Постановление Правительства Республики Хакасия от 30.04.2009 № 132

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


  О социальной программе "Укрепление материально-технической базы
 учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной
  социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Хакасия в
                            2009 году".

    (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
                      от 23.09.2009 г. N 418)


30 апреля 2009 года             г. Абакан                     N 132     

    В   соответствии   с  постановлением  Правительства  Российской  
Федерации от 28.12.2007 N 936 "Об утверждении Правил предоставления 
в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 
субсидий  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на социальные 
программы  субъектов  Российской Федерации, связанные с укреплением 
материально-технической  базы  учреждений  социального обслуживания 
населения  и  оказанием  адресной  социальной  помощи  неработающим  
пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по старости и 
по  инвалидности,  а  также  на оказание адресной социальной помощи 
указанной   категории   неработающих  пенсионеров,  пострадавших  в  
результате  чрезвычайных  ситуаций и стихийных бедствий", а также в 
целях    дальнейшего    укрепления   материально-технической   базы   
учреждений   социального  обслуживания  и  улучшения  материального  
положения неработающих пенсионеров в Республике Хакасия,   
    Правительство Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1.   Утвердить  прилагаемую  социальную  программу  "Укрепление  
материально-технической  базы  учреждений  социального обслуживания 
населения   и  оказание  адресной  социальной  помощи  неработающим  
пенсионерам Республики Хакасия в 2009 году" (далее - Программа). 
    2.   Назначить   Министерство   труда  и  социального  развития  
Республики  Хакасия  (Н.Н.  Карамашева)  уполномоченным  органом по 
распределению  и  контролю  за  целевым  использованием субсидий из 
бюджета  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  и  поручить ему 
организационную  работу  по  проведению  мероприятий  по укреплению 
материально-технической  базы  учреждений  социального обслуживания 
населения   и  оказанию  адресной  социальной  помощи  неработающим  
пенсионерам.
    3. Настоящее постановление вступает в силу по истечению 10 дней 
с момента опубликования.


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          В. ЗИМИН



                                                         УТВЕРЖДЕНА
                                       постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                          от 30 апреля 2009 г N 132
    (Приложение  в  редакции Постановления Правительства Республики
Хакасия от 23.09.2009 г. N 418)

   Социальная программа "Укрепление материально-технической базы
 учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной
  социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Хакасия в
                            2009 году"

                        1. Общие положения
    Социальная  программа  "Укрепление материально-технической базы 
учреждений  социального  обслуживания населения и оказание адресной 
социальной  помощи  неработающим  пенсионерам  Республики Хакасия в 
2009    году"   разработана   в   соответствии   с   постановлением   
Правительства  Российской  Федерации  от 28 декабря 2007 года N 936 
"Об  утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета 
Пенсионного  фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов 
Российской  Федерации  на социальные программы субъектов Российской 
Федерации,  связанные  с  укреплением  материально-технической базы 
учреждений  социального обслуживания населения и оказанием адресной 
социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями 
трудовых  пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание 
адресной   социальной   помощи   указанной  категории  неработающих  
пенсионеров,  пострадавших  в  результате  чрезвычайных  ситуаций и 
стихийных бедствий".
    В   ходе   ее  реализации  будут  осуществлены  мероприятия  по  
капитальному  ремонту  зданий  и  помещений  учреждений социального 
обслуживания населения, а также оказанию адресной социальной помощи 
неработающим  пенсионерам,  являющимся получателями трудовой пенсии 
по старости и инвалидности.
    Основными    исполнителями    социальной   программы   являются   
Министерство  труда  и  социального  развития  Республики  Хакасия,  
Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской 
Федерации  по  Республике Хакасия (далее ГУ- Отделение Пеннсионного 
фонда Российской Федерации по Республике Хакасия).    

   2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                       программными методами

    Увеличение  численности  пожилых  людей и возрастание их доли к 
населению   страны  -  это  существенная  социально-демографическая  
тенденция, проявляющаяся в жизнедеятельности нашего государства. 
    В   силу   возрастных   особенностей   многие  пожилые  люди  в  
современных   социально-экономических   условиях   чувствуют   свою   
неприспособленность  и  социальную  невостребованность. Возможности 
для  полноценного  участия в общественной жизни у них ограничены. В 
различных  сферах  жизнедеятельности  им необходима гарантированная 
помощь со стороны государства.
    В   Республике  Хакасия  число  граждан,  имеющих  доходы  ниже  
прожиточного  минимума,  составляет  20,8%  от общего числа жителей 
республики. По оценочным данным до 40% граждан старшего поколения и 
инвалидов  имеют доходы ниже прожиточного минимума. В этой ситуации 
большинство пенсионеров не в состоянии ежемесячно оплачивать товары 
и  услуги,  входящие в перечень для расчета индекса потребительских 
цен для населения.
    В     учреждениях     социального     обслуживания    населения    
планово-предупредительные  ремонты  не  проводились  более  10 лет, 
отдельные  конструктивные  элементы  зданий  и  системы  инженерных  
коммуникаций  сильно  изношены  и  нуждаются в полной или частичной 
замене.
    Существующее   электроснабжение  не  соответствует  действующим  
нормативным    требованиям   электроснабжения,   нарушена   система   
вентиляции,   отделка   помещений   не   соответствует  современным  
требованиям.
    В   помещениях   учреждений   оконные   и   дверные   блоки  не  
соответствуют  санитарным  нормам,  полы  в  изношенном  состоянии,  
нуждается   в   реконструкции  холодное  и  горячее  водоснабжение,  
отопление,  канализация,  вентиляция,  электроснабжение  внутренних  
сетей.   Пожарная   сигнализация   не   соответствует   современным   
требованиям.
    Это   обуславливает   необходимость   развития  государственной  
социальной   политики   в  отношении  граждан  старшего  поколения,  
обеспечения  социально  приемлемого  уровня  жизни,  доступности  и  
высокого  качества базовых социальных услуг, необходимой социальной 
и медицинской поддержки.

                3. Основные цели и задачи Программы
    Основной   целью   Программы   является  осуществление  мер  по  
укреплению   материально-технической   базы  учреждений,  улучшению  
материального   положения   неработающих  пенсионеров  и  повышению  
степени их социальной защищенности.
    Для   достижения  основной  цели  Программы  требуется  решение  
следующих задач:
    - улучшение социально-экономического положения граждан старшего 
поколения;
    - оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, 
включая предоставление единовременной материальной помощи, оказание 
материальной помощи в связи с празднованием 64-й годовщины Победы в 
Великой   Отечественной  войне  1941-1945  годов,  проведением  Дня  
пожилого человека и Дня инвалида;   
    - оказание адресной социальной помощи пострадавшим неработающим
пенсионерам   (гражданам   Российской  Федерации)  -  родственникам
граждан  погибших  (умерших)  или  пропавших без вести в результате
техногенных катастроф; (Дополнен   -   Постановление  Правительства
Республики Хакасия от 23.09.2009 г. N 418)
    -    укрепление    материально-технической    базы   учреждений   
социального обслуживания населения;
    -  осуществление  социальной  защиты  проживающих в учреждениях 
граждан   путем   осуществления   стабильного  материально-бытового  
обеспечения,  создания  наиболее адекватных их возрасту и состоянию 
здоровья условий жизнедеятельности.

  4. Критерии отбора и категории получателей адресной социальной
  помощи и обоснование выбора учреждений социального обслуживания
 населения, нуждающихся в укреплении материально-технической базы.
    4.1.   Критерии   и   категории   отбора  получателей  адресной  
социальной помощи:
    Адресная    социальная    помощь    неработающим   пенсионерам,   
являющимися   получателями   трудовых   пенсий  по  старости  и  по  
инвалидности  в  связи  с  празднованием  64-й  годовщины  Победы в 
Великой Отечественной войне 1941-1945 годов оказывается инвалидам и 
участникам  Великой  Отечественной войны, вдовам погибших (умерших) 
инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, труженикам 
тыла,    бывшим    узникам    концлагерей,   гетто,   других   мест   
принудительного  содержания,  созданных фашистами и их союзниками в 
период Второй мировой войны.
    Средний  размер  выплаты  -  1500  рублей,  максимальный - 3000 
рублей.
    Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам, являющимся 
получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в связи 
с  празднованием  Дня пожилого человека оказывается женщинам старше 
60  лет,  мужчинам  старше 65 лет, размер получаемой пенсии которых 
составляет не более 5500 рублей.         
    Средний  размер  выплаты  -  1000  рублей,  максимальный - 2000 
рублей.
    Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам, являющимся 
получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в связи 
с   празднованием   Дня   инвалида  оказывается  инвалидам,  размер  
получаемой пенсии которых составляет не более 6500 рублей.  
    Средний  размер  выплаты  -  1000  рублей,  максимальный - 2000 
рублей.
    Единовременная  материальная  помощь  оказывается находящимся в 
трудной  жизненной  ситуации  неработающим  пенсионерам, являющимся 
получателями  трудовых  пенсий по старости и инвалидности. В первую 
очередь  единовременная  материальная  помощь  оказывается  одиноко  
проживающим пенсионерам.
    Средний  размер  выплаты  -  2000  рублей,  максимальный - 4000 
рублей.
    Единовременная   материальная   помощь   оказывается  в  рамках
реализации   мероприятий,   связанных   с  ликвидацией  последствий
техногенных    катастроф,    пенсионерам    (гражданам   Российской
Федерации),   являющимся   неработающими   на  момент  чрезвычайной
ситуации   и   получающим   трудовые   пенсии   по  старости  и  по
инвалидности,   -  родственникам  граждан,  погибших  в  результате
техногенных   катастроф   (далее   -   родственники   погибших).  К
родственникам погибших относятся родители, жены, мужья.
    Материальная  помощь оказывается каждому родственнику погибшего 
в размере 20,0 тыс. рублей.
    (Пункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 23.09.2009 г. N 418)
    4.2.  Обоснование  выбора  учреждений  социального обслуживания 
населения, нуждающихся в укреплении материально-технической базы: 
    В  ряде  жилых  секций  и пищеблоке Государственного Учреждения 
Республики  Хакасия  "Объединение "Абаканский пансионат ветеранов", 
Государственного    Учреждения    Республики    Хакасия   "Туимский   
психоневрологический   интернат"  длительное  время  не  проводился  
капитальный  ремонт,  отдельные  конструктивные  элементы  зданий и 
системы  инженерных  коммуникаций  сильно  изношены  и  нуждаются в 
полной  или  частичной  замене,  отделка помещений не соответствует 
современным требованиям.
    В  помещениях  данных  учреждений  оконные  и  дверные блоки не 
соответствуют санитарным нормам, полы в изношенном состоянии, также 
нуждается   в   реконструкции   холодное,   горячее  водоснабжение,  
отопление,  канализация,  вентиляция,  электроснабжение  наружных и 
внутренних    сетей.   Пожарная   сигнализация   не   соответствует   
современным требованиям.

                5. Ресурсное обеспечение Программы
    Финансирование программы осуществляется за счет:
    -  Пенсионного  фонда  Российской Федерации в сумме 6557,0 тыс. 
рублей,   которые  направляются  в  форме  субсидий  на  реализацию  
социальной программы, из них:
    на  капитальный  ремонт  учреждений  социального обслуживания - 
4000,0 тыс. рублей;
    на оказание адресной социальной помощи - 2557,0 тыс. рублей;
    -  республиканского  бюджета  Республики Хакасия в сумме 4350,0 
тыс. рублей, из них:
    на  капитальный  ремонт  учреждений  социального обслуживания - 
4000,0 тыс. рублей;
    на  оказание  адресной  социальной помощи находящимся в трудной 
жизненной ситуации пенсионерам - 350,0 тыс. рублей.  
    (Раздел   в  редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 23.09.2009 г. N 418) 

     6. Реализация Программы и контроль за ходом её выполнения
    Текущее   управление   реализацией   Программы   осуществляется   
Министерством труда и социального развития Республики Хакасия. 
    Адресная  социальная  помощь  за счет средств Пенсионного Фонда 
Российской   Федерации   предоставляется   в   виде   субсидии   на   
софинансирование   данной  социальной  программы,  срок  выполнения  
мероприятий которой заканчивается в очередном финансовом году. 
    Территориальные  органы социальной поддержки населения согласно 
перечню   документов,   подготовленному   Министерством   труда   и   
социального  развития  Республики  Хакасия  и согласованному с ГУ - 
Отделение  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по Республике 
Хакасия,  осуществляют  подбор  претендентов  на получение адресной 
социальной  помощи  из  числа  неработающих пенсионеров, являющихся 
получателями  трудовых  пенсий  по  старости  и  по  инвалидности и 
формируют списки претендентов.
    Указанные   списки  согласовываются  с  Министерством  труда  и  
социального   развития  Республики  Хакасия  и  с  ГУ  -  Отделение  
Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия.  
    На   основании  представленных  списков  Министерство  труда  и  
социального  развития  Республики  Хакасия  издает  распоряжение об 
осуществлении  финансирования  и  выплаты  неработающим пенсионерам 
через  территориальные  управления  социальной  поддержки населения 
адресной социальной помощи.
    Контроль за расходованием выделяемых субсидий осуществляется ГУ 
-  Отделение  Пенсионного  фонда Российской Федерации по Республике 
Хакасия  и  Министерством  труда  и социального развития Республики 
Хакасия в рамках заключенного соглашения.       

           7. Оценка эффективности реализации Программы
    Реализация мероприятий Программы позволит:
    -   усилить  защиту  прав  и  законных  интересов  неработающих  
пенсионеров;
    -  укрепить  материальное  положение  пожилых людей посредством 
целенаправленных  мероприятий  по  оказанию  им адресной социальной 
помощи;
    -  улучшить  условия  проживания  пожилых  людей  в учреждениях 
социального обслуживания населения;
    - обеспечить соблюдение санитарных норм проживающих;
    -   повысить   качество  ухода  за  проживающими  гражданами  в  
учреждениях;
    -   улучшить   организацию  отдыха,  досуга,  социально-бытовую  
адаптацию граждан пожилого возраста и инвалидов.    

   8. Перечень мероприятий Программы и объёмы их финансирования

|------------------------------|-----------------------------------------------|----------------|
|Наименование мероприятия      |Объём финансирования, тыс. рублей              |Ожидаемые       |
|                              |                                               |результаты      |
|                              |----------------|------------------------------|----------------|
|                              |Всего           |В том числе за счет           |                |
|                              |                |средств                       |                |
|                              |                |------------|-----------------|                |
|                              |                |Пенсионного |республиканского |                |
|                              |                |фонда       |бюджета          |                |
|                              |                |Российской  |Республики       |                |
|                              |                |Федерации   |Хакасия          |                |
|------------------------------|----------------|------------|-----------------|----------------|
|1                             |2               |3           |4                |5               |
|------------------------------|----------------|------------|-----------------|----------------|
|1. Капитальный ремонт         |8000,0          |4000,0      |4000,0           |улучшение       |
|учреждений социального        |                |            |                 |условий         |
|обслуживания населения -      |                |            |                 |проживания      |
|всего, в том числе:           |                |            |                 |престарелых и   |
|                              |                |            |                 |инвалидов       |
|                              |                |            |                 |Республики      |
|                              |                |            |                 |Хакасия         |
|------------------------------|----------------|------------|-----------------|----------------|
|1.1. Капитальный ремонт жилого|                |            |                 |                |
|корпуса                       |                |            |                 |                |
|Государственного учреждения   |                |            |                 |                |
|Республики                    |                |            |                 |                |
|Хакасия "Туимский             |                |            |                 |                |
|психоневрологический          |                |            |                 |                |
|интернат":                    |                |            |                 |                |
|капитальный ремонт жилой      |                |            |                 |                |
|секции N 2;                   |2000,0          |1000,0      |1000,0           |                |
|капитальный ремонт жилой      |                |            |                 |                |
|секции N 9                    |2000,0          |1000,0      |1000,0           |                |
|------------------------------|----------------|------------|-----------------|----------------|
|Итого                         |4000,0          |2000,0      |2000,0           |                |
|                              |                |            |                 |                |
|------------------------------|----------------|------------|-----------------|----------------|
|1.2. Капитальный ремонт       |4000,0          |2000,0      |2000,0           |                |
|Государственного              |                |            |                 |                |
|учреждения Республики Хакасия |                |            |                 |                |
|"Объединение "Абаканский      |                |            |                 |                |
|пансионат                     |                |            |                 |                |
|ветеранов":                   |                |            |                 |                |
|капитальный ремонт жилой      |                |            |                 |                |
|секции N 11 и                 |                |            |                 |                |
|пищеблока N 2 жилого корпуса N|                |            |                 |                |
|2                             |                |            |                 |                |
|------------------------------|----------------|------------|-----------------|----------------|
|Итого                         |4000,0          |2000,0      |2000,0           |                |
|                              |                |            |                 |                |
|------------------------------|----------------|------------|-----------------|----------------|
|2. Оказание адресной          |2907,0          |2557,0      |350,0            |                |
|социальной помощи неработающим|                |            |                 |                |
|пенсионерам - всего в том     |                |            |                 |                |
|числе:                        |                |            |                 |                |
    (Строка   в  редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 23.09.2009 г. N 418)
|------------------------------|----------------|------------|-----------------|----------------|
|2.1. Оказание адресной        |400,0           |400,0       |                 |чествование     |
|социальной помощи в связи с   |                |            |                 |ветеранов       |
|64-й годовщиной Победы в      |                |            |                 |Великой         |
|Великой Отечественной войне   |                |            |                 |Отечественной   |
|194Ы945 годов                 |                |            |                 |войны, повышение|
|                              |                |            |                 |качества их     |
|                              |                |            |                 |жизни           |
|------------------------------|----------------|------------|-----------------|----------------|
|2.2. Оказание адресной        |350,0           |350,0       |-                |повышение       |
|социальной помощи в           |                |            |                 |качества        |
|------------------------------|----------------|------------|-----------------|----------------|
|связи с проведением Дня       |                |            |                 |жизни граждан   |
|пожилого человека             |                |            |                 |пожилого        |
|                              |                |            |                 |возраста        |
|------------------------------|----------------|------------|-----------------|----------------|
|2.3. Оказание адресной        |300,0           |300,0       |-                |повышение       |
|социальной помощи в           |                |            |                 |качества        |
|------------------------------|----------------|------------|-----------------|----------------|
|связи с проведением           |                |            |                 |жизни           |
|Международного дня            |                |            |                 |неработающих    |
|------------------------------|----------------|------------|-----------------|----------------|
|инвалидов                     |                |            |                 |инвалидов       |
|------------------------------|----------------|------------|-----------------|----------------|
|2.4.Оказание единовременной   |1857,0          |1507,0      |350,0            |улучшение       |
|материальной                  |                |            |                 |                |
    (Строка   в  редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 23.09.2009 г. N 418)
|------------------------------|----------------|------------|-----------------|----------------|
|помощи неработающим           |                |            |                 |материального   |
|пенсионерам Республики Хакасия|                |            |                 |положения       |
|                              |                |            |                 |неработающих    |
|------------------------------|----------------|------------|-----------------|----------------|
|                              |                |            |                 |пенсионеров     |
|                              |                |            |                 |Республики      |
|                              |                |            |                 |Хакасия         |
|------------------------------|----------------|------------|-----------------|----------------|
|ВСЕГО                         |10907,0         |6557,0      |4350,0           |                |
    (Строка   в  редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 23.09.2009 г. N 418)
|------------------------------|----------------|------------|-----------------|----------------|