Постановление Верховного Совета Республики Хакасия от 03.02.2010 № 420-10

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                          ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


              Об утверждении Правил депутатской этики


    Верховный Совет Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1. Утвердить Правила депутатской этики согласно приложению.
    2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


    Председатель Верховного Совета
    Республики Хакасия          В.Н. ШТЫГАШЕВ


    г. Абакан
    03 февраля 2010 года
    N 420-10



                                                         Приложение
                                                    к постановлению
                                                  Верховного Совета
                                                 Республики Хакасия
                                     от 03 февраля 2010 г. N 420-10

                     Правила депутатской этики

    В соответствии с Законом Республики Хакасия "О статусе депутата 
Верховного  Совета  Республики  Хакасия"  и  Регламентом Верховного 
Совета  Республики  Хакасия  Правила  депутатской  этики  (далее  -  
настоящие  Правила)  закрепляют  основные нормы поведения депутатов 
Верховного  Совета  Республики  Хакасия при осуществлении ими своей 
деятельности,  в том числе непосредственно на заседаниях Верховного 
Совета   Республики   Хакасия,   заседаниях  комитетов  и  комиссий  
Верховного   Совета   Республики  Хакасия,  депутатских  фракций  в  
Верховном  Совете Республики Хакасия, определяют порядок разрешения 
возможных  этических  конфликтов,  а  также меры ответственности за 
нарушение требований, установленных настоящими Правилами.

                        1. Общие положения
    1.1.  Настоящие  Правила  распространяются  на  всех  депутатов  
Верховного  Совета  Республики Хакасия. Исполнение настоящих Правил 
должно  рассматриваться  депутатами  как  профессиональный  долг  и  
обязанность,    что    будет   способствовать   более   эффективной   
законодательной  и  контрольной  деятельности депутатов, укреплению 
доверия граждан к органу законодательной власти Республики Хакасия, 
укреплению авторитета государственной власти в целом и пониманию ее 
высокого предназначения.
    1.2.  Депутатская этика - это совокупность основных моральных и 
нравственных  норм поведения депутатов Верховного Совета Республики 
Хакасия при осуществлении ими депутатских полномочий.
    1.3.  Депутат  Верховного  Совета  Республики  Хакасия (далее - 
депутат),   осознавая   свою  ответственность  перед  государством,  
обществом и гражданами, призван неукоснительно соблюдать требования 
морали  и  депутатской  этики, при этом уважать честь и достоинство 
граждан,  других  депутатов  Верховного  Совета,  должностных  лиц,  
сотрудников  Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия, а также 
воздерживаться  от действий, заявлений и поступков, наносящих ущерб 
их чести, достоинству и деловой репутации.
    1.4.  Депутат  в  своей  деятельности  должен руководствоваться 
Конституцией    Российской    Федерации,   федеральными   законами,   
Конституцией   Республики  Хакасия,  законами  Республики  Хакасия,  
соблюдая  принцип  невмешательства  в  компетенцию  других  органов  
государственной власти и органов местного самоуправления.
    1.5. Все депутаты имеют равное положение по своему статусу.
    1.6.  Депутат  должен  воздерживаться  от действий, заявлений и 
поступков,  способных  скомпрометировать его самого, представляемых 
им избирателей и Верховный Совет Республики Хакасия.
    1.7.  В  личном  поведении  и  в  быту депутат обязан соблюдать 
общепризнанные нормы морали и поддерживать авторитет депутата.

2. Правила депутатской этики, относящиеся к деятельности депутата в
                Верховном Совете Республики Хакасия
    2.1.  Каждый  депутат  содействует  созданию в Верховном Совете 
Республики Хакасия атмосферы доброжелательности, взаимной поддержки 
и делового сотрудничества.
    2.2.  Депутаты  должны уважительно обращаться друг к другу и ко 
всем  лицам,  участвующим  в  повседневной работе Верховного Совета 
Республики     Хакасия.     Не    допускаются    фамильярность    и    
пренебрежительность   в   общении.   Депутат   не  может  проявлять  
безапелляционность,    навязывать    свою    позицию    посредством    
ультиматумов и иных подобных методов.
    2.3.   Депутат   обязан   присутствовать   на  всех  заседаниях  
Верховного  Совета  Республики  Хакасия,  заседаниях  комитета  или  
комиссии  Верховного  Совета  Республики Хакасия, членом которых он 
является.  О  невозможности присутствовать на заседаниях Верховного 
Совета  Республики Хакасия, комитета или комиссии Верховного Совета 
Республики   Хакасия  и  иных  мероприятиях,  проводимых  Верховным  
Советом  Республики Хакасия, по уважительной причине депутат обязан 
заблаговременно  уведомить  соответственно  Председателя Верховного 
Совета Республики Хакасия, председателя комитета или комиссии.
    2.4. Участвуя в заседаниях Верховного Совета Республики Хакасия 
и  в заседаниях комитетов или комиссий Верховного Совета Республики 
Хакасия,  депутат  должен  следовать  принятому  порядку  работы  в  
соответствии  с  Регламентом  Верховного Совета Республики Хакасия, 
соблюдать  дисциплину  в  зале заседаний, не покидать зал заседаний 
без   уважительных   причин.   Не  допускаются  индивидуальные  или  
коллективные    действия,   препятствующие   проведению   заседаний   
(выкрики, прерывание выступающих).
    2.5. Передача права голосования на заседаниях Верховного Совета 
Республики   Хакасия,  комитетов  или  комиссий  Верховного  Совета  
Республики Хакасия другому депутату не допускается.
    2.6.  Выступление  на  заседаниях  Верховного Совета Республики 
Хакасия,   комитетов  или  комиссий  Верховного  Совета  Республики  
Хакасия  допускается только с разрешения председательствующего, при 
этом  депутат  должен  выступать только по вопросам, содержащимся в 
повестке     дня.     Депутаты     должны     выполнять    указания    
председательствующего,   данные   в   пределах   его  полномочий  в  
соответствии с Регламентом Верховного Совета Республики Хакасия.
    2.7.  Выступающий  на заседании депутат не вправе употреблять в 
своей  речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести 
и  достоинству  граждан  и  должностных лиц, призывать к незаконным 
действиям, допускать необоснованные обвинения в чей-то адрес.
    2.8.   Депутат   обязан   добросовестно   выполнять   поручения   
Верховного   Совета  Республики  Хакасия,  Председателя  Верховного  
Совета  Республики  Хакасия,  председателей  комитетов  и комиссий, 
данные в пределах их компетенции.

   3. Правила депутатской этики, относящиеся к взаимоотношениям
                      депутата с избирателями
    3.1. Взаимоотношения депутата с избирателями строятся на основе 
взаимного уважения и вежливости.
    3.2. Депутат, представляя интересы своих избирателей, проявляет 
терпимость   к   убеждениям   избирателей,   традициям,  культурным  
особенностям этнических и социальных групп, религиозных конфессий.
    3.3.    Депутат   должен   представлять   избирателям   полную,   
объективную   и   достоверную   информацию  о  своей  деятельности,  
отчитываться перед избирателями, периодически информируя их о своей 
работе.
    3.4.  Депутат  не  дает публичных обещаний, которые заведомо не 
могут быть выполнены.
    3.5.  Депутат проявляет выдержку и корректность, особенно в тех 
ситуациях,  когда собственная позиция депутата расходится с мнением 
избирателей.

              4. Этика публичных выступлений депутата
    4.1.   Депутат,   выступая   на  заседаниях  Верховного  Совета  
Республики  Хакасия,  в  средствах массовой информации с различного 
рода   публичными  заявлениями,  комментируя  деятельность  органов  
государственной    власти,    органов    местного   самоуправления,   
общественных   организаций,  граждан,  обязан  использовать  только  
достоверную информацию.
    4.2.  Выступления депутата должны быть корректными, не ущемлять 
чести и не умалять достоинства граждан и должностных лиц.
    4.3.   Депутат  может  выступать  от  имени  Верховного  Совета  
Республики  Хакасия  лишь в случаях, если он официально уполномочен 
выражать мнение Верховного Совета Республики Хакасия.
    4.4.  Депутат  вправе  публично выступать вне Верховного Совета 
Республики Хакасия со своим личным мнением, специально оговорив при 
этом, что это его личное мнение.

    5. Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата с
   государственными органами, органами местного самоуправления,
                 юридическими лицами и гражданами
    5.1. Депутат не вправе использовать в личных целях преимущества 
своего  депутатского статуса во взаимоотношениях с государственными 
органами,   органами   местного   самоуправления,  организациями  и  
гражданами.
    5.2.   Депутат   не   может  использовать  предоставленную  ему  
государственными   органами   и   должностными  лицами  официальную  
информацию для приобретения личной выгоды.
    5.3.  Депутат  не  может разглашать сведения, которые стали ему 
известны  в связи с осуществлением депутатских полномочий, если эти 
сведения:
    - составляют государственную, коммерческую или служебную тайну;
    - относятся к личной жизни избирателя или иного лица и доверены 
депутату при условии их неразглашения;
    - касаются вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях.
    5.4.  Депутат  не  вправе  использовать свой статус для рекламы 
деятельности каких-либо организаций.
    5.5.  Депутат  может использовать официальные бланки только для 
осуществления депутатских полномочий.

       6. Финансовые и имущественные требования к депутатам
    6.1.  Не допускается получение депутатом от лиц или организаций 
каких-либо услуг, льгот и привилегий, если они не входят в перечень 
льгот, предоставленных депутату на законном основании.
    6.2.   Для   возмещения   расходов,   связанных  с  выполнением  
депутатских   полномочий,   депутат   вправе   использовать  только  
официально выделенные и личные средства.
    6.3.  Депутаты  при  осуществлении  депутатской деятельности не 
должны  совершать действий, связанных с влиянием каких-либо частных 
имущественных и финансовых интересов.

     7. Ответственность депутата за нарушение настоящих правил
    7.1.  Депутат  несет  ответственность  за  нарушение  настоящих  
Правил перед Верховным Советом Республики Хакасия.
    7.2.  За  нарушение настоящих Правил Верховный Совет Республики 
Хакасия  на  закрытом  заседании  вправе  применить  следующие меры 
воздействия в отношении депутата:
    -   рекомендовать  депутату  принести  публичные  извинения  на  
заседании   Верховного  Совета  Республики  Хакасия,  комитета  или  
комиссии, фракции либо через средства массовой информации;
    -  огласить  на  заседании Верховного Совета Республики Хакасия 
факты, связанные с нарушением депутатом настоящих Правил;
    -  объявить  депутату на заседании Верховного Совета Республики 
Хакасия публичное замечание;
    -  информировать избирателей через средства массовой информации 
о фактах, связанных с нарушением депутатом настоящих Правил;
    -  направить  материалы  проверки в правоохранительные органы в 
случаях,   если   в   действиях   депутата   имеют  место  признаки  
правонарушения.
    7.3.   Верховный   Совет  Республики  Хакасия  может  по  своей  
инициативе  рассматривать  вопросы  нарушения  депутатом  настоящих  
Правил,  если  эти вопросы не требуют проведения проверки. В случае 
проведения  проверки  вопрос о нарушении депутатом настоящих Правил 
для предварительного рассмотрения передается в мандатную комиссию и 
по  вопросам депутатской этики Верховного Совета Республики Хакасия 
(далее - комиссия).

8. Порядок рассмотрения вопросов, связанных с нарушением депутатом
                         настоящих правил

    8.1.  Поводом  для  рассмотрения  вопроса о нарушении настоящих 
Правил являются:
    - письменное обращение депутата (группы депутатов), депутатских 
фракций   в   Верховном  Совете  Республики  Хакасия,  председателя  
комитета   или   комиссии  Верховного  Совета  Республики  Хакасия,  
Председателя Правительства Республики Хакасия или его заместителей;
    -    письменное    обращение   гражданина   (группы   граждан),   
общественного  объединения,  юридического  лица, должностного лица, 
сотрудника  Аппарата  Верховного  Совета  Республики Хакасия, иного 
лица,   правоохранительных   органов,  а  также  факты,  отраженные  
средствами массовой информации.
    Допускается  одновременное  рассмотрение нескольких обращений о 
нарушении настоящих Правил одним и тем же депутатом.
    8.2.   Предварительное   рассмотрение   обращения  о  нарушении  
депутатом настоящих Правил осуществляется комиссией.
    8.3. Предварительное рассмотрение комиссией вопроса, связанного 
с  нарушением депутатом настоящих Правил, осуществляется не позднее 
30 дней со дня получения соответствующего обращения.
    8.4.   Комиссия   вправе   принять  решение  о  предварительном  
рассмотрении  вопроса  о  нарушении  депутатом  настоящих Правил на 
закрытом заседании.
    8.5.   На   заседание   комиссии   по   рассмотрению  обращения  
приглашается   депутат,   действия   которого   являются  предметом  
рассмотрения,  заявители  и  другие  лица, информация которых может 
помочь   выяснению   всех   необходимых  обстоятельств  и  принятию  
объективного  решения. Отсутствие указанных лиц, надлежащим образом 
извещенных  о  времени  и месте заседания комиссии, не препятствует 
рассмотрению  вопроса  о  нарушении  депутатом  настоящих Правил по 
существу.