующих работ, анализов, 
выполнения измерений и выдачи заключений, в том числе при аварийных 
ситуациях;
    знакомиться с документами, данными лабораторных анализов, иными 
материалами,   необходимыми   для   осуществления  государственного  
экологического контроля;
    проверять  соблюдение  нормативов,  требований  государственных  
стандартов   и   иных   нормативных  документов  в  области  охраны  
окружающей    среды,    работу   очистных   сооружений   и   других   
обезвреживающих  устройств,  средств  контроля,  а также выполнение 
планов и мероприятий по охране окружающей среды;    
    проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны
окружающей   среды   при   размещении,  эксплуатации  и  выводе  из
эксплуатации производственных и других объектов;
    проверять   выполнение   программ   и   мероприятий  по  охране  
окружающей среды;
    проверять  соблюдение  при  реализации  утвержденных  проектов,  
имеющих   положительные  заключения  государственной  экологической  
экспертизы,    технологических,   технических   и   иных   решений,   
предусмотренных   проектной   документацией;  проверять  выполнение  
требований,  указанных  в  заключении государственной экологической 
экспертизы, и вносить предложения о ее проведении;   
    абзац;   (Исключен  -  Постановление  Правительства  Республики
Хакасия от 10.10.2007 г. N 318)   
    осуществлять  отбор  проб и измерения в рамках государственного 
экологического контроля;
    определять   размеры  вреда,  причиненного  природной  среде  в  
результате  нарушений  природоохранных  требований и антропогенного 
воздействия на природные объекты (ресурсы);       
    предъявлять  требования  и  выдавать  предписания юридическим и 
физическим лицам об устранении нарушения законодательства в области 
охраны  окружающей  среды  и  нарушений природоохранных требований, 
выявленных   при   осуществлении   государственного  экологического  
контроля;
    привлекать  к административной ответственности лиц, допустивших 
нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;  
    проверять   выполнение   требований,   указанных  в  заключении  
государственной  экологической  экспертизы, и вносить предложения о 
ее проведении;
    ставить  перед  руководителями  органов  исполнительной власти, 
органов  местного  самоуправления  Республики Хакасия, организаций, 
независимо  от  форм  собственности и ведомственной принадлежности, 
вопрос  о  привлечении  к ответственности лиц, виновных в нарушении 
законодательства    в    области    охраны   окружающей   среды   и   
природопользования  и  иных  природоохранных  требований,  а  также  
передавать  в  правоохранительные  органы  материалы  о  нарушениях  
законодательства   Российской  Федерации  и  Республики  Хакасия  в  
области  охраны  окружающей  среды и природопользования для решения 
вопросов  о привлечении к уголовной ответственности лиц, виновных в 
указанных нарушениях;
    вносить   в  установленном  порядке  предложения  о  приведении  
законов  и  иных  нормативных  правовых  актов Республики Хакасия и 
органов   местного  самоуправления  в  соответствие  с  федеральным  
законодательством в области охраны окружающей среды;    
    участвовать  в  работе  государственных  комиссий  по приемке в 
эксплуатацию    объектов   хозяйственной   и   иной   деятельности,   
оказывающих негативное влияние на окружающую среду;    
    получать безвозмездно от органов исполнительной власти, органов 
местного   самоуправления,   природопользователей,   юридических  и  
физических  лиц  информацию, необходимую для выполнения возложенных 
на них задач;
    осуществлять  иные  полномочия,  определенные законодательством 
Российской Федерации и Республики Хакасия.       
    5. Государственные инспектора в области охраны окружающей среды 
Республики     Хакасия     при    осуществлении    государственного    
экологического контроля обязаны:
    предупреждать,  выявлять и пресекать нарушения законодательства 
в области охраны окружающей среды и природопользования;   
    принимать  меры  по  предотвращению  и  устранению  нарушений в 
области   охраны   окружающей   среды  и  природопользования  и  их  
негативных последствий, а также привлечению в установленном порядке 
юридических   и  физических  лиц  к  ответственности  за  нарушение  
природоохранных требований;
    разъяснять   нарушителям   законодательства  в  области  охраны  
окружающей среды и природопользования их права и обязанности; 
    своевременно   информировать   органы   исполнительной   власти   
Российской   Федерации   и   Республики  Хакасия,  органы  местного  
самоуправления,     правоохранительные    органы    о    нарушениях    
законодательства  Российской  Федерации в области охраны окружающей 
среды, требующих оповещения (предупреждения) населения или принятия 
соответствующих мер и пределах их компетенции;     
    соблюдать  требования законодательства Российской Федерации при 
проведении  проверок,  предотвращении и пресечении правонарушений в 
области охраны окружающей среды и природопользования.   
    6. Государственные инспектора в области охраны окружающей среды 
в    соответствии    с    действующим    законодательством    несут    
ответственность   за   ненадлежащее  принятие  (непринятие)  мер  в  
пределах своей компетенции к нарушителям законодательства в области 
охраны окружающей среды и природопользования Российской Федерации и 
Республики  Хакасия,  за  объективность  и достоверность материалов 
проводимых проверок.
       III. Обеспечение деятельности органов, осуществляющих
     государственный экологический контроль Республики Хакасия
    7. Государственным  инспекторам   в  области  охраны окружающей 
среды    выдаются    удостоверения    государственного   инспектора   
установленного образца.
    8. Государственные инспектора в области охраны окружающей среды 
Республики   Хакасия   имеют   право   ношения   форменной   одежды   
установленного образца.
    Образцы  форменной одежды государственных инспекторов в области 
охраны окружающей среды Республики Хакасия устанавливается органами 
исполнительной    власти    Республики   Хакасия,   осуществляющими   
государственный экологический контроль.
    9. Финансирование      деятельности       по      осуществлению     
государственного   экологического   контроля   Республики   Хакасия   
производится  за  счет  средств республиканского бюджета Республики 
Хакасия.
    Порядок   обеспечения   форменной   одеждой  и  удостоверениями  
государственных  инспекторов  по охране окружающей среды Республики 
Хакасия определяется Правительством Республики Хакасия.    
    10. Государственные  инспектора   в  области  охраны окружающей 
среды    подлежат   государственной   защите   в   соответствии   с   
законодательством Российской Федерации.
    11. Юридические и физические  лица представляют государственным 
инспекторам    в    области    охраны   окружающей   среды   данные   
производственного контроля, иные данные в области охраны окружающей 
среды  и  другую документацию, а также дают объяснения по вопросам, 
входящим в их компетенцию.