Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.09.2007 № 308

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


 О республиканской целевой программе "Развитие субъектов малого и
  среднего предпринимательства в Республике Хакасия" на 2008 год

    (В редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия
          от 28.03.2008 г. N 91; от 24.09.2008 г. N 336;
                      от 12.12.2008 г. N 449)


27 сентября 2007 года           г. Абакан                     N 308    

    В  соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О
развитии   малого   и  среднего  предпринимательства  в  Российской
Федерации",  в целях создания благоприятных социально-экономических
условий для развития малого и среднего предпринимательства,      (В
редакции    Постановления    Правительства    Республики    Хакасия
от 28.03.2008 г. N 91)
    Правительство Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1.  Утвердить  прилагаемую  республиканскую  целевую  программу  
"Развитие   субъектов   малого  и  среднего  предпринимательства  в  
Республике Хакасия" на 2008 год (далее - Программа).   
    2.    Государственному    комитету    по    промышленности    и    
предпринимательству  Республики  Хакасия  (С.С. Рогозин) обеспечить 
реализацию мероприятий Программы.
    3.  Министерству  финансов и экономики Республики Хакасия (А.М. 
Иванов)  осуществлять  финансирование  Программы  в  соответствии с 
утвержденными расходами республиканского бюджета на 2008 год.  
    4.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  Заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Хакасия - 
Министра финансов и экономики Республики Хакасия А.М. Иванова. 


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ



                                                         УТВЕРЖДЕНА
                                       постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                             от 27.09.2007 г. N 308
    (Приложение  в  редакции Постановлений Правительства Республики
Хакасия  от  28.03.2008  г.  N  91;  от  24.09.2008  г.  N  336; от
12.12.2008 г. N 449)

  РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И
  СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ" НА 2008 ГОД

                            СОДЕРЖАНИЕ

    Паспорт Программы 3
    Раздел 1. Характеристика проблемы 4
    Раздел 2. Основные цели и задачи Программы 7
    Раздел 3. Перечень программных мероприятий 8
    Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения 13
    Раздел 5. Механизм реализации Программы 13
    Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности 19
    Приложение 21

                              ПАСПОРТ
  республиканской целевой программы "Развитие субъектов малого и
  среднего предпринимательства в Республике Хакасия" на 2008 год

|------------------------|------------------------------------------------------|
|Наименование программы  |"Развитие субъектов малого и среднего                 |
|                        |предпринимательства в Республике Хакасия" на 2008 год |
|                        |                                                      |
|Дата принятия решения о |Постановление Правительства Республики Хакасия от     |
|разработке программы    |05.03.2007 г. N 65 "О разработке прогноза             |
|                        |социально-экономического развития Республики Хакасия и|
|                        |проекта закона Республики Хакасия о республиканском   |
|                        |бюджете на 2008 год, параметров прогноза              |
|                        |социально-экономического развития Республики Хакасия и|
|                        |перспективного финансового плана Республики Хакасия   |
|                        |на 2008-2010 годы"                                    |
|                        |Постановление Правительства Республики Хакасия от     |
|                        |30.07.2007 N 252 "О разработке республиканских целевых|
|                        |программ на 2008 год и плановый период 2009-2010      |
|                        |годы"                                                 |
|                        |                                                      |
|Государственный         |Государственный комитет по промышленности и           |
|заказчик-координатор    |предпринимательству Республики Хакасия                |
|программы               |                                                      |
|                        |                                                      |
|Цели и задачи программы |Дальнейшее совершенствование правовых и экономических |
|                        |условий развития малого и среднего                    |
|                        |предпринимательства, обеспечивающих увеличение числа  |
|                        |субъектов малого и среднего предпринимательства и     |
|                        |численность занятых в секторе малого и среднего       |
|                        |бизнеса, а также увеличение доли малого и среднего    |
|                        |предпринимательства в объемах выпуска товаров и услуг.|
|                        |Обеспечение условий для интенсивного роста малого и   |
|                        |среднего предпринимательства.                         |
|                        |Расширение круга субъектов малого и среднего          |
|                        |предпринимательства и лиц, стремящихся заниматься     |
|                        |предпринимательской деятельностью.                    |
|                        |Продвижение продукции субъектов малого и среднего     |
|                        |предпринимательства на региональный и межрегиональный |
|                        |рынок.                                                |
|                        |Повышение эффективности деятельности органов          |
|                        |государственной власти и местного самоуправления по   |
|                        |поддержке малого и среднего предпринимательства.      |
|                        |Совершенствование финансовых механизмов               |
|                        |государственной поддержки малого и среднего           |
|                        |предпринимательства.                                  |
|                        |                                                      |
|Показатели              |1. Количество вновь образованных субъектов малого и   |
|результативности        |среднего предпринимательства,                         |
|программы               |в том числе:                                          |
|                        |- количество вновь образованных малых и средних       |
|                        |предприятий,                                          |
|                        |- количество вновь зарегистрированных индивидуальных  |
|                        |предпринимателей,                                     |
|                        |2. Численность вновь принятого населения на малые и   |
|                        |средние предприятия (без учета внешних совместителей).|
|                        |3.    Количество вновь принятого населения в сектор   |
|                        |малого и среднего бизнеса.                            |
|                        |4.    Рост объема отгруженных товаров собственного    |
|                        |производства, выполненных работ и услуг собственными  |
|                        |силами малых и средних предприятий (млн. руб.).       |
|                        |5. Рост среднемесячной заработной платы.              |
|                        |6. Рост объема поступления налогов на совокупный доход|
|                        |в консолидированный бюджет Республики Хакасия.        |
|                        |7.    Рост общего объема выделенных бюджетных средств |
|                        |по Программе.                                         |
|                        |8.    Рост бюджетных средств, выделенных по программе |
|                        |на одного работающего в секторе малого и среднего     |
|                        |бизнеса.                                              |
|                        |                                                      |
|Сроки и этапы реализации|2008 год.                                             |
|программы               |                                                      |
|                        |                                                      |
|Объемы и источники      |Общий объем финансирования Программы                  |
|финансирования          |- 17150,0 тыс. руб.,                                  |
|                        |в том числе на безвозвратной основе                   |
|                        |- 17150,0 тыс. руб., финансирования из них средства:  |
|                        |из республиканского бюджета - 9900,0 тыс. руб.;       |
|                        |из федерального бюджета - 7250,0 тыс. руб.            |
    (Позиция  в  редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 12.12.2008 г. N 449)
|                        |                                                      |
|Ожидаемые конечные      |Создание новых рабочих мест.                          |
|результаты реализации   |Увеличение налоговых поступлений в бюджет             |
|программы               |Республики Хакасия.                                   |
|                        |Увеличение объема производства товаров и услуг.       |
|                        |Повышение конкурентной среды.                         |
|------------------------|------------------------------------------------------|

                    1. Характеристика проблемы

    По  состоянию  на  01.01.2007 года в республике функционируют 2 
417  малых  предприятий,  14 776 индивидуальных предпринимателей, в 
том числе крестьянских (фермерских) хозяйств.      
    Отраслевая  структура  малых предприятий представлена следующим 
образом:  17% - предприятия промышленности (разделы С, D, Е), 12,1% 
- строительство (раздел F), 6,2% - транспорт и связь, 34,6 торговля 
и  общественное  питание. Индивидуальные предприниматели в основном 
занимают нишу торговли и оказания услуг населению.   
    Рост  числа малых предприятий по итогам 2006 года составил 13%, 
в  сравнении  с  2005  годом,  в  основном  за  счет таких секторов 
экономики,  как  промышленность  (разделы  С,  D, Е) 8,4%, сельское 
хозяйство,  охота  и  лесное  хозяйство  15,3%, строительство 8,1%, 
транспорт и связь 36,7%, торговля и общественное питание 4,8%. 
    В  расчете  на  1000  человек населения республики приходится в 
среднем около 4,5 малых предприятий.        
    По  оценке  2007 года количество малых предприятий в республике 
составит 2 460 единиц, по прогнозу к 2009 году - 2 550 единиц. 
    По  итогам  2006 года численность занятых на малых предприятиях 
(без  учета внешних совместителей) составила 32 311 человек, в 2005 
году - 27 680 человек (рост 16,7%).      
    Доля  занятых  в  сфере  малого  предпринимательства  от  общей  
численности, работающих в экономике, составила 19,4%, т.е. из 242,8 
тыс.   человек   экономически   активного   населения,  занятого  в  
экономике,  47,1  тыс.  человек  осуществляют  деятельность в сфере 
малого бизнеса.
    Ежегодно  растет  объем оборота продукции, произведенной малыми 
предприятиями.
    Среднедушевой    объем    отгруженных    товаров   собственного   
производства,  выполненных  работ и услуг собственными силами малых 
предприятий в 2006 году составил 14,7 тыс. руб.   
    На  долю малых предприятий в республике приходится 11,7% общего 
объема  отгруженных  товаров  и  услуг малыми предприятиями в общем 
объеме  отгруженных  товаров,  выполненных работ и услуг по полному 
кругу организаций.
    В    2006   году   объем   отгруженных   товаров   собственного   
производства, выполненных работ и услуг собственными силами малых и 
средних  предприятий,  составил  7  910,5 млн. руб., 20,4% - рост в 
сопоставимых ценах.
    Увеличение  объема  поступлений  налогов  на совокупный доход в 
консолидированный  бюджет  в 2006 году составило 85,1 млн. руб. или 
27,7%.
    По итогам 2007 года ожидаемый объем отгруженных товаров и услуг 
малыми и средними предприятиями составит 8 748,6 млн. руб.  
    Сохраняется   крайняя   неравномерность   распределения   малых   
предприятий  по  территории  Хакасии.  Основное  число  предприятий  
находится  в  городах:  республиканском центре (63%), в Саяногорске 
(10%), Черногорске (13%).
    Недостаточно  активно  развивается  малое предпринимательство в 
сельских  районах,  что  связано с низким уровнем платежеспособного 
спроса населения и другими факторами, сдерживающими развитие малого 
предпринимательства.
    Значительным     стимулом     роста     малого    и    среднего    
предпринимательства    и    комплексного   социально-экономического   
укрепления республики является обеспечение реального доступа малого 
и  среднего  бизнеса  к  финансово-кредитным  услугам  и ресурсам и 
содействие развитию микрофинансирования.
    К  первоочередным  задачам  по  дальнейшему  развитию  малого и 
среднего предпринимательства относятся:
    оптимизация нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы 
функционирования     и     государственной     поддержки     малого     
предпринимательства;
    повышение уровня профессиональной подготовки предпринимателей;
    обеспечение  реального  доступа  субъектов  малого  и  среднего  
предпринимательства к поставкам продукции (выполнении работ, услуг) 
для государственных и муниципальных нужд;       
    создание   условий  для  масштабного  привлечения  коммерческих  
банков к финансированию малого и среднего бизнеса;   
    развитие  микрофинансовых  институтов: кредитных кооперативов и 
других   небанковских   кредитных  институтов,  предоставляющих  на  
возвратной   основе   средства   для  развития  малого  и  среднего  
предпринимательства;
    снижение налогового бремени на малый и средний бизнес на основе 
анализа предложений объединений предпринимателей, исходя из условия 
обеспечения  баланса  интересов  всех  уровней  бюджетной системы и 
субъектов малого и среднего предпринимательства.     
    Создание благоприятных условий для эффективного развития малого 
и  среднего  предпринимательства,  совершенствование форм поддержки 
субъектов   малого  и  среднего  бизнеса,  особенно  "стартующего",  
развитие   инфраструктуры  поддержки  предпринимательства  являются  
основными  задачами  органов государственной и муниципальной власти 
Республики Хакасия.
    Развитие  предпринимательства  в  значительной  мере зависит от 
проводимой  государственной политики по поддержке малого и среднего 
предпринимательства,    координации    и   взаимодействия   органов   
государственной власти всех уровней, развития инфраструктуры малого 
и среднего бизнеса, общественных объединений предпринимательства. 
    Факторами,    сдерживающими    развитие   малого   и   среднего   
предпринимательства в Республике Хакасия, являются:     
    неразвитость    механизмов    финансово-кредитной    поддержки,    
выражающаяся  в высокой стоимости банковских кредитов для субъектов 
малого  и  среднего предпринимательства, недоступности (ограничении 
доступности)  финансовых  ресурсов  вследствие жестких требований к 
кредиторам  со  стороны  банковской  системы, отсутствии механизмов 
самофинансирования;
    высокие  издержки  при  "вхождении  на  рынок"  для  начинающих  
субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства,  в  том  числе  
высокая арендная плата за нежилые помещения;     
    отсутствие системы сбыта, неэффективная маркетинговая политика;
    высокий   износ   основных   средств   в   сфере  материального  
производства и в агропромышленном комплексе;      
    высокие издержки выхода на внешние рынки;
    недостаток квалифицированных кадров;
    недоступность     общеэкономических     и    специализированных    
консультаций   в  связи  с  дисбалансом  размещения  информационных  
ресурсов и рынка консультационных услуг;       
    низкий   уровень   инициативы   со   стороны  органов  местного  
самоуправления.
    Реализация государственной политики поддержки малого и среднего 
предпринимательства,  основанной на программно-целевом подходе, при 
котором   мероприятия   взаимно   увязаны  по  срокам,  ресурсам  и  
исполнителям,  в  сочетании  с  действенной  системой  управления и 
контроля  позволит  не  только  достичь  целевых  показателей, но и 
создать  предпосылки  для  дальнейшего,  более динамичного развития 
малого и среднего бизнеса.
    Основным  инструментом  реализации  государственной политики по 
поддержке   малого  и  среднего  предпринимательства  в  Республике  
Хакасия  на 2008 год является предлагаемая программа. Ее разработка 
продиктована необходимостью координации усилий в данном направлении 
государственных  и  негосударственных  структур  поддержки малого и 
среднего предпринимательства.
    Программа  представляет  собой  комплексный  план  действий  по  
созданию    благоприятной    среды    для    малого    и   среднего   
предпринимательства. В ней учитывается опыт предшествующих программ 
и других регионов Российской Федерации.        

                2. Основные цели и задачи Программы

    Целями   Программы  являются  обеспечение  условий  устойчивого  
развития  малого  и среднего предпринимательства, в первую очередь, 
производственного,  как  неотъемлемой  части  экономики республики, 
источника  создания  новых рабочих мест; привлечение дополнительных 
инвестиций; увеличение налоговых поступлений в бюджет.   
    Основные  задачи Программы заключаются в создании благоприятных 
правовых и организационных условий для деятельности малых и средних 
предприятий, развитии прогрессивных финансовых технологий поддержки 
субъектов   малого  и  среднего  предпринимательства,  консолидации  
средств  для  финансирования приоритетных направлений его развития, 
обеспечении    методической,    информационной,   консультационной,   
юридической     поддержки,     укреплении    социального    статуса    
предпринимателей,  практическом  содействии  повышению  престижа  и  
безопасности  ведения  бизнеса,  а  также  в  дальнейшем развитии и 
совершенствовании   инфраструктуры   поддержки  малого  и  среднего  
предпринимательства в городах и районах республики.    
    Приоритетными  направлениями  поддержки  и  развития  малого  и  
среднего предпринимательства в Республике Хакасия являются:  
    молодежное предпринимательство;
    инновационная и научно-техническая деятельность;
    производство товаров народного потребления;
    переработка сельскохозяйственной продукции;
    жилищно-коммунальное хозяйство;
    бытовое   обслуживание   населения  (социально-значимые  виды),  
преимущественно в сельской местности;
    сфера ремесел и народных промыслов.
    Программа реализуется поэтапно в 2008 году.
    Реализация Программы предполагает увеличение:
    количества  вновь  образованных  субъектов  малого  и  среднего  
предпринимательства за планируемый период на 4,7%;    
    численности  вновь  принятого  населения  на  малые  и  средние  
предприятия - на 0,3%;
    объема    поступлений    налогов    на   совокупный   доход   в   
консолидированный бюджет Республики Хакасия - на 11,3%;   
    объема    отгруженных    товаров   собственного   производства,   
выполненных  работ  и  услуг  собственными  силами  малых и средних 
предприятий - на 1,2% в сопоставимых ценах.     

                3. Перечень программных мероприятий

|------|----------------|-----------------|--------------------|-----------------|---------|
|N п/п |Наименование    |Результативность |Ответственные за    |Источник         |Сумма    |
|      |мероприятий     |                 |исполнение          |финансирования   |тыс. руб.|
|      |                |                 |мероприятий         |                 |         |
|------|----------------|-----------------|--------------------|-----------------|---------|
|3.1. Нормативно-правовое обеспечение                                                      |
|------|----------------|-----------------|--------------------|-----------------|---------|
|3.1.1 |Мониторинг      |Выявление        |Государственный     |-                |-        |
|      |нормативных     |существующих     |комитет по          |                 |         |
|      |правовых актов в|недостатков      |промышленности и    |                 |         |
|      |части развития  |нормативной      |предпринимательству |                 |         |
|      |малого и        |правовой базы    |Республики Хакасия, |                 |         |
|      |среднего        |развития малого и|Торгово-промышленная|                 |         |
|      |предпринимательс|среднего         |палата Республики   |                 |         |
|      |тва.            |предпринимательст|Хакасия (по         |                 |         |
|      |                |ва.              |согласованию)       |                 |         |
|------|----------------|-----------------|--------------------|-----------------|---------|
|3.1.2 |Разработка      |Создание         |Государственный     |-                |-        |
|      |предложений по  |благоприятных    |комитет по          |                 |         |
|      |совершенствовани|условий развития |промышленности и    |                 |         |
|      |ю нормативной   |малого и среднего|предпринимательству |                 |         |
|      |правовой базы   |предпринимательс |Республики Хакасия, |                 |         |
|      |развития малого |тва и            |Торгово-промышленная|                 |         |
|      |и среднего      |совершенствование|палата Республики   |                 |         |
|      |предпринимательс|системы          |Хакасия (по         |                 |         |
|      |тва.            |государственной  |согласованию).      |                 |         |
|      |                |поддержки малого |                    |                 |         |
|      |                |и среднего       |                    |                 |         |
|      |                |предпринимательст|                    |                 |         |
|      |                |ва.              |                    |                 |         |
|------|----------------|-----------------|--------------------|-----------------|---------|
|3.2. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства             |
|------|----------------|-----------------|--------------------|-----------------|---------|
|3.2.1.|Размещение в    |Обеспечение      |Государственный     |-                |-        |
|      |сети "Интернет" |субъектов малого |комитет по          |                 |         |
|      |на официальном  |и среднего       |промышленности и    |                 |         |
|      |портале органа  |предпринимательст|предпринимательству |                 |         |
|      |государственной |ва и организаций,|Республики Хакасия, |                 |         |
|      |власти          |образующих       |Управление          |                 |         |
|      |республики; -   |инфраструктуру   |Федеральной         |                 |         |
|      |ежеквартального |поддержки        |налоговой службы по |                 |         |
|      |мониторинга     |субъектов малого |Республике Хакасия  |                 |         |
|      |состояния и     |и среднего       |(по согласованию),  |                 |         |
|      |развития малого |предпринимательст|Территориальный     |                 |         |
|      |и среднего      |ва информацией.  |орган Федеральной   |                 |         |
|      |предпринимательс|Своевременное    |службы              |                 |         |
|      |тва Республики  |выявление        |государственной     |                 |         |
|      |Хакасия; - иной |изменений        |статистики по       |                 |         |
|      |информации,     |динамики развития|Республике Хакасия  |                 |         |
|      |необходимой для |малого и         |(по согласованию).  |                 |         |
|      |развития        |среднего         |                    |                 |         |
|      |субъектов малого|предпринимательст|                    |                 |         |
|      |и среднего      |ва; оперативное  |                    |                 |         |
|      |предпринимательс|принятие решений |                    |                 |         |
|      |тва             |по оказанию      |                    |                 |         |
|      |                |поддержки        |                    |                 |         |
|      |                |субъектам малого |                    |                 |         |
|      |                |и среднего       |                    |                 |         |
|      |                |предпринимательст|                    |                 |         |
|      |                |ва.              |                    |                 |         |
|------|----------------|-----------------|--------------------|-----------------|---------|
|3.2.2.|Организация и   |Разработка       |Государственный     |Республиканский  |50,0     |
|      |проведение      |предложений по   |комитет по          |бюджет           |         |
|      |статистических и|совершенствованию|промышленности и    |                 |         |
|      |социологических |сферы малого и   |предпринимательству |                 |         |
|      |исследований с  |среднего         |Республики Хакасия, |                 |         |
|      |целью анализа   |предпринимательст|Территориальный     |                 |         |
|      |состояния малого|ва, определение  |орган Федеральной   |                 |         |
|      |и среднего      |государственной  |службы              |                 |         |
|      |предпринимательс|политики в       |государственной     |                 |         |
|      |тва.            |развитии малого и|статистики по       |                 |         |
|      |                |среднего         |Республике Хакасия  |                 |         |
|      |                |бизнеса.         |(по согласованию),  |                 |         |
|      |                |                 |организации,        |                 |         |
|      |                |                 |образующие          |                 |         |
|      |                |                 |инфраструктуру      |                 |         |
|      |                |                 |поддержки субъектов |                 |         |
|      |                |                 |малого и среднего   |                 |         |
|      |                |                 |предпринимательства,|                 |         |
|      |                |                 |в установленном     |                 |         |
|      |                |                 |порядке.            |                 |         |
    (Подпункт  в  редакции  Постановления  Правительства Республики
Хакасия  от 28.03.2008 г. N 91)
|------|----------------|-----------------|--------------------|-----------------|---------|
|3.2.3.|Ведение реестра |Обеспечение      |Государственный     |республиканский  |40,0     |
|      |субъектов малого|доступности и    |комитет по          |бюджет           |         |
|      |и среднего      |открытости для   |промышленности и    |                 |         |
|      |предпринимательс|юридических и    |предпринимательству |                 |         |
|      |тва Республики  |физических лиц   |Республики Хакасия, |                 |         |
|      |Хакасия,        |информации о     |Управление          |                 |         |
|      |получателей     |субъектах малого |Федеральной         |                 |         |
|      |государственной |и среднего       |налоговой службы по |                 |         |
|      |поддержки.      |предпринимательс-|Республике Хакасия  |                 |         |
|      |                |тва - получателей|(по согласованию),  |                 |         |
|      |                |поддержки        |Территориальный     |                 |         |
|      |                |                 |орган Федеральной   |                 |         |
|      |                |                 |службы              |                 |         |
|      |                |                 |государственной     |                 |         |
|      |                |                 |статистики по       |                 |         |
|      |                |                 |Республике Хакасия  |                 |         |
|      |                |                 |(по согласованию)   |                 |         |
    (Подпункт  в  редакции  Постановлений  Правительства Республики
Хакасия от 28.03.2008 г. N 91; от 24.09.2008 г. N 336)
|------|----------------|-----------------|--------------------|-----------------|---------|
|3.2.4.|Пропаганда и    |Повышение        |Государственный     |Республиканский  |500,0    |
|      |популяризация   |предпринимательск|комитет по          |бюджет           |         |
|      |предпринимательс|ой культуры,     |промышленности и    |                 |         |
|      |кой деятельности|пропаганда       |предпринимательству |                 |         |
|      |через СМИ,      |передового опыта |Республики Хакасия, |                 |         |
|      |полиграфическую |малого и среднего|Торгово-промышленная|                 |         |
|      |продукцию,      |бизнеса          |палата Республики   |                 |         |
|      |организацию и   |                 |Хакасия (по         |                 |         |
|      |проведение      |                 |согласованию),      |                 |         |
|      |конкурсов с     |                 |органы местного     |                 |         |
|      |процедурой      |                 |самоуправления      |                 |         |
|      |поощрения по    |                 |Республики Хакасия  |                 |         |
|      |повышению       |                 |(по согласованию).  |                 |         |
|      |престижа сферы  |                 |                    |                 |         |
|      |предприниматель-|                 |                    |                 |         |
|      |ства среди      |                 |                    |                 |         |
|      |социально       |                 |                    |                 |         |
|      |незащищенных    |                 |                    |                 |         |
|      |групп населения |                 |                    |                 |         |
|      |(студентов,     |                 |                    |                 |         |
|      |женщин,         |                 |                    |                 |         |
|      |инвалидов и т.п.|                 |                    |                 |         |
    (Подпункт  в  редакции  Постановления  Правительства Республики
Хакасия от 28.03.2008 г. N 91)
|------|----------------|-----------------|--------------------|-----------------|---------|
|3.2.5.|Содействие разви|Содействие       |Государственный     |Республиканский  |1500,0   |
|      |тию региональ-  |продвижению      |комитет по          |бюджет           |         |
|      |ного, межрегио- |продукции        |промышленности и    |Федеральный      |1500,0   |
|      |нального и (или)|субъектов малого |предпринимательству |бюджет           |         |
|      |международного  |и среднего       |Республики Хакасия, |                 |         |
|      |сотрудничества  |предпринимательст|Государственный     |                 |         |
|      |субъектов малого|ва на новые      |комитет по занятости|                 |         |
|      |и среднего      |рынки;           |населения           |                 |         |
|      |предпринимательс|стимулирование к |Республики Хакасия  |                 |         |
|      |тва             |повышению уровня |Министерство        |                 |         |
|      |(выставки-ярмарк|профессионального|образования и науки |                 |         |
|      |и, конкурсы,    |мастерства;      |Республики Хакасия, |                 |         |
|      |поощрение       |вовлечение       |Торгово-промышленная|                 |         |
|      |победителей     |молодежи в       |палата Республики   |                 |         |
|      |конкурсов).     |предпринимательск|Хакасия (по         |                 |         |
|      |                |ую деятельность. |согласованию),      |                 |         |
|      |                |                 |органы местного     |                 |         |
|      |                |                 |самоуправления      |                 |         |
|      |                |                 |Республики Хакасия  |                 |         |
|      |                |                 |(по согласованию).  |                 |         |
    (Подпункт  в  редакции  Постановлений  Правительства Республики
Хакасия от 28.03.2008 г. N 91; от 12.12.2008 г. N 449)
|------|----------------|-----------------|--------------------|-----------------|---------|
|3.3. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства           |
|------|----------------|-----------------|--------------------|-----------------|---------|
|3.3.1.|Предоставление  |Обеспечение      |Государственный     |                 |         |
|      |государственной |экономической,   |комитет по          |                 |         |
|      |услуги по       |правовой и иной  |промышленности и    |                 |         |
|      |оказанию        |необходимой для  |предпринимательству,|                 |         |
|      |консультационно-|субъектов малого |Государственный     |                 |         |
|      |информационной и|и среднего       |комитет по занятости|                 |         |
|      |организационной |предпринимательст|населения           |                 |         |
|      |помощи          |ва               |Республики Хакасия, |                 |         |
|      |субъектам малого|осведомленности. |организации,        |                 |         |
|      |и среднего      |                 |образующие          |                 |         |
|      |предпринимательс|                 |инфраструктуру      |                 |         |
|      |тва.            |                 |поддержки субъектов |                 |         |
|      |                |                 |малого и среднего   |                 |         |
|      |                |                 |предпринимательства,|                 |         |
|      |                |                 |в установленном     |                 |         |
|      |                |                 |порядке.            |                 |         |
|------|----------------|-----------------|--------------------|-----------------|---------|
|3.4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки       |
|     переподготовки и повышения квалификации кадров                                       |
|                                                                                          |
|------|----------------|-----------------|--------------------|-----------------|---------|
|3.4.1.|Создание условий|Обеспечение      |Государственный     |Республиканский  |150,0    |
|      |для повышения   |экономической,   |комитет по          |бюджет           |         |
|      |профессиональных|правовой и       |промышленности и    |                 |         |
|      |знаний в        |информационной   |предпринимательству |                 |         |
|      |области малого и|безопасности     |Республики Хакасия, |                 |         |
|      |среднего        |малого и среднего|Министерство        |                 |         |
|      |предпринимательс|предпринимательс |образования и науки |                 |         |
|      |тва, в том числе|тва, обучение    |Республики Хакасия, |                 |         |
|      |продвижение     |предпринимателей |Торгово-промышленная|                 |         |
|      |тематики ВТО    |основам          |палата Республики   |                 |         |
|      |(проведение     |безопасного      |Хакасия (по         |                 |         |
|      |семинаров,      |ведения бизнеса. |согласованию).      |                 |         |
|      |конференций и   |                 |                    |                 |         |
|      |т.д.)           |                 |                    |                 |         |
    (Подпункт  в  редакции  Постановления  Правительства Республики
Хакасия от 28.03.2008 г. N 91)
|------|----------------|-----------------|--------------------|-----------------|---------|
|3.5. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
|                                                                                          |
|                                                                                          |
|------|----------------|-----------------|--------------------|-----------------|---------|
|3.5.1.|Субсидирование  |Содействие       |Государственный     |Республиканский  |2322,0   |
|      |(компенсация)   |развитию и       |комитет по          |бюджет           |         |
|      |части затрат    |совершенствованию|промышленности и    |Федеральный      |2250,0   |
|      |субъектов малого|системы          |предпринимательству |бюджет           |         |
|      |и среднего      |кредитной        |Республики Хакасия, |                 |         |
|      |предпринимательс|кооперации, ее   |Министерство        |                 |         |
|      |тва, изложенных |инфраструктуры,  |сельского хозяйства |                 |         |
|      |в разделе 5     |формирование     |и продовольствия    |                 |         |
|      |"Механизм       |положительного   |Республики Хакасия, |                 |         |
|      |реализации      |общественного    |                    |                 |         |
|      |Программы"      |мнения. Развитие |                    |                 |         |
|      |                |приоритетных и   |                    |                 |         |
|      |                |социально-       |                    |                 |         |
|      |                |значимых         |                    |                 |         |
|      |                |направлений      |                    |                 |         |
|      |                |экономики,       |                    |                 |         |
|      |                |повышение        |                    |                 |         |
|      |                |эффективности    |                    |                 |         |
|      |                |ведения бизнеса. |                    |                 |         |
|      |                |Создание         |                    |                 |         |
|      |                |благоприятных    |                    |                 |         |
|      |                |условий для      |                    |                 |         |
|      |                |выхода малых и   |                    |                 |         |
|      |                |средних          |                    |                 |         |
|      |                |предприятий на   |                    |                 |         |
|      |                |внешний рынок,   |                    |                 |         |
|      |                |стимулов и       |                    |                 |         |
|      |                |мотиваций на     |                    |                 |         |
|      |                |модернизацию     |                    |                 |         |
|      |                |промышленного    |                    |                 |         |
|      |                |производства для |                    |                 |         |
|      |                |высокотехнологичн|                    |                 |         |
|      |                |ой и             |                    |                 |         |
|      |                |конкурентоспособн|                    |                 |         |
|      |                |ой продукции.    |                    |                 |         |
    (Подпункт  в  редакции  Постановлений  Правительства Республики
Хакасия  от  28.03.2008  г.  N  91;  от  24.09.2008  г.  N  336; от
12.12.2008 г. N 449)
|------|----------------|-----------------|--------------------|-----------------|---------|
|3.5.2.|Ведение реестра |Обеспечение      |Государственный     |                 |         |
|      |государственного|доступа субъектов|комитет по          |                 |         |
|      |имущества и     |малого и         |промышленности и    |                 |         |
|      |сдача его в     |среднего         |предпринимательству |                 |         |
|      |аренду субъектам|предпринимательст|Республики Хакасия, |                 |         |
|      |малого и        |ва к             |Государственный     |                 |         |
|      |среднего        |использованию    |комитет Республики  |                 |         |
|      |предпринимательс|государственного |Хакасия по          |                 |         |
|      |тва на льготных |имущества,       |управлению          |                 |         |
|      |условиях.       |предназначенного |государственным     |                 |         |
|      |                |для сдачи в      |имуществом.         |                 |         |
|      |                |аренду.          |                    |                 |         |
|------|----------------|-----------------|--------------------|-----------------|---------|
|3.5.3.|Предоставление  |Поддержка        |Государственный     |Республиканский  |1200,0   |
|      |грантов         |проектов в сфере |комитет по          |бюджет           |         |
|      |(субсидий) на   |малого предприни-|промышленности и    |                 |         |
|      |создание и      |мательства,      |предпринимательству |                 |         |
|      |развитие бизнеса|осуществляемых   |Республики Хакасия  |                 |         |
|      |начинающим      |молодыми         |                    |                 |         |
|      |предпринимателям|гражданами       |                    |                 |         |
|      |преимущественно |                 |                    |                 |         |
|      |в сфере         |                 |                    |                 |         |
|      |молодёжного     |                 |                    |                 |         |
|      |предприниматель-|                 |                    |                 |         |
|      |ства            |                 |                    |                 |         |
    (Подпункт  дополнен  -  Постановление  Правительства Республики
Хакасия от 24.09.2008 г. N 336)
|------|----------------|-----------------|--------------------|-----------------|---------|
|3.6. Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержка         |
|     малого и среднего предпринимательства                                                |
|                                                                                          |
|------|----------------|-----------------|--------------------|-----------------|---------|
|3.6.1.|Поддержка       |Повышение        |Государственный     |Республиканский  |3638,0   |
|      |муниципальных   |эффективности    |комитет по          |бюджет           |         |
|      |программ и (или)|муниципальных    |промышленности и    |Федеральный      |3000,0   |
|      |комплексных     |программ         |предпринимательству |бюджет           |         |
|      |мероприятий     |государственной  |Республики Хакасия; |                 |         |
|      |развития        |поддержки малого |органы местного     |                 |         |
|      |субъектов малого|и среднего       |самоуправления      |                 |         |
|      |и среднего      |предпринимательст|Республики Хакасия  |                 |         |
|      |предпринимательс|ва               |(по согласованию).  |                 |         |
|      |тва.            |                 |                    |                 |         |
    (Подпункт  в  редакции  Постановлений  Правительства Республики
Хакасия  от  28.03.2008  г.  N  91;  от  24.09.2008  г.  N  336; от
12.12.2008 г. N 449)
|------|----------------|-----------------|--------------------|-----------------|---------|
|3.6.2.|Содействие      |Создание         |Государственный     |                 |         |
|      |созданию        |благоприятных    |комитет по          |                 |         |
|      |некоммерческих  |условий для      |промышленности и    |                 |         |
|      |объединений     |развития и       |предпринимательству |                 |         |
|      |предпринимателей|совершенствования|Республики Хакасия; |                 |         |
|      |и               |малого и         |Министерство труда и|                 |         |
|      |бизнес-сообществ|среднего         |социального         |                 |         |
|      |и развитию      |предпринимательст|развития Республики |                 |         |
|      |сотрудничества в|ва, для          |Хакасия;            |                 |         |
|      |рамках          |объединения с    |Торгово-промышленная|                 |         |
|      |Республиканского|учетом отраслевой|палата Республики   |                 |         |
|      |трехстороннего  |направленности.  |Хакасия (по         |                 |         |
|      |соглашения на   |                 |согласованию).      |                 |         |
|      |2007-2009 годы. |                 |                    |                 |         |
|------|----------------|-----------------|--------------------|-----------------|---------|
|3.6.3.|Взаимодействие с|Повышение        |Государственный     |                 |         |
|      |общественными   |эффективности    |комитет по          |                 |         |
|      |объединениями по|диалога бизнеса и|промышленности и    |                 |         |
|      |созданию        |власти, создание |предпринимательству |                 |         |
|      |благоприятных   |благоприятных    |Республики Хакасия; |                 |         |
|      |условий         |условий для      |Торгово-промышленная|                 |         |
|      |субъектам малого|развития малого и|палата Республики   |                 |         |
|      |и среднего      |среднего         |Хакасия (по         |                 |         |
|      |предпринимательс|предпринимательст|согласованию)       |                 |         |
|      |тва в Республике|ва в республике. |                    |                 |         |
|      |Хакасия.        |                 |                    |                 |         |
|------|----------------|-----------------|--------------------|-----------------|---------|
|3.6.4.|Поддержка       |Расширение       |Государственный     |Республиканский  |500,0    |
|      |организаций,    |доступа субъектов|комитет по          |бюджет           |         |
|      |образующих      |малого и среднего|промышленности и    |Федеральный      |500,0    |
|      |инфраструктуру  |предпринимательс-|предпринимательству |бюджет           |         |
|      |поддержки       |тва к услугам,   |Республики Хакасия; |                 |         |
|      |субъектов       |повышение их     |Государственный     |                 |         |
|      |малого и        |эффективности и  |комитет по          |                 |         |
|      |среднего        |качества         |управлению          |                 |         |
|      |предпринимательс|                 |имуществом          |                 |         |
|      |тва направленная|                 |Республики Хакасия. |                 |         |
|      |на создание,    |                 |                    |                 |         |
|      |развитие и      |                 |                    |                 |         |
|      |обеспечение их  |                 |                    |                 |         |
|      |деятельности    |                 |                    |                 |         |
    (Подпункт  дополнен  -  Постановление  Правительства Республики
Хакасия от 28.03.2008 г. N 91)
    (Подпункт  в  редакции  Постановления  Правительства Республики
Хакасия от 12.12.2008 г. N 449)
|------|----------------|-----------------|--------------------|-----------------|---------|

    Итого:  Общий  объём  финансирования  Программы  - 17150,0 тыс.
руб.,  в  том числе на безвозвратной основе - 17150,0 тыс. руб., из
них  средства  из  республиканского  бюджета - 9900,0 тыс. руб., из
федерального бюджета - 7250,0 тыс. руб.
    (Раздел   в  редакции  Постановлений  Правительства  Республики
Хакасия от 28.03.2008 г. N 91; от 12.12.2008 г. N 449)

               4. Обоснование ресурсного обеспечения

    Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств
республиканского   и   федерального  бюджетов,  предусмотренных  на
развитие малого и среднего предпринимательства.
    Государственный комитет по промышленности и предпринимательству 
Республики Хакасия содействует своевременному и полному обеспечению 
финансовыми   ресурсами   программных   мероприятий,   координирует   
использование бюджетных средств.
    Общий  объем  финансирования  Программы  из  республиканского и
федерального   бюджетов  -  9900,0  тыс.  руб.,  в  том  числе:  на
безвозвратной основе - 17150,0 тыс. руб.
    (Раздел   в  редакции  Постановлений  Правительства  Республики
Хакасия от 28.03.2008 г. N 91; от 12.12.2008 г. N 449)

                 5. Механизм реализации Программы

                        I. Основные понятия

    5.1.  Органом,  ответственным  за  проведение единой политики в 
области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и 
организационное  обеспечение мероприятий, направленных на поддержку 
малого  и среднего предпринимательства Республики Хакасия, является 
Государственный  комитет  по  промышленности  и предпринимательству 
Республики Хакасия, государственный заказчик Программы.    
    Механизм реализации Программы определяют Правила предоставления
средств республиканского и федерального бюджетов на развитие малого
и среднего предпринимательства.
    (Пункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 12.12.2008 г. N 449)
    5.2. Для целей указанных Правил используются следующие понятия:
    субсидии  -  средства республиканского и федерального бюджетов,
предоставляемые получателям средств для возмещения части понесенных
затрат;
    средства  -  средства республиканского и федерального бюджетов,
предусмотренные на развитие малого и среднего предпринимательства;
    получатель  средств  -  организация,  образующая инфраструктуру 
поддержки   субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства,  и  
субъект  малого  и  среднего  предпринимательства,  органы местного 
самоуправления;
    Комитет   -   Государственный   комитет   по  промышленности  и  
предпринимательству  Республики  Хакасия  -  главный  распорядитель  
средств;
    программа - муниципальная программа развития субъектов малого и 
среднего предпринимательства или комплекс мероприятий.
    (Пункт   в   редакции  Постановлений  Правительства  Республики
Хакасия от 28.03.2008 г. N 91; от 12.12.2008 г. N 449)
    5.3.  Средства  предоставляются  на  конкурсной  основе  в виде 
субсидий (субвенций) для финансирования мероприятий, осуществляемых 
в  рамках  оказания  государственной  поддержки  малого  и среднего 
предпринимательства, в том числе на:        
    а)     создание,    развитие    и    повышение    эффективности    
функционирования   инфраструктуры   поддержки  субъектов  малого  и  
среднего предпринимательства;
    б)  поддержку  субъектов малого и среднего предпринимательства, 
производящих  и  реализующих  товары  (работы, услуги), в том числе 
предназначенные для экспорта;
    в)  развитие  системы  кредитования субъектов малого и среднего 
предпринимательства;
    г)  реализацию  иных  мероприятий по развитию малого и среднего 
предпринимательства.
    5.4. Организатором Конкурсов является Комитет.
    5.5.   Поддержка   оказывается   субъектам  малого  и  среднего
предпринимательства,   соответствующим   критериям,   установленным
статьей  4,  за  исключением  случаев,  предусмотренных  статьей 14
Федерального    закона    "О    развитии    малого    и    среднего
предпринимательства в Российской Федерации". (В            редакции
Постановления        Правительства        Республики        Хакасия
от 28.03.2008 г. N 91)
    5.6. Получатели средств в рамках финансовой поддержки настоящих
Правил  вправе  получить  субсидии  по  каждому  из  видов  затрат,
перечисленных  в  пункте  5.19, что не лишает их права на получение
иной поддержки в рамках настоящих Правил. (В редакции Постановления
Правительства Республики Хакасия от 24.09.2008 г. N 336)
    5.7. Комитет:
    а) определяет порядок конкурсного отбора получателей средств по 
мероприятиям, предусмотренным в республиканской целевой программе; 
    б)  утверждает  распределение средств, в пределах ассигнований, 
предусмотренных  в  республиканском  бюджете  на реализацию целевой 
программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства 
в Республике Хакасия" на 2008 год;       
    в) определяет перечень, формы и сроки представления документов, 
необходимых  для  получения поддержки, и документов, подтверждающих 
ее целевое использование;
    г)  регистрирует  заявления, представляемые субъектами малого и 
среднего  предпринимательства, по мере их поступления в специальном 
журнале,  который  должен  быть пронумерован, прошнурован, скреплен 
печатью Комитета.
    5.8.    Средства    предоставляются    на   условиях   долевого   
финансирования расходов на мероприятия.
    5.9.  Определение  размера средств по мероприятиям, указанным в 
пункте  5.3  настоящих  Правил,  осуществляется исходя из следующих 
основных критериев:
    а)  размер собственных средств, направляемых на развитие малого 
и среднего предпринимательства;
    б) прирост объемов товаров (работ, услуг);
    в)    прирост   численности   субъектов   малого   и   среднего   
предпринимательства и работников, занятых в этой сфере;   
    г) объем привлекаемых кредитных ресурсов.
    При недостатке средств за получателем средств сохраняется право 
на  их  получение  в  следующем  финансовом году при условии, что в 
республиканской  целевой программе предусмотрены средства на данные 
мероприятия.
    5.10.   Комитет   в   процессе   заявительной   кампании  может
самостоятельно   регулировать   направление   бюджетных  средств  в
пределах  сумм,  предусмотренных разделами Программы, в зависимости
от количества поступивших заявок. (В     редакции     Постановления
Правительства Республики Хакасия от 28.03.2008 г. N 91)

    II. Предоставление средств на создание, развитие и повышение
 эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого и
                   среднего предпринимательства

    5.11. Средства предоставляются на следующие мероприятия:
    а)   поддержка   муниципальных  программ  и  (или)  комплексных  
мероприятий     развития     субъектов     малого     и    среднего    
предпринимательства;
    б)  поддержка  организаций, образующих инфраструктуру поддержки 
субъектов  малого  и  среднего предпринимательства, направленная на 
создание, развитие и обеспечение их деятельности.
    (Пункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 28.03.2008 г. N 91)
    5.12.  Средства  предоставляются  при  соблюдении установленных 
Комитетом условий.
    5.13.  Муниципальные  образования  могут  принимать  участие  в  
Конкурсе по одному или нескольким мероприятиям.     
    5.14.  Для  участия  в  Конкурсе  участник обязан представить в 
Комитет следующие документы:
    а)   заявление   на  участие  в  Конкурсе,  подписанное  главой  
администрации муниципального образования;
    б)  программу, включающую первоочередные меры развития малого и 
среднего предпринимательства;
    в)  справку  о  расходах,  предусмотренных в местном бюджете на 
2008   год   для   финансирования   программы,  подписанную  главой  
администрации муниципального образования;
    г) пояснительную записку;
    д)  календарный план реализации первоочередных мер на 2008 год, 
в том числе с использованием средств.       
    5.15.   Комитет  осуществляет  прием  конкурсных  материалов  в  
течение  60  дней  со  дня  официального  опубликования в средствах 
массовой информации конкурсной документации.
    5.16.  Документы  участников,  поступившие  по истечении срока, 
установленного  настоящими Правилами или представленные не в полном 
объеме могут быть рассмотрены по решению конкурсной комиссии. 
    Конкурс проводится по следующим группам участников:
    1 группа: программы городских округов;
    2 группа: программы муниципальных районов;
    3 группа: программы городских и сельских поселений.
    5.17.  Размер запрашиваемой суммы в общей стоимости расходов на 
реализацию конкурсных мероприятий не может быть более:   
    30 процентов для 1 группы участников; 
    50 процентов для 2 группы участников; 
    70 процентов для 3 группы участников.
    5.18.  Средства,  предусмотренные  подпунктом  "б"  пункта 5.11
настоящих  Правил,  предоставляются  субъектам  малого  и  среднего
предпринимательства  или  организациям,  образующим  инфраструктуру
поддержки  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства,  из
расчета до 50 процентов фактически понесенных затрат и направляются
на следующие цели:
    а) строительство здания (части здания);
    б)   реконструкция,  расширение  и  техническое  перевооружение  
здания (части здания);
    в) капитальный ремонт здания (части здания);
    г) организационное и техническое обеспечение доступа к системам 
тепло-,  газо-,  энерго-  и водоснабжения, водоотведения, подземным 
инженерным коммуникациям;
    д) обеспечение связи;
    е)   приобретение   офисной  мебели,  электронно-вычислительной  
техники (иного оборудования для обработки информации), программного 
обеспечения,   периферийных  устройств,  копировально-множительного  
оборудования;
    ж)   субсидирование  расходов,  связанных  с  деятельностью  по  
реализации мероприятий в рамках настоящей Программы, в соответствии 
с заданиями Комитета.
    (Пункт   дополнен   -  Постановление  Правительства  Республики
Хакасия от 28.03.2008 г. N 91)

  III. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства,
  производящих и реализующих товары (работы, услуги), в том числе
                   предназначенные для экспорта

    5.19.  Средства,  предоставленные  на реализацию мероприятий по 
поддержке   субъектов   малого   и   среднего  предпринимательства,  
производящих  и  реализующих  товары  (работы, услуги), в том числе 
предназначенные для экспорта, направляются на:      
    а)  субсидирование  части  затрат  по  оплате  работ (услуг) по 
сертификации (в том числе добровольной) на соответствие требованиям 
стандартов   (в   том   числе   международных),  внедрению  системы  
управления  качеством,  патентованию  изобретений и государственной 
регистрации   иных   результатов   интеллектуальной   деятельности,   
лицензированию   продукции,   предназначенной   для   экспорта,   и   
таможенным платежам для импортирования промышленного оборудования; 
    б)   возмещение   части   затрат,   связанных   с   участием  в  
выставочно-ярмарочных  мероприятиях регионального, межрегионального 
и международного значения;
    в)  субсидирование  части затрат по разработке бизнес-проектов, 
инвестиционных    проектов,    проектно-сметной    документации   и   
техническому  подключению  к  инфраструктурным  сетям  при  запуске  
производства, маркетинговым исследованиям;
    г)  предоставление  грантов  (субсидий)  на создание и развитие
бизнеса   начинающим   предпринимателям,  преимущественно  в  сфере
молодёжного предпринимательства. (Дополнен      -     Постановление
Правительства Республики Хакасия от 24.09.2008 г. N 336)
    5.20.  Затраты  субъектам малого и среднего предпринимательства 
возмещаются  на  реализацию мероприятий в приоритетных направлениях 
поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.  
    5.21.  Субсидии  предоставляются  субъектам  малого  и среднего 
предпринимательства  по договорам, текущие обязательства по которым 
исполнены.  Субсидирование  осуществляется на безвозвратной основе, 
перечисление     субсидий     осуществляется     в    установленном    
законодательством     порядке     на     основании     заключенного     
компенсационного договора.
    5.22.  Субсидии,  предусмотренные  подпунктами "а" и "в" пункта 
5.19  настоящих Правил, предоставляются субъектам малого и среднего 
предпринимательства  единовременно  в  размере,  не  превышающем 50 
процентов     произведенных    субъектом    малого    и    среднего    
предпринимательства затрат, в пределах выделенных ассигнований. 
    5.23.  Для  получения  субсидии, предусмотренной подпунктом "а" 
пункта   5.19   настоящих   Правил,   субъект   малого  и  среднего  
предпринимательства представляет следующие документы:
    а) заявление о предоставлении субсидии;
    б)     копии     учредительных    документов,    подтверждающих    
государственную    регистрацию    субъекта    малого   и   среднего   
предпринимательства;
    в) копию договора об оказании соответствующих работ (услуг);
    г)  копии  документов,  подтверждающих  оплату  предоставленных  
услуг по договору, заверенные получателем субсидии;    
    д)   копию  сертификата,  свидетельства  или  иного  документа,  
заверенную получателем субсидии;
    е)  справку  налогового  органа  на  последнюю отчетную дату об 
отсутствии  задолженности по налоговым и иным обязательным платежам 
в бюджеты всех уровней.
    5.24.  Средства,  предусмотренные  подпунктом  "б"  пункта 5.19 
настоящих  Правил,  предоставляются  субъектам  малого  и  среднего  
предпринимательства   единовременно   из   расчета   двух   третьих   
произведенных  затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных 
мероприятиях,  исходя  из наличия ассигнований в текущем финансовом 
году.
    Средства  предоставляются участникам выставочных мероприятий на 
возмещение    таких    затрат,    как   регистрационные   и   (или)   
аккредитационные  сборы,  аренда выставочных площадей, транспортные 
расходы по доставке экспонатов, за исключением расходов на проезд к 
месту  проведения  указанных  мероприятий  и  обратно,  найма жилых 
помещений и питания.
    При   заключении   договора  аренды  выставочных  площадей  для  
экспозиции  товаров  (работ, услуг) двух и более субъектов малого и 
среднего    предпринимательства    (общая   экспозиция),   субсидии   
предоставляются     каждому     субъекту    малого    и    среднего    
предпринимательства  пропорционально  стоимости его вклада в оплату 
договора аренды.
    5.25.  Для  получения  субсидии, предусмотренной подпунктом "б" 
пункта   5.19   настоящих   Правил,   субъект   малого  и  среднего  
предпринимательства  представляет  в уполномоченный орган следующие 
документы:
    а) заявление о предоставлении субсидии;
    б)     копии     учредительных    документов,    подтверждающих    
государственную    регистрацию    субъекта    малого   и   среднего   
предпринимательства;
    в)  копию  договора  аренды  выставочных  площадей,  заверенную  
получателем субсидии;
    г)  копии  документов,  подтверждающих  оплату  предоставленных  
услуг по договору, заверенные получателем субсидии;    
    д)   копии   документов,   подтверждающих  оплату  транспортных  
расходов  по  доставке  выставочной  экспозиции до места проведения 
выставочно-ярмарочных мероприятий и обратно;
    е)  справку  налогового  органа  на  последнюю отчетную дату об 
отсутствии  задолженности по налоговым и иным обязательным платежам 
в бюджеты всех уровней.
    5.26.  Для  получения  субсидии, предусмотренной подпунктом "в" 
пункта   5.19   настоящих   Правил,   субъект   малого  и  среднего  
предпринимательства представляет следующие документы:
    а) заявление о предоставлении субсидии;
    б)     копии     учредительных    документов,    подтверждающих    
государственную    регистрацию    субъекта    малого   и   среднего   
предпринимательства;
    в)     копию     бизнес-проекта,    инвестиционного    проекта,    
проектно-сметной документации, маркетингового исследования;
    г)  копию  договора  об  оказании  соответствующих услуг и акта 
сдачи-приемки услуг по договору;         
    д) копии платежных документов, подтверждающих оплату услуг;
    е)  копию  кредитного  договора  и  документов,  подтверждающих  
получение  кредита  на  реализацию бизнес-проекта, проектно-сметной 
документации, инвестиционного проекта (при наличии);    
    ж)  справку  налогового  органа  на  последнюю отчетную дату об 
отсутствии  задолженности по налоговым и иным обязательным платежам 
в бюджеты всех уровней.
    5.27.  Для  субъектов  малого  и  среднего предпринимательства, 
зарегистрированных  в  городских и сельских поселениях, допускается 
увеличение размера субсидии, предусмотренной пунктом 5.19 настоящих 
Правил,  до 80 процентов произведенных затрат, для субъектов малого 
и  среднего  предпринимательства, участвующих в составе официальной 
делегации  и  (или) демонстрации коллективных экспозиций Республики 
Хакасия  в региональных, межрегиональных и международных выставках, 
ярмарках, - до 100 процентов.          
    При   участии   официальной   делегации  и  (или)  демонстрации  
коллективных  экспозиций  Республики  Хакасия  расчет по затратам с 
оператором  (организатором)  мероприятия  допускается  осуществлять  
государственному   заказчику   Программы   или   уполномоченной  им  
организации на основе соответствующего договора.
    5.28.   Гранты   (субсидии)  на  создание  и  развитие  бизнеса
начинающим  предпринимателям,  преимущественно  в сфере молодёжного
предпринимательства,  предоставляются  на основе конкурсного отбора
проектов на создание и развитие бизнеса.
    Под   начинающим  предпринимателем  следует  понимать  молодого  
гражданина в возрасте не старше 30 лет, вновь зарегистрированного и 
действующего    менее   1   года   в   качестве   субъекта   малого   
предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства. 
    Гранты (субсидии) предоставляются с учётом следующих условий:
    - на безвозвратной и безвозмездной основе;
    -  на  условиях долевого финансирования до 80 процентов целевых 
расходов,  связанных с началом предпринимательской деятельности, но 
не более 200 тыс. рублей.           
    Гранты предоставляются при наличии бизнес-проекта на создание и 
развитие бизнеса.
    Предметом  финансирования  из  средств республиканского бюджета 
могут  быть  любые  обоснованные  расходы,  связанные  с  началом и 
развитием предпринимательской деятельности, за исключением:   
    -  расходов  на  пополнение  оборотных  средств (в том числе на 
приобретение   сырья,   комплектующих   изделий   и   всех   других   
компонентов, необходимых для организации производства);    
    - на оплату труда сотрудников получателя гранта.
    Критериями   по   определению  победителей  конкурсного  отбора  
проектов и суммы предоставляемого гранта (субсидии) являются:  
    - экономическая эффективность проекта;
    - значимость ожидаемых результатов реализации проекта;
    - социальная или инновационная направленность проекта;
    - дальнейшие перспективы развития проекта.
    Порядок    проведения    конкурсного    отбора   проектов   для   
предоставления  грантов  (субсидий)  на создание и развитие бизнеса 
начинающим  предпринимателям,  преимущественно  в сфере молодёжного 
предпринимательства,     определяется    уполномоченным    органом,    
ответственным  за обеспечение мероприятий, направленных на развитие 
малого и среднего предпринимательства Республики Хакасия;
    (Пункт   дополнен   -  Постановление  Правительства  Республики
Хакасия от 24.09.2008 г. N 336)
    (Раздел   в  редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 28.03.2008 г. N 91)     

    IV. Предоставление средств на развитие системы кредитования
          субъектов малого и среднего предпринимательства

    5.29.  Средства,  предоставленные  на реализацию мероприятий по 
развитию   системы   кредитования   субъектов   малого  и  среднего  
предпринимательства, направляются на:
    а)  субсидирование  части затрат, связанных с уплатой процентов 
по  кредитам  и  займам  членам  потребительских обществ, кредитных 
потребительских кооперативов, в том числе сельскохозяйственных; 
    б)  субсидирование  части затрат, связанных с уплатой процентов 
по кредитам, привлекаемым в кредитных организациях;    
    в) субсидирование части затрат по лизинговым платежам.
    5.30.  Субсидии  предоставляются  субъектам  малого  и среднего 
предпринимательства  по договорам, текущие обязательства по которым 
исполнены  в  сроки  и  в объемах, установленных графиком погашения 
кредита или лизинговых платежей.
    Субсидии предоставляются на компенсацию части затрат, связанных 
с  уплатой  кредитных  или  лизинговых  платежей в текущем году, за 
исключением  выплат  по  процентам,  начисленным  и  уплаченным  по  
просроченным кредитным договорам.
    Субсидирование    осуществляется   на   безвозвратной   основе,   
перечисление     субсидий     осуществляется     в    установленном    
законодательством     порядке     на     основании     заключенного     
компенсационного договора.
    5.31.  Субсидии, предусмотренные пунктом 5.28 настоящих Правил, 
предоставляются   единовременно   в  размере  двух  третьих  ставки  
рефинансирования  (учетной  ставки)  Центрального  банка Российской 
Федерации,  действующей на дату предоставления кредита или лизинга, 
но  не более 50 процентов произведенных затрат на уплату процентов, 
при отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налоговым и 
иным обязательным платежам.
    5.32.  Для  получения  субсидии,  предусмотренной  пунктом 5.28 
настоящих   Правил,   заемщик   представляет  в  Комитет  следующие  
документы:
    а) заявление о предоставлении субсидии;
    б)     копии     учредительных    документов,    подтверждающих    
государственную    регистрацию    субъекта    малого   и   среднего   
предпринимательства;
    в)   копию   кредитного   (лизингового)   договора,  заверенную  
руководителем кредитной (лизинговой) организации;
    г)  заверенные  руководителем заемщика и кредитной (лизинговой) 
организации   копии  платежных  поручений,  подтверждающих  целевое  
использование  кредита  или  лизинга,  копии  платежных  поручений,  
подтверждающих уплату кредитных или лизинговых платежей;   
    д)   справку   кредитной  (лизинговой)  организации  о  ссудной  
задолженности или о сумме основных лизинговых платежей, проведенных 
в текущем году;
    е)  справку  налогового  органа  на  последнюю отчетную дату об 
отсутствии  задолженности по налоговым и иным обязательным платежам 
в бюджеты всех уровней.
    Расчет субсидии осуществляется по формуле:

           С= К х Р х Д х 2 / 3 х 100 х 365 (366), где:

    С - размер субсидии;
    К   -   сумма   кредитных  или  основных  лизинговых  платежей,  
проведенных в текущем году;
    Р - ставка рефинансирования (учетная ставка) Центрального банка 
Российской Федерации;
    Д - количество дней пользования кредитом в текущем году.
    (Раздел   в  редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 28.03.2008 г. N 91)

    V. Предоставление средств на реализацию иных мероприятий по
          развитию малого и среднего предпринимательства

    5.33. Средства, предусмотренные на реализацию иных мероприятий, 
направляются на:
    а)   информационную   поддержку  субъектов  малого  и  среднего  
предпринимательства, в том числе:
    организацию   и  проведение  статистических  и  социологических  
исследований   с   целью   анализа   состояния  малого  и  среднего  
предпринимательства;
    пропаганду  и  популяризацию  предпринимательской  деятельности  
через  средства  массовой  информации,  полиграфическую  продукцию,  
организацию  и  проведение  конкурсов  с  процедурой  поощрения  по  
повышению   престижа   сферы  предпринимательства  среди  социально  
незащищенных групп населения (студентов, женщин, инвалидов и т.п.); 
    б)  поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в 
области  подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров 
через  создание  условий  для  повышения  профессиональных знаний в 
области   малого   и   среднего   предпринимательства   (проведение   
семинаров,  конференций и т.д.), в том числе посредством возмещения 
затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих 
в  Президентской  программе  подготовки  управленческих  кадров для 
организаций  народного  хозяйства, в размере 20 процентов от оплаты 
за обучение;
    в)  повышение  конкурентоспособности  продукции (работ, услуг), 
стимулирование  к  повышению  уровня  профессионального  мастерства  
посредством   организации   и  проведения  конкурсов  с  процедурой  
поощрения победителей.
    5.34.  Средства,  предусмотренные  подпунктами "а" и "б" пункта 
5.32 настоящих Правил, предоставляются при соблюдении установленных 
Комитетом  условий  и (или) договорных обязательств с исполнителями 
программных мероприятий, а также с соблюдением требований настоящих 
Правил.
    5.35.   Средства,   предусмотренные  подпунктом  "в"  настоящих  
Правил,   предоставляются  на  основании  решения  организационного  
комитета  либо  комиссии соответствующего конкурса, проводимого при 
организационной  поддержке  Комитета,  и направляются на возмещение 
затрат  по  организации и проведению соответствующих мероприятий, в 
том  числе  на  поощрение  победителей  и  участников (приобретение 
ценных подарков, благодарственных писем, памятных призов, выделение 
денежных премий и др.).
    Допускается   перечисление   Комитетом  средств  уполномоченной  
организации  в  соответствии  со  сметой  расходов  по  конкретному  
мероприятию   с   последующим   отчетом  по  фактически  понесенным  
расходам.
    (Раздел   в  редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 28.03.2008 г. N 91)

         VI. Оценка социально-экономической эффективности

    В результате реализации Программы количество занятых на малых и 
средних    предприятиях   без   учета   внешних   совместителей   и   
индивидуальных   предпринимателей,   действующих   без  образования  
юридического  лица,  достигнет 20% экономически активного населения 
или  49 тыс. человек в абсолютном выражении. Предполагается, что по 
завершении    мероприятий    Программы    вклад   малого   среднего   
предпринимательства  в общий объем отгруженных товаров собственного 
производства,   выполненных   работ   и  услуг,  по  полному  кругу  
предприятий  республики  возрастет до 12%, что обеспечит увеличение 
налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.     
    В   рамках   выполнения  мероприятий  Программы  предполагается  
обеспечить условия для развития действующих и вновь созданных малых 
и    средних    предприятий,   предпринимателей   без   образования   
юридического    лица    и   получить   следующую   результативность   
экономических показателей в сфере малого и среднего бизнеса.  

             Результативность программных мероприятий

|-----|---------------------------------------|-----------------|------------------|
|N п/п|Наименование индикативных показателей  |Количественная   |Качественная      |
|     |                                       |характеристика,  |характеристика,   |
|     |                                       |(ед.)            |(%)               |
|-----|---------------------------------------|-----------------|------------------|
|1    |2                                      |3                |4                 |
|-----|---------------------------------------|-----------------|------------------|
|1    |Количество вновь образованных субъектов|895              |4,7               |
|     |малого и среднего предпринимательства, |                 |                  |
|     |всего, (единиц)                        |                 |                  |
|-----|---------------------------------------|-----------------|------------------|
|     |в том числе:                           |                 |                  |
|-----|---------------------------------------|-----------------|------------------|
|     |- количество вновь образованных малых и|40               |1,6               |
|     |средних предприятий, (единиц)          |                 |                  |
|-----|---------------------------------------|-----------------|------------------|
|     |- количество вновь зарегистрированных  |855              |5,2               |
|     |индивидуальных предпринимателей (в т.ч.|                 |                  |
|     |глав крестьянских (фермерских)         |                 |                  |
|     |хозяйств), (единиц)                    |                 |                  |
|-----|---------------------------------------|-----------------|------------------|
|2    |Численность вновь принятого населения  |0,1              |0,3               |
|     |на малые и средние предприятия (без    |                 |                  |
|     |учета внешних совместителей), (тыс.    |                 |                  |
|     |человек)                               |                 |                  |
|-----|---------------------------------------|-----------------|------------------|
|3    |Количество вновь принятого населения в |1,0              |2,0               |
|     |сектор малого и среднего бизнеса,      |                 |                  |
|     |всего, (тыс. человек)                  |                 |                  |
|-----|---------------------------------------|-----------------|------------------|
|4    |Рост объема отгруженных товаров        |645,1            |101,2*            |
|     |собственного производства, выполненных |                 |                  |
|     |работ и услуг собственными силами малых|                 |                  |
|     |и средних предприятий, (млн. руб.)     |                 |                  |
|-----|---------------------------------------|-----------------|------------------|
|5    |Рост среднемесячной начисленной        |1 497,1          |18,1              |
|     |заработной платы (без учета внешних    |                 |                  |
|     |совместителей), (руб.)                 |                 |                  |
|-----|---------------------------------------|-----------------|------------------|
|6    |Рост объема поступления налогов на     |56 266           |11,3              |
|     |совокупный доход в консолидированный   |                 |                  |
|     |бюджет Республики Хакасия, (тыс. руб.) |                 |                  |
|-----|---------------------------------------|-----------------|------------------|
|7    |Рост общего объёма выделенных средств  |15850,0          |92,4              |
|     |по Программе с учётом федеральных      |                 |                  |
|     |средств (тыс. руб.)                    |                 |                  |
    (Пункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 12.12.2008 г. N 449)
|-----|---------------------------------------|-----------------|------------------|
|8    |Рост средств, выделенных по Программе  |294,7            |92,1              |
|     |с учётом федеральных средств, на одного|                 |                  |
|     |работающего в секторе малого и среднего|                 |                  |
|     |бизнеса, (без учёта внешних            |                 |                  |
|     |совместителей) (руб.)                  |                 |                  |
    (Пункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 12.12.2008 г. N 449)
|-----|---------------------------------------|-----------------|------------------|
    * (в сопоставимых ценах)

                                                         

                                                         Приложение
                                к республиканской целевой программе
                                         "Развитие субъектов малого
                                   и среднего предпринимательства в
                                    Республике Хакасия" на 2008 год

                             МЕТОДИКА
 оценки эффективности республиканской целевой программы "Развитие
   субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике
                       Хакасия" на 2008 год

    Методика оценки эффективности республиканской целевой программы 
основывается  на  мониторинге  изменений  состояния  сектора малого 
предпринимательства.   Для   оценки  эффективности  различных  схем  
поддержки   нужна   надежная  статистическая  база.  В  этой  связи  
предполагается    в    рамках    реализации    Программы   провести   
социологическое  обследование,  данные  которого станут основой для 
выработки  предложений по дальнейшему совершенствованию политики по 
поддержке малого и среднего бизнеса в республике.    
    Особое  место занимает проведение обследований субъектов малого 
и    среднего   предпринимательства,   получивших   государственную   
поддержку, и определение ее эффективности.       
    Важным   является   анализ  не  только  финансово-хозяйственных  
показателей  субъектов  малого и среднего предпринимательства, но и 
проблем,  тормозящих их развитие (административные барьеры, включая 
налогообложение,    защита   прав   собственности,   финансовые   и   
имущественные  проблемы  и т.п.). Данные мероприятия необходимы для 
обеспечения  "обратной  связи",  оперативной  коррекции  политики в 
отношении  малого  и  среднего  предпринимательства. Важной задачей 
мониторинга  является  определение степени эффективности проводимых 
мероприятий  и реализуемых проектов для решения социальных задач, а 
именно     расширения     возможностей    для    самозанятости    и    
предпринимательского   старта,   в  том  числе  для  представителей  
социально      уязвимых     групп     (молодежное     и     женское     
предпринимательство).
    Кроме  того,  в  рамках  предусмотренной  Программой  поддержки  
муниципальных     программ     развития     малого    и    среднего    
предпринимательства   будет   проанализировано  развитие  малого  и  
среднего  бизнеса  в  городских  округах  и  муниципальных  районах  
республики  с  целью  популяризации  положительного опыта, оказания 
дополнительной  финансовой  поддержки  муниципальным  образованиям,  
обеспечившим  эффективную реализацию политики в предпринимательской 
сфере.
    Планирование   поддержки   малого  предпринимательства  -  дело  
субъективное  и  иррациональное.  Субъективность  -  это  результат  
недостатка   количественных   методов   для   оценки  эффективности  
мероприятий  Программы. Поэтому при оценке эффективности выполнения 
Программы   будут   использоваться   как   количественные,   так  и  
качественные  показатели  результативности  программных мероприятий 
(Таблица   "Результативность  программных  мероприятий",  Раздел  6  
Программы).
    Источниками данных для оценки эффективности Программы являются:
    -      утвержденные      основные     прогнозные     показатели     
социально-экономического развития Республики Хакасия;
    -  анализ  темпов  роста показателей развития малого и среднего 
предпринимательства за последние 3 года по статистическим данным; 
    - анализ отдельных показателей, предоставленных в установленном 
порядке  Управлением  Федеральной  налоговой  службы  по Республике 
Хакасия;
    -  результаты  ежеквартально  проводимого мониторинга состояния 
малого и среднего предпринимательства республики.     
    Эффективность       реализации      Программы      определяется      
социально-экономическими  параметрами.  На эффективность реализации 
Программы,  кроме  экономической  и  политической  ситуации, влияет 
уровень   финансового   обеспечения  мероприятий,  направленных  на  
поддержку   и   развитие   малого  и  среднего  предпринимательства  
республики.  При  своевременном  и  полном  финансировании основных 
мероприятий  Программы,  при  планомерном подходе к их реализации в 
2008  году  предполагается  достижение показателей результативности 
мероприятий реализации Программы.
    Расчет  количественных  характеристик  индикативных показателей 
результативности  определяется  в натуральном выражении как разница 
между  достигнутыми  соответствующими  показателями текущего года к 
показателям предыдущего года.
    Расчет   качественных  характеристик  индикативных  показателей  
результативности    определяется   в   процентном   выражении   как   
соотношение достигнутых соответствующих показателей текущего года к 
показателям предыдущего года.
    Эффективность   государственной  поддержки  развития  малого  и  
среднего  предпринимательства  будет  систематически  уточняться  в  
ежегодно   принимаемых   программах   развития  малого  и  среднего  
предпринимательства в Республике Хакасия.