Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.03.2008 № 82

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


  О социальной программе "Укрепление материально-технической базы
 учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной
  социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Хакасия в
                            2008 году"

    (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
                      от 21.05.2008 г. N 152)


27 марта 2008 года              г. Абакан                      N 82     

    В   соответствии   с  постановлением  Правительства  Российской  
Федерации от 28.12.2007 N 936 "Об утверждении Правил предоставления 
в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 
субсидий  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на социальные 
программы  субъектов  Российской Федерации, связанные с укреплением 
материально-технической  базы  учреждений  социального обслуживания 
населения  и  оказанием  адресной  социальной  помощи  неработающим  
пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по старости и 
по  инвалидности,  а  также  на оказание адресной социальной помощи 
указанной   категории   неработающих  пенсионеров,  пострадавших  в  
результате  чрезвычайных  ситуаций  и стихийных бедствий" и в целях 
дальнейшего     осуществления     мероприятий     по     укреплению     
материально-технической  базы учреждений социального обслуживания и 
улучшению   материального   положения  неработающих  пенсионеров  в  
Республике Хакасия
    Правительство Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1.   Утвердить  прилагаемую  социальную  программу  "Укрепление  
материально-технической  базы  учреждений  социального обслуживания 
населения   и  оказание  адресной  социальной  помощи  неработающим  
пенсионерам Республики Хакасия в 2008 году" (далее - Программа). 
    2.   Назначить   Министерство   труда  и  социального  развития  
Республики   Хакасия   (О.В.   Лапыка)  уполномоченным  органом  по  
распределению  и  контролю  за  целевым  использованием субсидий из 
бюджета  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  и  поручить ему 
организационную  работу  по  проведению  мероприятий  по укреплению 
материально-технической  базы  учреждений  социального обслуживания 
населения   показанию   адресной   социальной  помощи  неработающим  
пенсионерам.
    3. Министерству труда и социального развития Республики Хакасия 
(О.В.  Лапыка)  разработать  и  направить  в территориальные органы 
социальной   поддержки   населения   Республики   Хакасия  перечень  
документов,  подтверждающих  потребность неработающих пенсионеров в 
оказании  адресной  социальной  помощи  за счет субсидий из бюджета 
Пенсионного фонда Российской Федерации.
    4.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   первого   заместителя  Председателя  Правительства  Республики  
Хакасия Н.А. Пилюгину.


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ



                                                         УТВЕРЖДЕНА
                                       постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                           от 27 марта 2008 г. N 82
    (Приложение  в  редакции Постановления Правительства Республики
Хакасия от 21.05.2008 г. N 152)

                       СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
  "Укрепление материально-технической базы учреждений социального
   обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи
     неработающим пенсионерам Республики Хакасия в 2008 году"

                        1. Общие положения

    Социальная  программа  "Укрепление материально-технической базы 
учреждений  социального  обслуживания населения и оказание адресной 
социальной  помощи  неработающим  пенсионерам  Республики Хакасия в 
2008    году"   разработана   в   соответствии   с   постановлением   
Правительства  Российской  Федерации  от 28 декабря 2007 года N 936 
"Об  утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета 
Пенсионного  фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов 
Российской  Федерации  на социальные программы субъектов Российской 
Федерации,  связанные  с  укреплением  материально-технической базы 
учреждений  социального обслуживания населения и оказанием адресной 
социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями 
трудовых  пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание 
адресной   социальной   помощи   указанной  категории  неработающих  
пенсионеров,  пострадавших  в  результате  чрезвычайных  ситуаций и 
стихийных бедствий".
    В   ходе   ее  реализации  будут  осуществлены  мероприятия  по  
капитальному  ремонту  зданий  и  помещений  учреждений социального 
обслуживания населения, а также оказанию адресной социальной помощи 
неработающим  пенсионерам,  являющимся получателями трудовой пенсии 
по старости и инвалидности.
    Основными    исполнителями    социальной   программы   являются   
Министерство  труда  и  социального  развития  Республики Хакасия и 
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской 
Федерации по Республике Хакасия.

   2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                       программными методами

    Увеличение  численности  пожилых людей и возрастание их доли во 
всем  населении страны - это существенная социально-демографическая 
тенденция, проявляющаяся в жизнедеятельности нашего государства. 
    В   силу   возрастных   особенностей   многие  пожилые  люди  в  
современных   социально-экономических   условиях   чувствуют   свою   
неприспособленность  и  социальную  невостребованность. Возможности 
для  полноценного  участия в общественной жизни у них ограничены. В 
различных  сферах  жизнедеятельности  им необходима гарантированная 
помощь со стороны государства.
    В   Республике  Хакасия  число  граждан,  имеющих  доходы  ниже  
прожиточного  минимума,  составляет  20,7%  от общего числа жителей 
республики.  По оценочным данным, до 45% граждан старшего поколения 
и  инвалидов  имеют  доходы  ниже  прожиточного  минимума.  В  этой  
ситуации   большинство   пенсионеров   не  в  состоянии  ежемесячно  
оплачивать товары и услуги, входящие в перечень для расчета индекса 
потребительских цен для населения.
    В     учреждениях     социального     обслуживания    населения    
планово-предупредительные  ремонты  не  проводились  более  10 лет, 
отдельные  конструктивные  элементы  зданий  и  системы  инженерных  
коммуникаций  сильно  изношены  и  нуждаются в полной или частичной 
замене.
    Существующее    электроснабжение    на   данных   объектах   не   
соответствует действующим нормативным требованиям электроснабжения, 
нарушена  система  вентиляции,  отделка  помещений не соответствует 
современным требованиям.
    Это   обуславливает   необходимость   развития  государственной  
социальной   политики   в  отношении  граждан  старшего  поколения,  
обеспечения  социально  приемлемого  уровня  жизни,  доступности  и  
высокого  качества базовых социальных услуг, необходимой социальной 
и медицинской поддержки.

                3. Основные цели и задачи Программы

    Основной   целью   Программы   является  осуществление  мер  по  
укреплению   материально-технической   базы  учреждений,  улучшению  
материального   положения   неработающих  пенсионеров  и  повышению  
степени их социальной защищенности.
    Для   достижения  основной  цели  Программы  требуется  решение  
следующих задач:
    - улучшение социально-экономического положения граждан старшего 
поколения;
    -  содействие  повышению  уровня  социальной  адаптации пожилых 
людей;
    -  активизация  участия  граждан в добровольной деятельности по 
решению социальных проблем пожилых людей;       
    - сокращение очередности на размещение пенсионеров в учреждения 
социального   обслуживания   населения   и  обеспечение  соблюдения  
санитарных норм при их размещении;         
    -    укрепление    материально-технической    базы   учреждений   
социального обслуживания населения;
    -  осуществление  социальной  защиты  проживающих в учреждениях 
граждан  путем  осуществления  стабильного  их материально-бытового 
обеспечения,  создание  наиболее адекватных их возрасту и состоянию 
здоровья условий жизнедеятельности.

    4. Критерии отбора получателей адресной социальной помощи и
 обоснование выбора учреждений социального обслуживания населения,
       нуждающихся в укреплении материально-технической базы

    Критерии отбора получателей адресной социальной помощи:
    адресная  социальная  помощь неработающим пенсионерам в связи с 
празднованием  63-й  годовщины Победы в Великой Отечественной войне 
1941-1945   годов   оказывается   инвалидам  и  участникам  Великой  
Отечественной  войны,  вдовам  погибших  (умерших) инвалидов войны, 
участников  Великой  Отечественной  войны,  труженикам тыла, бывшим 
узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, 
созданных  фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны. 
Средний и максимальный размер выплаты 800-3000 рублей;  
    адресная  социальная  помощь неработающим пенсионерам в связи с 
празднованием  Дня пожилого человека оказывается женщинам старше 60 
лет,  мужчинам  старше  65  лет,  размер  получаемой пенсии которых 
составляет  не  более  4000  рублей.  Средний и максимальный размер 
выплаты 800-2000 рублей;
    адресная  социальная  помощь неработающим пенсионерам в связи с 
празднованием  Международного  дня инвалидов оказывается инвалидам, 
детям-инвалидам,  размер  получаемой  пенсии  которых составляет не 
более  4500  рублей. Средний и максимальный размер выплаты 800-2000 
рублей;
    единовременная  материальная  помощь  оказывается  неработающим  
пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по старости и 
по  инвалидности,  одиноко  проживающим  или  проживающим в семьях, 
состоящих  только из пенсионеров, и находящимся в трудной жизненной 
ситуации. Средний и максимальный размер выплаты 1000-5000 рублей. 
    Обоснование    выбора   учреждений   социального   обслуживания   
населения, нуждающихся в укреплении материально-технической базы: 
    В   ряде   жилых   секций,  пищеблоках  Абаканского  пансионата
ветеранов   длительное  время  не  проводился  капитальный  ремонт,
отдельные  конструктивные  элементы  зданий  и  системы  инженерных
коммуникаций  сильно  изношены  и  нуждаются в полной или частичной
замене, отделка помещений не соответствует современным требованиям.
    В  помещениях  данного  учреждения  оконные  и дверные блоки не
соответствуют санитарным нормам, полы в изношенном состоянии, также
нуждаются   в   реконструкции  холодное  и  горячее  водоснабжение,
отопление,  канализация,  вентиляция,  электроснабжение  наружных и
внутренних    сетей.   Пожарная   сигнализация   не   соответствует
современным требованиям, радиофикация отсутствует.
    (Раздел   в  редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 21.05.2008 г. N 152)

                5. Ресурсное обеспечение Программы

    Программа реализуется за счет средств:
    1)  Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 4464,38 тыс. 
рублей,   которые  направляются  в  форме  субсидий  на  реализацию  
социальной программы, из них:
    на  капитальный  ремонт  учреждений  социального обслуживания - 
3272,0 тыс. рублей;
    на оказание адресной социальной помощи - 1192,38 тыс. рублей;
    2) республиканского бюджета в сумме 3900,0 тыс. рублей, из них:
    на  капитальный  ремонт  учреждений  социального обслуживания - 
3500,0 тыс. рублей;
    на оказание адресной социальной помощи - 400,0 тыс. рублей;
    3)  доходов  от  предпринимательской  и  иной  приносящей доход 
деятельности в сумме 1000,00 тыс. рублей, из них:   
    на  капитальный  ремонт  учреждений  социального обслуживания - 
5000,0 тыс. рублей.
    (Раздел   в  редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 21.05.2008 г. N 152)

     6. Реализация Программы и контроль за ходом ее выполнения

    Текущее   управление   реализацией   Программы   осуществляется   
Министерством труда и социального развития Республики Хакасия. 
    Адресная  социальная  помощь  за счет средств Пенсионного Фонда 
Российской   Федерации   предоставляется   в   виде   субсидий   на   
софинансирование   социальных  программ,  срок  выполнения  которых  
заканчивается в очередном финансовом году.       
    Территориальные  органы социальной поддержки населения согласно 
перечню   документов,   подготовленному   Министерством   труда   и   
социального  развития  Республики  Хакасия  и согласованному с ГУ - 
Отделение  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по Республике 
Хакасия,  осуществляют  подбор  претендентов  на получение адресной 
социальной  помощи  из  числа  неработающих пенсионеров, являющихся 
получателями  трудовых  пенсий  по  старости  и  по инвалидности, и 
формируют  списки  претендентов. Указанные списки согласовываются с 
Министерством  труда и социального развития Республики Хакасия и ГУ 
-  Отделение  Пенсионного  фонда Российской Федерации по Республике 
Хакасия.
    На   основании  представленных  списков  Министерство  труда  и  
социального  развития  Республики  Хакасия  издает  распоряжение об 
осуществлении  финансирования  и  выплаты  неработающим пенсионерам 
через  территориальные  управления  социальной  поддержки населения 
адресной социальной помощи.
    Контроль за расходованием выделяемых субсидий осуществляется ГУ 
-  Отделение  Пенсионного  фонда Российской Федерации по Республике 
Хакасия  и  Министерством  труда  и социального развития Республики 
Хакасия в рамках заключенного соглашения.       

           7. Оценка эффективности реализации Программы

    Реализация мероприятий Программы позволит:
    -   усилить  защиту  прав  и  законных  интересов  неработающих  
пенсионеров;
    -  укрепить  материальное  положение  пожилых людей посредством 
целенаправленных  мероприятий  по  оказанию  им адресной социальной 
помощи;
    -  улучшить  условия  проживания  пожилых  людей  в учреждениях 
социального обслуживания населения;
    - обеспечить соблюдение санитарных норм проживающих;
    -   повысить   качество  ухода  за  проживающими  гражданами  в  
учреждениях;
    -   улучшить   организацию  отдыха,  досуга,  социально-бытовую  
адаптацию граждан пожилого возраста и инвалидов.    

                 8. Перечень мероприятий программы

                                                                             тыс. рублей                                                                 
|----------------|---------------|---------------------------------------|--------------|
|Наименование    |Объем          |              в том числе              |Ожидаемые     |
|мероприятия     |финансирования |_______________________________________|результаты    |
|                |(всего)        |Средства     |Средства   |доходы от    |              |
|                |               |Пенсионного  |бюджета    |предпринимат-|              |
|                |               |фонда        |Республики |ельской и ин-|              |
|                |               |Российской   |Хакасия    |ой приносящей|              |
|                |               |Федерации    |           |доход        |              |
|                |               |             |           |деятельности |              |
|----------------|---------------|-------------|-----------|-------------|--------------|
|1               |2              |3            |4          |5            |6             |
|----------------|---------------|-------------|-----------|-------------|--------------|
|Капитальный     |7772,0         |3272,0       |3500,0     |1000,0       |              |
|ремонт, всего в |               |             |           |             |              |
|том числе:      |               |             |           |             |              |
|----------------|---------------|-------------|-----------|-------------|--------------|
|1 .Капитальный  |7772,0         |3272,0       |3500,0     |1000,0       |Улучшение     |
|ремонт ГУ РХ    |               |             |           |             |условий       |
|"Объединение    |               |             |           |             |проживания    |
|"Абаканский     |               |             |           |             |престарелых и |
|пансионат       |               |             |           |             |инвалидов     |
|ветеранов":     |               |             |           |             |Республики    |
|- капитальный   |               |             |           |             |Хакасия       |
|ремонт жилых    |               |             |           |             |              |
|секций N 11, N  |               |             |           |             |              |
|12, N 13,       |               |             |           |             |              |
|пищеблока жилого|               |             |           |             |              |
|корпуса N 2     |               |             |           |             |              |
|----------------|---------------|-------------|-----------|-------------|--------------|
|Оказание        |1592,38        |1192,38      |400,0      |             |              |
|адресной        |               |             |           |             |              |
|социальной      |               |             |           |             |              |
|помощи, всего   |               |             |           |             |              |
|в том числе:    |               |             |           |             |              |
|----------------|---------------|-------------|-----------|-------------|--------------|
|1. Оказание     |300,0          |300,0        |           |             |Чествование   |
|адресной        |               |             |           |             |ветеранов     |
|социальной      |               |             |           |             |Великой       |
|помощи в связи с|               |             |           |             |Отечественной |
|63 годовщиной   |               |             |           |             |войны,        |
|Победы в Великой|               |             |           |             |повышение     |
|Отечественной   |               |             |           |             |качества их   |
|войне 1941-1945 |               |             |           |             |жизни         |
|годов           |               |             |           |             |              |
|----------------|---------------|-------------|-----------|-------------|--------------|
|2. Оказание     |300,0          |300,0        |           |             |Повышение     |
|адресной        |               |             |           |             |качества жизни|
|социальной      |               |             |           |             |граждан       |
|помощи в связи с|               |             |           |             |пожилого      |
|празднованием   |               |             |           |             |возраста      |
|Дня пожилого    |               |             |           |             |              |
|человека        |               |             |           |             |              |
|----------------|---------------|-------------|-----------|-------------|--------------|
|3. Оказание     |200,0          |200,0        |           |             |Повышение     |
|адресной        |               |             |           |             |качества жизни|
|социальной      |               |             |           |             |неработающих  |
|помощи в связи с|               |             |           |             |инвалидов     |
|празднованием   |               |             |           |             |              |
|Международного  |               |             |           |             |              |
|дня инвалидов   |               |             |           |             |              |
|----------------|---------------|-------------|-----------|-------------|--------------|
|4. Оказание     |792,38         |392,38       |400,0      |             |              |
|единовременной  |               |             |           |             |              |
|материальной    |               |             |           |             |              |
|помощи          |               |             |           |             |              |
|неработающим    |               |             |           |             |              |
|пенсионерам     |               |             |           |             |              |
|Республики      |               |             |           |             |              |
|Хакасия         |               |             |           |             |              |
|----------------|---------------|-------------|-----------|-------------|--------------|
|ВСЕГО           |9364,38        |4464,38      |3900,0     |1000,0       |              |
|----------------|---------------|-------------|-----------|-------------|--------------|
    (Раздел   в  редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 21.05.2008 г. N 152)