Закон Брянской области от 12.05.2008 № 38-з

                                    
                                   
                                   
                                   
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                                   
                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                   
                                 ЗАКОН

                                      Утратил силу - Закон Брянской
                                     области от 07.08.2009 г. N 65-з

 О дополнительных формах обеспечения защиты прав и охраняемых законом
 интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на
 территории брянской области в период кратковременного их пребывания в
         семьях во время каникул, выходных и праздничных дней
                                   

     Принят Брянской областной Думой 24 апреля 2008 года


     Настоящий Закон регулирует вопросы содержания и воспитания детей-
сирот  и  детей,  оставшихся без попечения  родителей,  находящихся  в
образовательных  учреждениях для детей-сирот и детей,  оставшихся  без
попечения родителей, в период кратковременного их пребывания в  семьях
во время каникул, выходных и праздничных дней.
     
     Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
     
     1.  Дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба
или единственный родитель.
     2.  Дети,  оставшиеся без попечения родителей, - лица в  возрасте
до  18  лет,  которые остались без попечения единственного  или  обоих
родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских
прав,  ограничением  их  в родительских правах,  признанием  родителей
безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными),
находящимися   в  лечебных  учреждениях,  объявлением   их   умершими,
отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание  в  виде
лишения   свободы,  нахождением  в  местах  содержания   под   стражей
подозреваемых  и  обвиняемых  в  совершении  преступлений,  уклонением
родителей  от  воспитания детей или от защиты  их  прав  и  интересов,
отказом  родителей  взять  своих  детей  из  воспитательных,  лечебных
учреждений,   учреждений   социальной  защиты   населения   и   других
аналогичных  учреждений и в иных случаях признания ребенка  оставшимся
без попечения родителей в установленном законом порядке.
     3.   Приглашающий  наставник  (далее  по  тексту   -   наставник)
совершеннолетний   дееспособный   гражданин   Российской    Федерации,
постоянно  проживающий на территории Брянской области,  осуществляющий
воспитание и содержание детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей,  на  основании  договора  об  устройстве  ребенка  в  семью
наставника  ("гостевую  семью")  в  выходные,  праздничные   и   (или)
каникулярные  дни  (далее - договор), заключаемого между  наставником,
органом   опеки  и  попечительства  по  месту  нахождения  учреждения,
передающего ребенка, и данным учреждением.
     4.  "Гостевая  семья"  -  семья граждан Российской  Федерации,  в
которой  временно,  в выходные, праздничные и (или)  каникулярные  дни
пребывают   дети-сироты  и  (или)  дети,  оставшиеся   без   попечения
родителей, на основании соответствующего договора.
     
     Статья 2. Принципы и основные задачи
     
     1.  Организация  работы  по  передаче детей  в  "гостевые  семьи"
основывается   на   соблюдении   общепризнанных   принципов   и   норм
международного   права,   законодательства  Российской   Федерации   и
законодательства Брянской области.
     2. Основными задачами "гостевой семьи" являются:
     1)  защита  прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей;
     2)  содействие в реализации прав детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей, воспитываться в семье;
     3) профилактика социального сиротства;
     4) социальная адаптация и интеграция детей в общество.
     
     Статья 3. Наставники
     
     1.   Наставниками   могут   быть  дееспособные   совершеннолетние
граждане Российской Федерации, за исключением:
     лиц,    признанных   судом   недееспособными   или    ограниченно
дееспособными;
     лиц,  лишенных по решению суда родительских прав или ограниченных
судом в родительских правах;
     лиц,   отстраненных  в  установленном  порядке  от   обязанностей
усыновителя,  опекуна (попечителя), приемного родителя за ненадлежащее
выполнение возложенных на них законом обязанностей;
     лиц,   которые   по  состоянию  здоровья  не  могут  осуществлять
воспитание и содержание ребенка;
     лиц,  не  имеющих на момент заключения соответствующего  договора
места  жительства  в  Брянской  области,  а  также  жилого  помещения,
отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам;
     лиц,  имеющих  судимость, а также лиц, члены семьи которых  имеют
судимость.
     2. Разница в возрасте между наставником и ребенком, переданным  в
"гостевую семью", должна быть не менее шестнадцати лет.
     
     Статья 4. Условия временного устройства детей в "гостевые семьи"
     
     1.  В  "гостевые  семьи" могут передаваться дети, содержащиеся  в
учреждениях   для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей, расположенных на территории Брянской области.
     2.  В "гостевые семьи" может быть передано не более 2-х детей, за
исключением  случаев  устройства  братьев  и  сестер,  если   это   не
противоречит их интересам.
     Передача  в "гостевую семью" ребенка, достигшего возраста  десяти
лет, осуществляется с его согласия.
     3.  Лицо, изъявившее желание стать наставником, обязано подать  в
органы  опеки  и  попечительства  по месту  нахождения  учреждения,  в
котором находится ребенок (дети), следующие документы:
     1) заявление на имя руководителя органа опеки и попечительства  о
своем желании стать наставником;
     2) паспорт (документ, заменяющий паспорт);
     3)  собственноручно заполненную и подписанную заявителем  анкету,
содержащую автобиографические данные, в том числе указание на  наличие
(отсутствие) у заявителя неснятой или непогашенной судимости;
     4) копию документа об образовании;
     5) справку о составе семьи;
     6) сведения о размере доходов заявителя;
     7)  копию свидетельства о браке (в случае, если заявитель состоит
в браке);
     8)  медицинскую  справку из государственного  или  муниципального
учреждения  здравоохранения о состоянии здоровья  заявителя,  а  также
документы  об отсутствии у членов его семьи, проживающих  совместно  с
ним, медицинских противопоказаний (заболеваний);
     9)     письменное    согласие    всех    совместно    проживающих
совершеннолетних  членов  семьи заявителя на осуществление  временного
содержания  и  воспитания  ребенка (детей) в выходные,  праздничные  и
(или) каникулярные дни.
     4.  Органы  опеки и попечительства по месту нахождения учреждения
проводят экспертизу представленных документов.
     5. Органы опеки и попечительства по месту проживания наставника:
     1)  в  течение  7 рабочих дней после подачи документов  обследуют
условия   жизни   гражданина   и   составляют   соответствующий    акт
обследования;
     2)  в  течение  15 дней после подачи заявления выдают  гражданину
заключение  о  возможности быть наставником, которое  действительно  в
течение 1 года.
     6.   Основанием  для  решения  вопроса  о  подборе  ребенка   для
временной  передачи его в "гостевую семью" на выходные, праздничные  и
(или) каникулярные дни является положительное заключение о возможности
быть наставником.
     
     Статья 5. Порядок устройства детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей, в "гостевые семьи"
     
     1.  Передача детей (ребенка) в "гостевую семью" осуществляется на
основании дополнительного соглашения к договору об устройстве  ребенка
в семью наставника ("гостевую семью") на выходные, праздничные и (или)
каникулярные дни.
     2.  Договор  об устройстве ребенка в семью наставника  ("гостевую
семью")  на выходные, праздничные и (или) каникулярные дни заключается
органом   опеки  и  попечительства  по  месту  нахождения  учреждения,
передающего  ребенка,  с  заявителем  при  предъявлении  им   паспорта
(документа,  заменяющего  паспорт) и  соответствующего  положительного
заключения,  и  с учреждением, содержащим ребенка (являющимся  третьей
стороной  в договоре), на срок не более одного года, если не произошли
существенные изменения. При оформлении указанного договора принимается
во  внимание  этническое происхождение ребенка, принадлежность  его  к
определенной религии и культуре, родной язык, возможность  обеспечения
преемственности в воспитании и образовании.
     Договор  об  устройстве  ребенка в  семью  наставника  ("гостевую
семью")  на  выходные, праздничные и (или) каникулярные  дни  является
договором безвозмездного оказания услуг.
     3.  Договор  об устройстве ребенка в семью наставника  ("гостевую
семью")  на  выходные,  праздничные и (или)  каникулярные  дни  должен
предусматривать  имя  и  фамилию ребенка (детей),  условия  содержания
ребенка (детей), права и обязанности приглашающих лиц, обязанности  по
отношению  к "гостевой семье" органа опеки и попечительства,  а  также
основания и последствия прекращения такого договора.
     4.  Договор  об устройстве ребенка в семью наставника  ("гостевую
семью")  на выходные, праздничные и (или) каникулярные дни может  быть
расторгнут  досрочно по инициативе любой из сторон договора  в  случае
возникновения   в   "гостевой  семье"  неблагоприятных   условий   для
содержания  ребенка  (детей),  болезни, отсутствия  взаимопонимания  с
ребенком  (детьми), изменения семейного или имущественного  положения,
возвращения ребенка (детей) родителям, усыновления ребенка (детей).
     5.  При  длительном,  более  3-х лет, взаимоотношении  ребенка  с
одной   и  той  же  семьей  наставника  ("гостевой  семьей")  возможно
оформление соответствующего договора на срок до 5-ти лет.
     6. Приоритетное право на заключение договора имеют:
     1) кандидаты на усыновление (удочерение);
     2) родственники ребенка (детей).
     
     Статья 6. Гарантии и права, предоставляемые наставнику
     
     1. Наставнику гарантируется:
     1)    предоставление    рекомендаций    медицинского    работника
учреждения, содержащего ребенка, по постоянному месту его пребывания о
состоянии физического и умственного развития ребенка (детей);
     2)  консультативная  помощь и поддержка  учреждения,  содержащего
ребенка, в осуществлении психолого-педагогического, медико-социального
сопровождения ребенка (детей).
     2. Наставник вправе:
     1)  самостоятельно  определять  распорядок  дня,  решать  текущие
вопросы жизни ребенка (детей) в соответствии с договором об устройстве
ребенка в семью наставника ("гостевую семью") на выходные, праздничные
и (или) каникулярные дни;
     2)  запрашивать и получать от учреждения, содержащего ребенка, по
постоянному  месту  его  пребывания информацию  о  социальном  статусе
ребенка   (детей),  его  (их)  физическом,  умственном,  эмоционально-
психологическом   развитии,  другие  необходимые  для   содержания   и
воспитания ребенка сведения;
     3) получать средства на период фактического пребывания ребенка  в
семье в порядке, предусматриваемом Губернатором Брянской области;
     4)   осуществлять  иные  права,  предусмотренные  соответствующим
договором.
     
     Статья 7. Обязанности наставника
     
     1. Наставник обязан:
     1)  создавать необходимые условия для воспитания ребенка  (детей)
на основе взаимоуважения и свободного развития личности;
     2)   предпринимать   меры  по  воспитанию   в   ребенке   чувства
гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам  человека,
любви к окружающей природе, Родине, семье;
     3)  предпринимать  меры  по  защите  прав  и  интересов  ребенка,
заботиться о его здоровье;
     4)   не   препятствовать   лицам,   наделенным   соответствующими
полномочиями,  общаться  с ребенком (детьми)  в  установленное  время,
участвовать в проверках условий жизни, содержания, состояния  здоровья
и   развития   ребенка  (детей),  проводимых  учреждением,  содержащим
ребенка,  по  постоянному  месту его  пребывания  и  органом  опеки  и
попечительства;
     5)   вести  учет  расходования  средств  на  содержание  ребенка,
представлять   отчеты  об  израсходованных  средствах  в   учреждение,
содержащее ребенка, по постоянному месту его пребывания;
     6)     осуществлять     иные     обязанности,     предусмотренные
соответствующим договором.
     2.  Детям,  пребывающим в "гостевой семье", должен быть обеспечен
необходимый  уровень нормальной жизнедеятельности и удовлетворения  их
основных  потребностей: в медицинской помощи, питании, одежде,  обуви,
мягком  инвентаре,  игрушках, хозяйственных  и  канцелярских  товарах,
необходимых для их физического и психического развития.
     
     Статья 8. Ответственность наставника
     
     Наставник  несет  ответственность за нарушение  прав  и  законных
интересов   ребенка   (детей)  в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и договором.
     
     Статья   9.  Обязанности  учреждения,  содержащего  ребенка,   по
постоянному месту его пребывания
     
     1.   Учреждение,   воспитанником   которого   является   ребенок,
переданный  в  "гостевую  семью", в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации выполняет обязанности попечителя ребенка (детей),
переданного (переданных) в "гостевую семью".
     2.  Учреждение,  содержащее ребенка,  по  постоянному  месту  его
пребывания:
     1)  осуществляет материальное обеспечение ребенка в  соответствии
с нормами, действующими в данном учреждении;
     2)  оказывает  помощь  наставникам в организации  отдыха  ребенка
(детей), его (их) оздоровлении и психолого-педагогической коррекции;
     3)  осуществляет  контроль  за  условиями  жизни,  содержания   и
воспитания  ребенка  (детей),  переданного  (переданных)  в  "гостевую
семью",  в  виде  соответствующих (плановых и  внеплановых)  посещений
семьи наставника;
     4)  сообщает  в  региональный банк данных о детях  о  заключенном
договоре  по устройству ребенка в семью наставника ("гостевую  семью")
на выходные, праздничные и (или) каникулярные дни.
     
     Статья 10. Контроль за пребыванием ребенка в "гостевой семье"
     
     Контроль  за  пребыванием  ребенка  в  период  его  нахождения  в
"гостевой  семье" осуществляется учреждением, содержащим  ребенка,  по
постоянному  месту его пребывания и органом опеки и попечительства  по
месту проживания наставника.
     
     Статья 11. Финансовое обеспечение временного устройства детей  на
период  выходных,  праздничных и (или) каникулярных дней  в  "гостевых
семьях"
     
     Денежное  и материальное обеспечение ребенка (детей), переданного
(переданных)  в "гостевую семью", производится в порядке, определяемом
Губернатором Брянской области.
     Медицинские,  иные  справки  и  документы,  входящие  в  перечень
необходимых документов для заключения договора, выдаются бесплатно.
     
     Статья 12. Порядок вступления в силу настоящего Закона
     
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  через  10  дней  после   его
официального опубликования.
     
     Губернатор Брянской области             Н.В.Денин
     
     
     г. Брянск
     12 мая 2008 г.
     N 38-З