Постановление Правительства Республики Хакасия от 25.09.2008 № 342

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


 О внедрении Схемы взаимодействия органов местного самоуправления,
  органов государственной власти Республики Хакасия, общественных
     объединений предпринимателей с территориальными органами
             федеральных органов исполнительной власти


25 сентября 2008 года           г. Абакан                     N 342    

    Во   исполнение   Указа   Президента  Российской  Федерации  от  
15.05.2008 N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных 
ограничений  при  осуществлении  предпринимательской деятельности", 
Перечня  поручений  по итогам заседания президиума Государственного 
совета   Российской   Федерации   27.03.2008,  письма  полномочного  
представителя   Президента   Российской   Федерации   в   Сибирском   
федеральном округе от 04.06.2008 NА55-3616АК,      
    Правительство Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1.   Внедрить   в   Республике   Хакасия  Схему  взаимодействия  
территориальных  органов федеральных органов исполнительной власти, 
органов  государственной  власти  Республики Хакасия и общественных 
объединений   предпринимателей   (далее   -  Схема  взаимодействия)  
(приложение 1).
    2.  Рекомендовать  территориальным  органам федеральных органов 
исполнительной  власти  по  согласованию  принять  участие  в Схеме 
взаимодействия.
    3.  Утвердить  Регламент взаимодействия территориальных органов 
федеральных  органов исполнительной власти, органов государственной 
власти   Республики   Хакасия,   органов   местного  самоуправления  
Республики  Хакасия  и  общественных  объединений  предпринимателей  
(приложение 2).
    4.  Согласиться  с предложениями глав муниципальных образований 
Алтайский  район  и  Подсинский  сельский  совет  по определению их 
территории  в  качестве  "пилотных"  площадок  для  внедрения до 03 
ноября 2008 года Схемы взаимодействия.        
    5.  Рекомендовать  главам  муниципальных  образований Алтайский 
район и Подсинский сельский совет:         
    а)  сформировать в соответствии с требованиями законодательства 
Советы предпринимателей и экономические Советы;      
    б)     обеспечить    участие    заинтересованных    структурных    
подразделений в проведении эксперимента;
    в)  принять  меры  по взаимодействию и координации деятельности 
территориальных  органов федеральных органов исполнительной власти, 
органов  муниципального  района, сельского поселения и общественных 
объединений    предпринимателей    в    соответствии   со   Схемами   
взаимодействия (приложения 3, 4).
    6.    Государственному    комитету    по    промышленности    и    
предпринимательству  Республики Хакасия (С.С. Рогозин) осуществлять 
организационное,  методическое  руководство  реализацией "пилотных" 
проектов,   направленных   на   внедрение  Схемы  взаимодействия  в  
соответствующих муниципальных образованиях.
    7.   Рекомендовать   главам  муниципальных  районов,  городских  
округов,   городских   и   сельских  поселений  Республики  Хакасия  
осуществить  до  конца  2008  года внедрение Схем взаимодействия на 
подведомственных территориях.


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ



                                                       Приложение 1
                                      к постановлению Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                       от 25 сентября 2008 г. N 342

                               СХЕМА
    взаимодействия территориальных органов федеральных органов
 исполнительной власти, органов государственной власти Республики
        Хакасия и общественных объединений предпринимателей

                ________________________________________________________________________
               |                                                                        |
               |Координационный совет по экономической политике, финансам и инвестициям |
       ________|при Правительстве Республики Хакасия                                    |________________
      |        |________________________________________________________________________|                |
      |                                                                                                  |
      |                                                                                                  |______________________
      |__________________________________________________________                                        |                      |                                 
 _____|______________    __________________|____________     ____|__________________   __________________|_____________         |
|                    |  |                               |   |                       | |                                |        |
|Верховный Совет     |  |Органы исполнительной          |   |Территориальные органы | |Координационный совет по малому |        |
|Республики Хакасия  |  |властивласти Республики Хакасия|   |федеральных органов    | |и среднему предпринимательству  |        |
|____________________|  |_______________________________|   |исполнительной власти  | |Республики Хакасия              |        |
                                                            |_______________________| |________________________________|        |
                                                                                                   |                            |
                                                                                                   |                            |
                                                                           ________________________|___                         |     
                                                                          |                            |                        |
                                                                          |                            |                        |
                                                                      ____|_______________        _____|_______________    _____|_______________
                                                                     |Республиканские     |      |Советы предпринимате-|  |Общероссийские       |
                                                                     |отраслевые          |      |лей городских округов|  |общественные         |
                                                                     |объединения         |      |и муниципальных райо-|  |объединения          |
                                                                     |предпринимателей    |      |нов Республики       |  |(филиалы и представи-|
                                                                     |(представители)     |      |Хакасия (предст-ли)  |  |тельства)            |
                                                                     |____________________|      |_____________________|  |_____________________|



                                                       Приложение 2

                                                          УТВЕРЖДЁН
                                       постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                       от 25 сентября 2008 г. N 342

                             РЕГЛАМЕНТ
    взаимодействия территориальных органов федеральных органов
 исполнительной власти, органов государственной власти Республики
   Хакасия, органов местного самоуправления Республики Хакасия и
             общественных объединений предпринимателей

                        I. Общие положения

    1. Регламент взаимодействия территориальных органов федеральных 
органов   исполнительной  власти,  органов  государственной  власти  
Республики  Хакасия,  органов  местного  самоуправления  Республики  
Хакасия  и  общественных  объединений  предпринимателей  определяет  
порядок  взаимодействия  вышеуказанных  структур  при осуществлении 
деятельности   по   созданию  благоприятных  условий  для  развития  
субъектов малого и среднего предпринимательства.     
    2.  Взаимодействие  представляет  собой  комплекс  мероприятий,  
направленных  на  формирование  нормативной  правовой базы развития 
малого  и  среднего  предпринимательства,  выявление  и  ликвидацию  
административных  ограничений при осуществлении предпринимательской 
деятельности.
    3.  Взаимодействие  осуществляется в соответствии с действующим 
законодательством в сфере малого и среднего предпринимательства. 

               II. Основные принципы взаимодействия

    4. Основными принципами взаимодействия являются:
    - сотрудничество и партнёрство;
    - гласность;
    -  признание органами государственной власти Республики Хакасия 
права   на  участие  общественных  объединений  предпринимателей  в  
формировании и реализации государственной политики в сфере малого и 
среднего предпринимательства.

                III. Основные формы взаимодействия

    5. Взаимодействие осуществляется в следующих основных формах:
    - участие в подготовке нормативной правовой базы в сфере малого 
и среднего предпринимательства;
    -  участие в разработке и реализации программ развития малого и 
среднего предпринимательства;
    -     оказание    экономической,    информационно-методической,    
консультационной    и    организационной   поддержки   общественным   
объединениям   предпринимателей,   субъектам   малого   и  среднего  
предпринимательства.
    6.    Экономическая    поддержка    общественных    объединений    
предпринимателей,  субъектов  малого и среднего предпринимательства 
осуществляется в виде:
    -   предоставления   в   аренду   имущества,   находящегося   в   
государственной   или   муниципальной   собственности  по  льготным  
ставкам;
    -   субсидирования   затрат  по  мероприятиям,  предусмотренным  
программами     развития     субъектов     малого     и    среднего    
предпринимательства;
    -  размещения социальных заказов на выполнение работ и оказание 
различных  видов  услуг  для  государственных нужд в соответствии с 
федеральным законодательством.
    7.      Информационно-методическая,      консультационная     и     
организационная       поддержка      общественным      объединениям      
предпринимателей,  субъектам  малого и среднего предпринимательства 
осуществляется в виде:
    -  создания  условий  для  свободного  доступа  к  информации о 
деятельности    территориальных    органов    федеральных   органов   
исполнительной  власти,  органов  государственной власти Республики 
Хакасия,   органов   местного  самоуправления  Республики  Хакасия,  
общественных объединений предпринимателей;
    - издания методических материалов по реализации государственной 
политики в сфере малого и среднего предпринимательства;   
    -  пропаганды  и популяризации предпринимательской деятельности 
через СМИ, полиграфическую продукцию и проведение конкурсов;  
    -   содействия   развитию   регионального,  межрегионального  и  
международного сотрудничества;
    -  создания  и  развития  организаций  инфраструктуры поддержки 
малого и среднего предпринимательства.

                    IV. Порядок взаимодействия

    8. Взаимодействие осуществляется на основе совместно проводимых 
мероприятий,  анализа  информации,  обмена  информацией посредством 
бумажных  и  (или)  электронных  носителей  либо  с  использованием  
электронных   средств   связи,   а   также  посредством  доступа  к  
информационным ресурсам по каналам связи.       
    9.  Полученную  информацию  участники взаимодействия используют 
только   в   пределах   полномочий,   предоставленных   действующим   
законодательством.
    10.  Экономические советы совместно с государственными органами 
исполнительной  власти Республики Хакасия и местного самоуправления 
Республики Хакасия участвуют в разработке и реализации:   
    - программных документов (стратегических, долгосрочных программ 
развития;
    - схем территориального планирования;
    - инвестиционных проектов.
    11.   Законодательный   орган  власти  Республики  Хакасия  при  
взаимодействии  с органами исполнительной власти Республики Хакасия 
формируют   и   принимают   нормативную   правовую   базу  развития  
предпринимательства.
    12.  Органы  исполнительной  власти Республики Хакасия и органы 
местного самоуправления Республики Хакасия:
    -    проводят    мониторинг    развития   малого   и   среднего   
предпринимательства  на  основании  статистических  данных и других 
сведений,   представленных  территориальными  органами  федеральных  
органов исполнительной власти;
    -   разрабатывают  и  реализуют  программы  развития  малого  и  
среднего предпринимательства;
    -   взаимодействуют  с  территориальными  органами  федеральных  
органов  исполнительной  власти  по вопросам устранения избыточного 
контроля и надзора.
    13.  Территориальные  органы федеральных органов исполнительной 
власти:
    - обеспечивают регистрацию предпринимателей посредством "одного 
окна";
    -  сокращают  количество  проверок,  разрешительных документов, 
устраняют избыточный контроль;
    -   заменяют   лицензирование   страхованием   ответственности,   
обязательную  сертификацию - системой декларирования производителем 
качества производимой продукции;
    - представляют органам исполнительной власти Республики Хакасия 
статистическую  и  другую  информацию  для  проведения  мониторинга  
развития предпринимательства.
    14. Общественные объединения предпринимателей:
    -  анализируют  причины  сдерживания развития малого и среднего 
предпринимательства;
    -    разрабатывают   предложения   по   развитию   приоритетных   
направлений развития малого и среднего предпринимательства;  
    -  формируют  предложения  в  программы  по  развитию  малого и 
среднего  предпринимательства  и направляют в органы исполнительной 
власти  Республики  Хакасия  и  местного  самоуправления Республики 
Хакасия.
    15.  Взаимодействие  органов  исполнительной  власти Республики 
Хакасия и местного самоуправления Республики Хакасия осуществляется 
в  соответствии  с  их  полномочиями. Вопросы, выходящие за пределы 
полномочий  городских  и  сельских  поселений, передаются решениями 
соответствующих  советов  предпринимателей  на рассмотрение советам 
предпринимателей   муниципальных   образований  районов  Республики  
Хакасия,  последние  на  рассмотрение  в  координационный  совет по 
малому и среднему предпринимательству Республики Хакасия.   



                                                       Приложение 3
                                      к постановлению Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                       от 25 сентября 2008 г. N 342

                               СХЕМА
    взаимодействия территориальных органов федеральных органов
      исполнительной власти, органов местного самоуправления
     муниципального образования Алтайский район и общественных
                   объединений предпринимателей

                _____________________________________________________
               |                                                     |
               |Экономический совет муниципального образования       |
       ________|при Правительстве Республики Хакасия                 |_______________________
      |        |_____________________________________________________|                       |
      |                                                                                      |
      |                                                                                      |            
      |__________________________________________________________                            |                                             
 _____|______________    __________________|____________     ____|__________________   ______|____________
|                    |  |                               |   |                       | |                   |             |        |
|Совет депутатов     |  |Администрация муниципального   |   |Территориальные органы | |Совет по поддержке |
|муниципального      |  |образования Алтайский район    |   |федеральных органов    | |малого и среднему  |
|образования         |  |Алтайский район                |   |исполнительной власти  | |предпринимательства|             |        |
|____________________|  |_______________________________|   |_______________________| |муниципального     |                                                 |_______________________| |________________________________|        |
                                                                                      |образования        |                    
                                                                                      |Алтайский район    |
                                                                                      |___________________|
                                                                                          |           |
                                                                                          |           |
                                                                                          |           |
                                                                                  ________|______   __|__________
                                                                                 |               | |Представители|
                                                                                 |Предприниматели| |советов      |
                                                                                 |_______________| |поселений    |
                                                                                                   |_____________|




                                                       Приложение 4
                                      к постановлению Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                       от 25 сентября 2008 г. N 342

                               СХЕМА
   взаимодействия органов местного самоуправления и общественных
объединений предпринимателей муниципального образования Подсинский
                          сельский совет

               ______________________________________________________
              |                                                      |
              |Экономический совет муниципального образования        |
        ______|Подсинский сельский Совет                             |_______
       |      |______________________________________________________|       |
       |_____________________                                                |
       |                     |                                               |
 ______|____________     ____|______________                  _______________|__________
|                   |   |                   |                |                          |
|Совет депутатов    |   |Администрация      |                |Общественный совет        |
|муниципального     |   |муниципального     |                |предпринимателей          |
|образования        |   |образования        |                |муниципального образования|
|Подсинский сельский|   |Подсинский сельский|                |Подсинский сельский Совет |
|Совет              |   |Совет              |                |__________________________|
|___________________|   |___________________|                                |
                                                                             |                                    |
                                                                             |
                                                              _______________|__________
                                                             |                          |
                                                             |Предприниматели           |
                                                             |__________________________|