Постановление Верховного Совета Республики Хакасия от 24.03.2010 № 480-11

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                          ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


Об отчете, о работе Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия за
                             2009 год


    Рассмотрев  отчет о работе Контрольно-счетной палаты Республики 
Хакасия  за  2009  год, представленный в соответствии со статьей 35 
Закона  Республики  Хакасия  от  08  июля  2005  года  N  49-ЗРХ "О 
Контрольно-счетной  палате  Республики  Хакасия",  Верховный  Совет  
Республики    Хакасия    отмечает,    что    за   отчетный   период   
Контрольно-счетной    палатой    Республики    Хакасия    выполнены    
контрольно-ревизионные   и   экспертно-аналитические   мероприятия,   
предусмотренные     планом    контрольно-ревизионных    мероприятий    
Контрольно-счетной   палаты   Республики   Хакасия   на  2009  год,  
поручениями     Верховного     Совета    Республики    Хакасия    и    
правоохранительных   органов   Республики   Хакасия.  Проведено  29  
контрольно-ревизионных   и   экспертно-аналитических   мероприятий.   
Проверены целевой характер и результативность использования более 6 
млрд.  рублей  бюджетных  средств,  при  этом  выявлены нарушения в 
использовании  бюджетных  средств на сумму 341,6 млн. рублей, в том 
числе   нецелевое   использование   на   сумму  18,1  млн.  рублей,  
неэффективное  использование  средств  в  сумме 207,7 млн. рублей и 
иные  нарушения  законодательства  при  осуществлении  финансовых и 
хозяйственных операций на сумму 115,8 млн. рублей.
    Отличительной   особенностью   деятельности  Контрольно-счетной  
палаты  Республики  Хакасия  в истекшем году, с учетом рекомендаций 
Верховного   Совета   Республики   Хакасия,   стало   усиление   ее   
экспертно-аналитической     работы     по    проблемным    вопросам    
результативности  и  эффективности  использования бюджетных средств 
всех уровней бюджетной системы Республики Хакасия, проведение более 
глубокого  анализа  причин  и  условий  нецелевого и неэффективного 
использования  бюджетных  средств и оценка эффективности управления 
финансовыми   и  материальными  ресурсами  органами  исполнительной  
власти.
    Выводы  и  предложения  органа  внешнего  финансового  контроля  
способствовали  постановке  перед  органами  исполнительной  власти  
Республики  Хакасия,  органами местного самоуправления в Республике 
Хакасия  вопросов  формирования  доходной  базы  бюджетной  системы  
Республики   Хакасия,   эффективности   государственной   поддержки   
жилищно-коммунального  комплекса  и  реального  сектора  экономики,  
использования  адресной  социальной  помощи  гражданам  и  развития  
ипотечного кредитования жилищного строительства.
    С  участием органа внешнего финансового контроля подготовлено и 
принято  17  законов  Республики Хакасия по вопросам формирования и 
исполнения  республиканского  бюджета  Республики Хакасия и бюджета 
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Республики  Хакасия,  построения  межбюджетных  отношений и системы 
регионального     налогообложения,    оплаты    труда    работников    
госучреждений. Успешно решались вопросы реализации новых полномочий 
контрольного   органа   в   рамках   применения   административного   
законодательства Российской Федерации.
    Продолжилось  формирование  системы  муниципального финансового 
контроля в Республике Хакасия, охватывающей в настоящее время 12 из 
13  муниципальных  районов  и городских округов Республики Хакасия, 
решались   вопросы   взаимодействия   муниципальных  контролеров  с  
органами      прокуратуры,     оказания     методической     помощи     
контрольно-ревизионным органам со стороны Контрольно-счетной палаты 
Республики Хакасия.
    Вместе с тем результаты контрольных мероприятий свидетельствуют 
о  том,  что при формировании и исполнении республиканского бюджета 
Республики  Хакасия  и местных бюджетов имеются достаточные резервы 
для    совершенствования    системы    управления   финансовыми   и   
материальными     ресурсами    Республики    Хакасия,    укрепления    
государственной финансовой дисциплины и усиления ответственности за 
целевой  и эффективный характер использования бюджетных средств, на 
что   должно   быть   обращено   особое  внимание  органа  внешнего  
финансового контроля Республики Хакасия.
    В   условиях   сложной   финансово-экономической   ситуации   и   
сокращения  бюджетных  инвестиций необходимо сосредоточить внимание 
контрольного  органа  на состоянии внутриведомственного контроля за 
эффективным  администрированием  доходов  и расходных обязательств, 
выявлением  затратных  механизмов  в  системе управления бюджетными 
ресурсами на всех уровнях бюджетной системы Республики Хакасия.
    На основании вышеизложенного
    Верховный Совет Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1.  Отчет о работе Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия 
за 2009 год принять к сведению.
    2.  Рекомендовать  Контрольно-счетной палате Республики Хакасия 
сосредоточить усилия на следующих актуальных направлениях:
    -   глубокий   анализ  эффективности  и  результативности  мер,  
направленных  на  оптимизацию  действующих  расходных  обязательств  
республиканского    бюджета    Республики    Хакасия   и   бюджетов   
муниципальных  образований  Республики Хакасия; выявление факторов, 
негативно влияющих на механизм управления бюджетными ресурсами;
    -   подготовка   предложений   по  совершенствованию  механизма  
освоения  бюджетных средств, увеличению экономического и налогового 
потенциала, привлечению дополнительных доходных источников;
    - усиление координации работы с органами государственной власти 
Республики  Хакасия и органами местного самоуправления в Республике 
Хакасия,    контрольно-ревизионными   органами   всех   уровней   и   
правоохранительными  органами  по  контролю за законностью, целевым 
характером и эффективностью использования финансовых и материальных 
ресурсов,  выявлению  коррупционных проявлений в системе управления 
бюджетными средствами.
    3. Предложить Правительству Республики Хакасия:
    -  принять  дополнительные  меры по устранению причин и условий 
нецелевого  и неэффективного использования средств республиканского 
бюджета   Республики   Хакасия  всеми  главными  распорядителями  и  
получателями бюджетных средств;
    -   проинформировать  на  сессии  депутатов  Верховного  Совета  
Республики  Хакасия  о  принятых  мерах  по  устранению  нарушений,  
выявленных  Контрольно-счетной  палатой  Республики  Хакасия в 2009 
году.
    4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


    Председатель Верховного Совета
    Республики Хакасия          В.Н. ШТЫГАШЕВ


    г. Абакан
    24 марта 2010 года
    N 480-11