Постановление Правительства Республики Хакасия от 28.12.2010 № 729

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


О мерах по реализации Закона Республики Хакасия "О республиканском
              бюджете Республики Хакасия на 2011 год"

    (В редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия
          от 19.07.2011 г. N 452; от 22.08.2011 г. N 543)


28 декабря 2010 года            г. Абакан                     N 729

    В  соответствии с Законом Республики Хакасия "О республиканском 
бюджете Республики Хакасия на 2011 год"
    Правительство Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1.  Принять  к  исполнению  республиканский  бюджет  Республики  
Хакасия (далее - республиканский бюджет) на 2011 год.
    2.  Обязать  органы  исполнительной власти Республики Хакасия и 
рекомендовать    территориальным    органам   федеральных   органов   
государственной   власти,   являющимся   главными  администраторами  
доходов   республиканского   бюджета  и  главными  администраторами  
источников финансирования дефицита республиканского бюджета:
    -  принять  меры  по  обеспечению поступления налогов, сборов и 
других  обязательных  платежей, а также сокращению задолженности по 
их уплате;
    -  проводить  разъяснительную  работу  с плательщиками налогов, 
других  обязательных платежей по вопросу администрирования доходов, 
а также заполнения платежных документов;
    -  представлять  в  Министерство  финансов  Республики  Хакасия  
(далее  -  Министерство  финансов)  прогноз помесячного поступления 
доходов   и   поступлений  по  источникам  финансирования  дефицита  
республиканского  бюджета  на очередной финансовый год и уточненные 
сведения  о  поступлении  соответствующих доходов в республиканский 
бюджет в сроки, установленные Министерством финансов.
    3.   Определить,   что  льготы  по  уплате  налога  на  прибыль  
организаций,  установленные  статьей 4 Закона Республики Хакасия "О 
республиканском   бюджете   Республики   Хакасия   на   2011  год",  
предоставляются, начиная с расчетов заI квартал 2011 года.
    4. Установить, что:
    -  внесение  главными  распорядителями средств республиканского 
бюджета   (далее  -  главный  распорядитель)  изменений  в  сводную  
роспись,  приводящих  к  образованию кредиторской задолженности, по 
расходам, скорректированным в сторону уменьшения, не допускается;
    -  предложения главных распорядителей, а также органов местного 
самоуправления  об  увеличении  расходов  сверх  предусмотренных  в  
сводной  росписи,  представленные  без указания реальных источников 
дополнительных   поступлений   или  без  предложений  о  сокращении  
конкретных  статей расходов республиканского бюджета, Министерством 
финансов не рассматриваются.
    5. Главным распорядителям:
    -  до  1  января  2011 года представить в Министерство финансов 
утвержденные ведомственные целевые программы;
    -  ежеквартально  до  15 числа месяца, следующего за окончанием 
квартала,  представлять  в  Министерство финансов информацию о ходе 
выполнения ведомственных целевых программ;
    -  в случае неиспользования бюджетных средств в течение 10 дней 
с   момента  их  предоставления  главным  распорядителям  указанные  
средства  подлежат  возврату  в  срок  не  более  10 дней. Моментом 
предоставления   бюджетных   средств   считать  день  доведения  до  
соответствующего    главного   распорядителя   предельных   объемов   
финансирования.
    6.    Установить,   что   органы   государственной   власти   и   
государственные учреждения Республики Хакасия применяют для ведения 
бюджетного    учета    формы   регистров,   утвержденные   приказом   
Министерства финансов Российской Федерации от 23.09.2005 N 123н "Об 
утверждении форм регистров бюджетного учета".
    7. Установить, что:
    -   денежные  обязательства  бюджетных  и  казенных  учреждений  
Республики   Хакасия  и  республиканских  государственных  органов,  
вытекающие   из   контрактов   (договоров)   на  поставку  товаров,  
выполнение работ и оказание услуг, принятые сверх лимитов бюджетных 
обязательств,  не  подлежат оплате за счет средств республиканского 
бюджета;
    -  сложившаяся на 1 января 2011 года кредиторская задолженность 
республиканского бюджета погашается за счет бюджетных ассигнований, 
предусмотренных на 2011 год в пределах доведенных лимитов бюджетных 
обязательств.
    8.  Установить, что получатели средств республиканского бюджета 
при  заключении договоров (государственных контрактов) о выполнении 
работ и оказании услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет 
средств,  полученных  от  оказания  платных услуг и иной приносящей 
доход  деятельности  (за  исключением  договоров поставки товаров), 
вправе предусматривать авансовые платежи:
    в  размере  до  100 процентов суммы договора (контракта), но не 
более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет 
средств  республиканского  бюджета  в  2011  году,  -  по договорам 
(контрактам)  об  оказании  услуг  связи,  о  подписке  на печатные 
издания   и  об  их  приобретении,  обучении  на  курсах  повышения  
квалификации,  о  проведении  государственной  экспертизы проектной 
документации и результатов инженерных изысканий, приобретении авиа- 
и  железнодорожных билетов, путевок на санаторно-курортное лечение, 
путевок  для  детей в организации отдыха и их оздоровления, а также 
по  договорам обязательного страхования гражданской ответственности 
владельцев транспортных средств;
    в  размере  до  30  процентов суммы договора (контракта), но не 
более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет 
средств  республиканского  бюджета  в  2011  году,  -  по договорам 
(контрактам)  на  выполнение работ по строительству, реконструкции, 
капитальному    ремонту    объектов    капитального   строительства   
государственной   собственности   Республики   Хакасия,   а   также   
последующее  авансирование  выполняемых  работ  в указанном размере 
после    подтверждения    выполнения    предусмотренным   договором   
(контрактом)  работ  в  объеме  произведенных  авансовых платежей в 
следующих случаях:
    -  если объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных 
инвестиций  в  объект  капитального  строительства  государственной  
собственности  Республики  Хакасия  в  2011 году превышает 100 млн. 
рублей;
    -   если   бюджетные   инвестиции   осуществляются   в  объекты  
капитального строительства государственной собственности Республики 
Хакасия,   относящиеся   к   системе   жизнеобеспечения   населения   
Республики Хакасия (объекты жилищно-коммунального назначения);
    -   если   бюджетные   инвестиции   осуществляются   в  объекты  
капитального строительства государственной собственности Республики 
Хакасия  в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций на территории 
Республики Хакасия;
    в  размере  до  30  процентов суммы договора (контракта), но не 
более  30  процентов  лимитов  бюджетных  обязательств,  подлежащих  
исполнению  за счет средств республиканского бюджета в 2011 году, - 
по  остальным  договорам  (контрактам),  если иное не предусмотрено 
законодательством Российской Федерации.
    9.   Предоставление   из  республиканского  бюджета  Республики  
Хакасия   бюджетам  муниципальных  образований  Республики  Хакасия  
межбюджетных  трансфертов  осуществляется в соответствии с заявками 
по  форме  и  в  сроки, которые установлены главным распорядителем, 
если  иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми 
актами  (соглашениями  или  договорами),  устанавливающими  порядок  
предоставления межбюджетных трансфертов.
    10.  Утвердить Порядок финансирования расходов республиканского 
бюджета Республики Хакасия (приложение).
    11.  Рекомендовать  главам  городских  округов  и муниципальных 
районов  Республики  Хакасия  представлять  в Министерство финансов 
решения о бюджетах муниципальных образований на 2011 год, решения о 
внесении  в  них  изменений, а также решения о внесении изменений в 
нормативные правовые акты о налогах и сборах в недельный срок после 
их принятия представительными органами муниципальных образований.
    12.  Настоящее  постановление  вступает в силу с 01 января 2011 
года.


    Исполняющий обязанности Главы
    Республики Хакасия - Председателя
    Правительства Республики Хакасия,
    Заместитель Главы Республики Хакасия -
    Председателя Правительства
    Республики Хакасия -
    Министр финансов Республики Хакасия          Ю. Лапшин



                                                         Приложение
                                                          УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                        от 28 декабря 2010 г. N 729
    (Приложение  в  редакции Постановлений Правительства Республики
Хакасия от 19.07.2011 г. N 452; от 22.08.2011 г. N 543)

Порядок финансирования расходов республиканского бюджета Республики
                              Хакасия

                  I. Общегосударственные вопросы

    1.  Привлечение  заимствований,  предоставление государственных 
гарантий  и обслуживание государственного долга Республики Хакасия. 
1.1. Привлечение, обслуживание и погашение заемных средств, включая 
уплату    начисленных    процентов,    по    видам   заимствований,   
предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, а 
также  предоставление  государственных  гарантий Республики Хакасия 
осуществляются  в  порядке  и  с  учетом  требований и ограничений, 
установленных     Бюджетным    кодексом    Российской    Федерации,    
законодательством  Российской  Федерации  и  Республики  Хакасия, в 
объемах  и на условиях, установленных статьями 1, 3, 16 и 17 Закона 
Республики Хакасия "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 
2011  год" (далее - Закон о бюджете) и приложениями 1, 5, 6, 7, 20, 
21  к  указанному  Закону  о  бюджете,  а  также  в  соответствии с 
условиями  заключенных договоров и соглашений о привлечении заемных 
средств   и   предоставлении  государственных  гарантий  Республики  
Хакасия.
    1.2.     Государственные     гарантии     Республики    Хакасия    
предоставляются   на   основании   соответствующего   постановления   
Правительства Республики Хакасия:
    юридическим  лицам,  зарегистрированным  и  осуществляющим свою 
деятельность  на  территории Республики Хакасия; юридическим лицам, 
осуществляющим   капитальные   вложения  на  территории  Республики  
Хакасия (инвесторам);
    муниципальным образованиям Республики Хакасия.
    1.3.   Предоставление   государственной   гарантии   Республики   
Хакасия,  а  также  заключение  договора  о предоставлении гарантии 
осуществляется   после   представления   получателем   гарантии   в   
Правительство   Республики  Хакасия  документов,  перечень  которых  
утвержден  постановлением  Правительства  Республики  Хакасия от 24 
декабря  2008  года  N  495  "Об  утверждении  Перечня  документов,  
представляемых  юридическими  лицами и муниципальными образованиями 
Республики  Хакасия  в  целях  получения  государственной  гарантии  
Республики Хакасия".
    2.  Финансирование  расходов  по  возмещению  части  процентных  
ставок по ипотечному кредитованию жилищного строительства.
    2.1.   Средства  республиканского  бюджета  Республики  Хакасия  
(далее  -  республиканский  бюджет)  на  финансирование расходов по 
возмещению  части  процентных  ставок  по  ипотечному  кредитованию  
жилищного строительства, предусмотренные пунктом 1 части 5 статьи 5 
Закона о бюджете, направляются на выплату компенсаций населению по:
    а)  возмещению  части  процентных ставок по ипотечным кредитам, 
выданным  гражданам  АКБ  "Хакасский  республиканский  банк  - Банк 
Хакасии"  в  2003-2008  годах.  Компенсации  по  указанным кредитам 
предоставляются  в  порядке  и  на  условиях,  которые  установлены  
договорами   и   соглашениями,  заключенными  между  Правительством  
Республики  Хакасия,  АКБ  "Хакасский  республиканский  банк - Банк 
Хакасии"   и/или   иными  уполномоченными  организациями  в  рамках  
реализации   мероприятий   по   ипотечному  кредитованию  жилищного  
строительства,  а  также  в соответствии с ранее принятыми сводными 
параметрами   кредитования   граждан,   привлекающих  вышеуказанные  
кредиты,  согласованными  с  АКБ  "Хакасский республиканский банк - 
Банк  Хакасии"  и Некоммерческой организацией "Республиканский фонд 
жилищного строительства";
    б)  возмещению  части  процентных ставок по ипотечным кредитам, 
выданным  гражданам,  в  соответствии  с  порядками,  утвержденными  
постановлениями  Правительства  Республики  Хакасия от 29 июля 2009 
года  N  327 "О реализации мероприятий по государственной поддержке 
развития  системы ипотечного кредитования жилищного строительства в 
Республике   Хакасия"   и  от  23  сентября  2009  года  N  417  "О  
предоставлении субсидий юридическим лицами компенсаций населению на 
возмещение  части  затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам 
коммерческих банков".
    2.2.   Средства   на  выплату  компенсаций,  предусмотренных  в  
подпункте  "а"  пункта  2.1,  перечисляются  Министерством финансов 
Республики  Хакасия  (далее - Министерство финансов) АКБ "Хакасский 
республиканский  банк  -  Банк Хакасии" (далее - Банк) на основании 
ежемесячно  представляемых  Банком  реестров  лиц, имеющих право на 
получение  указанных компенсаций, для дальнейшего их перечисления в 
установленном порядке получателям компенсаций.
    Указанные  средства  перечисляются  Банку ежемесячно или с иной 
периодичностью    по    факту   уплаты   получателями   компенсаций   
причитающихся  процентов  за  пользование  ипотечными кредитами при 
условии  соблюдения  требований,  предусмотренных абзацами вторым - 
четвертым  пункта  19 раздела II Порядка предоставления компенсаций 
на  возмещение  части  затрат  на  уплату  процентов  по  ипотечным  
кредитам   коммерческих   банков,   привлекаемым   населением   для   
приобретения и строительства жилья на территории Республики Хакасия 
в  целях  улучшения  жилищных условий, утвержденного постановлением 
Правительства  Республики  Хакасия  от  29  июля 2009 года N 327 "О 
реализации   мероприятий   по  государственной  поддержке  развития  
системы   ипотечного   кредитования   жилищного   строительства   в   
Республике Хакасия".
    3.   Финансирование  расходов  по  предоставлению  субсидий  на  
возмещение  части  затрат на уплату процентов по кредитам кредитных 
организаций, привлекаемым предприятиями реального сектора экономики 
для  осуществления  инвестиционной деятельности в форме капитальных 
вложений     на    территории    Республики    Хакасия,    субсидий    
лизингополучателям  на возмещение части затрат, связанных с уплатой 
лизинговых платежей при осуществлении инвестиционной деятельности в 
форме  капитальных  вложений  на  территории  Республики Хакасия, а 
также  субсидий  на  возмещение части затрат на уплату процентов по 
ипотечным  кредитам  коммерческих банков, привлекаемым юридическими 
лицами  для  приобретения  объектов недвижимого имущества (нежилого 
назначения) на территории Республики Хакасия.
    Средства  республиканского  бюджета,  предусмотренные пунктом 2 
части 5 статьи 5 Закона о бюджете, направляются на:
    а) предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату 
процентов  по  кредитам, предоставленным кредитными организациями в 
валюте  Российской  Федерации  предприятиям  в 2007 году со сроками 
погашения кредитов, выходящими за пределы 2007 года, в порядке и на 
условиях,   которые  предусмотрены  заключенными  с  Правительством  
Республики   Хакасия  в  2007  году  договорами  о  государственной  
поддержке инвестиционной деятельности предприятий, в соответствии с 
законодательством Республики Хакасия.
    Субсидии  не  предоставляются  для  возмещения  части затрат на 
уплату   процентов,   начисленных   и  уплаченных  по  просроченной  
задолженности.  Получатели  субсидий,  допустившие нарушение сроков 
оплаты   процентов   и   (или)   основного   долга   либо  неуплату  
причитающихся  сумм  процентов  и  (или)  основного  долга в полном 
объеме   или   частично   за   соответствующий   расчетный  период,  
предусмотренных  кредитным  договором,  лишаются права на получение 
субсидий   за   расчетный  период,  в  котором  допущено  нарушение  
соответствующих обязательств;
    б) предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату 
процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях в валюте 
Российской  Федерации  в  2010-2011  годах,  предприятиям реального 
сектора  экономики, являющимся юридическими лицами, осуществляющими 
капитальные вложения на территории Республики Хакасия, использующим 
указанные  кредиты  для осуществления инвестиционной деятельности в 
форме   капитальных  вложений  на  территории  Республики  Хакасия.  
Предоставление  субсидий  осуществляется  в соответствии с Порядком 
предоставления  субсидий  за  счет средств республиканского бюджета 
Республики  Хакасия  на возмещение части затрат на уплату процентов 
по   кредитам  кредитных  организаций,  привлекаемым  предприятиями  
реального   сектора   экономики  для  осуществления  инвестиционной  
деятельности  в форме капитальных вложений на территории Республики 
Хакасия,   утвержденным   постановлением  Правительства  Республики  
Хакасия от 27 апреля 2010 года N 212.
    Предоставление  субсидий  по  кредитам,  предоставленным в 2010 
году,  осуществляется  в  части процентов, начисленных и уплаченных 
предприятиями за расчетные периоды, начиная с 1 января 2011 года;
    в)   предоставление   субсидий   на  возмещение  части  затрат,  
связанных  с  уплатой  лизинговых  платежей,  лизингополучателям  -  
предприятиям  реального  сектора экономики, являющимся юридическими 
лицами,   осуществляющими   капитальные   вложения   на  территории  
Республики  Хакасия,  по договорам лизинга, заключенным в 2009-2011 
годах   в   валюте  Российской  Федерации  с  условием  перехода  к  
лизингополучателю   права   собственности   на   предмет   лизинга.   
Предоставление  субсидий  осуществляется  в соответствии с Порядком 
предоставления  субсидий  за  счет средств республиканского бюджета 
Республики  Хакасия  лизингополучателям на возмещение части затрат, 
связанных   с   уплатой   лизинговых   платежей  при  осуществлении  
инвестиционной   деятельности   в  форме  капитальных  вложений  на  
территории    Республики   Хакасия,   утвержденным   постановлением   
Правительства Республики Хакасия от 11 мая 2010 года N 241.
    Предоставление  субсидий по договорам лизинга, заключенным до 1 
января  2011  года,  осуществляется  в  части  лизинговых платежей, 
начисленных  и уплаченных лизингополучателями за расчетные периоды, 
начиная с 1 января 2011 года;
    г)   предоставление   субсидий   на   возмещение  части  затрат  
юридическим  лицам  на  уплату  процентов  по  ипотечным  кредитам,  
полученным   в   коммерческих   банках  для  приобретения  объектов  
недвижимого   имущества   (нежилого   назначения)   на   территории   
Республики   Хакасия.   Предоставление  субсидий  осуществляется  в  
соответствии с Порядком предоставления субсидий на возмещение части 
затрат  на  уплату  процентов  по  ипотечным  кредитам коммерческих 
банков,  привлекаемым юридическими лицами для приобретения объектов 
недвижимого   имущества   (нежилого   назначения)   на   территории   
Республики   Хакасия,   утвержденным  постановлением  Правительства  
Республики Хакасия от 23.09.2009 N 417.
    4.  Порядок  финансирования  бюджетных кредитов, погашения сумм 
основного долга и начисленных процентных платежей, учета платежей и 
операций   по   кредитам,  предоставленным  бюджетам  муниципальных  
образований Республики Хакасия.
    4.1.    Бюджетные    кредиты    из   республиканского   бюджета   
предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии с 
условиями,   предусмотренными   статьей   15  Закона  о  бюджете  и  
договорами о предоставлении бюджетных кредитов.
    4.2.  Перечисление  бюджетных  кредитов  бюджетам муниципальных 
образований     осуществляется     Министерством     финансов    по    
соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
    4.3.   Полученные   средства   бюджетного  кредита  подлежат  в  
установленном  порядке отражению в учете и отчетности об исполнении 
бюджета муниципального образования за соответствующий период.
    4.4.  Муниципальное  образование обеспечивает возврат бюджетных 
кредитов  и  процентов за их использование в полном объеме и сроки, 
установленные  договором  о  предоставлении  бюджетного кредита, на 
счета Министерства финансов.
    4.5.   В   случае  если  предоставленные  местным  бюджетам  из  
республиканского   бюджета   бюджетные   кредиты   не   погашены  в  
установленные   сроки,   остаток   непогашенного  кредита,  включая  
проценты,  штрафы  и  пени, взыскивается в порядке, предусмотренном 
Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации  и  законодательством  
Республики Хакасия.
    4.6.  Министерство  финансов в соответствии с законодательством 
Российской   Федерации   и   законодательством  Республики  Хакасия  
осуществляет   контроль   за   своевременным  возвратом  и  целевым  
использованием бюджетных кредитов.

                      II. Социальная политика

    Территориальные   управления   социальной  поддержки  населения  
муниципальных  образований  (далее  -  территориальные  управления)  
возмещают    организациям   расходы,   направленные   на   льготное   
лекарственное обеспечение, погребение, а также выплачивают денежные 
компенсации  льготной  категории  граждан за приобретенное топливо, 
пользование  телефоном,  установку  квартирного  телефона  и другие 
денежные выплаты.
    1.  Возмещение расходов по льготному лекарственному обеспечению 
региональных  льготников  осуществляется  на  основании контрактов, 
заключенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 
июля  2005  года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, 
выполнение    работ,   оказание   услуг   для   государственных   и   
муниципальных  нужд", с организациями, предоставляющими льготы. Для 
получения  возмещения расходов организации, предоставляющие льготы, 
представляют  счета, счета-фактуры, расчеты, отчеты и согласованные 
формы  реестров  (в электронном варианте и на бумажном носителе) по 
каждой  категории  льготников отдельно. Формат электронного реестра 
согласовывается   с  Министерством  труда  и  социального  развития  
Республики  Хакасия  (далее  -  Минтруд  РХ).  Реестры  и  расчеты,  
предоставляемые   на  оплату  льгот,  проверяются  и  подписываются  
ответственным  лицом,  составившим  отчет,  реестр  или  расчет,  и  
ответственным   лицом   территориального   управления,  проводившим  
проверку   соответствия  перечня  лиц  льготных  категорий  и  сумм  
расчетов, включенных в реестр.
    Возмещение   организациям,  оказывающим  ритуальные  услуги  на  
погребение  граждан, которые не подлежали обязательному социальному 
страхованию  на  случай  временной  нетрудоспособности  и в связи с 
материнством  на  день смерти и не являлись пенсионерами, а также в 
случае   рождения   мертвого   ребенка   по   истечении   196  дней  
беременности,    осуществляется    в   размере   стоимости   услуг,   
определенной  органами  местного  самоуправления  по согласованию с 
Минтрудом  РХ,  на основании договоров, счет-фактур и согласованных 
форм реестров.
    2.  Территориальные  управления  выплачивают гражданам денежные 
компенсации   за   приобретенное  топливо,  пользование  телефоном,  
реабилитированным   лицам   -  за  проезд  на  транспорте  (включая  
страховой  взнос  на  обязательное личное страхование пассажиров на 
транспорте,   оплату  услуг  по  оформлению  проездных  документов,  
предоставлению  в  поездах  постельных принадлежностей) и установку 
квартирного   телефона,  а  также  другие  денежные  выплаты  через  
предприятия   почтовой  связи  или  банковские  счета  получателей.  
Расходы  на  выплату компенсаций и денежные выплаты через кредитные 
организации  (банки) или почтовые отделения предусматриваются сверх 
сумм,  направляемых  на  выплату  компенсаций  (денежных выплат), в 
пределах выделенных бюджетных ассигнований по соответствующему виду 
расходов.   Выплата   компенсаций   (денежных   выплат)   наличными   
средствами   по  платежным  ведомостям  производится  на  основании  
заявления гражданина.
    3.(Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Республики
Хакасия от 19.07.2011 г. N 452)
    4.    Территориальные    управления    ежемесячно   выплачивают
компенсацию  за  пользование телефоном в размере 138 рублей в месяц
гражданам, имеющим право на данную меру социальной поддержки.    (В
редакции    Постановления    Правительства    Республики    Хакасия
от 22.08.2011 г. N 543)