Постановление Правительства Республики Хакасия от 17.11.2006 № 305

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


         Об утверждении республиканской целевой программы
                  "Школьный автобус на 2007 год"


17 ноября 2006 года             г. Абакан                     N 305


    В  целях обеспечения соблюдения государственных гарантий и прав 
детей  на  получение  образования, организации подвоза школьников к 
местам учёбы и проживания, 
    Правительство Республики Хакасия  

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1. Утвердить  прилагаемую  республиканскую  целевую   программу  
"Школьный автобус на 2007 год" (далее - Программа).   
    2. Министерству  финансов и экономики  Республики Хакасия (А.М. 
Иванов)  осуществлять  финансирование  Программы  в  соответствии с 
утвержденными расходами республиканского бюджета на 2007 год.  
    3. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить 
на   Первого   заместителя  Председателя  Правительства  Республики  
Хакасия Н.А. Пилюгину.


    Исполняющая обязанности Председателя 
    Правительства Республики Хакасия,
    Первый заместитель Председателя 
    Правительства Республики Хакасия          Н. Пилюгина
    


                                                         УТВЕРЖДЕНА
                                       постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                             от 17.11.2006 г. N 305

                 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                  "ШКОЛЬНЫЙ АВТОБУС НА 2007 ГОД"

                              ПАСПОРТ
                 республиканской целевой программы
                  "Школьный автобус на 2007 год"

Наименование программы         республиканская целевая программа 
                               "Школьный автобус на 2007 год"

Дата принятия решения          постановление Правительства
о разработке программы         Республики Хакасия от 19.10.2006 г. 
                               N 283 "О разработке республиканских 
                               целевых программ на 2007 год"

Государственный заказчик       Министерство образования и науки
программы                      Республики Хакасия

Цели и задачи                  Цели программы:
программы                      обеспечение прав и государственных
                               гарантий детей на получение 
                               образования;
                               усиление региональной составляющей
                               реализации приоритетного 
                               национального проекта "Образование".
                               Задачи программы:
                               охрана жизни, здоровья и 
                               безопасности школьников;
                               сохранение малых сельских 
                               населенных пунктов.

Показатели результативности    увеличение доли специализированных
(индикаторы)                   автобусов от общего количества
                               автобусов, перевозящих школьников;
                               своевременный, ежедневный и 
                               безопасный подвоз школьников к 
                               местам учебы и проживания.

Сроки и этапы реализации       2007 год
программы

Объемы и источники             3,0 млн. рублей - за счет средств
финансирования                 программы республиканского бюджета

Ожидаемые конечные             увеличение на 11 % количества 
результаты программы           школьных автобусов, соответствующих 
                               правилам перевозки детей

                    1. Характеристика проблемы

    Одним  из  приоритетных  направлений деятельности Правительства 
Республики  Хакасия  в  рамках  Программы  социально-экономического  
развития республики на 2006-2008 годы является повышение качества и 
доступности предоставляемых гражданам социальных услуг, в том числе 
и  доступность  получения  образования,  что становится сложным для 
жителей   малонаселенных   и   удаленных  сельских  пунктов.  Из-за  
недостаточного   количества   и   плохого   технического  состояния  
автотранспорта,  отсутствия  горюче-смазочных  материалов  и других 
организационных   проблем   школьники   добираются   до   школы  со  
значительным   опозданием   к  началу  уроков.  Все  это  негативно  
сказывается  на  качестве  образования. Данная ситуация порождает и 
другие  социальные  проблемы:  запустение  и  исчезновение  с карты 
Хакасии  малых  деревень  и  сел,  уменьшение  численности сельских 
жителей.
    В   2006-2007   учебном  году  в  сельских  районах  республики  
организован  подвоз  школьников более чем из 100 населённых пунктов 
по  73  маршрутам. Количество подвозимых детей школьными автобусами 
составляет   1968   человек,  в  городах  Сорск  и  Абаза  учащиеся  
добираются  на  рейсовых  автобусах и другом транспорте. Наибольшее 
количество  детей  подвозится  в Аскизском районе - 341 учащийся, в 
Ширинском районе - 302 учащихся, в Алтайском районе - 277 учащихся, 
в  Орджоникидзевском  -  257  учащихся,  Бейском  - 254 учащихся, в 
Боградском - 235 учащихся, в Усть-Абаканском районе - 184 учащихся. 
    На  балансе  муниципальных  органов  власти  в  настоящее время 
находится  50  автобусов,  которые  используются  для данных целей. 
Недостающий транспорт приходится арендовать. В Республике Хакасия в 
2005  году  приобретено  15  специализированных  автобусов,  ещё 21 
автобус   переоборудован   с   учётом   основных  требований  ГОСТа  
Р51160-98.  В рамках реализации национального проекта "Образование" 
в   2006   году,   на   условиях   совместного   финансирования  из  
федерального,  республиканского  и  муниципальных  бюджетов,  будет  
приобретено  14  специализированных  автобусов  для подвоза детей в 
сельские школы. Для выполнения требований нормативных документов по 
подвозу детей требуется приобрести 28 специализированных автобусов. 
    Вышеназванную  проблему  невозможно  решить  без  участия  всех  
заинтересованных сторон, концентрации имеющихся ресурсов.   
    В  рамках реализации национального проекта "Образование" в 2007 
году   планируется,   на  условиях  совместного  финансирования  из  
федерального  бюджета  и  бюджетов  субъектов Российской Федерации, 
приобрести  автобусы  для  подвоза  детей в сельские школы. Участие 
Республики  Хакасия  в реализации данного проекта позволит привлечь 
средства  федерального  бюджета  на данные цели, снизить затраты на 
приобретение автобусов за счет централизации их приобретения. Кроме 
того,  на  уровне  республики  будет  проведен  открытый конкурс на 
поставку   автобусов,  предназначенных  для  перевозки  детей,  что  
существенно  сэкономит  бюджетные  средства  и  позволит приобрести 
большее количество транспорта.

                     2. Основные цели и задачи

    Целью  республиканской  целевой  программы "Школьный автобус на 
2007  год" является обеспечение соблюдения государственных гарантий 
и прав детей на получение образования.      
    Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
    - поэтапно  увеличить  и  обновить  автобусный парк для подвоза 
школьников в сельских территориях республики;      
    - обеспечить   своевременное   приобретение    горюче-смазочных  
материалов,   техническое  обслуживание  и  ремонт  автотранспорта,  
осуществляющего перевозку детей;
    - повысить  уровень  безопасности  дорожного движения и навыков 
культуры поведения школьников на дорогах.       

        3. Перечень программных мероприятий республиканской
         целевой программы "Школьный автобус на 2007 год"

|————————————————————————|————————————|—————————————————|————————————|—————————————————|
|     Мероприятия        |Срок        |Ответственные    |Стоимость   |   Ожидаемые     |
|                        |исполнени я |исполнители      |(тыс. руб.) |  Результаты     |
|————————————————————————|————————————|—————————————————|————————————|—————————————————|
|          1             |    2       |      3          |     4      |        5        |
|————————————————————————|————————————|—————————————————|————————————|—————————————————|
|Обновление парка        | в течение  |Министерство     |  3000,0    |организация      |
|пассажирского           | года       |образования и    |            |подвоза          |
|автотранспорта для      |            |науки            |            |школьников,      |
|перевозки школьников    |            |Республики       |            |проживающих в    |
|(приобретение автобусов)|            |Хакасия,         |            |малонаселенных   |
|                        |            |администрации    |            |сельских пунктах,|
|                        |            |муниципальных    |            |стабилизация     |
|                        |            |  образований    |            |социальной       |
|                        |            |(по              |            |обстановки       |
|                        |            |согласованию)    |            |                 |
|————————————————————————|————————————|—————————————————|————————————|—————————————————|
|Организация и           |в течение   |муниципальные    |            |повышение уровня |
|обеспечение безопасного |учебного    |органы           |            |безопасности     |
|и своевременного подвоза|года        |управления       |            |дорожного        |
|школьников к местам     |            |образованием     |            |движения при     |
|обучения                |            |(по              |            |перевозке        |
|                        |            |согласованию)    |            |школьников       |
|————————————————————————|————————————|—————————————————|————————————|—————————————————|
|Совершенствование       |постоянно   |Министерство     |      -     |повышение        |
|учебно-воспитательного  |            |образования и    |            |качества         |
|процесса в              |            |науки            |            |преподавания и   |
|образовательных         |            |Республики       |            |снижение детского|
|учреждениях Республики  |            |Хакасия,         |            |дорожно-транспор |
|Хакасия по изучению     |            |муниципальные    |            |тного травматизма|
|основ безопасности      |            |органы           |            |                 |
|дорожного движения      |            |управления       |            |                 |
|                        |            |образованием     |            |                 |
|                        |            |(по согласованию)|            |                 |
|————————————————————————|————————————|—————————————————|————————————|—————————————————|
|Проведение массовых     |по графику  |Министерство     |            |привитие детям   |
|республиканских         |            |образования и    |            |навыков культуры |
|мероприятий с детьми и  |            |науки            |            |поведения на     |
|подростками по          |            |Республики       |            |дорогах,         |
|формированию у них      |            |Хакасия          |            |повышение уровня |
|устойчивых навыков      |            |                 |            |знаний школьни   |
|поведения по основам    |            |                 |            |ков по основам   |
|безопасности дорожного  |            |                 |            |безопасности до  |
|движения                |            |                 |            |рожного движения |
|————————————————————————|————————————|—————————————————|————————————|—————————————————|
|Всего по Программе:     |            |                 |  3000,0    |                 |
|————————————————————————|————————————|—————————————————|————————————|—————————————————|

               4. Обоснование ресурсного обеспечения

    Объем  финансирования  Программы  в  2007  году за счет средств 
республиканского   бюджета  -  3000,0  тыс.  рублей.  К  реализации  
предполагается  привлечь органы местного самоуправления на условиях 
софинансирования.  Планируемый объём финансирования за счет средств 
муниципальных бюджетов составит 2800,0 тыс. рублей.    

                 5. Механизм реализации Программы

    Государственный заказчик Программы - Министерство образования и 
науки   Республики   Хакасия.  К  участию  в  реализации  Программы  
привлекаются  республиканские  органы исполнительной власти, органы 
местного   самоуправления  Республики  Хакасия  (по  согласованию).  
Исполнение    Программы   осуществляется   на   основе   контрактов   
(договоров), заключаемых государственным заказчиком с исполнителями 
программных   мероприятий.   Оперативное  управление  Программой  и  
контроль  за  эффективностью  выполняемых  мероприятий осуществляет 
Министерство  образования  и  науки Республики Хакасия. Кроме того, 
Министерство   образования  и  науки  Республики  Хакасия  уточняет  
затраты   по   программным   мероприятиям  и  состав  исполнителей,  
осуществляет   контроль   за   целевым   расходованием   выделяемых   
финансовых средств и эффективностью их использования.   
    Основные направления финансирования - мероприятия Программы: 
    - обеспечение   автотранспортными   средствами    для   подвоза  
школьников к местам обучения;
    - укрепление   методической     и    учебно-материальной   базы   
образовательных     учреждений     по     профилактике     детского     
дорожно-транспортного   травматизма  и  развитию  навыков  культуры  
поведения на дорогах;
    - проведение   массовых   мероприятий    со    школьниками   по   
формированию у них устойчивых навыков поведения на дорогах.  

          6. Оценка социально-экономической эффективности

    Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
    - обеспечить  государственные  гарантии  и  права школьников на 
получение образования;
    - приобрести автобусы для подвоза школьников к местам обучения: 
на  11%  увеличить  долю  специализированных  автобусов  от  общего  
количества  автобусов,  перевозящих школьников, что позволит решить 
проблему  подвоза  51%  школьников,  нуждающихся  в этой услуге, на 
автобусах, соответствующих всем требованиям и нормативам.