Закон Брянской области от 31.12.2009 № 117-з

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                 ЗАКОН


                     О некоторых вопросах в сфере
               организации и осуществления регионального
                  государственного контроля (надзора)
                и муниципального контроля на территории
                           Брянской области


     Принят Брянской областной Думой 24 декабря 2009 года


     (В редакции Закона Брянской области от 04.03.2010 г. N 10-з)


     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон в соответствии с  Федеральным  законом  "О защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля"  регулирует  некоторые  вопросы  в   сфере   организации   и
осуществления  регионального  государственного  контроля  (надзора)  и
муниципального контроля на территории Брянской области.

     Статья 2. Основные понятия

     Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются  в
том же значении, в  котором  они  используются  в  Федеральном  законе
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля".

     Статья   3.   Определение   органов   государственного   контроля
(надзора),  органов   муниципального   контроля   и   координация   их
деятельности

     Определение  органов  исполнительной  власти  Брянской   области,
уполномоченных   на   осуществление   регионального   государственного
контроля (надзора) на территории  Брянской  области  (далее  -  органы
государственного  контроля   (надзора),   а   также   координацию   их
деятельности при проведении  регионального  государственного  контроля
(надзора) при совместном проведении контрольных мероприятий с органами
местного  самоуправления  в  Брянской  области,   уполномоченными   на
организацию и  проведение  на  территории  муниципального  образования
проверок  соблюдения  при  осуществлении   деятельности   юридическими
лицами, индивидуальными  предпринимателями  требований,  установленных
муниципальными  правовыми  актами  (далее  -   органы   муниципального
контроля), осуществляет Губернатор Брянской области.
     Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,  подотчетность
органов муниципального контроля  определяются  уставом  муниципального
образования в соответствии с законодательством.

     Статья 4. Порядок разработки ежегодных планов проведения плановых
проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

     1. Ежегодные планы проведения плановых  проверок  разрабатываются
органами государственного контроля (надзора), органами  муниципального
контроля  в  соответствии  с  Федеральным   законом   "О защите   прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
     2. При  разработке  ежегодных  планов  органами  государственного
контроля  (надзора),  органами  муниципального  контроля   учитываются
поступавшие  в  орган  государственного  контроля   (надзора),   орган
муниципального  контроля  обращения,  жалобы,  заявления,  внеплановая
проверка по которым не проводилась по основаниям, установленным частью
третьей статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля", и  содержащие  сведения
о:
     а) возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,
а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций  природного  и   техногенного
характера;
     б) причинении вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,
растениям,  окружающей  среде,  безопасности  государства,   а   также
возникновении  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера;
     в) нарушении прав потребителей.
     3. Помимо случаев, указанных  в  пункте  2  настоящей  статьи,  в
установленном   порядке   в   ежегодный   план   включается   проверка
деятельности юридических лиц и (или) индивидуальных  предпринимателей,
нарушения в деятельности которых выявлялись при обращении их  в  орган
государственного контроля (надзора) или орган муниципального  контроля
соответственно за получением разрешений, лицензий или совершением иных
юридически значимых  действий  в  соответствии  с  полномочиями  этого
органа.

     Статья 5.  Опубликование  ежегодных  планов  проведения  плановых
проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

     Разработанные и утвержденные органами  государственного  контроля
(надзора)  и  органами   муниципального   контроля   ежегодные   планы
проведения   плановых   проверок   юридических   лиц,   индивидуальных
предпринимателей   размещаются    на    официальном    сайте    органа
государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля  в
сети Интернет, а при отсутствии собственных официальных  сайтов  -  на
официальном сайте администрации Брянской области в  порядке  и  сроки,
установленные Федеральным законом "О защите  прав  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора)  и  муниципального  контроля"  или  иным  доступным
способом в местах (источниках), установленных соответствующим  органом
местного самоуправления.

     Статья    6.    Совместное    проведение    проверок     органами
государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля

     1. Совместное   проведение   плановых   проверок   осуществляется
органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального
контроля по согласованию.
     2. Орган   государственного   контроля   (надзора)   или    орган
муниципального  контроля,  выступающий   с   инициативой   совместного
проведения  плановой  проверки,  при   разработке   ежегодного   плана
проведения  плановых  проверок  направляет  предложение  о  проведении
проверки соответственно в орган государственного  контроля  (надзора),
орган муниципального контроля.
     3. В  предложении  о  совместном  проведении  плановой   проверки
указываются:
     1) наименование  юридического  лица,   фамилия,   имя,   отчество
индивидуального   предпринимателя,   деятельность   которых   подлежит
проверке;
     2) цель  и  основание  проведения  проверки,  объем   контрольных
мероприятий для каждого органа, участвующего в проверке;
     3) дата и сроки проверки.
     4. Орган   государственного   контроля   (надзора)   или    орган
муниципального   контроля,   получивший   предложение   о   совместном
проведении плановой проверки, в течение 10  календарных  дней,  но  не
позднее 5 дней до установленного законом срока направления  ежегодного
плана  в  органы  прокуратуры,   направляет   ответ   о   согласовании
совместного проведения плановой проверки либо отказ в  согласовании  с
указанием причин, послуживших основанием для отказа.
     5.  В  срок  до  1 сентября года, предшествующего году проведения
плановых  проверок, органы государственного контроля (надзора), органы
муниципального  контроля  в порядке, установленном Федеральным законом
"О  защите  прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля"  направляют  проекты  ежегодных  планов  проведения плановых
проверок  в  органы  прокуратуры  для формирования ежегодного сводного
плана  проведения  плановых  проверок.  (В  редакции  Закона  Брянской
области от 04.03.2010 г. N 10-з)
     6. В   порядке,   установленном    законодательством,    органами
государственного контроля (надзора), органами муниципального  контроля
могут проводиться совместные  внеплановые  проверки  юридических  лиц,
индивидуальных предпринимателей.

     Статья 7. Обмен информацией о  результатах  проводимых  проверок,
состоянии   соблюдения   законодательства   Российской   Федерации   в
соответствующей сфере деятельности, об эффективности  государственного
контроля (надзора), муниципального контроля

     1. Органы   государственного   контроля   (надзора)   и    органы
муниципального контроля осуществляют ежеквартальный обмен  информацией
о    результатах    проводимых    проверок,    состоянии    соблюдения
законодательства  Российской   Федерации   в   соответствующей   сфере
деятельности, об эффективности  государственного  контроля  (надзора),
муниципального контроля.
     2. Информация о результатах проводимых проверок  (за  исключением
информации,  составляющей  государственную,  коммерческую,  служебную,
иную охраняемую законом тайну), состоянии соблюдения  законодательства
Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности  размещается
на официальных сайтах  органов  государственного  контроля  (надзора),
органов муниципального контроля в сети Интернет, а при их отсутствии -
на официальном сайте администрации Брянской области.

     Статья  8.  Организация,  проведение  и  оформление   результатов
проверок

     Организация  и  проведение  органами  государственного   контроля
(надзора),  органами  муниципального  контроля   проверок,   а   также
оформление их результатов осуществляется в соответствии с  Федеральным
законом   "О защите   прав   юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля".

     Статья   9.   Защита   прав   юридических   лиц,   индивидуальных
предпринимателей   при   осуществлении    государственного    контроля
(надзора), муниципального контроля

     1. Защита прав юридических лиц,  индивидуальных  предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора),  муниципального
контроля осуществляется в административном и (или) судебном порядке  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     2. Заявление  об  обжаловании   действий   (бездействия)   органа
государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля
либо их должностных лиц подлежит рассмотрению в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
     3. Нормативные правовые акты  органов  государственного  контроля
(надзора)  или  муниципальные  правовые  акты  органов  муниципального
контроля, нарушающие права и (или) законные интересы юридических  лиц,
индивидуальных предпринимателей и не соответствующие  законодательству
Российской Федерации, могут быть признаны недействительными  полностью
или частично в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.

     Статья 10. Ответственность за неисполнение настоящего Закона

     Органы государственного контроля (надзора), органы муниципального
контроля, их должностные лица за неисполнение настоящего Закона  несут
ответственность в порядке, установленном законодательством.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим с 1  января
2010 года.


     Губернатор Брянской области                            Н.В. Денин


     г. Брянск
     31 декабря 2009 года
     N 117-З