РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об образовании особо охраняемой природной территории -
государственного биологического заказника регионального значения
"Кискачинский"
(В редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия
от 24.11.2011 г. N 810; от 26.11.2012 г. N 799;
от 12.08.2013 г. N 452; от 28.10.2013 г. N 576;
от 19.06.2014 г. N 269; от 17.03.2016 № 102)
10 декабря 2010 года г. Абакан N 659
В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об
особо охраняемых природных территориях" (с последующими
изменениями), статьей 94 Конституции Республики Хакасия, Законом
Республики Хакасия от 20.10.1992 N 12 "Об особо охраняемых
природных территориях Республики Хакасия" (с последующими
изменениями), постановлением Правительства Республики Хакасия от
14.10.2009 N 444 "Об утверждении схемы развития и размещения, особо
охраняемых природных территорий в Республике Хакасия"
Правительство Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т :
1. Образовать на территории Усть-Абаканского района Республики
Хакасия государственный биологический заказник регионального
значения "Кискачинский" общей площадью 79340 гектаров. (В редакции
Постановления Правительства Республики Хакасия от 17.03.2016 № 102)
2. Утвердить Положение о государственном биологическом
заказнике регионального значения "Кискачинский" и его границы
согласно приложению. (В редакции Постановления Правительства
Республики Хакасия от 17.03.2016 № 102)
3. Государственному комитету по охране объектов животного мира
и окружающей среды Республики Хакасия (В.М. Харитоненко) обеспечить
охрану объектов животного и растительного мира на территории
государственного природного заказника регионального значения, а
также контроль за соблюдением режима, установленного Положением о
государственном биологическом заказнике регионального значения
"Кискачинский". (В редакции Постановления Правительства Республики
Хакасия от 24.11.2011 г. N 810; от 17.03.2016 № 102)
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней
после дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Зимин
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Хакасия
от 10 декабря 2010 г. N 659
(В редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия
от 24.11.2011 г. N 810; от 26.11.2012 г. N 799;
от 12.08.2013 г. N 452; от 28.10.2013 г. N 576;
от 19.06.2014 г. N 269; от 17.03.2016 № 102)
Положение о государственном биологическом заказнике регионального
значения "Кискачинский" (В редакции
Постановления Правительства Республики Хакасия от 17.03.2016 № 102)
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с
требованиями Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об
особо охраняемых природных территориях" (в ред. Федеральных законов
от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 09.05.2005 N
45-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 23.03.2007 N 37-ФЗ, от 10.05.2007
N 69-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 23.07.2008N 160-ФЗ, от
03.12.2008 N 244-ФЗ, от 03.12.2008 N 250-ФЗ, от 30.12.2008 N
309-ФЗ, от 27.12.2009 N 379-ФЗ), Земельного кодекса Российской
Федерации от 25октября 2001 года N 136-ФЗ (в ред. Федеральных
законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 03.10.2004
N 123-ФЗ, от 21.12.2004 N 172-ФЗ, от N 189-ФЗ, от 29.12.2004 N
191-ФЗ, от 07.03.2005 N 15-ФЗ, от N 111-ФЗ, от 22.07.2005 N 117-ФЗ,
от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 17.04.2006 N 53-ФЗ, от 03.06.2006 N
73-ФЗ, от 30.06.2006 N 92-ФЗ, от 30.06.2006N 93-ФЗ, от 27.07.2006 N
154-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от
04.12.2006 N 204-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 29.12.2006 N
260-ФЗ, от29.12.2006 N 261-ФЗ, от 28.02.2007 N 21-ФЗ, от 10.05.2007
N 69-ФЗ, от 19.06.2007N 102-ФЗ, от 24.07.2007 N 212-ФЗ, от
30.10.2007 N 240-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 13.05.2008 N 66-ФЗ,
от 13.05.2008 N 68-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 22.07.2008 N
141-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от N
311-ФЗ, от 14.03.2009 N 32-ФЗ, от 17.07.2009 N 145-ФЗ, от N 164-ФЗ,
от 24.07.2009 N 209-ФЗ, от 25.12.2009 N 340-ФЗ, от27.12.2009 N
343-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 22.07.2010 N 167-ФЗ), Лесного
кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ (в
ред. Федеральных законов от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 22.07.2008 N
141-ФЗ, от N 143-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.12.2008 N
281-ФЗ, от N 32-ФЗ, от 17.07.2009 N 164-ФЗ, от 24.07.2009 N 209-ФЗ,
от27.12.2009 N 365-ФЗ, от 22.07.2010 N 167-ФЗ); Водного кодекса
Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ (в ред.
Федеральных законов от04.12.2006 N 201-ФЗ, от 19.06.2007 N 102-ФЗ,
от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от23.07.2008 N 160-ФЗ, от 24.07.2009 N
209-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ), Федерального закона от 24 апреля
1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" (в ред. Федеральных законов от
11.11.2003 N 148-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от29.12.2004 N 199-ФЗ,
от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от29.12.2006 N
258-ФЗ, от 20.04.2007 N 57-ФЗ, от 06.12.2007 N 333-ФЗ, от23.07.2008
N 160-ФЗ, от 03.12.2008 N 250-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от
14.03.2009 N 32-ФЗ, от 24.07.2009 N 209-ФЗ) и Федерального закона
от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных
биологических ресурсов" (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N
199-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от
29.12.2006 N 260-ФЗ, 20.04.2007 N 57-ФЗ, от 06.12.2007 N 333-ФЗ, от
03.12.2008 N 250-ФЗ).
1.2. Государственный биологический заказник регионального
значения "Кискачинский" (далее - Заказник) имеет профиль
биологического и предназначен для сохранения и восстановления
популяции диких копытных животных (косуля сибирская, лось, олень
благородный (марал), кабан) и среды их обитания, а также редких и
находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира,
занесенных в красные книги Российской Федерации и Республики
Хакасия. (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
от 17.03.2016 № 102)
1.3. Заказник расположен на землях общей площадью 79340
гектаров в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия.
1.4. Границы заказника:
северная: от горы Сырыхгол, двигаясь в восточном направлении
вдоль административной границы к границе Усть-Абаканского и
Ширинского районов, через вершину с отметкой 1182,7 м над уровнем
моря (далее - м над у. м.), к подножью г. Бюя (1373,9 м над у. м.),
далее 2 км на восток, затем поворачивая на юг к отметке 961,3 м над
у. м., расположенной между урочищем Этажи и рекой Самгаджак;
восточная: от высоты 967 м над у. м., расположенной между
урочищем Этажи и рекой Самгаджак, двигаясь в южном направлении до
подножья вершины с отметкой 1027 м над у. м. Далее по левобережью
реки Большой Улень на юг до устья ручья Чиспас, затем вверх по
течению ручья Чиспас до его истоков, через урочище Чиспас,
пересекая исток реки Алоколунг, в южном направлении к подножью
вершины с отметкой 1195 м над у. м. Далее вдоль восточной
оконечности вершины с отметкой 1195 м над у. м. на юг до горы
Вершина Сайгачи (1219 м над у. м.). Далее через лог Дашкин на юг,
пересекая вершины с отметками 1102 м над у. м. и 1266 м над у. м.
Затем от вершины с отметкой 1266 м над у. м. в южном направлении к
истокам ручья Сырцы. Затем вниз по течению ручья Сырцы до его
устья. Далее на юг до пересечения с дорогой Усть-Бюрь - Средний
Кискач; (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
от 28.10.2013 г. N 576)
южная: по дороге Усть-Бюрь - Средний Кискач в юго-западном
направлении мимо поселка Средний Кискач до лога Суланхол. Затем по
логу Суланхол на высоту 1155,3 м над у. м. по хребту Ахая и далее
по водоразделу рек Маймах и Уйбат через вершину 1404 м над у. м. по
хребту к истокам реки Иней; (В редакции Постановления Правительства
Республики Хакасия от 28.10.2013 г. N 576)
западная: от истоков реки Иней в северном направлении по
основному ее руслу до ее устья (впадения в реку Улень). Далее вверх
по течению реки Улень до места слияния рек Б. Улень и М. Улень,
затем вверх по течению реки М.Улень до участка с отметкой 749,7 м
над у. м., затем на север, пересекая участок с отметкой 766,6 м над
у. м., к устью ручья Када. От устья ручья Када по основному его
руслу до его истоков, далее на север к подножью г. Сырыхгол.
1.5. Заказник образован без ограничения срока действия и без
изъятия земельных участков у пользователей, владельцев и
собственников.
1.6. Границы и особенности режима особой охраны заказника
учитываются при разработке планов и перспектив экономического и
социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов
освоения лесов, подготовке документов территориального
планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.
1.7. Управление заказником осуществляется Государственным
казенным учреждением Республики Хакасия "Дирекция по особо
охраняемым природным территориям Республики Хакасия" (далее -
Дирекция). (В редакции Постановлений Правительства Республики
Хакасия от 24.11.2011 г. N 810; от 19.06.2014 г. N 269)
2. Задачи заказника
2.1. Заказник образован для выполнения следующих задач:
1) сохранение и восстановление популяции диких копытных
животных (косуля сибирская, лось, благородный олень (марал), кабан)
и среды их обитания, а также редких и находящихся под угрозой
исчезновения объектов животного мира, занесенных в красные книги
Российской Федерации и Республики Хакасия;
2) сохранение и восстановление иных редких и находящихся под
угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира;
3) сохранение среды обитания и путей миграции объектов
животного мира;
4) систематическое проведение учетов численности основных видов
охраняемых животных;
5) улучшение условий обитания охраняемых диких животных:
- проведение биотехнических мероприятий по оказанию помощи
диким животным (подкормка, борьба с врагами и болезнями, спасение
бедствующих зверей, птиц и др.);
- проведение биотехнических мероприятий по сохранению и
увеличению емкости угодий (подкормочные поля, ремизы, водопои и
т.п.);
- ветеринарно-профилактические мероприятия по оздоровлению
популяций охотничьих животных;
6) ведение Летописи заказника с целью получения экологической
информации для осуществления мониторинга территории, а также
участие в научных исследованиях;
7) проведение воспитательной и пропагандистской работы с
населением, экскурсии, беседы.
3. Режим особой охраны территории заказника
3.1. На территории заказника устанавливается дифференцированный
режим особой охраны и природопользования в зависимости от
экологической и рекреационной ценности природных участков с учетом
целей и задач функционирования заказника, а также природных,
хозяйственных и иных особенностей.
3.2. Исходя из ценности природных объектов, на территории
заказника выделяются следующие функциональные зоны:
1) зона особой охраны, предназначенная для сохранения и (или)
восстановления представляющих особую ценность, редких и исчезающих
видов животных и растений. Представлена двумя участками.
Описание границ первого участка: западная граница заказника -
от устья реки Хончул (места впадения в реку Иней), далее по
основному руслу реки Хончул к истокам реки Коензу, затем по ее
основному руслу до пересечения рек Коензу, Хара и Казанных. Далее
на север по основному руслу реки Казанных, огибая с востока вершину
с отметкой 1048 м над у. м., далее на север до пересечения с рекой
Куясы, далее по основному руслу реки Куясы до ее устья (место
впадения в реку Улень).
Описание границ второго участка: от западной границы заказника
- вершины с отметкой 749,7 м над у. м. на реке М.Улень далее в
северо-восточном направлении по руслу реки М.Улень к ее истокам,
через вершину с отметкой 1079 м над у. м. к северной границе
заказника.
На территории зоны особой охраны запрещаются:
- виды деятельности, влекущие за собой снижение или уничтожение
биологической, экологической и рекреационной ценности территории
или причиняющие вред охраняемым объектам животного и растительного
мира и среде их обитания;
- деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического
режима;
- интродукция живых организмов в целях их акклиматизации, за
исключением мероприятий по реинтродукции ценных видов животных и
растений;
- применение ядохимикатов и химических средств защиты растений;
- сбор биологических, ботанических и минералогических коллекций
без соответствующего разрешения; (В редакции Постановления
Правительства Республики Хакасия от 17.03.2016 № 102)
- засорение пищевым, бытовым, техническим мусором,
нефтепродуктами, производственными отходами и их захоронение;
- нахождение на территории заказника физических лиц с
огнестрельным, пневматическим и холодным оружием, отнесенным к
охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от
13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" (с последующими изменениями), а
также боеприпасами, капканами и другими устройствами, приборами,
оборудованием, используемыми при осуществлении охоты, за
исключением случаев, предусмотренных абзацем двенадцатым подпункта
1 пункта 3.2 Положения о государственном биологическом заказнике
регионального значения "Кискачинский"; (В редакции Постановления
Правительства Республики Хакасия от 17.03.2016 № 102)
- охота в целях осуществления научно-исследовательской
деятельности, образовательной деятельности, охота в целях
регулирования численности охотничьих ресурсов, охота в целях
акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов,
охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в
полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания,
охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и
осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к
указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного
проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых
охота является основой существования, без разрешительных
документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации
и без согласования с Дирекцией;
- промысловая охота, любительская и спортивная охота;
- уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов и
других информационных знаков и указателей, а также оборудованных
экологических тропи мест отдыха;
- проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений, за
исключением случаев осуществления ухода за лесами с сохранением на
лесосеках части лесных насаждений, необходимых для обеспечения
жизнедеятельности животных; (В редакции Постановления Правительства
Республики Хакасия от 12.08.2013 г. N 452)
- организация мест отдыха, устройство костровищ без
согласования с Дирекцией;
- движение и стоянка транспортных средств вне дорог общего
пользования без согласования с Дирекцией, кроме служебного
транспорта Дирекции или должностных лиц, осуществляющих охрану
животного мира и лесного фонда, имеющих при себе рейдовое задание
или иной документ, разрешающий право въезда на территорию
заказника. Движение транспортных средств арендаторов разрешается по
пропускам, выданным Дирекцией сроком на один год;
- пребывание граждан вне дорог общего пользования и специально
установленных маршрутов движения;
2) зона традиционного природопользования, где осуществляется
хозяйственная и иная деятельность, связанная с развитием
традиционных форм природопользования (сбор дикорастущих растений,
ягод, плодов и семян, выпас скота, пчеловодство, сенокошение,
заготовка дров). Границы зоны традиционного природопользования
проходят по границам заказника, кроме зон особой охраны.
На территории зоны допускается осуществление рекреационной
деятельности.
На территории зоны традиционного природопользования
запрещаются:
- виды деятельности, влекущие за собой снижение или уничтожение
биологической, экологической и рекреационной ценности территории
или причиняющие вред охраняемым объектам животного и растительного
мира и среде их обитания;
- деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического
режима;
- интродукция живых организмов в целях их акклиматизации, за
исключением мероприятий по реинтродукци и ценных видов животных и
растений;
- применение ядохимикатов и химических средств защиты растений;
- сбор биологических, ботанических и минералогических коллекций
без соответствующего разрешения; (В редакции Постановления
Правительства Республики Хакасия от 17.03.2016 № 102)
- засорение пищевым, бытовым, техническим мусором,
нефтепродуктами, производственными отходами и их захоронение;
- нахождение на территории заказника физических лиц с
огнестрельным, пневматическим и холодным оружием, отнесенным к
охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от
13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" (с последующими изменениями), а
также боеприпасами, капканами и другими устройствами, приборами,
оборудованием, используемыми при осуществлении охоты, за
исключением случаев, предусмотренных абзацем одиннадцатым подпункта
2 пункта 3.2 Положения о государственном биологическом заказнике
регионального значения "Кискачинский"; (В редакции Постановления
Правительства Республики Хакасия от 17.03.2016 № 102)
- осуществление охоты без разрешительных документов,
предусмотренных законодательством Российской Федерации и без
согласования с Дирекцией;
- уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов и
других информационных знаков и указателей, а также оборудованных
экологических троп и мест отдыха.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики
Хакасия от 26.11.2012 г. N 799)
3.3. На территории заказника допускается по согласованию с
Дирекцией:
1) создание инфраструктуры, необходимой для обеспечения
функционирования заказника и выполнения возложенных на него задач;
2) проведение природоохранных, биотехнических и противопожарных
мероприятий, лесоустроительных и землеустроительных работ;
3) устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок и лагерей.
3.4. На территории заказника разрешается:
1) проведение мероприятий, направленных на восстановление
представляющих особую ценность естественных природных, редких и
исчезающих видов животных или растений (распашка и засев кормовых
полей, устройство ремезов, солонцов, кормушек и других
биотехнических работ);
2) ведение регулируемого природопользования с соблюдением
режима охраны природных комплексов и объектов заказника;
3) рыболовство в соответствии с Правилами рыболовства для
Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными
приказом Минсельхоза России от 22 октября 2014 года № 402; (В
редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
от 17.03.2016 № 102)
4) хозяйственная деятельность в соответствии с требованиями
действующего законодательства с соблюдением задач настоящего
заказника;
5) ведение лесного хозяйства на основании лесного плана,
лесохозяйственного регламента и в соответствии с проектом освоения
лесов и установленным режимом охраны функциональных зон;
6) организация летних лагерей скота и его выпас в границах
участков, арендованных для ведения сельскохозяйственной
деятельности.
3.5. Границы заказника обозначаются на местности специальными
информационными знаками.
3.6. Физические и юридические лица, в том числе собственники,
владельцы, пользователи и арендаторы участков земли, лесных
участков и водных объектов, расположенных на территории заказника,
обязаны соблюдать установленный настоящим положением режим охраны и
природопользования.
3.7. Физические и юридические лица, виновные в нарушении
установленного в заказнике режима особой охраны и
природопользования, привлекаются к ответственности в соответствии с
действующим законодательством.
4. Охрана объектов животного мира и контроль за соблюдением
режима особой охраны заказника
На территории заказника охрана, контроль и надзор в области
охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и
среды их обитания осуществляет Государственный комитет по охране
объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Республики
Хакасия от 24.11.2011 г. N 810)
5. Заключительные положения
Изменение границ, реорганизация и упразднение заказника
осуществляются в том же порядке, что и его образование.
