Постановление Верховного Совета Республики Хакасия от 18.06.2008 № 1016-30

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                          ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


 Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия "К Председателю
     Правительства Российской Федерации В.В. Путину и Министру
  внутренних дел Российской Федерации Р.Г. Нургалиеву по вопросу
      неправомерного финансирования федеральных полномочий по
 Министерству внутренних дел по Республике Хакасия за счёт средств
           республиканского бюджета Республики Хакасия"
    

    Верховный Совет Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1.  Принять  обращение  Верховного Совета Республики Хакасия "К 
Председателю  Правительства  Российской  Федерации  В.В.  Путину  и  
Министру  внутренних  дел  Российской  Федерации Р.Г. Нургалиеву по 
вопросу  неправомерного  финансирования  федеральных  полномочий по 
Министерству  внутренних  дел по Республике Хакасия за счёт средств 
республиканского бюджета Республики Хакасия".
    2.  Направить  настоящее  Постановление  и  указанное Обращение 
Председателю  Правительства  Российской  Федерации  В.В.  Путину  и  
Министру внутренних дел Российской Федерации Р.Г. Нургалиеву.  
    3.  Обратиться  к  члену Совета Федерации Федерального Собрания 
Российской Федерации Е.А. Серебренникову с просьбой ходатайствовать 
перед  федеральными  органами исполнительной власти о положительном 
решении вопроса, поставленного в указанном Обращении.   
    4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


    Председатель Верховного Совета
    Республики Хакасия          В.Н. ШТЫГАШЕВ


    г. Абакан
    18 июня 2008 года
    N 1016-30

                             Обращение
               Верховного Совета Республики Хакасия

  К Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину и
  Министру внутренних дел Российской Федерации Р.Г. Нургалиеву по
  вопросу неправомерного финансирования федеральных полномочий по
 Министерству внутренних дел по Республике Хакасия за счёт средств
            республиканского бюджета Республики Хакасия

                 Уважаемый Владимир Владимирович!
                    Уважаемый Рашид Гумарович!

    Финансирование   Министерства   внутренних  дел  по  Республике  
Хакасия  осуществляется  за  счёт средств федерального бюджета, а в 
предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - за 
счёт  средств  республиканского бюджета Республики Хакасия, местных 
бюджетов,  средств,  поступающих на основе заключённых договоров, и 
иных внебюджетных источников.
    Контрольно-счётной   палатой   Республики   Хакасия   проведена   
комплексная  ревизия использования средств республиканского бюджета 
Республики  Хакасия  Министерством  внутренних  дел  по  Республике  
Хакасия  в  период  2005-2007  годов, в результате которой выявлено 
нецелевое использование средств республиканского бюджета Республики 
Хакасия  в  сумме  232070,2  тыс.  рублей,  которые использованы на 
исполнение федеральных полномочий, в том числе:     
    -  на  содержание  в 2006 году - 672,2 ед., в 2007 году - 601,1 
ед.    численности,    входящих    в    подразделения,   подлежащие   
финансированию  за  счёт  средств  федерального бюджета, - 223491,7 
тыс. рублей;
    -  на  приобретение  основных средств и материально-техническое 
обеспечение подразделений, содержание которых должно осуществляться 
за счёт федерального бюджета, - 8578,5 тыс. рублей.   
    При   этом   следует   отметить,   что  республиканский  бюджет  
Республики  Хакасия  принят с предельным размером дефицита, в то же 
время  удельный  вес  расходов,  предусмотренных  на финансирование 
Министерства внутренних дел по Республике Хакасия, в общих расходах 
республиканского  бюджета  является самым высоким и превышал данный 
показатель  в среднем по Сибирскому федеральному округу в 2005 году 
в  2  раза,  в 2006-2007 годах - в 1,7 раза. К примеру, в 2007 году 
удельный  вес  названных расходов в Республике Хакасия составил 5,8 
процента,  в  Новосибирской  области  -  2,3  процента, в Читинской 
области - 2,8 процента, в Красноярском крае - 3,6 процента. 
    Осуществление расходов на содержание структурных подразделений, 
подлежащих  финансированию  за счёт средств федерального бюджета, и 
на  исполнение  иных  федеральных  полномочий  является  нарушением  
бюджетного  законодательства,  в  частности,  статьи  85 Бюджетного 
кодекса    Российской    Федерации,    согласно    которой   органы   
государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации  не вправе 
устанавливать  и  исполнять  расходные  обязательства,  связанные с 
решением  вопросов,  отнесённых  к  компетенции федеральных органов 
государственной  власти.  В  связи  с  этим  органы государственной 
власти   республики  обязаны  прекратить  финансирование  названных  
структурных подразделений численностью 600 человек.     
    На  основании  вышеизложенного  убедительно  просим Вас в целях 
соблюдения  законности в части разграничения расходных полномочий и 
исключения   нецелевого   использования   средств  республиканского  
бюджета принять срочные меры по обеспечению финансирования расходов 
на  содержание  данных  структурных подразделений и исполнение иных 
федеральных полномочий, осуществляемых Министерством внутренних дел 
по Республике Хакасия, за счёт средств федерального бюджета начиная 
с  2008  года  и  в  последующие годы в сумме не менее чем 140 млн. 
рублей.


    г. Абакан
    18 июня 2008 года