Постановление Правительства Республики Хакасия от 08.10.2008 № 351

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     Об утверждении Примерного соглашения между муниципальным
     образованием (городское поселение, сельское поселение) и
    муниципальным образованием (муниципальный район) о передаче
                 исполнения части своих полномочий


08 октября 2008 года            г. Абакан                     N 351    

    В  целях  повышения  эффективности  решения  вопросов в области 
гражданской  обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных 
ситуаций   природного   и  техногенного  характера,  организации  и  
проведения  аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ при 
чрезвычайных   ситуациях,   реализации   первичных   мер   пожарной   
безопасности,  а  также организации осуществления поиска и спасания 
людей на водных объектах,
    Правительство Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1.    Утвердить    прилагаемое   Примерное   соглашение   между   
муниципальным    образованием    (городское   поселение,   сельское   
поселение)  и  муниципальным  образованием  (муниципальный район) о 
передаче исполнения части своих полномочий.       
    2.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления Республики 
Хакасия  разработать и утвердить в установленном порядке соглашения 
между  муниципальным  образованием  (городское  поселение, сельское 
поселение)  и  муниципальным  образованием  (муниципальный район) о 
передаче   исполнения   части   своих   полномочий   на  территории  
соответствующих  муниципальных  образований  с учетом утвержденного 
Примерного соглашения.


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ



                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                        от 08 октября 2008 г. N 351

                       ПРИМЕРНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
  между муниципальным образованием (городское поселение, сельское
  поселение) и муниципальным образованием (муниципальный район) о
            передаче исполнения части своих полномочий

                              N ____

с. _________                           "_____" ____________ 2008 г. 

    Муниципальное   образование   (городское   поселение,  сельское  
поселение),   в   лице   главы  муниципального  образования  (ФИО),  
действующего   на   основании   Устава  муниципального  образования  
(городское  поселение,  сельское  поселение)  с  одной  стороны,  и  
муниципальное  образование  (муниципальный  район),  в  лице  главы  
муниципального  образования (ФИО), действующего на основании Устава 
муниципального образования (муниципальный район), с другой стороны, 
вместе  именуемые  Стороны,  руководствуясь  уставом муниципального 
образования,  решением  Совета депутатов муниципального образования 
(поселковый  совет,  сельский совет) от _________ N ___ "О передаче 
осуществления  части  полномочий  органам  местного  самоуправления  
муниципального  образования  (муниципальный  район)",  с  абзацем 1 
части  4  статьи  15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об 
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской 
Федерации"   (с   последующими  изменениями),  а  также  исходя  из  
принципов    сотрудничества    и    взаимной   ответственности   за   
осуществление    совместной    деятельности,    невмешательства   в   
исключительную   компетенцию   друг  друга,  и  в  целях  повышения  
эффективности  решения  вопросов  защиты  населения и территории от 
чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера (далее - 
чрезвычайные ситуации) при чрезвычайных ситуациях межмуниципального 
характера  и  участия в ликвидации указанных чрезвычайных ситуаций, 
организации  и проведения аварийно-спасательных и других неотложных 
работ   при  чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального  характера,  
реализации   первичных   мер   пожарной  безопасности,  организации  
осуществления на межмуниципальном уровне мероприятий по гражданской 
обороне,  осуществления поиска и спасения людей на водных объектах, 
пришли к соглашению о нижеследующем:        

    Статья 1
    1.  Стороны  подтверждают  необходимость  совместных действий в 
сфере   решения   вопросов   защиты   населения   и  территории  от  
чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  характера  и  ликвидации  
указанных   чрезвычайных   ситуаций,   организации   и   проведения   
аварийно-спасательных  и  других  неотложных работ при чрезвычайных 
ситуациях     межмуниципального     характера,    организации    на    
межмуниципальном   уровне   мероприятий   по  гражданской  обороне,  
осуществления поиска и спасения людей на водных объектах.  
    2. Стороны несут ответственность за своевременное и эффективное 
решение   вопросов,   предусмотренных   настоящим   Соглашением,  в  
соответствии с законодательством.

    Статья 2
    1. В соответствии с абзацем 1 части 4 статьи 15, пунктами 23,24 
части  1  статьи  14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об 
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской 
Федерации"  (с  последующими  изменениями) со дня вступления в силу 
настоящего    Соглашения   муниципальное   образование   (городское   
поселение,    сельское   поселение)   передает,   а   муниципальное   
образование (муниципальный район) принимает на себя реализацию ряда 
вопросов местного значения:
    1)  организацию  и  осуществление  мероприятий  по  гражданской  
обороне,  защите  населения  и территории поселения от чрезвычайных 
ситуаций природного и техногенного характера:      
    а)  оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении 
военных действий или вследствие этих действий;     
    б)   создание  эвакуационных  органов,  организацию  работы  по  
эвакуации   населения,   материальных   и  культурных  ценностей  в  
безопасные районы;
    в)  предоставление  населению  убежищ  и средств индивидуальной 
защиты;
    г)    проведение    аварийно-спасательных    работ   в   случае   
возникновения опасностей для населения при ведении военных действий 
или вследствие этих действий;
    д)  первоочередное  обеспечение  населения,  пострадавшего  при  
ведении  военных действий или вследствие этих действий, в том числе 
медицинское   обслуживание,  включая  оказание  первой  медицинской  
помощи,  срочное предоставление жилья и принятие других необходимых 
мер;
    е) восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших 
при ведении военных действий или вследствие этих действий;  
    ж)    срочное   восстановление   функционирования   необходимых   
коммунальных служб в военное время;         
    з)   организацию  работы  по  созданию,  оснащению  и  обучению  
нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны; 
    и)    организацию    обучения    личного    состава   нештатных   
аварийно-спасательных    формирований    гражданской    обороны   и   
работающего  населения  способам  защиты от опасностей, возникающих 
при ведении военных действий или вследствие этих действий;  
    к)  разработку и реализацию правовых норм по обеспечению защиты 
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.    
    л) обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и 
средств,   предназначенных   и   выделяемых  для  предупреждения  и  
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    м)   организацию  работы  по  созданию,  оснащению  и  обучению  
муниципального     звена    территориальной    подсистемы    единой    
государственной  системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных 
ситуаций;
    н)  сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты 
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;    
    о)  создание  резервов  финансовых  и материальных ресурсов для 
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    п) ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
    р)  осуществление  мероприятий  по социальной защите населения, 
пострадавшего  от  чрезвычайных  ситуаций,  проведение гуманитарных 
акций;
    с)    организацию    обучения    личного    состава   нештатных   
аварийно-спасательных   формирований   и  работающего  населения  в  
области  защиты  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного 
характера.
    2)    Создание,    содержание    и   организацию   деятельности   
аварийно-спасательных    служб    и   (или)   аварийно-спасательных   
формирований на территории (поселкового совета, сельского совета). 
    2.  В  соответствии  с  пунктами  8,  9,  26  части 1 статьи 14 
Федерального  закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ "Об общих принципах 
организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации" (с 
последующими  изменениями)  определить,  что  к  вопросам  местного  
значения  муниципального образования (городское поселение, сельское 
поселение) относятся:
    а)   участие   в   предупреждении   и   ликвидации  последствий  
чрезвычайных  ситуаций  в границах (городского поселения, сельского 
поселения);
    б)  обеспечение  первичных мер пожарной безопасности в границах 
населенных пунктов (городского поселения, сельского поселения); 
    в)  осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей 
на водных объектах, охране их жизни и здоровья.   
    3.    Реализация    передаваемых   муниципальным   образованием   
(городское  поселение, сельское поселение) полномочий на территории 
района  осуществляется  отделом  по  делам  гражданской  обороны  и  
чрезвычайным  ситуациям  муниципального  образования (муниципальный 
район), наделенного соответствующими полномочиями.

    Статья 3
    Муниципальное  образование (муниципальный район) обеспечивает в 
установленном   законодательством   Российской   Федерации  порядке  
финансирование  и  материально-техническое  обеспечение полномочий, 
переданных   муниципальным   образованием   (городское   поселение,   
сельское  поселение), за счет субвенций предоставляемых из бюджетов 
муниципальных    образований    (городское    поселение,   сельское   
поселение).

    Статья 4
    1.  Стороны,  уполномоченные  надлежащим образом, согласовывают 
объем  финансовых средств, необходимых для реализации обязательств, 
возникающих  на  основании  настоящего Соглашения и до рассмотрения 
проекта  бюджета муниципального образования на очередной финансовый 
год, подписывают соответствующие протоколы.
    Согласованный   Сторонами   объем   средств,   необходимых  для  
обеспечения   исполнения  обязательств,  предусмотренных  настоящим  
Соглашением,  подлежит  включению  в  проект бюджета муниципального 
образования.
    2.   Стороны   несут   ответственность   за  невыполнение  либо  
ненадлежащее  выполнение  обязательств,  предусмотренных  настоящим  
Соглашением,    в   соответствии   с   законодательством.   Стороны   
освобождаются   от   ответственности   за   частичное   или  полное  
неисполнение  обязательств  по настоящему соглашению в случае, если 
неисполнение явилось следствием непреодолимой силы.     
    3. Расчет расходных обязательств Сторон на очередной финансовый 
год,  возникающих  на основании настоящего Соглашения, производится 
Сторонами  в  определенные  законодательством  Российской Федерации 
сроки   с   учетом   нормативов,  установленных  в  соответствии  с  
законодательством.

    Статья 5
    1. Настоящее Соглашение считается заключенным и вступает в силу 
со дня его подписания.
    2.  Настоящее  Соглашение  заключается  сроком  на  один  год и 
действует с "___" _______20___ до "___" _______20___ года.  
    3.  Внесение изменений в настоящее Соглашение осуществляется по 
взаимному     согласию     сторон    в    порядке,    установленном    
законодательством Российской Федерации.
    4.  В  случае,  если  за  шесть  месяцев  до  наступления срока 
прекращения  действия  настоящего Соглашения, указанного в пункте 2 
настоящей  статьи,  ни  одна из Сторон не выразит в письменном виде 
желания прекратить его действие, то Соглашение считается продленным 
сроком на один год.
    5.  В  случае,  если  за  шесть  месяцев  до  наступления срока 
прекращения  действия  настоящего Соглашения, указанного в пункте 2 
настоящей   статьи,  одна  из  Сторон  выразит  в  письменном  виде  
обоснованное   желание   прекратить  его  действие,  то  Соглашение  
считается расторгнутым.
    6.  При  досрочном  расторжении  настоящего Соглашения сторона, 
инициирующая его досрочное расторжение, обязана уведомить за девять 
месяцев   другую   Сторону  о  своем  желании  прекратить  действие  
настоящего Соглашения.
    7. В случае неисполнения указанного Соглашения одной из Сторон, 
к  ней  применяются  финансовые  санкции  установленные федеральным 
законодательством.
    8.   Настоящее   Соглашение  составлено  на  4  листах  в  двух  
экземплярах,  имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру 
для каждой из сторон.

Глава муниципального образования   Глава муниципального образования 
(муниципальный район)              (городское поселение, сельское
                                   поселение)


________________________(Ф.И.О.) __________________________(Ф.И.О.)


"____" _________2008 года        "______" _________2008 года