|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Хакасия от 10.11.2005 № 375РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ О республиканской целевой программе "Дети Хакасии" на 2006 год 10 ноября 2005 года г. Абакан N 375 В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.08.2005 N 267 "О разработке республиканских целевых программ на 2006 год" и в целях улучшения положения детей в Республике Хакасия Правительство Республики Хакасия П О С Т А Н О В Л Я Е Т : 1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Дети Хакасии" на 2006 год (далее именуется Программа). 2. Определить государственными заказчиками республиканских под программ, входящих в состав Программы: "Дети - сироты" - Министерство образования и науки Республики Хакасия; "Дети-инвалиды" - Министерство труда и социального развития Республики Хакасия, Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия, Министерство здравоохранения Республики Хакасия, Министерство образования и науки Республики Хакасия; "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - Министерство труда и социального развития Республики Хакасия, Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство по физической культуре и спорту Республики Хакасия, Министерство культуры Республики Хакасия, Министерство внутренних дел Республики Хакасия. 3. Утвердить государственным заказчиком - координатором Программы Министерство труда и социального развития Республики Хакасия (О.В. Лапыка). 4. Министерству финансов и экономики Республики Хакасия (А.М. Иванов) осуществлять финансирование Программы в соответствии с утвержденными расходами республиканского бюджета Республики Хакасия на 2006 год. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Хакасия разработать мероприятия по социальной поддержке и улучшению положения детей на территории муниципального образования в рамках полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Хакасия Н.А. Пилюгину. Председатель Правительства Республики Хакасия А. ЛЕБЕДЬ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Республики Хакасия от 10 ноября 2005 года N 375 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ДЕТИ ХАКАСИИ" НА 2006 ГОД ПАСПОРТ республиканской целевой программы "Дети Хакасии" на 2006 год Наименование Программы республиканская целевая программа "Дети Хакасии" на 2006 год Основание принятия постановление Правительства решения о разработке Республики Хакасия от 25.08.2005 Программы N 267 "О разработке республиканских целевых программ на 2006 год" Государственный Министерство труда и социального заказчик-координатор развития Республики Хакасия Основные Министерство труда и социального разработчики развития Республики Хакасия, Программы Министерство по градостроитель- ной и жилищной политике Республики Хакасия, Министерство здравоохранения Республики Хакасия, Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство по физической культуре и спорту Республики Хакасия, Министерство культуры Республики Хакасия, Министерство внутренних дел Республики Хакасия Исполнители Программы Министерство труда и социального развития Республики Хакасия, Министерство по градостроитель- ной и жилищной политике Республики Хакасия, Министерство здравоохранения Республики Хакасия, Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство по физической культуре и спорту Республики Хакасия, Министерство культуры Республики Хакасия, Управление Федеральной службы занятости населения по Республи- ке Хакасия (по согласованию), Министерство внутренних дел Республики Хакасия (по согласованию) Срок реализации Программы 2006 год Перечень подпрограмм и государственные заказчики подпрограмм: "Дети-сироты" Министерство образования и науки Республики Хакасия "Дети-инвалиды" Министерство труда и социального развития Республики Хакасия, Министерство по градостроитель- ной и жилищной политике Республики Хакасия, Министерство образования и науки Республики Хакасия "Профилактика безнадзорности и Министерство труда и социального правонарушений развития Республики Хакасия, несовершеннолетних" Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство по физической культуре и спорту Республики Хакасия, Министерство культуры Республики Хакасия, Министерство внутренних дел Республики Хакасия Объемы и источники общие затраты на реализацию финансирования Программы за счет средств Программы республиканского бюджета - 36000,0 тыс. руб.; в том числе: подпрограмма "Дети-сироты" - 30000,0 тыс. рублей; подпрограмма "Дети-инвалиды" - 5000,0 тыс. рублей; подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - 1000,0 тыс. рублей Контроль за исполнением Программы контроль за ходом реализации Программы осуществляется в установленном порядке Министерством труда и социального развития Республики Хакасия и государственными заказчиками подпрограмм Ожидаемые конечные улучшение работы с детьми-сиро- результаты реализации тами и оказание им государствен- Программы ной поддержки; совершенствование системы передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан республики; обеспечение защиты прав и законных интересов де- тей-инвалидов; улучшение социального положения детей-инвалидов; снижение уровня детской и подростковой преступности; снижение количества безнадзорных несовершеннолетних и детей, оставшихся без попечения родителей. ПОДПРОГРАММА "ДЕТИ-СИРОТЫ" РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ ХАКАСИИ" НА 2006 ГОД Паспорт подпрограммы "Дети-сироты" республиканской целевой программы "Дети Хакасии" на 2006 год Наименование подпрограммы "Дети-сироты" (далее - подпрограмма) Государственный заказчик Министерство образования и подпрограммы науки Республики Хакасия Цели и задачи предупреждение социального Подпрограммы сиротства; создание условий для выявления, устройства, поддержки и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; реализация государственных гарантий по обеспечению жильём детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет Показатели увеличение в республике результативности количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных различными формами семейного воспитания; увеличение численности приёмных семей и детей в них; разукрупнение детских домов; сокращение числа лиц, нуждающихся в жилье Сроки и этапы реализации 2006 год подпрограммы Объемы и источники 30000,0 тыс. рублей за счет финансирования средств республиканского бюджета Ожидаемые конечные увеличение числа своевременно результаты реализации выявленных и устроенных детей, подпрограммы которым оказывается государст- венная поддержка; улучшение работы с детьми-сиро- тами и создание условий для их комфортного существования; совершенствование системы передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан республики; обеспечение жильём детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет 1. Характеристика проблемы В настоящее время в республике функционируют 10 детских домов и 2 школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В них содержится 867 несовершеннолетних, кроме того, 126 детей данной категории воспитываются в специальных (коррекционных) школах-интернатах. Около 90% воспитанников данных учреждений являются социальными сиротами. В 2005 году в ходе реализации подпрограммы "Дети-сироты" Правительством Республики Хакасия утверждены виды расходов и нормативы финансирования на социальную поддержку детей указанной категории. Принят Закон Республики Хакасия "О социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет". Эти меры позволили существенно увеличить количество детей, передаваемых в семьи граждан. Всего в республике создано 208 приемных семей, в них проживает 454 ребёнка. Органами опеки и попечительства городов и районов Республики Хакасия устраивается в семьи граждан около 80 процентов детей. В течение 2005 года выявлено, учтено и устроено 459 детей, оставшихся без родительского попечения, в том числе 55 сирот определено в государственные и муниципальные учреждения. Однако, несмотря на принимаемые меры, проблемы, связанные с положением детей-сирот, требуют комплексного решения на государственном уровне. Проблема социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при преимущественном в настоящее время воспитании этих детей в детских домах и школах-интернатах не дает возможности полноценно подготовить этих детей к самостоятельной жизни после выхода из детского дома. В связи с этим на первый план выдвигается проблема воспитания детей-сирот в приемных и опекунских семьях. Активное развитие таких форм воспитания позволит решить проблему социализации детей и естественного вхождения их в современное общество. Необходимо обеспечить полноценную государственную помощь по раннему выявлению опасных ситуаций в семье ребенка для своевременного принятия мер по его дальнейшему устройству. Требует решения проблема обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет жильём. В муниципальных образованиях Республики Хакасия на учете состоит 486 человек, право которых на получение жилых помещений не было своевременно реализовано. Из этого числа 226 гражданам до 1 января 2005 г. администрациями городов и районов республики не было предоставлено жилье вне очереди из-за недостаточных объёмов бюджетных средств. В связи с изменением действующего законодательства с 01.01.2005 г. обеспечение детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет жилыми помещениями является расходным обязательством Республики Хакасия как субъекта Российской Федерации 2. Основные цели и задачи Целью подпрограммы является создание на государственном уровне условий для выявления, устройства, полноценного развития и поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение их жильём. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач: - предупреждение социального сиротства; - модернизация системы воспитания, обучения и обеспечения детей-сирот; - создание условий, способствующих воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях (опека, патронат, усыновление); - обеспечение государственных гарантий по предоставлению жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа в возрасте до 23 лет за счет средств республиканского бюджета. 3. Перечень мероприятий подпрограммы "Дети-сироты" республиканской целевой программы "Дети Хакасии" на 2006 год |————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————| | Мероприятия | Исполнители |Объём финансирования из | Ожидаемые результаты | | | |республиканского бюджета | | | | |(тыс. руб.) | | |————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | |————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————| |1. Предупреждение социального сиротста, выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охрана их прав и | | устройство в соотвествующие учреждения | |————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————| |1.1. Дальнейшее развитие |Министерство образования и науки |Текущее финансирование |Увеличение числа | |новых форм устройства |Республики Хакасия | |детей, охваченных | |детей-сирот и детей, оставшихся | | |различными формами семейного | |без попечения родителей | | |воспитания | |(приёмные, патронатные семьи) | | | | |————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————| |1.2. Организация на базе |Министерство образования и науки |Текущее финансирование |Создание необходимых условий | |детского дома «Малышок» |Республики Хакасия | |для обеспечения | |отделения для детей-сирот | | |ухода, диагностики, | |младенческого возраста | | |лечения, реабилитации | | | | |детей | |————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————| |1.3. Формирование общественного |Министерство образования и науки | |Расширение форм устройства | |мнения по решению проблем |Республики Хакасия | |сирот в семьи граждан | |сиротства через средства | | | | |массовой информации | | | | |————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————| | 2. Совершенствование процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание им правовой, | | медицинской, психолого-педагогической помощи | |————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————| |2.1. Психолого-педагогическое и |Министерство образования и науки |Текущее финансирование |Повышение степени готовности | |медицинское обеспечение процесса|Республики Хакасия, РГОУ «Центр | |детей к самостоятельной жизни | |социализации детей-сирот и |психолого-педагогической и | | | |детей, оставшихся без попечения |медико-социальной помощи «Радость» | | | |родителей | | | | |————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————| |2.2.Проведение мониторинга |Министерство образования и науки |Текущее финансирование |Совершенствование форм и | |личностного и интеллектуального |Республики Хакасия, РГОУ «Центр | |методов работы с детьми | |развития детей-сирот и детей,|психолого-педагогической и | | | |оставшихся без |медико-социальной помощи «Радость» | | | |попечения родителей, переданных | | | | |в семьи граждан | | | | |————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————| |2.3. Апробация новых форм |Министерство образования и науки | |Всестороннее духовное и | |включения детей-сирот и |Республики Хакасия | |физическое развитие детей | |детей, оставшихся без | | | | |попечения родителей, в | | | | |культурную и спортивную сферы | | | | |жизни общества | | | | |————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————| |2.4. Проведение |Министерство образования и науки | Текущее финансирование |Привлечение детей к активным | |республиканской спартакиады |Республики Хакасия, РГОУ «Комплексная| |занятиям физической культурой и| |воспитанников детских |детско-юношеская спортивная школа» | |спортом | |домов и школ-интернатов | | | | |————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————| |2.5.Поддержка детей-сирот, |Министерство образования и науки | Текущее финансирование |Развитие способностей и таланта| |участвующих во |Республики Хакасия | |одаренных детей-сирот | |всероссийских | | | | |олимпиадах, фестивалях, | | | | |соревнованиях, конкурсах. | | | | |————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————| |2.6. Проведение |Министерство образования и науки | Текущее финансирование |Развитие художественного | |республиканского фестиваля |Республики Хакасия, РГОУ «Центр | |творчества детей | |воспитанников детских домов и |дополнительного образования детей» | | | |школ-интернатов | | | | |«Хрустальный башмачок» | | | | |————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————| |2.7.Развитие системы |Министерство образования и науки |Текущее финансирование |Создание условий для творческой| |дополнительного образования |Республики Хакасия, РГОУ «Центр | |самореализации детей-сирот | |в образовательных |дополнительного образования детей» | | | |учреждениях для детей-сирот | | | | |и детей, оставшихся без | | | | |попечения родителей | | | | |————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————| | 3. Подготовка и переподготовка кадров для работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей | |————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————| |3.1. Разработка и |Министерство образования и науки |Текущее финансирование |Квалификационная подготовка | |внедрение системы отбора и |Республики Хакасия, Хакасский | |родителей в замещающих семьях | |организация обучения приемных |республиканский институт повышения | | | |родителей |квалификации и переподготовки | | | | |работников образования | | | |————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————| |3.2. Подготовка родителей, |Министерство образования и науки |Текущее финансирование |Создание условий для приемных | |создавших замещающие семьи |Республики Хакасия, Хакасский | |детей | | |республиканский институт повышения | | | | |квалификации и переподготовки | | | | |работников образования | | | |————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————| |3.3. Подготовка и |Министерство образования и науки |Текущее финансирование |Повышение квалификации | |переподготовка воспитателей, |Республики Хакасия, Хакасский | |специалистов, работающих с | |психологов, социальных |республиканский институт повышения | |детьми-сиротами и детьми, | |педагогов детских домов и |квалификации и переподготовки | |лишившимися родительского | |учреждений начального |работников образования | |попечения | |профессионального | | | | |образования | | | | |————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————| | 4. Ресурсное обеспечение процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————| |Обеспечение детей-сирот, |Министерство образования и науки | 30000,0 |Создание условий для успешной | |детей, оставшихся без |Республики Хакасия | |интеграции указанной категории | |попечения родителей, и лиц из их| | |лиц в самостоятельную жизнь. | |числа в возрасте до 23 лет | | | | |жилыми помещениями | | | | |————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————| |ВСЕГО по подпрограмме: | | 30000,0 | | |————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————| 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Объем финансирования мероприятий за счет средств республиканского бюджета составляет 30000,0 тыс. рублей, которые будут использованы на приобретение жилья. Это обусловлено рядом факторов: во-первых, необходимостью обеспечить жилыми помещениями детей -сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет, которым на протяжении длительного времени жильё в полном объеме муниципальными образованиями городов и районов не предоставлялось; во-вторых, реализовать государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями указанную категорию лиц в связи с изменением действующего законодательства; в-третьих, создать условия для успешной интеграции детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет, в самостоятельную жизнь. 5. Механизм реализации подпрограммы Механизм реализации подпрограммных мероприятий предполагает финансирование приобретения жилья детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа в возрасте до 23 лет из республиканского бюджета. Денежные средства перечисляются муниципальным образованиям на приобретение жилого помещения по договорам социального найма. Расчёт затрат производится с учётом стоимости 1 кв. м жилья в городах и районах Республики Хакасия (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики) в соответствии с нормой, принятой в каждом муниципальном образовании. Распределение денежных средств предполагается производить пропорционально числу детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет, состоящих на учёте. 6. Оценка социально-экономической эффективности Эффективность подпрограммы будет оцениваться по следующим показателям: - сокращение на 2,6% числа воспитанников в детских домах; - увеличение на 6% количества приемных семей; - разукрупнение детских домов, снижение контингента воспитанников до 50-60 человек; - создание условий для развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 0 до 4 лет, ранее содержавшихся в социальных палатах муниципальных учреждений здравоохранения; - рост на 5,2% количества спортсменов-разрядников из числа воспитанников детских домов; - увеличение на 2,4% числа участников конкурсов художественного творчества для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - приобретение квартир, сокращение числа лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья. ПОДПРОГРАММА "ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ" РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ ХАКАСИИ" НА 2006 ГОД ПАСПОРТ подпрограммы "Дети-инвалиды" республиканской целевой программы "Дети Хакасии" на 2006 год Наименование "Дети - инвалиды" подпрограммы (далее - подпрограмма) Государственные Министерство труда и социаль- заказчики ного развития Республики подпрограммы Хакасия, Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия, Министерство здравоохранения Республики Хакасия, Министерство образования и науки Республики Хакасия Цели и задачи формирование основ комплексного подпрограммы решения проблем детей с отклоне- ниями в развитии и здоровье, создание условий для их полноценной жизни и интеграции в общество. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач: продолжение строительства республиканского дома-интерната для детей-инвалидов; создание условий для проведения комплексной медицинской, педаго- гической, социальной и профессионально-трудовой реабилитации детей-инвалидов; обеспечение систематического повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами; создание информационного обеспечения решения проблем детской инвалидности Показатели результативности увеличение количества обслуживаемых детей-инвалидов и ликвидация очередности в дома-интернаты для детей-инвалидов; увеличение количества предоставляемых социально-меди- цинских, социально-педагоги- ческих и социально-психологи- ческих услуг детям-инвалидам; увеличение количества детей с ограниченными возможностями, приобщившихся к культуре и спорту, повышение их творческого потенциала; увеличение количества специалис- тов, работающих с детьми-инвали- дами, повысивших свою квали- фикацию. Сроки реализации 2006 год подпрограммы Объемы и источники 5,0 млн.руб. за счет средств финансирования республиканского бюджета подпрограмм Ожидаемые конечные - обеспечение защиты прав и результаты законных интересов детей-инвали- подпрограммы дов; - улучшение социального положе- ния детей-инвалидов. 1. Характеристика проблемы Приоритетными задачами социально-экономического развития Республики Хакасия являются повышение уровня и качества жизни населения Республики Хакасия, в том числе и семей с детьми-инвалидами, повышение эффективности функционирования учреждений социального обслуживания. В республике уменьшилось в абсолютном выражении число детей-инвалидов: 2004 г. - 2782, 2003 г. - 2827 человек. Однако показатель инвалидности в расчете на 10000 детского населения увеличился: 2004 г. - 217,6, 2003 г. - 212,8. Впервые освидетельствовано в 2004 г. 566 детей, признано инвалидами 478 человек или 84,5% (в 2003 г. соответственно 570 человек и 454 или 79,6%). Интенсивный показатель первичной инвалидности - 36,0 на 10000 детского населения (2003 г. - 33,9), рост на 6,2%. Наблюдается рост первичной инвалидности среди сельского населения на 10,5%. У детей основными заболеваниями, приводящими к инвалидности, по-прежнему являются психические расстройства и расстройства поведения, болезни нервной системы, врожденные аномалии. Решение реабилитации детей-инвалидов осуществляется в рамках индивидуальной программы реабилитации. В 2004 году индивидуальные программы реабилитации разработаны для 1954 детей-инвалидов (2003 г. - для 1703), в том числе первично - 521. Коэффициент реабилитации в 2004 году составил 10,2%, в 2003 г. - 7,3%. Контроль за реализацией индивидуальной программы реабилитации осуществляют специалисты территориальных органов социальной поддержки населения. Помощь данным категориям семей в основном оказывается в виде предоставления льгот и гарантий, предусмотренных законодательством, оказания материальной и гуманитарной помощи, организации оздоровления, проведения праздничных мероприятий. В республике создана собственная реабилитационная база для детей-инвалидов: Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями и Черногорский реабилитационно - оздоровительный центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми им. А.И. Лебедя. Всего в 2004 году в этих учреждениях прошли курсы реабилитации 826 детей-инвалидов (в 2003 г. - 833), в том числе совместно с родителями - 392 семьи с детьми-инвалидами (2003 г. - 310). Реабилитационные учреждения в своей деятельности реализуют разнообразные формы работы и различные направления (медицинское, социальное, педагогическое, психологическое). Потребность в реабилитационном лечении в этих учреждениях очень высока. Существует очередность на получение путевок, особенно для детей дошкольного возраста. Продолжается процесс интеграции детей-инвалидов в общеобразовательную среду. В образовательных учреждениях Республики Хакасия различных типов и видов обучается и воспитывается 1319 детей-инвалидов. В республике сформирована сеть психолого-медико-педагогических комиссий, осуществляющих консультирование родителей и педагогов, комплексное и системное изучение детей дошкольного и школьного возрастов. На начало 2005 года в двух интернатных учреждениях проживал 131 ребенок-инвалид, из них 26 человек - на постоянном постельном режиме в связи с тяжелыми нарушениями в состоянии здоровья. Данные учреждения расположены в приспособленных помещениях, коечный фонд их недостаточен для помещения на реабилитацию и проживание всех нуждающихся детей-инвалидов. Поэтому для республики имеет большое значение ввод в эксплуатацию республиканского дома-интерната, строительство которого ведется с 1994 года. В системе органов социальной защиты населения получили различные виды помощи 1,9 тыс. семей с детьми-инвалидами. Решение проблем социальной реабилитации осуществлялось за счет обеспечения детей-инвалидов соответствующими видами технических средств. Все нуждающиеся дети-инвалиды, имеющие нарушения в опорно-двигательной системе, в 2004 году были обеспечены кресло-колясками, а также протезно-ортопедическими изделиями и специальной обувью. Автотранспортные средства на льготной основе получили 8 семей с детьми-инвалидами, обеспечены слуховыми аппаратами 130 детей-инвалидов (2003 г. - 18). Увеличилось количество детей-инвалидов, получивших реабилитационное санаторно-курортное лечение. Родители детей-инвалидов имеют возможность обучаться методикам реабилитации детей-инвалидов. Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты, сохраняется много вопросов в сфере обеспечения полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов, которые требуют решения на государственном уровне. 2. Основные цели и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является формирование основ комплексного решения проблем детей с отклонениями в развитии и здоровье, создание условий для их полноценной жизни и интеграции в общество. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач: - продолжение строительства республиканского дома-интерната для детей-инвалидов; - обеспечение систематического повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами; - информационное обеспечение решения проблем детской инвалидности; - создание условий для проведения комплексной медицинской, педагогической, социальной и профессионально-трудовой реабилитации детей-инвалидов. 3. Перечень мероприятий подпрограммы "Дети-инвалиды" республиканской целевой программы "Дети Хакасии" на 2006 год |———————|————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————|———————————————|————————————————————| | N п/п| Мероприятия | Исполнители | Объем |Срок исполнения| Ожидаемые | | | | | финансирования | | результаты | | | | | из | | | | | | | республиканс- | | | | | | | кого бюджета | | | | | | | (тыс.руб.) | | | |———————|————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————|———————————————|————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |———————|————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————|———————————————|————————————————————| | 1. Социальное обслуживание детей-инвалидов и укрепление материально-технической базы специализированных учреждений для | | детей с ограниченными возможностями | |———————|————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————|———————————————|————————————————————| | |Оснащение оборудованием |Министерство труда |Текущее |в течение года |обеспечение учреж- | | |и средствами |и социального |финансирование | |дений для | | |реабилитации учреждений |развития Республики | | |детей-инвалидов | | |для детей с |Хакасия, | | |средствами | | |умственными и |Министерство образования| | |реабилитации, | | |физическими отклонениями системы|и науки | | |оборудованием, | | |социальной защиты населения, |Республики | | |аппаратурой позволит| | |образования и здравоохранения |Хакасия, Министерство | | |внедрить | | | |здравоохранения | | |современные методы | | | |Республики Хакасия | | |комплексной | | | | | | |медицинской, | | | | | | |педагогической | | | | | | |и социальной | | | | | | |реабилитации | | | | | | |детей-инвалидов. | |———————|————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————|———————————————|————————————————————| | 2. Органиазция подготовки и повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами | |———————|————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————|———————————————|————————————————————| | |Повышение |Министерство труда и | текущее |в течение года |специалисты | | |квалификации специалистов, |социального развития |финансирование | |по работе с | | |работающих в учреждениях |Республики Хакасия, | | |детьми-инвалидами | | |для детей-инвалидов |Министерство образования| | |пройдут | | | |и науки Республики | | |переподготовку | | | |Хакасия, Министерство | | |на базе средних| | | |здравоохранения | | |и высших | | | |Республики Хакасия | | |учебных | | | | | | |заведений, | | | | | | |опорно-эксперимен- | | | | | | |тальных центров | |———————|————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————|———————————————|————————————————————| | 3. Информационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечение работы по социальной защите детей-инвалидов | |———————|————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————|———————————————|————————————————————| | 3.1. |Организация и | Министерство труда и | текущее |в течение года |проведение | | |проведение республиканских | социального развития |финансирование | |мероприятий позволит| | |семинаров, конференций по | Республики Хакасия | | |усилить | | |проблемам детей-инвалидов и их | | | |межведомственный | | |потребностей | | | |подход в сфере | | | | | | |реабилитации | | | | | | |детей-инвалидов, | | | | | | |внедрить современные| | | | | | |методы реабилитации | | | | | | |детей-инвалидов | |———————|————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————|———————————————|————————————————————| | 3.2. |Создание республиканского банка | Министерство труда и | текущее |в течение года | | | |данных детей-инвалидов и учета | социального развития |финансирование | | | | |их потребностей | Республики Хакасия | | | | |———————|————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————|———————————————|————————————————————| | 3.3. |Развитие сотрудничества | Министерство труда и | текущее |в течение года | | | |с организациями, | социального развития |финансирование | | | | |занимающимися проблемами детской| Республики Хакасия | | | | | |инвалидности | | | | | |———————|————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————|———————————————|————————————————————| | 4. Социальная интеграция, профессионально-трудовая, медико-социальная и психологопедагогическая реабилитация | | детей-инвалидов | |———————|————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————|———————————————|————————————————————| | 4.1. |Организация и проведение | Министерство труда и | текущее |в течение года | | | |социокультурных и спортивных | социального развития |финансирование | | | | |мероприятий для детей с | Республики Хакасия, | | | | | |ограниченными возможностями |Министерство образования| | | | | | | и науки Республики | | | | | | | Хакасия, Министерство | | | | | | | культуры Республики | | | | | | |Хакасия, Министерство по| | | | | | | физической культуре и | | | | | | | спорту Республике | | | | | | | Хакасия | | | | |———————|————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————|———————————————|————————————————————| | 4.2. |Создание кабинетов | Министерство труда и | текущее |в течение года | | | |профессиональных проб с целью | социального развития |финансирование | | | | |организации работы по | Республики Хакасия, | | | | | |профессиональной ориентации, | Управление Федеральной | | | | | |развития первых профессиональных| государственной службы | | | | | |умений и навыков | занятости населения по | | | | | |детей-инвалидов | Республике Хакасия | | | | |———————|————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————|———————————————|————————————————————| | 4.3. |Разработка и внедрение | Министерство труда и | текущее |в течение года | | | |специального курса "Твоя | социального развития |финансирование | | | | |профессиональная карьера" для | Республики Хакасия, | | | | | |детей инвалидов | Управление Федеральной | | | | | | | государственной службы | | | | | | | занятости населения по | | | | | | | Республике Хакасия | | | | |———————|————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————|———————————————|————————————————————| | 5. Государственные капитальные вложения | |———————|————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————|———————————————|————————————————————| | |Строительство |Министерство | 5000,0 | в течение года|улучшение качества| | |республиканского дома-интерната |по градостроительной | | |реабилитационных | | |для |и жилищной | | |услуг, | | |детей-инвалидов в г. |политике | | |внедрение | | |Абакане на 292 места. |Республики Хакасия, | | |современных | | | |Министерство труда | | |реабилитационных | | | |и социального | | |технологий | | | |развития Республики | | | | | | |Хакасия | | | | |———————|————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————|———————————————|————————————————————| | |Итого по 5 разделу: | | 5000,0 | | | |———————|————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————|———————————————|————————————————————| | |Всего по подпрограмме: | | 5000,0 | | | |———————|————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————|———————————————|————————————————————| | |Министерство по | | 5000,0 | | | | |градостроительной и жилищной | | | | | | |политике Республики Хакасия | | | | | |———————|————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————|———————————————|————————————————————| 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Предполагаемые объемы финансирования за счет средств республиканского бюджета в 2006 году - 5,0 млн. рублей, в том числе капитальные вложения - 5,0 млн. рублей на строительство республиканского дома-интерната для детей-инвалидов в г. Абакане на 292 места. Строительство республиканского дома-интерната для детей-инвалидов ведется с 1994 года, объемы финансирования составили 31,2 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 23,9 млн. рублей, средства республиканского бюджета - 7,3 млн. рублей. Данное учреждение включено в перечень объектов, строительство которых финансируется в рамках подпрограммы "Дети-инвалиды" федеральной целевой программы "Дети России" за счет средств федерального бюджета. Остаточная стоимость пускового комплекса на 01.01.2005 составила 69,0 млн. рублей. На 2006 год из федерального бюджета предполагается в рамках федеральной целевой программы "Дети России" выделить на продолжение строительства 18,5 млн. рублей. Из республиканского бюджета в соответствии с проектом подпрограммы в 2006 году необходимо выделить 5,0 млн. рублей. Предполагается также привлечь средства Пенсионного фонда Российской Федерации, что позволит в кратчайшие сроки завершить строительство учреждения. 5. Механизм реализации подпрограммы Исполнение подпрограммы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственными заказчиками - Министерством труда и социального развития Республики Хакасия, Министерством по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия, Министерством образования и науки Республики Хакасия, Министерством здравоохранения Республики Хакасия с исполнителями программных мероприятий, которые определяются в установленном порядке. 6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит: - увеличить в 2 раза количество обслуживаемых детей-инвалидов и ликвидировать очередность в дома-интернаты для детей-инвалидов; - увеличить количество предоставляемых социально-медицинских, социально-педагогических и социально-психологических услуг детям-инвалидам; - увеличить количество детей с ограниченными возможностями, приобщившихся к культуре и спорту, повысить их творческий потенциал; - увеличить количество специалистов, работающих с детьми-инвалидами, повысивших свою квалификацию. ПОДПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ" РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ ХАКАСИИ" НА 2006 ГОД ПАСПОРТ подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" республиканской целевой программы "Дети Хакасии" на 2006 год Наименование "Профилактика безнадзорности и подпрограммы правонарушений несовершеннолетних" (далее - подпрограмма) Государственные Министерство труда и социального заказчики подпрограммы развития Республики Хакасия, Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство по физической культуре и спорту Республики Хакасия, Министерство внутренних дел Республики Хакасия, Министерство культуры Республики Хакасия Цель и задачи подпрограммы повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия; проведение мероприятий, направ- ленных на создание условий для снижения безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, сокращение числа совершаемых ими противоправных действий, обес- печение защиты их прав и законных интересов; совершенствование государственной системы профилактики безнадзор- ности и правонарушений несовершеннолетних Показатели результативности увеличение количества социальных подпрограммы услуг, предоставляемых семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении; повышение качества работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних Срок реализации 2006 год подпрограммы Объемы и источники 1000,0 тыс. руб. за счет средств финансирования республиканского бюджета подпрограммы Ожидаемые конечные снижение на 6% уровня детской и результаты реализации подростковой преступности; подпрограммы снижение на 15% количества безнадзорных несовершеннолетних и детей, оставшихся без попечения родителей. 1. Характеристика проблемы Многолетняя кризисная ситуация негативно отражается на подрастающем поколении, на их моральном и материальном состоянии. Низкое благосостояние населения, бесконтрольность, а в ряде случаев и жестокость родителей по отношению к детям привели к резкому росту безнадзорности среди несовершеннолетних, а также совершению ими различных правонарушений. В Республике Хакасия ежегодно наблюдается рост выявленных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних. Органами системы профилактики безнадзорности в 2003 году выявлено 3183 безнадзорных несовершеннолетних, из них 616 человек повторно, в 2004 году - 4283 несовершеннолетних, из них 1141 - повторно, за 6 месяцев 2005 года - 1991 безнадзорный несовершеннолетний, в том числе 532 ребенка повторно. С выявленными детьми и их родителями проводится психолого-педагогическая работа, оказываются различные виды социальной помощи. При необходимости дети направляются в социально-реабилитационные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. За 6 месяцев 2005 г. данными учреждениями обслужено 482 ребенка из числа беспризорных и безнадзорных детей, а также детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В республиканском банке данных зарегистрировано 2829 неблагополучных семей, в них 5768 детей. Особенно актуальны в республике проблемы подростковой преступности. Удельный вес подростковой преступности в первом полугодии 2005г., благодаря предпринимаемым профилактическим мерам органами и учреждениями системы профилактики, снизился на 2,7% и составил 14% (2004 г. - 16,7%), однако остается достаточно высоким, по России этот показатель составляет 9,0%. На 57,5% увеличилось число грабежей, на 15,8% стало больше преступлений, совершенных ранее судимыми несовершеннолетними. На протяжении последних лет Хакасия стабильно входит в десятку худших регионов России по уровню преступности несовершеннолетних и ее удельному весу. Проблема детской беспризорности и безнадзорности может быть решена только совместными усилиями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних во взаимодействии с общественными силами на основе достаточного законодательного, информационного, методического, финансового обеспечения. Требует дальнейшего развития система учреждений социального обслуживания семей и детей. В связи с этим необходимо принятие подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в составе республиканской целевой программы "Дети Хакасии" на 2006 год. Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать формированию у подрастающего поколения семейных ценностей, укреплению материальной базы государственных учреждений по профилактике детской безнадзорности и беспризорности, повышению эффективности реабилитационной работы с несовершеннолетними. Ожидаемый социальный эффект - снижение уровня детской безнадзорности и беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, формирование здорового образа жизни у подрастающего поколения. 2. Основные цели и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач: - стабилизация семьи как основного социального института общества, усиление ответственности родителей за воспитание детей; - совершенствование системы профилактической работы по предупреждению семейного неблагополучия, детской беспризорности и безнадзорности; - развитие инновационных форм и технологий профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации; - обеспечение летней занятости подростков, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел и круглогодичную занятость подростков, проживающих в малообеспеченных и неблагополучных семьях; - переподготовка и повышение квалификации специалистов по социальной работе, коррекционно-развивающей педагогике и психологии, наркологов; - совершенствование правовых, организационных, финансово-экономических механизмов, обеспечивающих эффективное взаимодействие учреждений профилактики безнадзорности несовершеннолетних. 3. Перечень мероприятий подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" республиканской целевой программы "Дети Хакасии" на 2006 год |——————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| | Мероприятия |Исполнители | Стоимость (тыс. | | | | | | руб.) | | | |——————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| | 1. Общая и специальная профлактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | |——————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| |1.1. Организация отдыха, |Министерство труда и со | текущее | в течение года |увеличение количества | |оздоровле ния и занятости |циального развития | финансирование | |оздоровленных детей, | |несовершеннолетних, относящихся к |Рес публики Хакасия, | | |нуждающихся в особой заботе | |«группе риска», на ба зе |Мини стерство | | |государства | |оздоровительных учреждений рес |образования и науки | | | | |публики |Республики Хака сия, | | | | | |Министерство внут | | | | | |ренних дел | | | | | |Республики Хакасия (по| | | | | |согласова нию), | | | | | |Министерство | | | | | |здравоохранения Респуб| | | | | |лики Хакасия, Управление | | | | | |Федеральной службы за | | | | | |нятости населения по Рес | | | | | |публике Хакасия (по | | | | | |согласованию) | | | | |——————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| |1.2. Проведение межведомственного |Министерство внутренних | текущее | с 15 мая по 1 |предупреждение безнадзорности | |комплексного республиканского |дел Республики Хакасия| финансирование | октября |и | |мероприятия «Подросток» |(по согласованию), Мини | | |правонарушений несо | | |стерство труда и социаль-| | |вершеннолетних, | | |ного развития Республики | | |улучшение воспитательной | | |Хакасия, | | |работы с подростками | | |Министерство образования | | |-правонарушителями | | |и науки Республики | | | | | |Хакасия, Министерство | | | | | |здравоохранения | | | | | |Республики Хакасия, Ми- | | | | | |нистерство культуры Рес- | | | | | |публики Хакасия, Мини- | | | | | |стерство по | | | | | |физической культуре и | | | | | |спорту Республики | | | | | |Хакасия | | | | |——————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| |1.3. Организация |Министерство образова-| текущее | в течение года |социально-трудовая | |профориентационной работы с |ния и науки | финансирование | |реабилитация несовершенно- | |несовершеннолетними гражданами: |Республики Хакасия, | | | летних | | - в специализированных |Министерство культуры | | | | | учреждениях; |Республики Хакасия, | | | | | - в профориентационных |Управление Федеральной | | | | |клубах при библиотеках |государственной службы | | | | |муниципальных образований |занятости населения по | | | | |городов и районов; |Республике Хакасия (по | | | | | - в оздоровительных лагерях|согласованию) | | | | |в период летних каникул; | | | | | |в трудовых отрядах старшеклассни | | | | | |ков. | | | | | |——————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| |1.4. Организация временной |Министерство труда и | 150,0 | в течение года |обеспечение летней занятости | |занятости подростков, состоящих на|социального развития| | |около 200 подростков, | |профилактическом учете в органах | Республики Хакасия,| | |состоящих на | |внутренних | Управление Федеральной | | |профилактическом учете в | |дел | государственной службы| | |органах внутренних дел. | | | занятости населения| | | | | |по Республике Хакасия| | | | | |(по согласованию), | | | | | | Министерство | | | | | |внутренних дел| | | | | |Республики Хакасия (по | | | | | |согласованию) | | | | |——————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| |1.5. Организация и проведение |Министерство внутренних| текущее | в течение года |межведомственная координация | |совместных рейдов органов |дел Республики Хакасия| финансирование | |деятельности по профилактике | |системы профилактики |(по согласованию), Мини| | |детской безнадзорности | |безнадзорности и правонарушений |стерство труда и социаль| | | | |несовершеннолетних по выявлению |ного развития Республики| | | | |детей, находящихся в социально |Хакасия, Министерство| | | | |опасном положении, оказание им |образования и науки Рес| | | | |необходимой социальной помощи |публики Хакасия, Мини| | | | | |стерство здравоохранения| | | | | |Республики Хакасия | | | | |——————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| |1.6. Массовые соревнования |Министерство труда и со-| 60,0 | в течение года |пропаганда здорового образа | |среди дворовых команд по футболу |циального развития Рес-| | |жизни, создание системы ранней| |на призы клубов "Кожаный мяч", |публики Хакасия, Минис-| | |профилактики безнадзорности | |"Колосок" с привлечением детей из|терство по физической| | | несовершеннолетних | |"группы риска" |культуре и спорту Респуб-| | | | | |лики Хакасия | | | | |——————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| |1.7. Соревнования по хоккею с |Министерство труда и со| 40,0 | январь-март | | |мячом на призы клуба "Плетеный |циального развития Рес| | | | |мяч" с привлечением |публики Хакасия, Мини| | | | |несовершеннолетних из "группы |стерство по физической| | | | |риска" по трем возрас тным группам|культуре и спорту Респуб| | | | | |лики Хакасия | | | | |——————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| |1.8. Республиканский конкурс среди|Министерство труда и со- | 50,0 | в течение года |проведение мероприятий, | |библиотек на лучшую организацию |циального развития | | |направленных на нравственное | |работы с детьми "группы риска" |Республики Хакасия, | | |воспитание несовершеннолетних | | |Министерство культуры | | | | | |Республики Хакасия | | | | |——————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| |1.9.Проведение акции "Без наркоти-|Министерство внутренних | текущее | в течение года |система раннего выявления | |ков", направленной на профилактику|дел Республики | финансирование | |несовершенно летних, склонных | |наркомании в молодёжной среде |Хакасия (по | | |к употреблению наркотических | | |согласованию), Минис- | | |веществ, профилактика нарко- | | |терство образования | | |мании. | | |и науки Республики | | | | | | Хакасия, Министерство | | | | | | здравоохранения | | | | | |Республики Хакасия; | | | | | |Министерство труда и | | | | | |социального развития | | | | | |Республики Хакасия, | | | | |——————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| |1.10. Проведение акции "Милиция и |Министерство внутренних | текущее | март-апрель |формирование позитивного | |дети" |дел Республики Хакасия | финансирование | |отношения населения | | |(по согласованию) | | |республики к органам | | | | | |внутренних дел; | | | | | | предупреждение преступности | | | | | |и правонарушений несовершенно-| | | | | |летних | |——————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| |1.11. Подготовка и проведение |Министерство | текущее | январь февраль | | | оперативно-профилактических |внутрен них дел | финансирование | октябрь ноябрь | | | мероприятий: |Республики Хакасия (по | | | | |"Джойстик" - по выявлению подрост-|согласованию) | | | | |ков, играющих на деньги в игровых | | | | | |и компьютерных салонах; | | | | | | "Группа" - по | | | | | |предупреждению групповой | | | | | |преступности; | | | | | |"Вымогатель" - по | | | | | |выявлению несовершеннолетних, | | | | | |занимающихся вы могательством, | | | | | |кражами в образовательных | | | | | |учреждениях; | | | | | |"Безнадзорник" - по | | | | | |предупрежде нию безнадзорности и | | | | | |беспризорно сти среди | | | | | |несовершеннолетних | | | | | |——————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| |1.12. Оказание учреждениями и |Министерство труда и со- | текущее | в течение года |социальная помощь | |службами системы профилактики |циального развития | финансирование | |несовершеннолетним, создание | |безнадзорности и правонарушений | Республики Хакасия, | | |системы раннего выявления | | несовершеннолетних | Министерство | | |неблагополучных семей | |медико-психолого-педагогической |образования и науки | | | | |помощи несовершеннолетним, |Республики Хакасия, | | | | |находящимся в трудной |Министерство здравоохра- | | | | |жизненной ситуации | нения Республики | | | | | |Хакасия, | | | | | |Министерство внутренних | | | | | |дел Республики Хакасия | | | | | |(по согласованию) | | | | |——————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| |1.13. Проведение конкурса на |Министерство труда и со- | 100,0 | в течение года |обеспечение активного | |лучшую организацию работы с детьми|циального развития | | |эмоционально насыщенного | |из "группы риска" в | Республики Хакасия, | | |отдыха для детей в летние | |оздоровительных учреждениях | | | | каникулы, организация | | | | | |содержательного досуга, | | | | | |приобретение навыков здорового| | | | | | образа жизни | |——————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| |1.14. Проведение конкурса на |Министерство труда и со- | 100,0 | в течение года |профилактика правонарушений | |лучшую организацию работы по |циального развития | | | несовершеннолетних | | профилактике правонарушений |Республики Хакасия, | | | | | несовершеннолетних в |Министерство внутренних | | | | |подразделениях по делам |дел Республики Хакасия | | | | |несовершеннолетних Минис- | | | | | |терства внутренних дел Республики | | | | | |Хакасия | | | | | |——————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| |1.15. Проведение |Министерство труда и со- | 80,0 | в течение года |создание необходимых условий | |республиканской акции "Каждого |циального развития | | |для посещения школы детям | |ребенка школьного возраста - за | Республики Хакасия, | | | школьного возраста | |школьную парту" | Министерство | | | | | |образования и науки | | | | | |Республики Хакасия | | | | |——————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| |1.16. Проведение |Министерство труда и со | 130,0 | в течение года | | |республиканского конкурса на |циального развития | | | | |лучшую организацию работы по | Республики Хакасия, | | | | |профилактике безнадзорности и |территориальные органы | | | | |беспризорности несовершеннолетних| социальной защиты | | | | |в территориальных органах |населения Республики | | | | |социальной защиты населения |Хакасия (по | | | | | |согласованию) | | | | |——————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| |1.17. Комплектование библиотек |Министерство культуры| текущее финанси | в течение года | | |литературой делового и досугового |Республики Хакасия | рование | | | |чтения в помощь нравственному, | | | | | |правовому воспитанию детей и | | | | | |подростков | | | | | |——————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| |1.18. Оказание адресной |Министерство труда и со | 150,0 | в течение года | | |поддержки детям, находящимся в |циального развития | | | | |трудной жизненной ситуации, |Рес публики Хакасия, | | | | |выявленным в ходе рейдовых | | | | | |мероприятий субъектами системы | | | | | |профилактики | | | | | |——————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| | 2. Методическое и информационно-аналитическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности | | и правонарушений несовершеннолетних | |——————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| |2.1. Проведение |Министерство внутренних | текущее | в течение года |анализ ситуации с детской| |семинара-практикума |дел Республики | финансирование | |безнадзорностью и| |«Взаимодействие органов внутренних|Хакасия (по | | |беспризорностью, причин| |дел и субъектов | согласованию), | | |возникновения, прогнозирования| |профилактики по предупреждению |Министерство образования | | |социальных последствий этого | |преступности несовершеннолетних» |и науки Республики | | |явления | | |Хакасия | | | | |——————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| |2.2. Разработка совместной инст- |Министерство | текущее | в течение года | | |рукции о порядке выявления и | здравоохранения | финансирование | | | |наблюдения за несовершеннолетними,|Республики Хакасия, | | | | |допускающими немедицинское |Министерство внутренних | | | | | потребление наркотических |дел Республики Хакасия | | | | |средств, психотропных веществ, | (по согласованию) | | | | |злоупотребляющими алкоголем | | | | | |——————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| |2.3.Проведение республиканских се-|Министерство труда и со-| 50,0 | в течение года | | |минаров по профилактике безнадзор-|циального развития Рес-| | | | |ности и правонарушений |публики Хакасия, Комис-| | | | |несовершеннолетних |сия по делам несовершен-| | | | | |нолетних и защите их прав| | | | | |при Правительстве Рес- | | | | | |публики Хакасия | | | | |——————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| |2.4. Подготовка методических |Министерство труда и со| 10,0 | в течение года | | | материалов об организации |циального развития Рес-| | | | |работы по профилактике |публики Хакасия | | | | |безнадзорности и беспризорности | | | | | |несовершеннолетних в органах и | | | | | |учреждениях социальной защиты | | | | | |населения | | | | | |——————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| |2.5. Продолжение работы по форми- |Министерство труда и со-| текущее | в течение года | | |рованию межведомственной базы по |циального развития Рес-| финансирование | | | |выявлению и учёту безнадзорных и |публики Хакасия, Минис-| | | | |беспризорных детей |терство образования и| | | | | |науки Республики Хака-| | | | | |сия, Министерство внут-| | | | | |ренних дел Республики| | | | | |Хакасия (по согласова-| | | | | |нию), Министерство здра-| | | | | |воохранения Республики| | | | | |Хакасия | | | | |——————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| | 3. Кадровое обеспечение органов системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних, | | повышение квалификации кадров | |——————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| |3.1. Повышение квалификации работ-|Министерство образования | текущее | в течение года |Приобретение теоретического и| |ников образования, социальных |и науки Республики| финансирование | |практического опыта, | |педагогов, педагогов-психологов, |Хакасия | | |овладение новыми методиками | |специалистов, курирующих вопросы | | | |воспитательской деятельности.| |профилактики безнадзорности и | | | |Повышение профессионального | |правонарушений несовершеннолетних| | | |и личностного роста специалис-| | | | | |тов. Укрепление меж- | | | | | |личностного взаимодействия. | | | | | |Знакомство с режимом работы | | | | | |детского оздоровительного | | | | | |лагеря, правилами и законами | | | | | |жизнедеятельности детского | | | | | |коллектива. Приобретение | | | | | |навыков организации и прове- | | | | | |дения отрядных мероприятий с | | | | | |учётом возрастных | | | | | |особенностей детей. | |——————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| |3.2. Повышение квалификации спе- |Министерство труда и со-| 80,0 | в течение года | | |циалистов органов и учреждений со-|циального развития Рес-| | | | |циальной защиты населения по |публики Хакасия | | | | |профилактике детской беспризор- | | | | | |ности | | | | | |——————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| |3.3. Обеспечение информационным |Министерство культуры| текущее | 1-2 квартал | | |обслуживанием специалистов, зани- |Республики Хакасия | финансирование | | | |мающихся профилактикой безнадзор- | | | | | |ности и правонарушений несовер- | | | | | |шеннолетних | | | | | |——————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| |Итого по подпрограмме: | | 1000,0 | | | |Республиканский бюджет: | | 1000,0 | | | | | | | | | |Министерство труда и социального | | 670,0 | | | |Развития Республики Хакасия | | | | | | | | | | | |Министерство образования и науки | | 80,0 | | | |Республики Хакасия | | | | | | | | | | | |Министерство по физической | | 100,0 | | | |культуре и спорту Республики | | | | | |Хакасия | | | | | | | | | | | |Министерство внутренних дел | | 100,0 | | | |Республики Хакасия | | | | | |Министерство культуры Республики | | 50,0 | | | |Хакасия | | | | | |——————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Детская безнадзорность и правонарушения среди несовершеннолетних являются одними из наиболее острых социальных проблем в республике, которые могут быть решены только совместными усилиями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних во взаимодействии с общественными силами на основе достаточного законодательного, информационного, методического, финансового обеспечения. Предполагаемый объем финансирования за счет средств республиканского бюджета в 2006 году составляет 1000,0 тыс. рублей, в том числе: а) проведение республиканских конкурсов на лучшую организацию работы по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних: в территориальных органах социальной защиты населения; 30,0 тыс. руб. в оздоровительных учреждениях; 100,0 тыс. руб. в подразделениях по делам несовершеннолетних МВД Хакасии; 100,0 тыс. руб. в библиотеках и домах культуры; 50,0 тыс. руб. б) проведение спортивных мероприятий для детей "группы риска"; 100,0 тыс. руб. в) организационно-информационное обеспечение мероприятий программы, повышение квалификации кадров; 90,0 тыс. руб. г) адресная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выявленных в ходе рейдовых мероприятий субъектами системы профилактики 150,0 тыс. руб. д) проведение республиканских семинаров-совещаний совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Хакасия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 50,0 тыс. руб. е) организация временной занятости подростков, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел 150,0 тыс. руб. ж) проведение акции "Каждого ребенка школьного возраста - за школьную парту" 80,0 тыс. руб. 5. Механизм реализации подпрограммы К участию в реализации подпрограммы привлекаются республиканские органы исполнительной власти, органы местного самоуправления Республики Хакасия (по согласованию), учреждения и организации, общественные объединения. Исполнение подпрограммы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственными заказчиками - Министерством труда и социального развития Республики Хакасия, Министерством образования и науки Республики Хакасия, Министерством по физической культуре и спорту Республики Хакасия, Министерством культуры Республики Хакасия, Министерством внутренних дел Республики Хакасия, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Хакасия с исполнителями программных мероприятий. 6. Оценка эффективности реализации подпрограммы Реализация подпрограммы позволит: - увеличить количество социальных услуг, предоставляемых семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении; - увеличить количество детей, приобщившихся к культуре и спорту, повысить их творческий потенциал; - увеличить количество специалистов, повысивших свою квалификацию, работающих с детьми. Финансирование республиканской целевой программы "Дети Хакасии" на 2006 год из республиканского бюджета (тыс. руб.) |——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————————|————————————|————————|————————|——————————| |N п/п | Наименование республиканских |МВД Хакасии|Минтруд |Минобразования | Минспорта |Минград |Минкуль-| Всего | | | программ | |Хакасии |и науки | Хакасии |Хакасии |туры | | | | | | |Хакасии | | |Хакасии | | | | | | | | | | | | |——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————————|————————————|————————|————————|——————————| |1. |"Дети-сироты" | | |30000,0 | | | |30000,0 | |——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————————|————————————|————————|————————|——————————| |2. |"Дети-инвалиды" | | | | | 5000,0 | |5000,0 | |——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————————|————————————|————————|————————|——————————| |3. |"Профилактика безнадзорности |100,0 |670,0 |80,0 |100,0 | |50,0 |1000,0 | | |и правонарушений | | | | | | | | | |несовершеннолетних" | | | | | | | | |——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————————|————————————|————————|————————|——————————| | |ИТОГО |100,0 |670,0 |30080,0 |100,0 | 5000,0 |50,0 |36000,0 | |——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————————|————————————|————————|————————|——————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
